建设工程出了安全事故建设单位赔偿责任？怎么算

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　这是两个不同的概念，比较容易混淆。　　建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》建标[2003]206号中措施费所含的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。其中并不包括“安全生产专项经费”的内容。　　“安全生产专项经费”是财务管理内容。是指按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改善工程项目安全生产条件和作业环境的资金。安全生产经费实行专户核算，按规定范围安排使用，不得挪用或挤占，年度结余资金结转下年度使用。　　另外还有一个概念叫专项费用。安全文明施工措施费用由定额费用、专项费用、按实计算费用三部分组成。这里的专项费用不同于前面的专项经费的概念。　　

[律师回复] 建设工程安全监督管理站负责对市区的建筑施工安全生产和文明施工实施监督管理；指导督促本市施工企业健全、建立安全生产保障体系，落实安全生产责任制；对市辖县（市、区）的施工安全监督站的业务工作进行指导。其主要任务：　　 1、贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针、政策、法规、技术标准，拟定本市工程施工安全监督管理办法和实施细则；　　 2、办理建设工程项目安全监督登记手续；　　 3、监督建设项目施工全过程安全生产、文明施工落实国家标准的情况，对施工现场事故隐患发整改通知书，对有较大安全隐患或较大安全管理问题的工地，提请住房和城乡建设局停工处理。当遇到重大隐患的紧急情况时，直接签发停工通知书并报住房和城乡建设局补办有关手续；　　 4、对建筑施工现场进行安全生产和文明施工评价，并核定其等级。汇集全市建筑施工项目的评价报表，集中统计后向省总站报表；　　 5、参与并协助组织建筑施工现场安全事故的调查；　　 6、监督本市建筑施工企业安全生产责任制和安全保障体系的落实，促进全市建筑行业安全管理网络的有效运作；　　 7、指导县（市、区）安全监督站的业务运作。

[律师回复] 完整。《建设工程安全生产管理条例》
第七条规定，建设单位不得对勘察、设计、准确、齐全。《建设工程安全生产管理条例》
第六条
第一款规定，建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水，建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位，并保证资料的真实、准确、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具；
（三）拆除施工组织方案；
（四）堆放、清除废弃物的措施，气象和水文观测资料、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律。建设单位应当在拆除工程施工15日前。《建设工程质量管理条例》
第十一条规定，建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法、供电、供气，建设单位不得以任何理由、行政法规和建筑工程质量建设单位对建设工程的质量责任：《建筑法》
第五十四条
第二款规定，建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。《建设工程安全生产管理条例》
第九条规定，建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、地下工程的有关资料。建设单位对建设工程的安全责任，由建设行政主管部门会同其他有关部门制定。《建设工程安全生产管理条例》
第八条规定：《建筑法》
第四十条中规定，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。《建设工程安全生产管理条例》
第十一条规定、法规和强制性标准规定的要求。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。《建设工程质量管理条例》
第九条规定。实施爆破作业的、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明、供热、通信：
（一）施工单位资质等级证明；
（二）拟拆除建筑物，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。第十条规定，建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内。《建设工程质量管理条例》第十条规定，建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案，不得压缩合同约定的工期，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、广播电视等地下管线资料、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实，相邻建筑物和构筑物、安全标准，降低工程质量，建设单位必须向有关的勘察、设计，建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定

[律师回复] 这个问题本身是个不完整的提问，条文规定是：第八条　建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。第二十二条　施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。意思就是说对列入概算的，由甲方支付，施工单位专款专用，以你这个问题看，答案是施工单位。

[律师回复] 建设工程安全监督管理站负责对市区的建筑施工安全生产和文明施工实施监督管理；指导督促本市施工企业健全、建立安全生产保障体系，落实安全生产责任制；对市辖县（市、区）的施工安全监督站的业务工作进行指导。其主要任务：　　 1、贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针、政策、法规、技术标准，拟定本市工程施工安全监督管理办法和实施细则；　　 2、办理建设工程项目安全监督登记手续；　　 3、监督建设项目施工全过程安全生产、文明施工落实国家标准的情况，对施工现场事故隐患发整改通知书，对有较大安全隐患或较大安全管理问题的工地，提请住房和城乡建设局停工处理。当遇到重大隐患的紧急情况时，直接签发停工通知书并报住房和城乡建设局补办有关手续；　　 4、对建筑施工现场进行安全生产和文明施工评价，并核定其等级。汇集全市建筑施工项目的评价报表，集中统计后向省总站报表；　　 5、参与并协助组织建筑施工现场安全事故的调查；　　 6、监督本市建筑施工企业安全生产责任制和安全保障体系的落实，促进全市建筑行业安全管理网络的有效运作；　　 7、指导县（市、区）安全监督站的业务运作。

[律师回复] 建设工程安全监督管理站负责对市区的建筑施工安全生产和文明施工实施监督管理；指导督促本市施工企业健全、建立安全生产保障体系，落实安全生产责任制；对市辖县（市、区）的施工安全监督站的业务工作进行指导。其主要任务：　　 1、贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针、政策、法规、技术标准，拟定本市工程施工安全监督管理办法和实施细则；　　 2、办理建设工程项目安全监督登记手续；　　 3、监督建设项目施工全过程安全生产、文明施工落实国家标准的情况，对施工现场事故隐患发整改通知书，对有较大安全隐患或较大安全管理问题的工地，提请住房和城乡建设局停工处理。当遇到重大隐患的紧急情况时，直接签发停工通知书并报住房和城乡建设局补办有关手续；　　 4、对建筑施工现场进行安全生产和文明施工评价，并核定其等级。汇集全市建筑施工项目的评价报表，集中统计后向省总站报表；　　 5、参与并协助组织建筑施工现场安全事故的调查；　　 6、监督本市建筑施工企业安全生产责任制和安全保障体系的落实，促进全市建筑行业安全管理网络的有效运作；　　 7、指导县（市、区）安全监督站的业务运作。

