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不具有行政许可设定权的部门会受到处罚吗？
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2024-02-23
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曹静律师
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专家导读
不具有行政许可设定权的部门会受到处罚的。我国对于哪些部门拥有行政许可的设定权是有着明确的规定的，如果没有相关的设定权但是还行使了相关权利的，属于违法的行为，将会接受相应的处罚。
一、不具有行政许可设定权的部门会受到处罚吗?
不具有行政许可设定权的部门会受到处罚。行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。这是首次以立法的形式明确“行政处罚”的定义。公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照相关的法律法规、规章规定，并由行政机关来进行实施。
二、行政处罚与刑罚的区别是什么?
行政处罚与刑罚都是具有强制力的制裁方式,但两者有显著区别：
1、两种行为的权力归属不同
行政处罚权属于行政权的一部分;而刑罚的权力归于审判权的范畴。
2、实施处罚的主体不同
行政处罚是由有外部管理权限的行政机关或法律、法规授权的组织实施;而刑罚的实施主体是国家司法机关，也就是人民法院。
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行政处罚的对象是违反行政法律规范的公民、法人或其他组织，当公民、法人或其他组织既违反行政法律规范又违反了刑事法律规范的情况下，也可能对其实施两种处罚;而刑罚只能对违反刑事法律规范的犯罪分子实施，而不能对只违反行政法律规范而未犯罪的人实施。
4、作出处罚决定的程序不同
行政处罚是按照《行政处罚法》所规定的行政程序作出的;而刑罚必须根据《刑事诉讼法》的程序作出，这是由刑罚在法律制裁中具有最严厉的性质所决定的。
5、处罚的种类不同
行政处罚的种类很多,既有行政处罚法的统一规定(但尚未列举详尽)，又有各单行法律、法规的分散规定。而刑罚的种类统一由刑法规定，有两类十种，即五种主刑和五种附加刑。主刑是：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。附加刑是：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境(适用于外国人)以及剥夺奖章、勋章和荣誉称号(适用于军人)。
不具有行政许可设定权的部门是不能擅自的行使相应的行政许可的权利的，否则相关的部门就需要承担相应的法律责任并且需要就出现的后果进行承担。行政许可权的设定权是我国法律中明确的进行了规定的，不在此范围内的部门是不能行使相关的权利的。
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各位律师：
我经2005选调生招录考试，分配到乡镇工作，当时，编制部门开具有《行政编制通知单》（加盖有编制部门公章》，2006年底调到上级行政单位，当时由组织部开具调令，编制部门同样开具有《行政编制通知单》（加盖有编制部门公章》，安排在行政岗位工作，但此次财政与编制政务公开时，编制部门却将我公开为使用事业编制。
请问，编制部门出具的《行政编制通知单》（加盖有编制部门公章）是否代表行政许可？从法律意义上讲，是否具有法律效力。
如果《行政编制通知单》（加盖编制部门公章）代表行政许可，具有法律效力，再如果编制部门没有合理的解释（即找不到将其行政编制改变为事业编制的政策依据），那么，是否可以起诉该编制部门。
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政府部门都设信访办吗
[律师回复] 1.所有的政府部门都要设立信访工作机构。
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[律师回复] 偷电隶属盗窃做法，数额较大就构成犯罪。 刑法
第二百六十四条限定：“盗窃公私财物，数额较大的，或者屡次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。” 《最高人民法院最高人民检察院关于解决盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》
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第二百六十四条限定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
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建设行政主管部门是什么
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
(一)贯彻执行城乡建设法律、法规和方针政策;负责拟订城乡建设工作地方性法规、规章和政策;负责编制城乡建设事业中长期发展规划并组织实施;协调解决城乡建设中的重大问题。
(二)指导、参与城市总体规划、分区规划、详细规划的编制审查审定工作;参与编制国土规划和区域规划。
(三)组织建设系统各部门编制城乡建设计划,并会同发展改革部门平衡后,报市人民政府批准;负责筹措和综合平衡城乡建设资金,监督检查城建规费的征收和资金使用情况;负责城乡建设统计、汇总和分析工作;负责组织城乡基础设施建设项目的论证;负责城建项目的全过程管理;负责对市人民政府交办的建设项目和重要工作的实施情况进行监督检查;负责建设行业的对外经济技术合作。
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首先，规划窗口根据项目业主的申请，组织建筑设计方案技术审查，当日向并联审批部门发放《建筑设计方案并联审批办理通知书》。
