非农户口与居民户口有差别吗？

[律师回复] 1、居民户口即城镇户口。也叫非农业户口从事非农业生产没有田地分配而农村户口即是农业户口,包括渔民牧民等从事农渔牧业生产,有田地分配。
2、劳动与就业方面的差别。城市户口相比农村户口有一个最大的区别就是城市有一个劳动再就业的政策，政府对于农村的投入和就业方面同城市在就业方面的投入相比会少很多。
3、城市户口有最低生活保障。
4、事故赔偿不一样。城市户口按照城市人均收入来赔偿，农村户口则按农村人均收入赔偿。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 最高院《解释》规定“被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均生活消费支出额”。从这一规定我们可以看出，立法宗旨是出于平等保护，即要保护赔偿权利人的合法权益，也要保护赔偿义务人的合法权益。依据该规定，如果受害人有数个被扶养人时，赔偿义务人的年赔偿总额不超过上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均生活消费支出额。
例①：一受害人死亡，该受害人有4个被扶养人，以河北省数据城镇居民人均消费性支出8235元，农村居民人均生活消费支出2787元计算。
如果4个被扶养人都是城镇居民，则年赔偿总额应不超过8235元，如果4个被扶养人都是农村居民，则年赔偿总额应不超过2787元。但是，如果在同一案件中同一受害人的被扶养人中，即有城镇居民又有农村居民，又如何确定赔偿生活费最高额呢 依例①，是以城镇居民人均消费性支出8235元为最高额呢，还是以农村居民人均生活消费2787元为最高额呢
实践中，各地做法不一。主要做法有：
一、取其高，即以城镇居民人均消费性支出为最高额。
二、取其低，即以农村居民人均生活消费为最高额。
三、取平均值，即将城镇居民人均消费性支出和农村居民人均生活消费相加除以二。
四、分别计算，即被扶养人中城镇居民以城镇居民人均消费性支出为最高限额，农村居民中以农村居民人均生活消费为最高限额。
上述各种确定被扶养人生活费最高限额的方法，均有其不合理的地方。
第二种“取其低”方法，最高赔偿额按农村居民人均生活消费计算，明显未对受害人一方予以充分保护。依例①，被抚养人是城镇居民的，按照最高院的规定赔偿最高额可达到城镇居民人均消费性支出8235元，只因被扶养人中有了农村居民，而“取其低”方法，赔偿最高额只可能是农村居民人均生活消费2787元。这一方法降低了最高院《解释》规定的城镇居民可获得的生活费赔偿最高额，即“城镇居民人均消费性支出”，不能使被扶养人得到合理的赔偿，显然不合理。
第三种方法“取平均值”只是比
第二种方法确定的最高额高了一点，但仍存在第二种方法存在的问题。
第四种“分别计算”方法，实际上是将被扶养人分成了两个部分，即城镇居民和农村居民，最高赔偿额也出现了两个，即城镇居民人均消费性支出和农村居民人均生活消费，相对于同一受害人的被扶养人而言，总赔偿额可能达到城镇居民人均消费性支出和农村居民人均生活消费之和(以例①，则是8235元2787元11022元)，这一数字显然超过了最高院《解释》规定的最高标准“城镇居民人均消费性支出和农村居民人均生活消费支出额””，对赔偿权利人也是不公平的。
第一种“取其高”的方法，虽然在总数上没有突破最高院“城镇居民人均消费性支出”的上限，但也有可能使受害人多得，而赔偿义务人多赔偿的情况出现，其也有不合理的地方。
仍以例①计算，如果扶养人有2人，4个被扶养中有1个城镇居民，3个农村居民，则年赔偿总额计算的结果为：1个城镇居民年赔偿额为4177.5元(8235元2人)，3个农村居民年赔偿额为分别为1393.5元(27872)，4个被扶养人年赔偿总额为8358元，按照不超过城镇居民人均消费性支出8235元计算，年生活费赔偿最高限额为8235元，4个被扶养人几乎得到了如数赔偿。如果没有这1个城镇居民的被扶养人，3个农村居民的被扶养人年赔偿最高额只能是2787元，3被扶养人人均只有929元，3个农村居民的被扶养人之所以能够得到较高的赔偿，完全是因被扶养人中有一个城镇居民，将被扶养人生活费的最高限额提高了一大截。

[律师回复] 非农业职工在享受失业待遇期间，可以享受国家和政府部门的多项优惠政策。比如：非农业职工办理失业手续后，如个人选择自谋职业的，持相关证明资料可以享受税收减免政策、免收办理个体营业执照手续费用等相关优惠政策。
非农业户口失业人员中的就业困难群体，选择自谋职业后，还可以享受国家社会保险政策补贴。