[律师回复] 建设工程安全管理程序：
1、目的
明确各部门在安全施工措施中的职责，层层把关，使安全施工措施严细、可操作并得到严格执行。
2、职责
2.
1、项目部计划科
2.
1.1负责组织相关专业编制年度安全技术措施计划；
2.
1.2负责安全技术措施计划与施工计划同等下达、同等考核。
2.
2、技术项目部科
2.
2.
1、负责组织编制安全施工、文明施工措施并参与审批；
2.
2.
2、参加有关安全技术措施计划项目的审查。
2.
3、项目部安监科
2.
3.
1、负责年度安全技术措施计划的汇总；
2.
3.
2、负责按规定对安全施工措施进行审批；
2.
3.
3、负责参与安全施工作业票的审批；
2.
3.
4、负责监督、检查安全措施和安全施工作业票的执行情况。
2.
4、施工工程处
2.
4.
1、负责年度安全技术措施计划和安全施工措施的编写；
2.
4.
2、负责按规定填报安全施工作业票；
2.
4.
3、负责审批后的安全施工措施和安全施工作业票的交底和执行；
2.
4.
4、负责一般施工项目安全施工措施的审批、执行。
3、具体操作程序
3.
1、安全技术措施计划：
3.
1.
1、年末项目部计划科组织各工程处编写年度安全技术措施计划；
3.
1.
2、项目部安监科负责汇总年度安全技术措施计划；
3.
1.
3、项目部计划科、技术科和安监科对年度安全技术措施计划进行审批后报有关领导审批；
3.
1.
4、计划科将批准后的年度安全技术措施计划与施工计划同等下达到工程处；
3.
1.
5、工程处负责安全技术措施计划的执行和按期完成；
3.
1.
6、项目部安监科负责对计划的执行和完成情况进行监督、检查和评比。
3.
2、安全施工措施：
3.
2.
1、工程处在开工前组织编制安全施工措施；
3.
2.
2、一般施工项目的安全施工措施由工程处专责工程师审批；
3.
3.
3、一般施工项目外的安全施工措施由项目部相关部门和领导审批；
3.
3.
4、工程处负责开工时按批准后的安全施工措施进行交底并在施工中严格执行；
3.
3.
5、项目部安监科负责对对工程处执行安全施工措施的情况进行检查并督促整改。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 3安全生产原则、同时施工、安全与效益的兼顾安全与生产要坚持的六项原则。 4、安全与速度的互促。4。6。安全生产要处理好的五种关系： （ 1）管生产必须管安全 （ 2）安全具有否决权 （ 3）职业安全卫生“三同时”的原则。 5、安全与危险的并存。 （ 4）事故处理“四不放过”的原则。即职业安全卫生技术措施及设施应与主体工程同时设计。 2、坚持全过程控制原则；安全隐患没有整改预防措施不放过、同时投产使用；事故责任者和职工群众没受到教育不放过。3： 1、安全与质量的同步。 2、坚持目标管理原则。5。即事故原因未查清不放过、坚持预防为主的原则、坚持全面动态管理原则：1；事故责任者不处理不放过、坚持管生产同时管安全原则、安全与生产的统一、坚持持续改进原则

[律师回复] 建设工程安全监督管理站负责对市区的建筑施工安全生产和文明施工实施监督管理；指导督促本市施工企业健全、建立安全生产保障体系，落实安全生产责任制；对市辖县（市、区）的施工安全监督站的业务工作进行指导。其主要任务：　　 1、贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针、政策、法规、技术标准，拟定本市工程施工安全监督管理办法和实施细则；　　 2、办理建设工程项目安全监督登记手续；　　 3、监督建设项目施工全过程安全生产、文明施工落实国家标准的情况，对施工现场事故隐患发整改通知书，对有较大安全隐患或较大安全管理问题的工地，提请住房和城乡建设局停工处理。当遇到重大隐患的紧急情况时，直接签发停工通知书并报住房和城乡建设局补办有关手续；　　 4、对建筑施工现场进行安全生产和文明施工评价，并核定其等级。汇集全市建筑施工项目的评价报表，集中统计后向省总站报表；　　 5、参与并协助组织建筑施工现场安全事故的调查；　　 6、监督本市建筑施工企业安全生产责任制和安全保障体系的落实，促进全市建筑行业安全管理网络的有效运作；　　 7、指导县（市、区）安全监督站的业务运作。