然后，各并联审批部门收到《建筑设计方案并联审批办理通知书》后，3个工作日内提出审查意见，签署《建筑设计方案并联审批审核意见书》反馈市规划局。
中心规划窗口收到并联审批部门《建设规划建筑设计方案并联审批审核意见书》后，5个工作日内完成方案审查和施工图纸审核。如方案需要修改，应提出修改意见，明确修改理由，项目申请人修改后重新报建；如方案得到批准，项目业主申请建设工程规划许可。
中心规划窗口根据项目业主申请和办理“建设工程规划许可证”、“消防设计防火审核”、“新建民用建筑项目防空地下室建设意见审查”、“气象防雷设计审核”、“城市建筑垃圾处置核准”、“拆除迁移环境卫生设施审批”、“白蚁防治手续”等并联审批事项的申报条件，受理建设工程规划许可申请，告知项目业主一次性填报表格，提交相关材料，当天向消防、人防、气象、市容、房管等并联审批部门发放《建设工程规划许可并联审批办理通知书》，并转交有关申报材料。
各并联审批单位在2个工作日内审批办结，签署《建设工程规划许可并联审批审核意见书》反馈市规划局，抄告项目业主。
最后，规划窗口根据并联审批单位《建设工程规划许可并联审批审核意见书》，4个工作日内完成现场放验线，核发《建设工程规划许可证》。
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条
在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
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中心规划窗口根据项目业主申请和办理“建设工程规划许可证”、“消防设计防火审核”、“新建民用建筑项目防空地下室建设意见审查”、“气象防雷设计审核”、“城市建筑垃圾处置核准”、“拆除迁移环境卫生设施审批”、“白蚁防治手续”等并联审批事项的申报条件，受理建设工程规划许可申请，告知项目业主一次性填报表格，提交相关材料，当天向消防、人防、气象、市容、房管等并联审批部门发放《建设工程规划许可并联审批办理通知书》，并转交有关申报材料。
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《中华人民共和国城乡规划法》第四十条
在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
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建设工程施工许可证由什么部门颁发？
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这是因为，建设单位（又称业主或项目法人）是建设项目的投资者，如果建设项百是政府投资，则建设单位为该建设项目的管理单位或使用单位。为建设工程开工和施工单位进场做好各项前期准备工作，是建设单位应尽的义务。因此，施工许可证的申请领取，应该是由建设单位负责，而不是施工单位或其他单位。
此外，申请施工许可证还需满足以下条件：
（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；
（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
（4）已经确定建筑施工企业；
（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
（6）有保证工程质量和安全的具体措施；
（7）建设资金已经落实；
（8）法律、行政法规规定的其他条件。
《中华人民共和国建筑法》第七条
建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
按照规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
这是因为，建设单位（又称业主或项目法人）是建设项目的投资者，如果建设项百是政府投资，则建设单位为该建设项目的管理单位或使用单位。为建设工程开工和施工单位进场做好各项前期准备工作，是建设单位应尽的义务。因此，施工许可证的申请领取，应该是由建设单位负责，而不是施工单位或其他单位。
此外，申请施工许可证还需满足以下条件：
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（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
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（7）建设资金已经落实；
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《中华人民共和国建筑法》第七条
建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
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这是因为，建设单位（又称业主或项目法人）是建设项目的投资者，如果建设项百是政府投资，则建设单位为该建设项目的管理单位或使用单位。为建设工程开工和施工单位进场做好各项前期准备工作，是建设单位应尽的义务。因此，施工许可证的申请领取，应该是由建设单位负责，而不是施工单位或其他单位。
此外，申请施工许可证还需满足以下条件：
（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；
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（6）有保证工程质量和安全的具体措施；
（7）建设资金已经落实；
（8）法律、行政法规规定的其他条件。
《中华人民共和国建筑法》第七条
建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
按照规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