[律师回复] 非农业家庭户就是城市户口，两者无区别。 1、非农业户口是计划经济时代划时代将户口划分为了农业户口和非农户口两种类型，农业户口指的便是靠自己生产口粮的居民，非农业户口则是指靠国家分配口粮的城市户口居民。 2、2021年7月30日，《关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式发布。《意见》要求，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。 3、《意见》称，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。扩展资料 与农业户口的区别：农业户口、非农户口现随着经济的发展，有的省市已取消了农业户口，统称为居民户口 1、“农户”和“非农户”以前是在吃商品粮上在区别。 2、社会保险方面，这两者的区别也不大。总体只和城市间的区别有关，在一个城市则没什么大区别。 3、劳动就业方面，城镇也不是包工作的，但有个劳动再就业，政府在这方面的投入应该是比农村好点，农村如果有新技术示范区的，当然在这方面也会加大农民的技能培训的，但就是不象城市这么系统。 4、农村的有土地，政府应该是有一定政府补贴的吧，叫保全费什么的，需城市非农户没有，但有一个失业金，我保证不是每个城市的最低生活保障金都有。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 非农业家庭户就是城市户口，两者无区别。
1、非农业户口是计划经济时代划时代将户口划分为了农业户口和非农户口两种类型，农业户口指的便是靠自己生产口粮的居民，非农业户口则是指靠国家分配口粮的城市户口居民。
2、2014年7月30日，《关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式发布。《意见》要求，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。
3、《意见》称，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。扩展资料与农业户口的区别：农业户口、非农户口现随着经济的发展，有的省市已取消了农业户口，统称为居民户口
1、“农户”和“非农户”以前是在吃商品粮上在区别。
2、社会保险方面，这两者的区别也不大。总体只和城市间的区别有关，在一个城市则没什么大区别。
3、劳动就业方面，城镇也不是包工作的，但有个劳动再就业，政府在这方面的投入应该是比农村好点，农村如果有新技术示范区的，当然在这方面也会加大农民的技能培训的，但就是不象城市这么系统。
4、农村的有土地，政府应该是有一定政府补贴的吧，叫保全费什么的，需城市非农户没有，但有一个失业金，我保证不是每个城市的最低生活保障金都有。

[律师回复] 解答如下, 属于农业户口。
计划经济时代划分为农业户口和非农户口，农业户口指靠自己生产口粮的农业人口。
粮农指主要指从事粮食作物种植、田间管理、作物收获等一线工作内容的群体。
农业户口、非农户口现随着经济的发展，有的省市已取消了农业户口，统称为居民户口。
1.“农户”和“非农户”以前是在吃商品粮上在区别，现在是没有了，或者说是区别几乎没有了。
2.社会保险方面，这两者的区别也不大。总体只和城市间的区别有关，在一个城市则没什么大区别。
3.劳动就业方面，城镇也不是包工作的，但有个劳动再就业，政府在这方面的投入应该是比农村好点，农村如果有新技术示范区的，当然在这方面也会加大农民的技能培训的，但就是不象城市这么系统。
4.农村的有土地，政府应该是有一定政府补贴的吧，叫保全费什么的，需城市非农户没有，但有一个失业金，我保证不是每个城市的最低生活保障金都有。
总之，农户与非农户是计划经济下的产物（商品粮的因素），在现代市场经济条件，区别不是很大，也可以说基本上没有区别。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 居民与非居民的区别有：概念不同；包含对象不同；在国际经济交往中界定不同；在外汇管制法规中区别外汇持有者身份不同。
具体内容：
1、概念不同。
居民是指：在本国长期从事生产和消费的人或法人，符合上述情况他国的公民也可能属于本国居民。
非居民指除居民以外的自然人、法人。
2、包含对象不同。
自然人居民是指那些在本国居住时间长达一年以上的个人，但官方外交使节、驻外军事人员等一律是所在国的非居民。
法人居民是指在本国从事经济活动的各级政府机构、企业和非营利团体，但是国际性机构，诸如、国际货币基金组织等组织，是任何国家的非居民。
3、在国际经济交往中界定不同。
作此界定的主要意义在于正确并且口径统一地反映各国的国际收支情况。根据这一界定，只有发生在居民和非居民之间的经济交易才是国际经济交易。
4、在外汇管制法规中区别外汇持有者身份不同。
一般而言，由于居民的外汇收支涉及居住国的国际收支问题，管汇当局对之管制较严。
由于非居民的外汇收支与居住国的国际收支无涉，管汇当局对之管制较松。