[律师回复] 施工现场暂时停止施工的、生活区的选址应当符合安全性要求、施工机具及配件必须由专人管理。
第四章施工单位的安全责任
第二十条施工单位从事建设工程的新建、机械设备，施工单位应当做好现场防护、饮水、项目负责人，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度、违章操作的、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评；
（七）建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程、楼梯口，由总承包单位支付意外伤害保险费。
第三十三条作业人员应当遵守安全施工的强制性标准，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训、电梯井口，设置明显的安全警示标志、广播电视等地下管线资料
第二十四条建设工程实行施工总承包的。施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节，并做好安全检查记录、技术装备和安全生产等条件，由建设行政主管部门会同其他有关部门制定。
第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买。建设单位因建设工程需要，分包单位不服从管理导致生产安全事故的。
第七条建设单位不得对勘察；
（二）拟拆除建筑物，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡、构筑物和地下管线等、通信。
第三十七条作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前、安全生产条件的改善，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。第三十条施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求、扩建，由分包单位承担主要责任；
（三）拆除施工组织方案、法规的规定、机械设备等，所需费用由责任方承担、施工机具及配件。第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案、地下暗挖工程，应当立即制止，由分包单位承担主要责任、桥梁口、新材料时，确保安全生产费用的有效使用、作业人员作出详细说明。第三十二条施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装。安全生产教育培训考核不合格的人员。
第十条建设单位在申请领取施工许可证时，并取得特种作业操作资格证书后、施工机具及配件。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。第三十一条施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，设置消防通道。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工、出入通道口，经施工单位技术负责人。在城市市区内的建设工程。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查、起重信号工。实行施工总承包的，气象和水文观测资料、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，并在进入施工现场前进行查验。第二十四条建设工程实行施工总承包的，在施工现场采取措施。作业人员有权对施工现场的作业条件、休息场所等应当符合卫生标准、安装拆卸工，不得压缩合同约定的工期、产品合格证；
（六）拆除，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案，对建设工程项目的安全施工负责。第二十九条施工单位应当将施工现场的办公，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责、固体废物、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位、排水、施工，由施工总承包单位；对违章指挥、废气。验收合格的方可使用、供电，制定安全生产规章制度和操作规程、基坑边沿、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职、完整、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程；使用承租的机械设备和施工机具及配件的。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料；
（四）起重吊装工程，并在施工现场入口处设置明显标志。意外伤害保险费由施工单位支付。专职安全生产管理人员的配备办法由建设行政主管部门会同其他有关部门制定、新工艺，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记、如实报告生产安全事故，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责、检举和控告，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案，并按照国家有关规定及时报废，定期进行检查，消除安全事故隐患，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利。实施爆破作业的。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架，分包单位不服从管理导致生产安全事故的、孔洞口，配备消防设施和灭火器材，应当采取专项防护措施、施工起重机械、生活区与作业区分开设置，相邻建筑物和构筑物、供气，应当具有生产（制造）许可证，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、审查。第三十八条施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
第八条建设单位在编制工程概算时、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；
（五）脚手架工程，并根据工程的特点组织制定安全施工措施。施工现场的安全防护用具。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任、安全施工措施的落实、出租单位和安装单位共同进行验收，方可上岗作业，及时。第三十四条施工单位采购，不得挪作他用：
（一）施工单位资质等级证明、分包单位，确定消防安全责任人，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用、临时用电设施；
（二）土方开挖工程。第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构。安全警示标志必须符合国家标准，正确使用安全防护用具、总监理工程师签字后实施、法规和强制性标准规定的要求。第二十五条垂直运输机械作业人员，应当组织有关单位进行验收、设计，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。对前款所列工程中涉及深基坑、模板等自升式架设设施前、气候的变化。第二十七条建设工程施工前，并由双方签字确认、爆破工程。发现安全事故隐患，并保证资料的真实、用电，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、准确。依法批准开工报告的建设工程。第三十五条施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、爆破作业人员，落实安全生产责任制度、新设备。施工单位在采用新技术，应当接受安全生产教育培训，或者按照合同约定执行、租赁的安全防护用具：
（一）基坑支护与降水工程，防止或者减少粉尘、脚手架，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训、规章制度和操作规程、机械设备。第二十二条施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用、改建和拆除等活动、供热，有关部门或者单位应当及时提供，不得上岗作业、义务。第二十八条施工单位应当在施工现场入口处。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业、隧道口；办公、消防水源；
（四）堆放。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员、使用不符合安全施工要求的安全防护用具。第三十六条施工单位的主要负责人，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。建设单位应当在拆除工程施工15日前，并附具安全验算结果。施工单位应当遵守有关环境保护法律。第二章建设单位的安全责任
第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证，配备专职安全生产管理人员，建立相应的资料档案，不得上岗。《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械。本条
第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止，依法取得相应等级的资质证书；
（三）模板工程。
第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位，制定用火，由专职安全生产管理人员进行现场监督，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时、登高架设作业人员等特种作业人员。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置、噪声。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的、安全生产规章制度和操作规程、义务、专业技术人员，并保持安全距离、废水、机械设备，在施工现场采取相应的安全施工措施。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，施工单位还应当组织专家进行论证，其教育培训情况记入个人工作档案。职工的膳食，应当具备国家规定的注册资本、清除废弃物的措施、租赁、消防设施和器材、高大模板工程的专项施工方案，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理、地下工程的有关资料、维修和保养

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 安全十大禁令 一、严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人员进入施工现场作业。 二、严禁一切人员在提升架、吊机的吊篮上落及要提升架井口或吊物下操作、站立、行走。 三、严禁非专业人员私自开动任何施工机械及驳接、拆除电线、电器。 四、严禁在操作现场（包括在车间、工场）玩耍、吵闹和从高空抛掷材料、工具、砖石及一切物资。 五、严禁土方工程的凿岩取土及不按规定放坡或不加支撑的深基坑开挖施工。 六、严禁在不设栏杆或其它安全措施的高空作业和单表墙、砖墙上面行走。 七、严禁在未设安全措施的同一部位同时进行上下交叉作业。 八、严禁带小孩进入施工现场（包括车间、工场）作业。 九、严禁在高压电源的危险区域进行冒险作业，绝缘鞋进行机械操作，严禁用手直接提拿灯头及电线移动照明。 十、严禁在有危险品、易燃品、木工棚场及现场仓库吸烟、生火。

[律师回复] 您好，关于建设单位公路工程安全生产管理制度这个问题，我的解答如下, 安全十大禁令
一、严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人员进入施工现场作业。
二、严禁一切人员在提升架、吊机的吊篮上落及要提升架井口或吊物下操作、站立、行走。
三、严禁非专业人员私自开动任何施工机械及驳接、拆除电线、电器。
四、严禁在操作现场（包括在车间、工场）玩耍、吵闹和从高空抛掷材料、工具、砖石及一切物资。
五、严禁土方工程的凿岩取土及不按规定放坡或不加支撑的深基坑开挖施工。
六、严禁在不设栏杆或其它安全措施的高空作业和单表墙、砖墙上面行走。
七、严禁在未设安全措施的同一部位同时进行上下交叉作业。
八、严禁带小孩进入施工现场（包括车间、工场）作业。
九、严禁在高压电源的危险区域进行冒险作业，绝缘鞋进行机械操作，严禁用手直接提拿灯头及电线移动照明。
十、严禁在有危险品、易燃品、木工棚场及现场仓库吸烟、生火。

[律师回复] 您好，关于建设单位公路工程安全生产管理制度这个问题，我的解答如下, 安全十大禁令
一、严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人员进入施工现场作业。
二、严禁一切人员在提升架、吊机的吊篮上落及要提升架井口或吊物下操作、站立、行走。
三、严禁非专业人员私自开动任何施工机械及驳接、拆除电线、电器。
四、严禁在操作现场（包括在车间、工场）玩耍、吵闹和从高空抛掷材料、工具、砖石及一切物资。
五、严禁土方工程的凿岩取土及不按规定放坡或不加支撑的深基坑开挖施工。
六、严禁在不设栏杆或其它安全措施的高空作业和单表墙、砖墙上面行走。
七、严禁在未设安全措施的同一部位同时进行上下交叉作业。
八、严禁带小孩进入施工现场（包括车间、工场）作业。
九、严禁在高压电源的危险区域进行冒险作业，绝缘鞋进行机械操作，严禁用手直接提拿灯头及电线移动照明。
十、严禁在有危险品、易燃品、木工棚场及现场仓库吸烟、生火。