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行政复议受理部门
行政复议受理的部门必须要有以下的几个特点：1、行政复议的受理部门必须是国家规定的行政机关。2、这个行政机关是有合法的权利对这份行政复议的申请书进行处理的。3、这个行政机关是用的自己的权利来使用行政复议权的，并且对自己使用行政复议权造成的一切后果独立承担。
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行政类
行政许可行为属于什么部门管辖
[律师回复] 行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。不同的行政许可事项由不同的部门管辖，比如驾驶证的申请，由交通部门管辖。行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。
《行政许可法》第二十二条行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价；对已设定的行政许可，认为通过本法第十三条所列方式能够解决的，应当对设定该行政许可的规定及时予以修改或者废止。行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关。公民、法人或者其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。
《行政许可法》第二十二条行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价；对已设定的行政许可，认为通过本法第十三条所列方式能够解决的，应当对设定该行政许可的规定及时予以修改或者废止。行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关。公民、法人或者其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。
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快速解决“行政类”问题
建设行政主管部门的行政职能是什么？
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
(一)贯彻执行城乡建设法律、法规和方针政策;负责拟订城乡建设工作地方性法规、规章和政策;负责编制城乡建设事业中长期发展规划并组织实施;协调解决城乡建设中的重大问题。
(二)指导、参与城市总体规划、分区规划、详细规划的编制审查审定工作;参与编制国土规划和区域规划。
(三)组织建设系统各部门编制城乡建设计划,并会同发展改革部门平衡后,报市人民政府批准;负责筹措和综合平衡城乡建设资金,监督检查城建规费的征收和资金使用情况;负责城乡建设统计、汇总和分析工作;负责组织城乡基础设施建设项目的论证;负责城建项目的全过程管理;负责对市人民政府交办的建设项目和重要工作的实施情况进行监督检查;负责建设行业的对外经济技术合作。
(一)贯彻执行城乡建设法律、法规和方针政策;负责拟订城乡建设工作地方性法规、规章和政策;负责编制城乡建设事业中长期发展规划并组织实施;协调解决城乡建设中的重大问题。
(二)指导、参与城市总体规划、分区规划、详细规划的编制审查审定工作;参与编制国土规划和区域规划。
(三)组织建设系统各部门编制城乡建设计划,并会同发展改革部门平衡后,报市人民政府批准;负责筹措和综合平衡城乡建设资金,监督检查城建规费的征收和资金使用情况;负责城乡建设统计、汇总和分析工作;负责组织城乡基础设施建设项目的论证;负责城建项目的全过程管理;负责对市人民政府交办的建设项目和重要工作的实施情况进行监督检查;负责建设行业的对外经济技术合作。
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建设工程施工许可证是哪个部门颁发的？
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 《建筑法》规定，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
这是因为，建设单位（又称业主或项目法人）是建设项目的投资者，如果建设项百是政府投资，则建设单位为该建设项目的管理单位或使用单位。为建设工程开工和施工单位进场做好各项前期准备工作，是建设单位应尽的义务。因此，施工许可证的申请领取，应该是由建设单位负责，而不是施工单位或其他单位。
此外，申请施工许可证还需满足以下条件：
（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；
（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
（4）已经确定建筑施工企业；
（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
（6）有保证工程质量和安全的具体措施；
（7）建设资金已经落实；
（8）法律、行政法规规定的其他条件。
《中华人民共和国建筑法》第七条
建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
按照规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
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建设行政主管部门是什么意思
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
(一)贯彻执行城乡建设法律、法规和方针政策;负责拟订城乡建设工作地方性法规、规章和政策;负责编制城乡建设事业中长期发展规划并组织实施;协调解决城乡建设中的重大问题。
(二)指导、参与城市总体规划、分区规划、详细规划的编制审查审定工作;参与编制国土规划和区域规划。
