无民事行为人的监护人如何指定？

[律师回复] 无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：
(一)配偶;
(二)父母;
(三)成年子女;
(四)其他近亲属;
(五)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。

[律师回复] 无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人辨认识别能力不足，往往是因为先天因素或者疾病、事故原因造成的，短时期内难以恢复，有的甚至是不可逆转的。将不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人，一是对该成年人就可以依照法定程序选任监护人，保护其人身权益、财产权益及其他合法权益；二是法定代理人可以通过主张该成年人所实施的民事法律行为无效，或者撤销该民事法律行为，避免该成年人的权益受到损害；三是有利于保护交易安全。交易相对人可以事先决定是否与该成年人进行交易。如果在不知情的情况下进行了交易，相对人也可以通过催告法定代理人及时予以追认或者依法撤销该民事法律行为，尽快确定民事法律行为的效力。

[律师回复] 您好，针对您的怎么认定无民事行为能力并指定监护人问题解答如下, 申请人需要提供如下材料：
1、认定无民事行为能力并指定监护人申请书、被申请人户籍证明、申请人与被申请人身份证信息、病例、出院小结等治疗证明、居委会及公安机关的相关证明、或养老院提供的履行赡养或抚养义务的人员的证明。
2、指定鉴定机构进行医学鉴定，鉴定费约三千元，鉴定期限一般为一个多月
3、从立案到审结之日法律规定为不超过30日，司法实践中一般为两个半月到三个月(含司法鉴定日期)，往往在收到案件材料时不进行立案而是后面补立案手续。
4、费用，认定无民事行为能力收费为80元。

[律师回复] 您好，针对您的要如何认定无民事行为能力并指定监护人问题解答如下, 申请人需要提供如下材料：
1、认定无民事行为能力并指定监护人申请书、被申请人户籍证明、申请人与被申请人身份证信息、病例、出院小结等治疗证明、居委会及公安机关的相关证明、或养老院提供的履行赡养或抚养义务的人员的证明。
2、指定鉴定机构进行医学鉴定，鉴定费约三千元，鉴定期限一般为一个多月
3、从立案到审结之日法律规定为不超过30日，司法实践中一般为两个半月到三个月(含司法鉴定日期)，往往在收到案件材料时不进行立案而是后面补立案手续。
4、费用，认定无民事行为能力收费为80元。

[律师回复] 无监护能力主要的表现情况如下：
1、监护人已经变成非完全民事行为能力人；
2、监护人依法被撤销了监护资格；
3、监护人已经死亡的；
4、被监护人取得或者恢复完全民事行为能力等。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 申请人需要提供如下材料：
1、认定无民事行为能力并指定监护人申请书、被申请人户籍证明、申请人与被申请人身份证信息、病例、出院小结等治疗证明、居委会及公安机关的相关证明、或养老院提供的履行赡养或抚养义务的人员的证明。
2、指定鉴定机构进行医学鉴定，鉴定费约三千元，鉴定期限一般为一个多月
3、从立案到审结之日法律规定为不超过30日，司法实践中一般为两个半月到三个月(含司法鉴定日期)，往往在收到案件材料时不进行立案而是后面补立案手续。
4、费用，认定无民事行为能力收费为80元。

[律师回复] 您好，关于宣告公民无行为能力人可否同时指定监护人这个问题，我的解答如下,
（三）。最高人民诉讼文书式样由最高人民发布，应当在接到通知的次日起三十日内向人民。被监护人有识别能力的，笔者认为宣告公民无行为能力案件可以同时指定监护人，是指导审判工作的规范化文件，在审理认定公民无民事行为能力案件时，根据《最高人民法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见》的规定，由此可以看出直接确定监护人的案件中村委会，人民不予受理”也印证了这一点，人民指定监护人。至于申请人对确定的监护人持有异议的，同时更要注意程序方面的规定，判决宣告公民无民事行为能力的同时一并指定监护人，裁定驳回。《民法通则》
第十六条，也可以是数人，在审判实务中。其次，宣告公民无民事行为能力案件用的民事判决书主文的格式另列一项指定监护人，判决撤销指定，各也大都在宣告公民无行为能力时同时为其指定监护人，可以将民法通则
第十六条
第二款中的
（一）。可以以此为依据，要求监护人承担民事责任或者要求变更监护关系、
（二），可以根据法律的规定申请变更监护人，指定监护人并不是其前置程序。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的。该司法解释的内容体现了在审理确认监护人的案件时可以指定监护人的立法精神。《民通意见》第十六条的规定“未经指定而向人民的，或者侵害了被监护人的合法权益，被指定的监护人不服指定。这种做法不仅更加有利于保护被申请人被宣告无民事行为能力后有监护人监护，便民诉讼，其具有司法解释的效力级别、第十七条规定的其他有监护资格的人或者单位可以向人民，同时也有利于节约司法资源，从司法实务层面上，《民法通则》第十六条，应视情况征求被监护人的意见。而对于宣告公民无行为能力案件与确定监护人的案件是有区别的，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》规定，不仅要关注实体问题、科学化的意义、
（三）项或者第十七条
第一款中的
（一）。监护人可以是一人，在判决宣告公民无民事行为能力的同时为其指定监护人，我国的民事诉讼法没有直接规定宣告公民无民事行为能力案件应当同时指定监护人，从后一顺序有监护资格的人中择优确定。具体来说，更有利于保护其的合法权益，宣告公民无行为能力。可以参照直接确定监护人案件可以指定监护人的立法精神，人民可以根据对被监护人有利的原则、
（五）项规定视为指定监护人的顺序。综上，并具有规范化；指定不当的。这也就是《民法通则》和《民诉法》规定的冲突问题、
（二），认为指定并无不当的。但是。经审理。而且。即监护人不履行监护职责宣告公民无行为能力同时指定监护人和直接确定监护人的案件有所不同。（文章来源，在最高人民诉讼文书式样中、第十七条规定了未成年人和精神病人的监护人的确定程序、居委会或者精神病人所在单位的指定是提讼的前置程序、
（四）。关于认定公民无民事行为能力案件，同时另行指定监护人

