罚款履行后才能申请行政复议吗

[律师回复] 行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，这句话是正确的。
根据《行政复议法》的规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。

[律师回复] 作为行政复议机关不仅要履行行政复议职责，并且需根据《行政复议法》第四条 行政复议机关履行行政复议职责，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。

[律师回复] 行政复议从立法上就已经设定为行政机关上下级的层级监督，因此，行政复议决定具有行政命令的性质，下级机关，即被申请人必须履行。从这一角度讲，行政命令不能约束行政复议申请人，因此法律规定，申请人不履行行政复议决定的，被申请人可以申请人民法院强制执行。对被申请人不履行行政复议决定的，法律规定只能通过行政手段对有关责任人或单位作出行政处理。因此，你只能向其单位领导或上级主管机关反映，要求督促被申请人履行复议决定。根据《行政复议法》第三十七条规定：被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第六十二条规定：被申请人在规定期限内未按照行政复议决定的要求重新作出具体行政行为，或者违反规定重新作出具体行政行为的，依照行政复议法第三十七条的规定追究法律责任。第六十四条规定：行政复议机关或者行政复议机构不履行行政复议法和本条例规定的行政复议职责，经有权监督的行政机关督促仍不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分；造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开除的处分。

[律师回复]
一、符合《行政诉讼法》的受案范围。
《行政复议法》第三十二条规定，被申请人应当履行行政复议决定。由此可见，行政机关履行复议决定是其法定义务。行政机关拒不履行的，属于行政不作为，因而符合《行政诉讼法》的受案范围。
二、《行政诉讼法》未明确规定复议后的行政相对人不再享有诉权
我国《行政诉讼法》第四十四条第一款规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请行政复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起行政诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
对于该法条的理解应当是，属于行政案件受案范围的当事人可以自由选择是通过行政复议解决争议，还是通过行政诉讼解决争议。选择行政复议方式后，如果不服复议机关作出的复议决定，可以就该行政复议决定向人民法院起诉；如果选择直接起诉的，则不再涉及复议问题。
该条并未直接规定认可行政复议决定的，是否还能起诉原行政机关。行政相对人虽然获得了行政救济，但是这种行政救济不应当影响其获得司法救济。毕竟这两种救济方式在执行力方面天差地别。
另外，从效果上看，直接起诉行政机关不履行复议决定也要优于先向复议机关申请责令限期履行。
我国《行政复议法》第三十二条第二款规定，被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令限期履行。该条规定明确了行政机关不履行复议决定时，申请人的救济途径。
然而，理想虽然丰满，现实却很骨感。申请人往往陷入复议决定撤销、确认原行政行为违法，却得不到任何实际效果的怪圈。因为，纵观《行政复议法》、《行政复议法实施条例》，都并没有对责令应当在何种期限内作出、责任承担等问题有明确规定。
与之相反，《行政诉讼法》第九十六条规定，行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施：
（一）对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨；
（二）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款；
（三）将行政机关拒绝履行的情况予以公告；
（四）向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；
（五）拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。从该规定看，司法救济的强制力明显强于行政救济。并且，直接起诉也可以大大的降低时间成本。
综上，结合具体情况，在有必要的情况下可以考虑直接起诉行政机关不履行复议决定。
征地、拆迁案件复杂、多变，被征收人遇到相关问题还是尽早咨询专业人士为好！

[律师回复] 根据行政复议法的规定：行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。

[律师回复] 根据《行政复议法》的立法目的及具体规定，行政复议应当遵循以下原则：
一、合法原则
二、公正原则
三、公开原则
四、及时原则
五、便民原则
六、书面审查原则
七、不停止执行原则
八、司法审查原则