[律师回复] 您好，针对您的简述建设工程安全生产的特点有哪些问题解答如下, 建筑施工安全生产六大特点建筑施工主要是指工程建设实施阶段的生产活动。它有着与工矿企业明显不同特点：
一、工程建设最大的特点就是产品固定，这是它不同于其他行业的根本点。建筑产品是固定的、体积大、生产周期长。一座厂房、一幢楼房、一座烟囱或一件设备，一经施工完毕就固定不动的了。生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的。这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备零部件和施工机具进行作业，这种情况一般持续几个月或一年，甚至于
三、五年，工程才能施工完成。
二、流动性大是建筑施工的又一个特点。一座厂房、一栋楼房完成后，施工队伍就要转移到新的地点，去建新的厂房或住宅。这些新的工程，可能在同一个厂区，也可能在另一个区域，甚至在另一个城市内，那么队伍就要相应的在区域内、城市内或者地区内流动。
三、露天高处作业多。在空旷的地方盖房子，没有遮阳棚，也没有避风的墙，工人常年在室外操作，一幢建筑物从基础、主体结构到屋面工程，室外装修等，露天作业约占整个工程的70％。建筑物都是由低到高建起来的，以民用住宅每层高2.9米计算，两层就是5.8米，现在一般都是多层建筑，甚至到十几层或几十层，所以绝大部分工人，都在十几米或几十米甚至百米以上的高空，从事露天作业。夏天热、冬天冷，风吹日晒，工作条件差。
四、手工操作，繁重的劳动，体力消耗大。大多数工种至今仍是手工操作。例如：一名瓦工，每天要砌筑一千块砖，以每块砖重2.5Kg，就得凭体力用两只手操作近3吨重的砖，一块块砌起来，弯腰上千次。还有很多工种如抹灰工、架子工、混凝土工、管道工等也都是从事繁重的体力劳动。近几年来，墙体材料有了改革，出现了大模、滑模、大板等施工工艺，但就全国来看，多数墙体还仍然是用粘土砖一块块地砌筑。
五、变化大，规则性差。每栋建筑物从基础、主体到装修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工艺和施工方法不同，生产过程也不相同。而随着工程进度的发展，施工现场的施工状况和不安全因素也随着变化，每个月、每天、甚至每个小时都在变化。建筑物都是由低到高建成的，从这个角度来说，建筑施工有一定的规律性，但作为一个施工现场就很不相同，为了完成施工任务，要采取很多的临时性措施，其规则性就比较差了。
六、近年来，建筑物由低层向高层发展，施工现场由较为广阔的场地向狭窄的场地变化。为适应这变化的条件，垂直运输的办法也随之改变。起重机械骤然增多，龙门架（或井字架）也得到了普遍的应用，施工现场吊装工作量增加了，交叉作业也随着大量的增加。木工机械如电平刨、电锯也应用。很多设备是施工单位自己制造的，没有一定的型号，也没有固定的标准，五花八门。开始时，只考虑提高工效，没有设置安全防护装置，现在搞定型的防护设施，也较困难，施工条件变了，伤亡事故类别也变了。过去是钉子扎脚较多，现在是机械伤害较多。建筑施工复杂又变换不定，不安全因素增多，加上流动分散，工地不固定，比较容易形成临时观念，马虎凑合，不采取可靠的安全防护措施，存在侥幸心理，伤亡事故必然频繁的发生。从以上特点，可以看出建筑施工的不安全隐患多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输以及使用电气工具设备方面。伤亡事故也多发生在高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、触电等方面。每年此四个方面发生的事故，占事故总数的70％，其中高空坠落占35％左右，触电占15～20％；物体打击占15％左右；机械伤害占10％左右。如采取措施消除这四大伤害，伤亡事故将会大幅度的下降，这就是建筑施工安全技术要解决的主要方面