[律师回复] 您好，针对您的居民户口与非农业户口有什么区别？问题解答如下,
1.“农户”和“非农户”以前是在吃商品粮上在区别，现在是没有了，或者说是区别几乎没有了。 　
2.社会保险方面，这两者的区别也不大。总体只和城市间的区别有关，在一个城市则没什么大区别。 　
3.劳动就业方面，城镇也不是包工作的，但有个劳动再就业，政府在这方面的投入应该是比农村好点，农村如果有新技术示范区的，当然在这方面也会加大农民的技能培训的，但就是不象城市这么系统。 　
4.农村的有土地，政府应该是有一定政府补贴的吧，叫保全费什么的，需城市非农户没有，但有一个失业金，不是每个城市的最低生活保障金都有。 　　
总之，农户与非农户在现代市场经济条件下，区别不是很大，也可以说基本上没有区别。

[律师回复] 解答如下,
1.“农户”和“非农户”以前是在吃商品粮上在区别，现在是没有了，或者说是区别几乎没有了。 　
2.社会保险方面，这两者的区别也不大。总体只和城市间的区别有关，在一个城市则没什么大区别。 　
3.劳动就业方面，城镇也不是包工作的，但有个劳动再就业，政府在这方面的投入应该是比农村好点，农村如果有新技术示范区的，当然在这方面也会加大农民的技能培训的，但就是不象城市这么系统。 　
4.农村的有土地，政府应该是有一定政府补贴的吧，叫保全费什么的，需城市非农户没有，但有一个失业金，不是每个城市的最低生活保障金都有。 　　
总之，农户与非农户在现代市场经济条件下，区别不是很大，也可以说基本上没有区别。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　
1、是的：河北省已经实行了户籍制度改革，不再区分户口的“农业”与“非农业”的性质，统称为“居民户口”了；　　
2、当事人具体可以参看《河北省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》第“三”点“创新户籍管理制度”的相关规定。　　户籍制度改革：　　
1，是指对以《中华人民共和国户口登记条例》为法律依据确立的一整套户口管理制度进行的，广泛深入改良的一项新举措。　　
2，户籍制度，是一项基本的国家行政制度。传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式；　　
3，现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式；　　
4，2014年7月30日，备受关注的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式公布；　　
5，根据各地实施意见，多地已划定新型户籍制度成型期限。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 【法律意见】
　　
1、两者都不是：”居民户口家庭户“既可以是“农业家庭户”，也可以是“非农业家庭户”；
　　
2、“居民家庭户”：是户籍制度改革后，不再区分“农业户口”、“非农业户口”之后的统一登记方式（居住在农村的：登记为“农村居民户口”；居住在城镇的，登记为“城镇居民户口”）。
　　
一，户口性质的分类：
　　
1，按户粮关系分：农业户口、非农户口；
　　
2，非农户口包括：城镇户口(居民户口)、农村居民户口、集体户口等；
　　
3，户口同时分为集体户口、家庭户口、军籍户口；
　　
4，还可以分为常住户口和暂住户口。
　　
二，户籍制度改革：
　　
1，是指对以《中华人民共和国户口登记条例》为法律依据确立的一整套户口管理制度进行的，广泛深入改良的一项新举措。
　　
2，户籍制度，是一项基本的国家行政制度。传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式；
　　
3，现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式；
　　
4，2014年7月30日，备受关注的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式公布；
　　
5，根据各地实施意见，多地已划定新型户籍制度成型期限。

[律师回复] 答：是的，根据《河北省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》，河北省不再区分户口的“农业”与“非农业”的性质，统称为“居民户口”了。农业户口与非农业户口农业户口的释义：指靠自己生产口粮的农业人口。改革变化：计划经济时代划分为农业户口和非农户口。2014年7月30日正式印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，意见中的最大亮点，莫过于建立城乡统一的户口登记制度。这意味着以“农业”和“非农业”区分户口性质的城乡二元户籍制度将成为历史，由此衍生的蓝印户口等户口类型也将作古，今后每一位中国公民的户口均统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。取消非农业户口的意义：公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。而此次取消农业和非农业户口的区分，比之前两项政策，更有社会学意义。前两项政策蕴含了经济学成分，因为经济发展而促进了社会进步。取消户籍区分，则纯粹是基于法理和社会伦理准则上的社会公平与正义的昭彰。对社会结构和运行机理将会产生性的改变。