[律师回复] 1.无民事行为能力人所实施的民事法律行为无效，应当先由具有监护资格的人协商确定监护人，或者请求有关部门指定监护人。
2.父母是未成年子女的监护人。
3.未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
（一）祖父母、外祖父母；
（二）兄、姐；
（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

[律师回复] 1.无民事行为能力人所实施的民事法律行为无效，应当先由具有监护资格的人协商确定监护人，或者请求有关部门指定监护人。
2.父母是未成年子女的监护人。
3.未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
（一）祖父母、外祖父母；
（二）兄、姐；
（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

[律师回复] 遗嘱能指定监护人吗
遗嘱继承的概念 遗嘱继承又称“指定继承”，是按照被继承人所立的合法有效的遗嘱而承受其遗产的继承方式。监护是指依照法律的规定，对特定自然人的人身权益和财产权益进行监督保护的法律制度。理论上，监护人的设定方式有法定监护、委托监护、遗嘱监护、指定监护等方式。但根据现行法律，我国目前尚无遗嘱监护的规定。
按 我国《民法通则》的规定：“未成年人的父母是未成年人的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐。
(三)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任的，经未成年人的父母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员 会、村民委员会同意的。
对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起 诉讼的，由人民法院裁决。”所以，遗嘱是不能制定监护人的。

[律师回复] 限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)其他近亲属;
(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
【法律依据】《民法典》第二十八条，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)其他近亲属;
(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

[律师回复] 【法律意见】
认定公民无民事行为能力申请书范例
　　申请人：李___，男，______岁，汉族，______省______市人，______市______研究所研究员，现住______市______区______街______号。　　被申请人：李______，男，______岁，汉族，______省______市人，现住______市______区______街______号。
　　请求事项：
　　因申请人的父亲李______不能辩认自己的行为，请求人民宣告其为无民事行为能力人，并设置监护人。　　事实与理由：　　申请人的父亲李______在中横遭迫害，被下放到______县农场劳动改造，在农场劳动受到严厉的人身管制，致使其精神受到极大伤害。______年李______返回______市后，成天沉默寡言，行为怪异，喜怒无常。经医院查证为精神分裂症，经过治疗，精神状态仍不稳定，但可以辩认自己部分行为。______年______月______日，申请人的母亲因病去世，父亲李______经受不住丧偶的打击，开始完全不能辩认自己的行为，每天要把自己关在房里，不与任何人说话；要么整天在街上闲逛，拣很多废品放在房间里。经常痴痴呆呆，一个人自言自语，或是拿到什么摔什么。______年______月经______市人民医院检查确认：申请人之父李______为精神分裂症。______年______月______日李______从阳台上向楼下扔花盆，误伤过路行人马______，现马___已向人民提起伤害赔偿诉讼，要求致害人李______赔偿其医药费及误工费。由于李______无法辩认和控制自己的行为，故向人民申请认定李______无民事行为能力，并依法指定监护人，代李______参加诉讼及日后照料其日常生活。
　　此致　　______市______区人民
　　附：______市人民医院______年______月所作诊断证明。

[律师回复] 分别有什么义务呢?在对子女监护权、监护人的问题上，我国法律都有明确规定规定。那么什么是指定监护人?法定监护人与指定监护人的区别是什么?
民法通则第16条第1款规定，未成年人的父母是未成年人的监护人。成年精神病人的法定监护人的范围和顺序是:配偶、父母、成年子女、其他近亲属、关系密切的亲属或朋友、精神病人所在单位或住所地的居委会、村委会、民政部门。
由后死亡的父或母于遗嘱中指定者，称指定监护人。设定指监护人是为防止一些未成年人，没有父母，也没用亲人。这时的监护人就由法院指定，一般是未成年人父母的朋友、所在街道社区的管理人员等。

