我国刑法对利用影响力受贿罪的立案规定

一、我国刑法对利用影响力受贿罪的立案规定

根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2016〕9号)第十条，“刑法第三百八十八条之一规定的利用影响力受贿罪的定罪量刑适用标准，参照本解释关于受贿罪的规定执行。”

根据该解释，受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为“数额较大”，受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为“数额巨大”，受贿数额在三百万元以上的，应当认定为“数额特别巨大”。

该解释对受贿罪中“情节严重”的规定，本罪可以参照执行：

(一)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的;

(二)曾因故意犯罪受过刑事追究的;

(三)赃款赃物用于非法活动的;

(四)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的;

(五)造成恶劣影响或者其他严重后果的;

(六)多次索贿的;

(七)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的;

(八)为他人谋取职务提拔、调整的。

二、认定利用影响力受贿罪的注意事项

1.国家工作人员对近亲属或其他关系密切的人受贿行为事先知情的处理

根据最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》(法发〔2003〕167号)，国家工作人员的近亲属向国家工作人员代为转达请托事项，收受请托人财物并告知该国家工作人员，或者国家工作人员明知其近亲属收受了他人财物，仍按照近亲属的要求利用职权为他人谋取利益的，对该国家工作人员应认定为受贿罪，其近亲属以受贿罪共犯论处。

2.国家工作人员对近亲属或其他关系密切的人受贿行为事后知情的处理

国家工作人员如果事先不知道其关系密切的人利用自己的职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为为请托人谋取不正当利益，事后知道但并不参与分享贿赂的，国家工作人员不构成犯罪，其关系密切的人应认定为利用影响力受贿罪。如果国家工作人员事后参与分享贿赂的，对该国家工作人员仍以受贿罪论处，对其关系密切的人以利用影响力受贿罪论处。

3.离职的国家工作人员受贿行为的处理

离职的国家工作人员受贿行为构成利用影响力受贿罪还是受贿罪，要区分时间段，同时兼顾有无事先约定。根据最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》(法发〔2003〕167号)，参照《最高人民法院关于国家工作人员利用职务上的便利为他人谋取利益离退休后收受财物行为如何处理问题的批复》规定的精神，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，并与请托人事先约定，在其离职后收受请托人财物，构成犯罪的，以受贿罪定罪处罚。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，离职前后连续收受请托人财物的，离职前后收受部分均应计入受贿数额。如果行为人所利用的便利条件是原职权或者地位形成的，或者行为人索取、收受请托人财物并通过其他国家工作人员为请托人谋取不正当利益的行为均发生在离职以后，且行为人索取或者收受请托人财物不是基于任职时的约定或者是作为其任职时交易行为的“对价”，而是一个新的行为，对该行为人以利用影响力受贿罪论处。

4.离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人通过其他国家工作人员职务行为受贿的处理

离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物。这种情形，我们看行为人是否和其他国家工作人员存在共同的受贿故意，如果行为人与其他国家工作人员存在共同的受贿故意，则其他国家工作人员可能构成受贿罪，行为人构成受贿罪共犯;如果行为人与其他国家工作人员不存在共同的受贿故意，则行为人可能构成利用影响力受贿罪，其他国家工作人员不构成受贿罪。

“索取、收受他人财物”既可以是本人收取，也可以是由本人指定或者暗示的第三人收取，收受行为的时间可以发生在为他人谋取不正当利益之前，也可以发生在之后。因此，是否索取、收受财物，是利用影响力受贿罪构成的必备要件，如行为人在整个案件过程中均未收受任何财物，则不构成利用影响力受贿罪。