[律师回复] 答：是的，根据《河北省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》，河北省不再区分户口的“农业”与“非农业”的性质，统称为“居民户口”了。农业户口与非农业户口农业户口的释义：指靠自己生产口粮的农业人口。改革变化：计划经济时代划分为农业户口和非农户口。2014年7月30日正式印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，意见中的最大亮点，莫过于建立城乡统一的户口登记制度。这意味着以“农业”和“非农业”区分户口性质的城乡二元户籍制度将成为历史，由此衍生的蓝印户口等户口类型也将作古，今后每一位中国公民的户口均统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。取消非农业户口的意义：公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。而此次取消农业和非农业户口的区分，比之前两项政策，更有社会学意义。前两项政策蕴含了经济学成分，因为经济发展而促进了社会进步。取消户籍区分，则纯粹是基于法理和社会伦理准则上的社会公平与正义的昭彰。对社会结构和运行机理将会产生性的改变。

[律师回复] 答：是的，根据《河北省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》，河北省不再区分户口的“农业”与“非农业”的性质，统称为“居民户口”了。农业户口与非农业户口农业户口的释义：指靠自己生产口粮的农业人口。改革变化：计划经济时代划分为农业户口和非农户口。2014年7月30日正式印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，意见中的最大亮点，莫过于建立城乡统一的户口登记制度。这意味着以“农业”和“非农业”区分户口性质的城乡二元户籍制度将成为历史，由此衍生的蓝印户口等户口类型也将作古，今后每一位中国公民的户口均统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。取消非农业户口的意义：公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。而此次取消农业和非农业户口的区分，比之前两项政策，更有社会学意义。前两项政策蕴含了经济学成分，因为经济发展而促进了社会进步。取消户籍区分，则纯粹是基于法理和社会伦理准则上的社会公平与正义的昭彰。对社会结构和运行机理将会产生性的改变。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 工伤赔偿不分城市农村
2011年1月1日新修订的《工伤保险条例》正式实施，因工死亡赔偿的一次性工亡补助金由48-60个月社会职工平均工资变更为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。由此，“全国城镇居民人均可支配收入”直接决定工亡待遇数额。2011年1月21日国家统计局公布2010年全国城镇居民人均可支配收入为19109元，据此数据计算，2011年一次性工亡补助金标准为382180元，这样即便没有可供养亲属的，丧葬补助金、一次性工亡补助金之和已经突破40万，较旧《工伤保险条例》提高了2倍左右。
法律依据：
《工伤保险条例》第三十九条　职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：
　　
（一）丧葬补助金：为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；
　　
（二）供养亲属抚恤金：按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40，其他亲属每人每月30，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由社会保险行政部门规定；
　　
（三）一次性工亡补助金：标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。（2010年全国城镇居民人均可支配收入19109元，2009年全国城镇居民人均可支配收入为17175元）。
　　伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。
　　一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受本条第一款第
（一）项、第
（二）项规定的待遇。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 工伤赔偿不分城市农村2011年1月1日新修订的《工伤保险条例》正式实施，因工死亡赔偿的一次性工亡补助金由48-60个月社会职工平均工资变更为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。由此，“全国城镇居民人均可支配收入”直接决定工亡待遇数额。2011年1月21日国家统计局公布2010年全国城镇居民人均可支配收入为19109元，据此数据计算，2011年一次性工亡补助金标准为382180元，这样即便没有可供养亲属的，丧葬补助金、一次性工亡补助金之和已经突破40万，较旧《工伤保险条例》提高了2倍左右。法律依据：《工伤保险条例》第三十九条　职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：　　
（一）丧葬补助金：为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；　　
（二）供养亲属抚恤金：按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40，其他亲属每人每月30，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由社会保险行政部门规定；　　
（三）一次性工亡补助金：标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。（2010年全国城镇居民人均可支配收入19109元，2009年全国城镇居民人均可支配收入为17175元）。　　伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。　　一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受本条第一款第
（一）项、第
（二）项规定的待遇。