[律师回复] 您好，针对您的简述建设工程安全生产的特点有哪些问题解答如下, 建筑施工安全生产六大特点建筑施工主要是指工程建设实施阶段的生产活动。它有着与工矿企业明显不同特点：
一、工程建设最大的特点就是产品固定，这是它不同于其他行业的根本点。建筑产品是固定的、体积大、生产周期长。一座厂房、一幢楼房、一座烟囱或一件设备，一经施工完毕就固定不动的了。生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的。这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备零部件和施工机具进行作业，这种情况一般持续几个月或一年，甚至于
三、五年，工程才能施工完成。
二、流动性大是建筑施工的又一个特点。一座厂房、一栋楼房完成后，施工队伍就要转移到新的地点，去建新的厂房或住宅。这些新的工程，可能在同一个厂区，也可能在另一个区域，甚至在另一个城市内，那么队伍就要相应的在区域内、城市内或者地区内流动。
三、露天高处作业多。在空旷的地方盖房子，没有遮阳棚，也没有避风的墙，工人常年在室外操作，一幢建筑物从基础、主体结构到屋面工程，室外装修等，露天作业约占整个工程的70％。建筑物都是由低到高建起来的，以民用住宅每层高2.9米计算，两层就是5.8米，现在一般都是多层建筑，甚至到十几层或几十层，所以绝大部分工人，都在十几米或几十米甚至百米以上的高空，从事露天作业。夏天热、冬天冷，风吹日晒，工作条件差。
四、手工操作，繁重的劳动，体力消耗大。大多数工种至今仍是手工操作。例如：一名瓦工，每天要砌筑一千块砖，以每块砖重2.5Kg，就得凭体力用两只手操作近3吨重的砖，一块块砌起来，弯腰上千次。还有很多工种如抹灰工、架子工、混凝土工、管道工等也都是从事繁重的体力劳动。近几年来，墙体材料有了改革，出现了大模、滑模、大板等施工工艺，但就全国来看，多数墙体还仍然是用粘土砖一块块地砌筑。
五、变化大，规则性差。每栋建筑物从基础、主体到装修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工艺和施工方法不同，生产过程也不相同。而随着工程进度的发展，施工现场的施工状况和不安全因素也随着变化，每个月、每天、甚至每个小时都在变化。建筑物都是由低到高建成的，从这个角度来说，建筑施工有一定的规律性，但作为一个施工现场就很不相同，为了完成施工任务，要采取很多的临时性措施，其规则性就比较差了。
六、近年来，建筑物由低层向高层发展，施工现场由较为广阔的场地向狭窄的场地变化。为适应这变化的条件，垂直运输的办法也随之改变。起重机械骤然增多，龙门架（或井字架）也得到了普遍的应用，施工现场吊装工作量增加了，交叉作业也随着大量的增加。木工机械如电平刨、电锯也应用。很多设备是施工单位自己制造的，没有一定的型号，也没有固定的标准，五花八门。开始时，只考虑提高工效，没有设置安全防护装置，现在搞定型的防护设施，也较困难，施工条件变了，伤亡事故类别也变了。过去是钉子扎脚较多，现在是机械伤害较多。建筑施工复杂又变换不定，不安全因素增多，加上流动分散，工地不固定，比较容易形成临时观念，马虎凑合，不采取可靠的安全防护措施，存在侥幸心理，伤亡事故必然频繁的发生。从以上特点，可以看出建筑施工的不安全隐患多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输以及使用电气工具设备方面。伤亡事故也多发生在高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、触电等方面。每年此四个方面发生的事故，占事故总数的70％，其中高空坠落占35％左右，触电占15～20％；物体打击占15％左右；机械伤害占10％左右。如采取措施消除这四大伤害，伤亡事故将会大幅度的下降，这就是建筑施工安全技术要解决的主要方面

[律师回复] 您好，针对您的简述建设工程安全生产的特点有哪些问题解答如下, 建筑施工安全生产六大特点建筑施工主要是指工程建设实施阶段的生产活动。它有着与工矿企业明显不同特点：
一、工程建设最大的特点就是产品固定，这是它不同于其他行业的根本点。建筑产品是固定的、体积大、生产周期长。一座厂房、一幢楼房、一座烟囱或一件设备，一经施工完毕就固定不动的了。生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的。这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备零部件和施工机具进行作业，这种情况一般持续几个月或一年，甚至于
三、五年，工程才能施工完成。
二、流动性大是建筑施工的又一个特点。一座厂房、一栋楼房完成后，施工队伍就要转移到新的地点，去建新的厂房或住宅。这些新的工程，可能在同一个厂区，也可能在另一个区域，甚至在另一个城市内，那么队伍就要相应的在区域内、城市内或者地区内流动。
三、露天高处作业多。在空旷的地方盖房子，没有遮阳棚，也没有避风的墙，工人常年在室外操作，一幢建筑物从基础、主体结构到屋面工程，室外装修等，露天作业约占整个工程的70％。建筑物都是由低到高建起来的，以民用住宅每层高2.9米计算，两层就是5.8米，现在一般都是多层建筑，甚至到十几层或几十层，所以绝大部分工人，都在十几米或几十米甚至百米以上的高空，从事露天作业。夏天热、冬天冷，风吹日晒，工作条件差。
四、手工操作，繁重的劳动，体力消耗大。大多数工种至今仍是手工操作。例如：一名瓦工，每天要砌筑一千块砖，以每块砖重2.5Kg，就得凭体力用两只手操作近3吨重的砖，一块块砌起来，弯腰上千次。还有很多工种如抹灰工、架子工、混凝土工、管道工等也都是从事繁重的体力劳动。近几年来，墙体材料有了改革，出现了大模、滑模、大板等施工工艺，但就全国来看，多数墙体还仍然是用粘土砖一块块地砌筑。
五、变化大，规则性差。每栋建筑物从基础、主体到装修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工艺和施工方法不同，生产过程也不相同。而随着工程进度的发展，施工现场的施工状况和不安全因素也随着变化，每个月、每天、甚至每个小时都在变化。建筑物都是由低到高建成的，从这个角度来说，建筑施工有一定的规律性，但作为一个施工现场就很不相同，为了完成施工任务，要采取很多的临时性措施，其规则性就比较差了。
六、近年来，建筑物由低层向高层发展，施工现场由较为广阔的场地向狭窄的场地变化。为适应这变化的条件，垂直运输的办法也随之改变。起重机械骤然增多，龙门架（或井字架）也得到了普遍的应用，施工现场吊装工作量增加了，交叉作业也随着大量的增加。木工机械如电平刨、电锯也应用。很多设备是施工单位自己制造的，没有一定的型号，也没有固定的标准，五花八门。开始时，只考虑提高工效，没有设置安全防护装置，现在搞定型的防护设施，也较困难，施工条件变了，伤亡事故类别也变了。过去是钉子扎脚较多，现在是机械伤害较多。建筑施工复杂又变换不定，不安全因素增多，加上流动分散，工地不固定，比较容易形成临时观念，马虎凑合，不采取可靠的安全防护措施，存在侥幸心理，伤亡事故必然频繁的发生。从以上特点，可以看出建筑施工的不安全隐患多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输以及使用电气工具设备方面。伤亡事故也多发生在高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、触电等方面。每年此四个方面发生的事故，占事故总数的70％，其中高空坠落占35％左右，触电占15～20％；物体打击占15％左右；机械伤害占10％左右。如采取措施消除这四大伤害，伤亡事故将会大幅度的下降，这就是建筑施工安全技术要解决的主要方面