(三)组织建设系统各部门编制城乡建设计划,并会同发展改革部门平衡后,报市人民政府批准;负责筹措和综合平衡城乡建设资金,监督检查城建规费的征收和资金使用情况;负责城乡建设统计、汇总和分析工作;负责组织城乡基础设施建设项目的论证;负责城建项目的全过程管理;负责对市人民政府交办的建设项目和重要工作的实施情况进行监督检查;负责建设行业的对外经济技术合作。
(一)贯彻执行城乡建设法律、法规和方针政策;负责拟订城乡建设工作地方性法规、规章和政策;负责编制城乡建设事业中长期发展规划并组织实施;协调解决城乡建设中的重大问题。
(二)指导、参与城市总体规划、分区规划、详细规划的编制审查审定工作;参与编制国土规划和区域规划。
(三)组织建设系统各部门编制城乡建设计划,并会同发展改革部门平衡后,报市人民政府批准;负责筹措和综合平衡城乡建设资金,监督检查城建规费的征收和资金使用情况;负责城乡建设统计、汇总和分析工作;负责组织城乡基础设施建设项目的论证;负责城建项目的全过程管理;负责对市人民政府交办的建设项目和重要工作的实施情况进行监督检查;负责建设行业的对外经济技术合作。
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非法集资受理部门在我国是哪个部门？
由于涉及到公诉案件方面的内容，因此它是由当地的公安机关或者是派出所来进行管理的，所以非法集资的话，是可以向当地的公安机关报案的。具体可以咨询当地派出所。
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刑事辩护
我老公在政府部门新设的一个地方消防部门上班，工资是由财政发放到政府部门再由政府部门每三个月一次发放给个人，扣除五险后工资是2050元，现在我们这边的最低工资是3500元，我们周边地区设立的消防部门工资是扣除五险后是3600元，所以他们一致认为政府部门克扣工资被人私吞了.
[律师回复]
1、参照当地的最低工资标准。按照劳动法的规定，工资低于此标准是违法的。rn
2、参考该工作岗位的劳动强度和工作环境。劳动强度大、工作环境差的，可适当提高标准。rn
3、参考当地的生活水平。如果当地的生活水平较高，也可适当提高。
1、参照当地的最低工资标准。按照劳动法的规定，工资低于此标准是违法的。rn
2、参考该工作岗位的劳动强度和工作环境。劳动强度大、工作环境差的，可适当提高标准。rn
3、参考当地的生活水平。如果当地的生活水平较高，也可适当提高。
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快速解决“劳动纠纷”问题
建设工程工程施工许可证由哪个部门颁发
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 《建筑法》规定，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
这是因为，建设单位（又称业主或项目法人）是建设项目的投资者，如果建设项百是政府投资，则建设单位为该建设项目的管理单位或使用单位。为建设工程开工和施工单位进场做好各项前期准备工作，是建设单位应尽的义务。因此，施工许可证的申请领取，应该是由建设单位负责，而不是施工单位或其他单位。
此外，申请施工许可证还需满足以下条件：
（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；
（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
（4）已经确定建筑施工企业；
（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
（6）有保证工程质量和安全的具体措施；
（7）建设资金已经落实；
（8）法律、行政法规规定的其他条件。
《中华人民共和国建筑法》第七条
建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
按照规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
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建设行政主管部门是指哪个单位
[律师回复] 1.建设行政主管部门是一个属称。俗指建设行业的政府主管职能部门，一般是各级建设行局，有些称建设局，有些地方则称建设委员会(简称建委)，有些则称建设办公室。如从事建设行业的单位，如建筑公司、工程监理公司等，他们的主管单位是建设局。如管道燃气公司要进行道路开挖行为，则要到建设局进行备案。
2.因此，所谓建设行政主管部门是指建设局或建委。当然，如果涉及到重大事项的，可能需要专管副职签名，如建设局签章后到主管建设系统的副市(或副县、副镇长)等签名同意。
2.因此，所谓建设行政主管部门是指建设局或建委。当然，如果涉及到重大事项的，可能需要专管副职签名，如建设局签章后到主管建设系统的副市(或副县、副镇长)等签名同意。
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由企业工商注册所在地设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的企业资质
[律师回复] 下列建筑业企业资质，由企业工商注册所在地设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可：
1、施工总承包资质序列三级资质（不含铁路、通信工程施工总承包三级资质）；
2、专业承包资质序列三级资质（不含铁路方面专业承包资质）及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质；
3、施工劳务资质；
4、燃气燃烧器具安装、维修企业资质。
1、施工总承包资质序列三级资质（不含铁路、通信工程施工总承包三级资质）；
2、专业承包资质序列三级资质（不含铁路方面专业承包资质）及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质；
3、施工劳务资质；
4、燃气燃烧器具安装、维修企业资质。
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