[律师回复] 学习一年以上农村居民；回国暂住。根据我国目前的情况，也符合我国公民长期在封闭的计划经济体制下形成的思维定势，被采用的少、常住的华侨，除非农业人口应确定为城镇居民外，居住在镇及县级以上城市区域以内的划为城镇居民，其余的划为农村居民。两种界定方法中， 第一种方法较好把握，具有可操作性，居民流动性较大不易把握；二是以居住地为依据，统一界定城镇居民和农村居民的划分标准，并努力扩大城镇居民的适用范围，虽然比较简便，但不公平。 第二种方法由于区域范围不好界定：一是以户籍为依据，农业户口划为农村居民、法规及司法解释对“城镇居民”和“农村居民”没有统一的界定标准。实践中，各地对城镇居民与农村居民的划分通常有两种方法，下列人员也应属于城镇居民：　 (1)对已经规划为城市用地范围的居民(包括常住一年以上外来居民)为城镇居民。　 (2)在外地城市和县城所在地经商。另外，在普遍采用以户口划分城镇居民与农村居民的方法中，对未成年人、农民企业家、农村商人及其他高收入者这几类群体明显不公平：为了最大程度保护合法权益，最高人民应出台有关司法解释、定居的情况极其普遍，这部分农村户籍人员的收入、生活支出与城镇户籍的人并没有什么不同，非农户划为城镇居民。以户籍标准界定，被普遍采用，农村户籍人员在城镇就业或者安家，为城镇居民现在根据社会现实情况农村居民基本上只是特指那些在农村有土地权益的村集体成员，住在农村的非农户口从来都是城镇居民。由于我国现有法律

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 农村非农户口不可以申请建房子，农村的土地属于全体村民集体所有，只有本集体内的村民 才可以申请宅基地建房，非本村机体内户口的人员是不可能申请到宅基地的。 农村居民申请宅基地的条件： 农村居民申请宅基地必须符合下列条件： 一是农村居民年龄必须年满十八周岁且符合分家条件； 二是农村居民建房必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划及村镇建设规划； 三是农村居民建房限额标准，使用原有宅基地和村内空闲地的限额面积为180平方米，使用农用地的限额面积为140平方米； 四是农村居民建房必须“一户一基”； 五是农村村民在出租，出卖原有的宅基地再申请宅基地的不予批准； 六是严禁非农户和其他人员在本村购买宅基地。

[律师回复] 解答如下, 农业户口和非农户口的区别：
1.在我国处于计划经济时代的时候把当时的人民划分为现在的农业户口与非农户口两个类别，农业户口是指可以靠自己的辛勤耕耘生产粮食的农业户籍人口，非农业户口则是指靠国家分配口粮的城市户口居民。
2.非农户口相比农业户口有一个最大的区别就是城市有一个劳动再就业的政策，其他的没有太大区别，不过政府对于农村的投入在就业方面和城市在就业方面的投入相比会少很多。
3.城市里的一些优质教育资源对于当地城市户口居民来讲门槛较低，而如果是农村户口可能要缴纳一定的费用才能就读，并且其他的门槛也更高一些。
4.基本农业户口和非农业户口的差别是很小的，大学毕业的人会有一个感触就是如果你是农业户口单位给你缴纳三险一金，如果是城镇户口则给你缴纳五险一金，其他基本都是一体化了，不过在一些失业保险方面存在一定的差别。
5.农村户后会分有土地，不过城市没有。此外，还有一个差别就是在参军、退役、退役后自谋职业等方面城市户口的人员会比农业户口的人员获得的补贴更多。

[律师回复] 学习一年以上农村居民；回国暂住。根据我国目前的情况，也符合我国公民长期在封闭的计划经济体制下形成的思维定势，被采用的少、常住的华侨，除非农业人口应确定为城镇居民外，居住在镇及县级以上城市区域以内的划为城镇居民，其余的划为农村居民。两种界定方法中，
第一种方法较好把握，具有可操作性，居民流动性较大不易把握；二是以居住地为依据，统一界定城镇居民和农村居民的划分标准，并努力扩大城镇居民的适用范围，虽然比较简便，但不公平。
第二种方法由于区域范围不好界定：一是以户籍为依据，农业户口划为农村居民、法规及司法解释对“城镇居民”和“农村居民”没有统一的界定标准。实践中，各地对城镇居民与农村居民的划分通常有两种方法，下列人员也应属于城镇居民：　
(1)对已经规划为城市用地范围的居民(包括常住一年以上外来居民)为城镇居民。　
(2)在外地城市和县城所在地经商。另外，在普遍采用以户口划分城镇居民与农村居民的方法中，对未成年人、农民企业家、农村商人及其他高收入者这几类群体明显不公平：为了最大程度保护合法权益，最高人民应出台有关司法解释、定居的情况极其普遍，这部分农村户籍人员的收入、生活支出与城镇户籍的人并没有什么不同，非农户划为城镇居民。以户籍标准界定，被普遍采用，农村户籍人员在城镇就业或者安家，为城镇居民现在根据社会现实情况农村居民基本上只是特指那些在农村有土地权益的村集体成员，住在农村的非农户口从来都是城镇居民。由于我国现有法律