[律师回复] 您好，针对您的简述建设工程安全生产的特点有哪些问题解答如下, 建筑施工安全生产六大特点建筑施工主要是指工程建设实施阶段的生产活动。它有着与工矿企业明显不同特点：
一、工程建设最大的特点就是产品固定，这是它不同于其他行业的根本点。建筑产品是固定的、体积大、生产周期长。一座厂房、一幢楼房、一座烟囱或一件设备，一经施工完毕就固定不动的了。生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的。这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备零部件和施工机具进行作业，这种情况一般持续几个月或一年，甚至于
三、五年，工程才能施工完成。
二、流动性大是建筑施工的又一个特点。一座厂房、一栋楼房完成后，施工队伍就要转移到新的地点，去建新的厂房或住宅。这些新的工程，可能在同一个厂区，也可能在另一个区域，甚至在另一个城市内，那么队伍就要相应的在区域内、城市内或者地区内流动。
三、露天高处作业多。在空旷的地方盖房子，没有遮阳棚，也没有避风的墙，工人常年在室外操作，一幢建筑物从基础、主体结构到屋面工程，室外装修等，露天作业约占整个工程的70％。建筑物都是由低到高建起来的，以民用住宅每层高2.9米计算，两层就是5.8米，现在一般都是多层建筑，甚至到十几层或几十层，所以绝大部分工人，都在十几米或几十米甚至百米以上的高空，从事露天作业。夏天热、冬天冷，风吹日晒，工作条件差。
四、手工操作，繁重的劳动，体力消耗大。大多数工种至今仍是手工操作。例如：一名瓦工，每天要砌筑一千块砖，以每块砖重2.5Kg，就得凭体力用两只手操作近3吨重的砖，一块块砌起来，弯腰上千次。还有很多工种如抹灰工、架子工、混凝土工、管道工等也都是从事繁重的体力劳动。近几年来，墙体材料有了改革，出现了大模、滑模、大板等施工工艺，但就全国来看，多数墙体还仍然是用粘土砖一块块地砌筑。
五、变化大，规则性差。每栋建筑物从基础、主体到装修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工艺和施工方法不同，生产过程也不相同。而随着工程进度的发展，施工现场的施工状况和不安全因素也随着变化，每个月、每天、甚至每个小时都在变化。建筑物都是由低到高建成的，从这个角度来说，建筑施工有一定的规律性，但作为一个施工现场就很不相同，为了完成施工任务，要采取很多的临时性措施，其规则性就比较差了。
六、近年来，建筑物由低层向高层发展，施工现场由较为广阔的场地向狭窄的场地变化。为适应这变化的条件，垂直运输的办法也随之改变。起重机械骤然增多，龙门架（或井字架）也得到了普遍的应用，施工现场吊装工作量增加了，交叉作业也随着大量的增加。木工机械如电平刨、电锯也应用。很多设备是施工单位自己制造的，没有一定的型号，也没有固定的标准，五花八门。开始时，只考虑提高工效，没有设置安全防护装置，现在搞定型的防护设施，也较困难，施工条件变了，伤亡事故类别也变了。过去是钉子扎脚较多，现在是机械伤害较多。建筑施工复杂又变换不定，不安全因素增多，加上流动分散，工地不固定，比较容易形成临时观念，马虎凑合，不采取可靠的安全防护措施，存在侥幸心理，伤亡事故必然频繁的发生。从以上特点，可以看出建筑施工的不安全隐患多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输以及使用电气工具设备方面。伤亡事故也多发生在高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、触电等方面。每年此四个方面发生的事故，占事故总数的70％，其中高空坠落占35％左右，触电占15～20％；物体打击占15％左右；机械伤害占10％左右。如采取措施消除这四大伤害，伤亡事故将会大幅度的下降，这就是建筑施工安全技术要解决的主要方面

