安全行政处罚裁量标准可以灵活执行吗？

[律师回复] 社保局申请

[律师回复] 社保局

[律师回复] 灵活就业社保补贴政策为，经认定的就业困难人员中的零就业家庭、单亲家庭、低保家庭人员，以及需赡养（抚养）患重大疾病直系亲属的人员，从事个体经营或灵活就业的，按照当年最低缴费基数的75%给予职工基本医疗保险、企业职工基本养老保险、失业保险补贴。其他经认定的就业困难人员中女年满40周岁、男年满50周岁，从事个体经营或灵活就业的，按照当年最低缴费基数的50%给予职工基本医疗保险、企业职工基本养老保险、失业保险补贴。 【法律依据】 《关于做好就业困难人员灵活就业社会保险补贴有关工作的通知》规定了经认定的就业困难人员中的零就业家庭、单亲家庭、低保家庭人员，以及需赡养（抚养）患重大疾病直系亲属的人员，从事个体经营或灵活就业的，按照当年最低缴费基数的75%给予职工基本医疗保险、企业职工基本养老保险、失业保险补贴。

[律师回复] 社会保险补贴申请材料应附：由灵活就业人员签字、人力资源社会保障部门盖章确认的、注明具体从事灵活就业的岗位、地址等内容的相关证明材料，灵活就业人员《身份证》复印件、《登记证》复印件，补贴数额原则上不超过其实际缴费的2／3对灵活就业的就业困难人员的社会保险补贴。对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费、社会保险征缴机构出具的社会保险费明细账（单）等凭证材料。灵活就业的就业困难人员按规定向当地人力资源社会保障部门申请社会保险补贴，给予一定数额的社会保险补贴

[律师回复] 社会保险补贴申请材料应附：由灵活就业人员签字、人力资源社会保障部门盖章确认的、注明具体从事灵活就业的岗位、地址等内容的相关证明材料，灵活就业人员《身份证》复印件、《登记证》复印件，补贴数额原则上不超过其实际缴费的2／3对灵活就业的就业困难人员的社会保险补贴。对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费、社会保险征缴机构出具的社会保险费明细账（单）等凭证材料。灵活就业的就业困难人员按规定向当地人力资源社会保障部门申请社会保险补贴，给予一定数额的社会保险补贴

[律师回复] 灵活就业人员是指以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员。包括在各级档案寄存机构寄存档案的与用人单位解除或终止劳动关系的失业人员、辞职人员、自谋职业人员，档案寄存期间经劳动人事部门批准退休人员，已办理就业失业登记的未就业人员，从事个体劳动的人员，个体经济组织业主及其从业人员。灵活就业人员达到国家规定的退休年龄，但未达到基本医疗保险缴费年限时，个人可以按照市劳动保障局关于此类情形的有关规定继续缴费和一次性趸缴不足规定年限的费用。灵活就业人员办理退休手续后，基本医疗保险关系应当转往户口所在街道（镇）劳动保障部门或社会保障事务所管理。

[律师回复] 为促进严格规范公正文明执法，提高执法透明度，强化执法监督。近日，南宁高新区印发《南宁高新区实施行政执法公示制度工作方案》（以下简称《方案》）并认真做好实施工作。
该《方案》明确了实施行政执法公示制度的责任主体，要求责任主体在2016年12月前，完成行政执法公示内容的整理和规范工作，以南宁高新区电子政务网站为主要平台，办公场所的电子显示屏、触摸屏、公示栏等载体为补充进行公示，便于执法对象及时获知。公示的内容主要有行政执法机关权力清单、执法依据、裁量标准、执法流程、执法结果和救济途径等并将实施情况纳入法治政府建设考核指标中进行考核评价，确保各项措施落实到位。
通过全面落实行政执法公示制度，有利于严格行政执法主体资格管理，从源头上促进严格规范公正文明执法，推进行政执法权力公开透明运行，切实维护好公民、法人和其他组织的合法权益。

