政府欠工程款不给怎么办

最新修订 | 2024-02-22
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巩海冬律师
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专家导读 如果发现政府欠工程款不给的,当事人应该依法维护自己的权益,对于拖欠工程款的问题,应该先向监管部门提起诉讼,然后再提起行政上诉。工程款未按时支付,出现拖欠情况的,可协商、诉讼解决。
政府欠工程款不给怎么办

在与政府之间的建设工程纠纷中,政府是民事主体而非行政主体,法律关系受民法所调整,双方之间具有平等的民事权利义务关系。因此,不管是政府还是非政府机构,只要存在拖欠工程款的情形,我们都可以依法催要工程款

首先,我们可以通过书面致函或委托律师出具律师函的形式催要工程款,如果通过协商、催收函等途径仍拒不支付的,我们可以向有管辖权的人民法院提起诉讼,因建设工程施工合同发生纠纷的,应当向建设工程所在地的人民法院提起诉讼。

其次,为了防止“赢了官司输了钱”的情况出现,我们可以申请诉前财产保全或诉中财产保全,提前冻结或查封与工程款相当金额的财产。

最后,在取得生效判决后,对方当事人仍不履行支付义务的,应当及时申请强制执行。在执行过程中,申请冻结被执行人的账户,并积极向执行法官提供线索,查封被执行人房产、车辆、土地使用权等财产。

1、与欠款人进行协商

在欠款人比较强势的情况下,被欠款人一般都会主动与发包人、转包人、违法分包人等进行协商解决,争取能够达成还款协议。被欠款人为尽快能够拿到工程款,往往会做出较大的让步,只要不亏本甚至少亏本的情况下,都可以达成协议,但即便这样,欠款人也不一定会领情,多数情况下,欠款人希望达到的目的是能不给就不给、能拖就拖。因此,实践中,协商解决有时无法起到作用。

2、找追债公司帮助

在欠款人拒不支付工程欠款的情况下,部分被欠款人选择请求追债公司的帮助,来协助要回工程欠款。在实践中,这种方式存在一定的法律风险,因为本身追债公司的合法性就存在一定的问题。根据我国目前的相关法律规定,追债公司一直游离于法律的灰色地带,在追债公司本身存在合法性问题的前提下,其从事的追债行为,很难保证其完全合法。因此,找追债公司是一把双刃剑,如果利用好了,那么会很快的追回工程欠款如果利用不好,反而将自己割伤。

3、法律途径

所谓法律途径,无非是指通过向法院提起诉讼,等待法院判决之后,申请法院强制执行。从规避法律风险的角度而言,通过诉讼的方式来追讨欠款,仍然是工程欠款追讨的最佳方式。即便在诉讼的过程中,也可以通过由法官作为中间人,做欠款人的工作,同时被欠款人也作出一定程度的让步,在这种情况下,欠款双方很容易达成和解,然后签署和解协议。在一方不履行和解协议时,直接向法院申请强制执行该协议即可。

在实际情况中,正是因为双方无法达成一致,才拖欠工程款,所以很少能通过谈判解决。另一种是诉讼,可以通过人民法院有效解决纠纷。在事实证据充分的情况下,法院的判决对双方具有法律约束力。即使当事人不履行判决,也将被强制执行。

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[律师回复] 工程项目付款流程
一、目的
为了加强工程款支付管理,规范工作流程,确保工程资金安全、有效的使用,特制定本审批流程。
二、适用范围
本流程适用于所有项目工程款支付的管理。
三.职责
1、对施工单位所申报工程款是否达到合同约定的支付条件进行审核确认,对工程形象进度、工程质量、工程资料、已完工程量及到场材料设备数量的确认;
2、复核工程形象进度、已完工程量及到场材料设备数量以及应支付工程款的确定;
3、根据审批确认的应付款额进行工程款的支付与扣回。
四、各类款项的支付流程
1、具备申请付款的条件:
⑴.未结算工程:按合同约定需支付预付款;工程达到合同约定形象进度;工程质量经验收达到合同约定要求;相关工程资料齐全等。
⑵.已结算工程:工程竣工经验收质量合格,按合同约定提供完整的竣工资料;提供工程竣工结算资料并办理工程竣工结算。
2、工程款的确认及支付审批流程:
⑴.施工单位在工程达到合同付款条件后按合同约定向我公司提交《付款申请书》;项目结算后,施工单位根据《项目工程(预)结算书》中审核确认的工程结算总款及合同约定支付比例提出《付款申请书》;
⑵.经办部门负责人对施工单位提交的《付款申请书》中内容进行核实确认,并在《项目资金拨付审批表》中签署审核意见;
⑶.经办部门递送《项目资金拨付审批表》及合同等配套资料到财务部进行复核确认,由财务总监签署复核意见后报送分管领导审批;
⑷.分管领导复核审批完毕后,将《项目资金拨付审批表》报送公司总经理审批;
⑸.公司内部程序走完后,将《项目资金拨付审批表》报送区政府业务主管部门审批。其中工程款由审计局审核签字;监理、设计、咨询等费用由财政局主管副局长审核签字;
⑹.区政府业务主管部门审批完毕后,将《项目资金拨付审批表》报送区财政局审批;
⑺.区财政局审批完毕后,将《项目资金拨付审批表》送区政府文电室,由文电室报区领导审批。工程款在100万以内的报贺区长审批,工程款100万以上的报贺区长和郑区长审批。
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在提讼时,选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何当事人,包括一人或几人作为被告或共同被告均可,选择的首要标准或前提条件是具有支付能力。

二,证据资料必须充分。
建设工程施工合同因为周期长、投资大,大多数为隐蔽工程及专业性强等原因,合同法律关系比较复杂,而且纠纷一旦产生,业主方常以质量、工期等进行反索赔抗辩,更加增加了诉讼的难度,所以我们在诉讼前必须花最大的精力收集、整理、分析证据资料。

三,准确合理的诉讼请求。

四,诉讼请求的范围。
司法实践中当事人在提讼时,诉讼请求仅为工程款或利息,再加案件诉讼费,很少提及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。在诉讼案件中,只要当事人能够举证,是会支持这些费用的。
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发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以申请人民将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
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