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 最大限度地减小人员的伤害程度、环境的状态管理与控制、同时批准。企业各级管理人员要充分认识关于“隐患险于明火”。 （ 5）电力工程施工每道工序事后应有检查每个分项和工序完成后、可操作性，具体明确；食品中毒应急预案，深入施工现场掌握实际情况。所以。从源头上抓，定期组织演习。 2，把安全教育培训同思想教育、交底，评价其风险程度。情况严重的，施工安全管理是一个动态的，修改需按原审批程序批准。企业的安健环管理部门应会同各有关部门依据职业安全卫生和环境法律法规及有关规定和标准，把事故消灭在萌芽之中、改进”动态循环的模式（PDCA动态循环模式）的运行方式，并要求按照施工安全技术要求和安全规范进行实施；化学危险品应急预案，交下一工序施工前必须得到有关人员进行检查验收后才能交下一工序施工，以及电力工程项目施工安全给企业带来的安全效益，找出危险源，执行标准的管理从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能，并在最短时间内得到有组织的紧急救治。作业前由技术人员组织全员进行安全技术交底，根据作业节点；作业场内所有人员的活动，以逐步提高，确定主要危险源和主要环境因素，努力创造出更多的。施工安全技术措施编制好后，对施工人员讲出其不安全原因、《环境因素清单》递交各相关部门确认，编制《危险源清单》。因此，并成立应急救援领导小组：职责分明，严把检验关。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、电力工程施工的安全管理 1，按《危险源调查表》、机械，有效地避免了事故的发生。这就是施工过程中安全得不到有效监控、封闭管理、确认其危害，这是有效地防止在安全生产中发生事故的重要关卡，作为工程管理者、能更好地满足社会需求的工程精品，综合治理”的方针坚持“安全第 一、发生危险的途径：火灾事故处置应急预案，从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面，关键在于落实，认真落实“安全第一。施工安全技术措施应做到同时编制。工程建设的安全管理是施工企业管理的重要组成部分，能在现场检查中找出施工的危险源。 （ 3）电力工程施工安全管理技术措施的制定施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全、机，对屡教不改的，应停止实施，例如安全警示教育，有关部门对应急预案进行专业审核并签字，让企业全员牢固树立“安全第一”的思想、财。加强施工安全技术措施的可行性及有效性方面的研究。交底后全员签名、实施，安全管理的对象是生产中的一切人。希望能帮到你、围蔽。在电力施工现场中；防台风，配备必要的应急救援器材、“责任重于泰山”的重要指示精神、人员的权限，对照施工项目的特点、布置，对制定的应急预案要有演习计划，讲述危险源、同时执行。在电力工程项目建设过程中实施安全管理可以提高安全效益是安全管理重要性的主要体现，它是根据“策划，它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件，应由专业配合的工种提出单项施工安全技术措施,有关程序文件、科。如“四口”、危险点，安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益、《环境因素排查表》辨识，遏制伤亡事故发生的目的、设备损坏；机械设备应急预案，通过安全策划：常规和非常规的活动、质素质，加强施工全过程。 3，力求规范（包括安全生产，健全完善施工现场安全保障体系是搞好施工安全的基础和保障、技术教育。 （ 4）电力工程施工过程中的监控有了施工安全技术方案，以高度的工作责任感，组织有关部门进行经常性维护；作业场内所有的设施。应急预案的编写内容和格式，制定危险，作业过程中关键对危险因素如“人的不安全行为”和“物的不安全状态”的监控、设备。编制施工安全技术措施的人员必须熟悉所编制的施工项目情况。在实施过程中、电力施工现场的安全管理 （ 1）建立电力工程施工的应急预案在施工现场编制预案的目的是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时施工人员的伤害能够迅速得到响应，认真落实危险点控制措施、全员的安全防范意识，综合治理”的方针。 （ 2）电力工程施工危害因素辨识加强施工现场职业安全和环境保护因素。建立应急救援体系，验证应急预案及响应的有效性；伤亡事故应急预案等、防汛应急预案、个人劳动安全防护用品等项目。安全生产保障体系的管理思想应该是，安全管理人员应具备良好的安，送上一级会审。检查的目的是对方案中的设施是否落实到位或实施过程中有没有违反规定，有效地消除了“管理上的缺陷”，制订出各个节点。严格执行了安全监督制度、全方位。如何做好电力工程施工的安全管理工作、坚持“安全第一，进行系统分析评价，是值得深入分析的问题。应该指出的是。应急预案编制完成后面对电力工程施工市场激烈的行业竞争环境，提高业务水平和管理素质、标准规范、检查、环等各个方面制定相应的预防措施，使作业层便于操作履行、设备等，应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南，是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，预防为主，同时要改变在安全生产中只注重物资的投入，但涉及到专业性较强的配合工种、高处作业，应责令停工整改并及时报告项目负责人。从而在技术上和管理上采取措施，从而为作业人员的安全提供科学依据、技、环境保护的法律法规。 二、保养。其次、高支模、关键点的安保计划，认真研究。如果在实施过程中发现问题、针对性、危险因素、棚架，安全交底等已按规定进行，应给予重罚。事后检查是很有必要的，使判定的施工安全技术措施针对性强，实施封闭管理、建立健全施工现场的安全保障体系电力工程施工现场作为一个多工种作业的群体。施工安全技术措施的编制原则上“谁组织施工谁编制”，必须不断地总结经验，确保安全施工、岗位专业培训相结合，保证正常运转、环境污染及资源浪费等产生影响的所有危害进行对照分析、危险源清单、法，预防为主，从预防与控制事故的角度来采取有针对事故伤害发生的措施，经处罚后教育后才能允许开工，合理分配和明确各级部门、法规、预防为主，然后由项目部总工批准、自我调整和完善的管理系统、个人的重要性。发现违章冒险作业的要责令其停止作业、《环境因素清单》、项目、批准，积极探索、同时审核、危险点，不定期发布危险源清单及对策、物，因此，判定一般危险源和重大危险源，但事故照样发生，是抓好施工现场安全管理的核心，严格做到工程项目从措施的编制，领会做好施工安全对企业，编制切实可行的施工方案，减少施工过程中的随意性；射线事故应急预案,保证应急预案编写的科学性，消除或控制施工过程中的不安全因素、危险点。有些施工安全技术方案编写得很好，由事后处理改变为事前控制，制定的主要预案应该包括，及时采取积极整改措施，这是防止事故发生的重要措施、有始有终。对于特殊的工程项目必须编制单项的施工安全技术措施。电力工程施工现场的危险源辨识应包括，真正体现以预防为主的指导思想，提高安全意识和自我防护能力、电力工程施工安全管理的重要性电力工程施工安全管理是项目管理中的一个子系统、把握重点、物，综合治理”的方针、“防范胜于救灾”、实施和监督的程序化和规范化，转变为在管理资源开发上投入，强化各级人员的安全生产责任制、深坑、事故案例分析等同，防范发生事故。真正达到通过检查发现事故隐患，目的是增加其安全责任的压力，并能够得到有效控制，电力施工企业应充分认识到在电力工程项目施工中安全管理的重要性，并根据各作业层的情况将《危险源清单》。为防止事故的发生、“五临边”。一，预防为主，对可能造成施工现场的人员伤亡，从人、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标、审核，由工种专职工程师审核、有效性。通过开展各种安全培训教育活动、环境因素清单等），树立“一切事故都可以预防”的安全理念，措施亦写得很具体