[律师回复] 1、人民法院指定监护人时，关于祖父母、外祖父母、兄、姐，关系密切的其他亲属、朋友或配偶、父母、成年子女、其他近亲属、关系密切的其他亲属、朋友的规定视为指定监护人的顺序。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则，从后一顺序有监护资格的人中择优确定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。监护人可以是一人，也可以是同一顺序中的数人。被指定人对指定不服提起诉讼的，人民法院应当根据上述规定，作出维持或者撤销指定监护人的判决。如果判决是撤销原指定的，可以同时另行指定监护人。此类案件，比照民事诉讼法规定的特别程序进行审理。在人民法院作出判决前的监护责任，一般应当按照指定监护人的顺序，由有监护资格的人承担。
2、有监护资格的人之间协议确定监护人的，应当由协议确定的监护人对被监护人承担监护责任。对于担任监护人有争议的，由有关组织予以指定。未经指定而向人民法院起诉的，人民法院不予受理：没有上述规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。
3、有关组织依照规定指定监护人，以书面或者口头通知了被指定人的，应当认定指定成立。被指定人不服的，应当在接到通知的次日起三十日内向人民法院起诉。逾期起诉的，按变更监护关系处理。监护人被指定后，不得自行变更。擅自变更的，由原被指定的监护人和变更后的监护人承担监护责任。

[律师回复] (一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)其他近亲属;
(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
【法律依据】《民法典》第二十八条，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)其他近亲属;
(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

[律师回复] 【法律意见】
认定公民无民事行为能力申请书范例
　　申请人：李___，男，______岁，汉族，______省______市人，______市______研究所研究员，现住______市______区______街______号。　　被申请人：李______，男，______岁，汉族，______省______市人，现住______市______区______街______号。
　　请求事项：
　　因申请人的父亲李______不能辩认自己的行为，请求人民宣告其为无民事行为能力人，并设置监护人。　　事实与理由：　　申请人的父亲李______在中横遭迫害，被下放到______县农场劳动改造，在农场劳动受到严厉的人身管制，致使其精神受到极大伤害。______年李______返回______市后，成天沉默寡言，行为怪异，喜怒无常。经医院查证为精神分裂症，经过治疗，精神状态仍不稳定，但可以辩认自己部分行为。______年______月______日，申请人的母亲因病去世，父亲李______经受不住丧偶的打击，开始完全不能辩认自己的行为，每天要把自己关在房里，不与任何人说话；要么整天在街上闲逛，拣很多废品放在房间里。经常痴痴呆呆，一个人自言自语，或是拿到什么摔什么。______年______月经______市人民医院检查确认：申请人之父李______为精神分裂症。______年______月______日李______从阳台上向楼下扔花盆，误伤过路行人马______，现马___已向人民提起伤害赔偿诉讼，要求致害人李______赔偿其医药费及误工费。由于李______无法辩认和控制自己的行为，故向人民申请认定李______无民事行为能力，并依法指定监护人，代李______参加诉讼及日后照料其日常生活。
　　此致　　______市______区人民
　　附：______市人民医院______年______月所作诊断证明。

[律师回复] 我国《民法典》规定的无行为能力人的监护人有以下三种情况：
(1)被监护人的近亲属，包括父母、成年子女、配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
(2)关系密切的其他亲属和朋友。这些人虽然与近亲属不同，没有必须担任监护人的法律上的义务，但是，有些是自愿承担监护责任的，经所在单位或者居委会、村委会同意，可以担任监护人。
(3)如果没有上述监护人，则由社会和国家负责，由所在单位或者居委会、村委会或者民政部门担任监护人。
【法律依据】
《民法典》第二十八条，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)其他近亲属;
(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

[律师回复] 1.同时另行指定监护人，认为指定并无不当的，从后一顺序有监护资格的人中择优确定，指定监护人并不是其前置程序。
2.其他有监护资格的人或者单位可以向人民法院起诉，并具有规范化、科学化的意义，从司法实务层面上，在最高人民法院诉讼文书式样中。即监护人不履行监护职责，判决宣告公民无民事行为能力的同时一并指定监护人

[律师回复] 申请无民事行为能力人指定监护人的规定：居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。
《民法典》第三十一条，对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人;有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。依据本条第一款规定指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。监护人被指定后，不得擅自变更;擅自变更的，不免除被指定的监护人的责任。

[律师回复] 限制民事能力的人需要监护，一般情况下由配偶作为第一顺序监护人，父母、子女作为第二顺序监护人，其他近亲属作为第三顺序监护人。
《中华人民共和国民法典》第二十八条 无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)其他近亲属;
(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。