[律师回复] 行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，有法律、法规授予的职权。根据现行行政法律、法规的规定，可将自由裁量权归纳为以下几种：
1、在行政处罚幅度内的自由裁量权：即行政机关在对行政管理相对人作出行政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择。它包括在同一处罚种类幅度的自由选择和不同处罚种类的自由选择。例如，《治安管理处罚条例》第24条规定了违反本条规定的“处以十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告”，也就是说，即可以在拘留、罚款、警告这三种处罚中选择一种，也可以就拘留或罚款选择天数或数额。
2、选择行为方式的自由裁量权：即行政机关在选择具体行政行为的方式上，有自由裁量权的权力，它包括作为与不作为。例如，《海关法》第21条第3款规定：“前两宽所列货物不宜长期保存的，海关可以根据实际情况提前处理。”也就是说，海关在处理方式上（如变价、冰冻等），有选择的余地，“可以”的语义包涵了允许海关作为或不作为。
3、作出具体行政行为时限的自由裁量权：有相当数量的行政法律、法规均未规定作出具体行政行为的时限，这说明行政机关在何时作出具体行政行为上有自由选择的余地。
4、对事实性质认定的自由裁量权：即行政机关对行政管理相对人的行为性质或者被管理事项的性质的认定有自由裁量的权力。例如，《渔港水域交通安全管理条理》第21条第（3）项规定：“在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区从事有碍海上交通安全的捕捞、养殖等生产活动的”可给予警告式或罚款。这里的生产活动对海上交通安全是否“有碍”，缺乏客观衡量标准，行政机关对“有碍”性质的认定有很大的自由裁量权。
5、对情节轻重认定的自由裁量权：我国的行政法律、法规不少都有“情节较轻的”、“情节严重的”这样语义模糊的词，又没有规定认定情节轻重的法定条件，这样行政机关对情节轻重的自由裁量权。
6、决定是否执行的自由裁量权：即对具体执行力的行政决定，法律、法规大都规定有行政机关决定是否执行。例如，《行政诉讼法》第66条规定：“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。”这里的“可以”就表明了行政机关可以自由裁量。

[律师回复]
1、灵活就业证办理程序：
（1）向户籍地街道（乡镇）劳动就业和社会保障工作机构申请；
（2）街道（乡镇）劳动就业和社会保障工作机构调查核实；
（3）在社区居委会张榜公示；
（4）出具灵活就业证明。
2、所需资料：
（1）《灵活就业登记证明表》；
（2）申请人《居民身份证》；
（3）劳务协议等就业证明。灵活就业人员，实际上就意味着它是没有固定工作单位，那么没有固定工作单位的话，就意味着是没有单位，给他承担相应的社保交费的，所以说，这种情况下就需要你自己来缴纳自己的社保。也就是说完全是可以通过这种灵活就业的方式来选择交纳社保。

[律师回复] 山东省实施《中华人民共和国渔业法》办法
9、第三十三条 违反本办法规定，使用国家规定的禁用药物进行渔业生产的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门给予警告，责令停止使用，没收其药物，可以并处一万元以上五万元以下的罚款。
（一）从轻处罚的，处以一万至三万元的罚款；
（二）从重处罚的，处以三万至五万元的罚款。

本标准从轻处罚是指下列行为：
（一）主动消除或减轻渔业违法行为后果的；
（二）接受渔政执法人员检查态度较好的，配合渔业执法部门查处渔业违法行为有立功表现的；
（三）其他依法可以从轻或减轻渔业行政处罚的。
本标准从重处罚是指下列行为：
（一）一年内渔业违法三次以上的；
（二）对渔业资源破坏程度较重的；
（三）渔业违法影响较大的；
（四）同一个违法行为违反两项以上规定的；
（五）逃避、抗拒检查的；
本标准计罚单位如下：
（一）小拉网、大绞网等用船作业的，以单艘船计罚；
（二）围网作业，以一个作业单位计罚；
（三）定置作业，用船作业的以单艘船计罚，不用船作业的以一个作业单位计罚；
（四）炸鱼、毒鱼、非法电力捕鱼和使用鱼鹰捕鱼的，用船作业的以单艘船计罚，不用船作业的以人计罚。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
1、所谓灵活就业人员是指以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员，包括与用人单位解除或终止劳动关系，未重新就业的失业人员、辞职人员、自谋职业人员、从事个体劳动的人员、个体经济组织业主及其从业人员。
2、根据规定，城镇职工基本养老保险可以以单位或个人（灵活就业人员和自谋职业人员）形式参保，且无居民户口和农村户口之分。但在以往，一些省市农村户口人员却不能以自谋职业或灵活就业人员身份参加城镇职工基本养老保险，这和《社会保险法》的规定是背道而驰的。现今，全国各地区都已纠正了相关规定，再无农村户口不能参加城镇职工养老保险一说了，各地从利民便民的角度，千方百计满足了广大人民群众的民生需求。