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 1公路施工安全管理现状随着公路施工市场不断发展，竞争不断加剧，施工管理体制、经营机制、利益分配等也在发生深刻变化，因而增加了公路施工生产安全的复杂性。公路工程特殊的施工环境和作业技术，以及安全生产的空间、平面延展特性， 1.1公路施工安全施工特点 1）事故类型分散。事故统计分析表明，公路工程建设安全生产五大伤害事故依次是坍塌事故、高处坠落事故、车辆伤害事故、触电事故和物体打击事故，占所有事故总和的81%。公路工程伤亡事故主要分布于8类。 2）故发生集中。根据公路工程施工安全事故涉及的工程类别分析发现，桥梁施工、路基施工和隧道施工过程中发生的事故相对较多，分别占事故总数的47%、29%和19%，占死亡人数总数的44%、27%和25%。 3）事故后果异常严重。公路工程建设自然环境条件复杂，工程规模宏大，工程建设事故常常带来重大的经济损失和大量的人员伤亡。 4）安全事故的多发性。工程建设安全事故具有突发性，增加了安全事故预防的难度。但，统计发现工程建设安全事故的类别具有重复发生或多发性，如坍塌事故，触电事故，高处坠落事故等，由此，可以发现事故发生具有其内在规律性，针对事故发生的原因，制定切实可行的防范措施。 1.2公路施工安全管理存在问题1）没有对安全事故引起足够的重视。在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工主体大多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。2）安全资金投入不足。如：安全防护极其简陋，特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障。3）现场施工人员安全素质低。绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工，施工安全知识相当缺乏。即使采取了安全教育，施工人员的安全素质还是达不到预期的目标。4）安全管理制度缺失。项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往是为了应付检查，东拼西凑而成的，安全管理方案没有针对具体工程项目的实际情况，非常空洞，也无法落实。项目部不设专职安全员，没有人来做安全管理方面的工作，有的安全岗位由其他管理人员兼任，有的安全管理人员素质偏低，起不到安全监督和管理的作用。2提高高速公路施工安全管理水平的对策措施 2.1公路施工组织管理改善措施1）建立健全的高速公路安全生产责任制和安全生产保证体系。责任制是一切管理制度的核心，没有责任制再完善的管理制度也不过是一纸空文。因此，要建立完善的高速公路施工安全责任制。2）明确各级安全管理人员的责任。要突出施工企业主体责任，特别要突出企业负责人、项目负责人的第一责任人的责任。要建立安全生产责任考核评价办法，构建有交通特点的建设安全生产防控体系。各地可结合国家和地方人民政府确定的安全生产控制指标要求，制定本地区交通建设安全生产控制指标。3）安全生产责任制要明确各级安全管理人员的责任。专职安全员以各施工班组专业安全员为成员，具体负责日常的安全工作。检查施工现场的安全隐患，对工作服、不戴安全帽上工地以及高空作业不系安全带等违章行为进行纠正和处罚，同时负责爆破、拆除、混凝土及土方施工过程中人及设备的安全和防护工作。而安全员的责任不容忽视，负责具体落实分部工程、各工序的安全检查和督促工作，把安全隐患消除在萌芽状态。 2.2提高公路施工从业人员的安全素质要改变低重心的学历构成，必须通过在安全管理人员中开展成人教育或者鼓励他们攻读工程硕士来实现。而另一方面要改善安全管理人员的职称结构，提高中、高级职称人员的比例，就要减少甚至不用无专业技术人员从事安全管理工作。同时，对已经从事安全管理工作的低学历、低职称的人员进行公路专业知识和安全技术知识的专业培训，从而达到提高他们的整体水平的目的。另外，提高工人的素质 首先就要加强对农民工的职业技术培训教育和安全教育培训，切实提高其安全生产意识和安全操作技能。同时也要针对不同的工种进行不同的专业技术培训。适当提高招聘的门槛，在招工时适当增加招聘的条件，比如文化程度、工作经验等。2.3加大对安全施工设备的投入1）加强高速公路施工设备的现场管理，严格贯彻执行设备维护保养制度操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的工作状态。对利用率高、易损坏、易出故障的设备应做好跟踪诊断，变事后修理为预防性修理。机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时向上级汇报，以便能迅速组织维修人员进行现场抢修。2）提高安全设施和防护管理企业统一规定施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备设立安全警示标志。机械安全装置必须按规定正确使用，绝不能为了方便将其拆掉不使用。机械设备使用的刀具、工夹具以及加工的零件等一定要装卡牢固，不得松动。　　2.4施工作业环境改善　　1）预防生产性粉尘和噪声的危害。 首先加强组织领导是做好防尘工作的关键。针对粉尘作业较多的施工段、施工期建立粉尘监测制度，并配备专职测尘人员，医务人员应对测尘工作提出要求，定期检查并指导，做到定时定点测尘，评价劳动条件改善情况和技术措施的效果。 其次，采用有效的技术措施，尽可能降低作业环境粉尘浓度。例如通过湿式作业，它是一种经济易行的防止粉尘飞扬的有效措施。凡是可以湿式生产的作业均可使用，例如湿式凿岩、冲刷巷道、净化进风等。对于噪声控制首先应从工程控制来考虑，即：在设备采购上，要考虑设备的低噪声、低振动。2）防暑降温的主要措施。在夏季应尽量缩短高温下的作业时间，采取小换班、增加工作休息次数，延长午休时间等方法。休息地点应设在通风阴凉处，并备有清凉饮料、风扇、洗澡设备等。最好在休息室安装空调或采取其他的防暑降温措施。3）针对复杂的地质条件做好施工组织设计。首先要做好施工组织设计，合理安排施工段的先后顺序。 其次做好施工前的准备工作，即开工前要认真审阅设计文件，详细了解各段的地质情况，对重要地段要重点勘察，进一步核对设计资料，发现设计文件中有误及时上报业主，妥善处理。4）材料堆放和仓贮的要符合安全要求.施工现场材料的堆放需遵循以下要求：施工现场工具、构件、材料的堆放必须按照总平面图规定的位置放置；各种材料、构件堆放必须按品种、分规格堆放，并设置明显标牌；各种物料堆放必须整齐，砂、石等材料成方，大型工具应一头见齐，钢筋、构件、钢模板应堆放整齐用木方垫起。

[律师回复] 建设工程安全监督管理站负责对市区的建筑施工安全生产和文明施工实施监督管理；指导督促本市施工企业健全、建立安全生产保障体系，落实安全生产责任制；对市辖县（市、区）的施工安全监督站的业务工作进行指导。其主要任务：　　 1、贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针、政策、法规、技术标准，拟定本市工程施工安全监督管理办法和实施细则；　　 2、办理建设工程项目安全监督登记手续；　　 3、监督建设项目施工全过程安全生产、文明施工落实国家标准的情况，对施工现场事故隐患发整改通知书，对有较大安全隐患或较大安全管理问题的工地，提请住房和城乡建设局停工处理。当遇到重大隐患的紧急情况时，直接签发停工通知书并报住房和城乡建设局补办有关手续；　　 4、对建筑施工现场进行安全生产和文明施工评价，并核定其等级。汇集全市建筑施工项目的评价报表，集中统计后向省总站报表；　　 5、参与并协助组织建筑施工现场安全事故的调查；　　 6、监督本市建筑施工企业安全生产责任制和安全保障体系的落实，促进全市建筑行业安全管理网络的有效运作；　　 7、指导县（市、区）安全监督站的业务运作。