[律师回复] 法官可以根据具体情况自由裁量。如果申请执行人不同意的，可以向法官提出或者向其上级领导反映

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 什么是灵活就业
灵活就业是指在劳动时间、收入报酬、工作场所、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的传统主流就业方式的各种就业形式的总称。是指下岗失业人员个人或以街道、社区等组织形式，从事社区便民服务、家政服务、企事业单位后勤服务等各种临时性劳务人员。不包括领取营业执照的个体工商户和建立劳动关系的私营企业就业人员。
灵活就业形式主要有以下几种类型：
非正规部门就业，即劳动标准(劳动条件、工时、工资、保险福利待遇)、生产组织管理及劳动关系运作等均达不到一般企业标准的用工和就业形式，主要是指小型企业、微型企业和家庭作坊式的就业。
于单位之外的就业形式，包括：自雇型就业，有个体经营和合伙经营两种类型;自主就业，如自由职业者，律师、自由撰稿人、歌手、模特、中介服务工作者等;临时就业，如家庭小时工、街头小贩、其他类型的打零工者。
灵活就业人员社保费缴费办理指南
一、参保条件
凡具有本市城镇户籍、符合参保条件需参加社会保险的灵活就业人员
缴费登记：
可自行选择到市内地税部门任一登记点(下称：登记岗)办理缴费登记。提交个人身份证件原件及复印件1份(代办需提供代办人身份证件原件及复印件1 份)、户口簿原件及复印件1份进行缴费登记，登记岗发放《社保缴费项目核定通知书》、《报到通知书》、《委托银行代划缴税、费协议书》(下称：ETS协议)一式3份及相关指引。
凭ETS协议一式3份到开户银行办理ETS签约手续后，再持ETS协议一式2份按《报到通知书》指引到地税部门办税服务厅(下称：办税服务厅)报到。
变更缴费登记：
缴费人变更如“姓名”、“身份证件号码”、“户籍类型”等缴费登记资料，须到登记岗填报《灵活就业人员缴费登记业务申报表》一式2份，并提交个人身份证件原件及复印件1份、户口簿原件及复印件(首页及其本人资料页)1份(变更户籍类型需提供)。
停、续保手续：
办理停保、停保后需续保的，缴费人都须到登记岗填报《灵活就业人员缴费登记业务申报表》(见底下附件)一式2份，并提交个人身份证件原件及复印件1份、户口簿原件及复印件(首页及其本人资料页)1份。如需退保的须先办理停保手续后再到社保经办机构办理退保手续。
缴费人缴费已满规定年限如不需继续缴纳的，可办理停保。

[律师回复] 你好，根据你提出的问题 劳动合同和灵活就业一样吗 灵活就业相当于签劳动合同吗
劳动合同和灵活就业不一样的，两者不是等同关系。

[律师回复] 不管是民事审判还是刑事审判，在审核活动的最后都会宣读判决书，案件最后流程就是依据判决执行，如果不服判决，可以上述，但不依据判决执行，可能会强制执行，甚至还可能触犯刑法。

[律师回复] 抽样到出具报告的时间没有明文的规定，检验周期以前是一个月一次，从监管部门发出行政处罚事先告知书之日算起，被处罚人有三天的时间进行陈诉申辩，当收到行政处罚决定书后，对决定书不服的，可以在收到处罚决定之日起60日内向其上级卫生行政部门或者同级法院申请行政复议，或者90日内向上一级法院提起诉讼。可参见《行政复议法》、诉讼法

[律师回复]
1、参保人员领取基本养老金必须同时具备两个条件，一是年龄达到国家法定的退休年龄，二是缴费累计年限满15年。如果没有达到法定退休年龄，只是缴费累计年限满15年的是不能领取养老金的，但仍可继续按期缴纳养老保险费，直至达到退休年龄为止。养老保险以公平与效益兼顾，权利与义务对等为原则，鼓励多缴费、长缴费。对于缴费累计满15年办理退休的，其基础养老金计发比例为15，在此基础上每多缴满一年增发1个百分点，多缴多领，上不封顶。
2、退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1.个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。

[律师回复] 中立原则 在行政复议调解中，行政复议机关要始终保持中立的 超然 地位。行政复议人员要充分尊重法律的规定，充分尊重当事人的意志和，不能心存偏私、偏见，要站在中立的位置公正调解，不能为片面地追求调解结果，而采用变相威胁、压制、限制一方权利等方式、方法。

[律师回复] 医保的办理方法：
1、个人缴纳医保可以以自由职业者的身份上社保(养老+医疗)。
2、参保条件：城镇户口或农转非户口。
3、办理地点：当地社区街道的社保服务点，或区县一级的社保局(劳动保障局)。
4、个人缴纳医保问题中所需基本资料：户口本、身份证和复印件，2张1寸照片。
5、缴费标准：以上一年本地社平工资为基础，养老缴费比例是20%，医疗约9%，目前尚有80%和100%两档可以选择。

[律师回复] 医保的办理方法：
1、个人缴纳医保可以以自由职业者的身份上社保(养老+医疗)。
2、参保条件：城镇户口或农转非户口。
3、办理地点：当地社区街道的社保服务点，或区县一级的社保局(劳动保障局)。
4、个人缴纳医保问题中所需基本资料：户口本、身份证和复印件，2张1寸照片。
5、缴费标准：以上一年本地社平工资为基础，养老缴费比例是20%，医疗约9%，目前尚有80%和100%两档可以选择。