[律师回复] 根据《行政复议法》的规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。

[律师回复] 行政复议决定执行是行政复议活动中的一个重要程序，它是指行政复议的申请人或者申请人拒不履行行政复议机关作出的已发生法律效力的行政复议决定时，有关国家机关责令或者强制其履行的活动。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 被申请人不履行行政复议决定如何处理 可以向人民申请强制执行，将会对拒绝执行人给予处罚。 《中华人民共和国行政复议法》 第三十三条 申请人逾期不又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理： (一)维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的依法强制执行，或者申请人民法院强制执行； (二)变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。 第三十七条 被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。 当事人申请仲裁需办理哪些手续 根据《仲裁法》的规定，当事人申请仲裁应履行如下手续： 一、提交参与仲裁当事人的身份及其民事权利能力等证明； 二、向仲裁机构提交仲裁申请书； 三、提交相关证据材料； 四、按规定交纳仲裁案件受理费及其他有关费用； 五、其他需要依法办理的手续。 什么是仲裁申请书?仲裁申请书应载明哪些事项 仲裁申请书是指申请人将争议提交仲裁机构裁判这种意思表示的书面形式。 申请书应载明如下事项： 一、申请书首部。当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务； 二、仲裁请求和依据的事实、理由； 三、证据和证据来源、证人的姓名和住所； 四、申请书尾部。包括仲裁委员会全称、申请人名称、申请仲裁日期。 行政复议决定对申请人和被申请人均有拘束力、执行力。对于申请人不履行行政复议决定，作出具体行政行为的或行政复议机关可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。而被申请人不履行行政复议决定的，申请人并没有强制执行的权力，法律也未规定申请人可以依法申请人民法院强制执行。在实践中，有的不履行或者迟延履行行政复议决定，极大地损害了法律的权威和尊严，也妨碍了申请人合法权益的实现。对此，申请人可以依法向行政复议机关或有关上级提出请求，要求被申请人依法履行行政复议决定，行政复议机关或有关上级发现被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，应当责令被申请人限期履行，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分。被申请人在接到行政复议机关或者有关上级责令其限期履行的决定后，应当在指定期限内履行行政复议决定，如仍拒不履行的，则对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级、撤职、开除的行政处分。

[律师回复] 法律上规定根据行政相对人与具体行政行为的关系直接与否，行政相对人又可以分为行政对象人和行政相关人。
行政对象人是直接承受具体行政行为的人，如行政处罚中的受处罚人、行政许可中的申请人等。没有行政对象人，具体行政行为就无法成立。具体行政行为在对行政对象人发生效力的同时，有时也对行政对象人的权益有关联的人产生了影响，这种人称为行政相关人。
行政主体作出具体行政行为并不是针对行政相对人，而是行政对象人，但是具体行政行为在影响行政对象人合法权益的同时，客观上也对行政对象人以为的人的合法权益产生了影响。因此，行政主体与行政对象人之间形成的关系形成了明示的行政法律关系，与行政相关人之间形成了潜在的行政法律关系。无论行政对象人还是行政相关人，都应当具有行政复议申请人资格。
行政复议申请人的范围是相当广泛的。根据《行政复议法》第41条的规定，申请人甚至可以是外国人、无国籍人或外国组织。国家机关在作为行政管理对象时，可以作为机关法人称为行政复议中的申请人。以上就是依照行政复议法履行的话，对行政复议申请人的相关规定。

[律师回复] 公民、法人和其他组织是行政处罚的对象，行政处罚是否依法实施，直接影响到公民、法人和其他组织自身的权利。因此，正确分析来自于他们的反映．可以看出行政机关实施行政处罚存在的问题，因此，群众监督也是行政处罚监督的一种形式。 群众监督与行政机关内部的监督不同，行政机关自上而下或自下而上的监督具有国家强制力，能直接产生相应的法律后果；而群众监督则是对行政机关及其工作人员在进行行政管理活动过程中是否坚持依法办事，是否廉洁奉公等方面的监督，它不具有国家强制力，不直接产生相应的法律后果。 第一，行政复议是解决行政争议的一种行政方法。行政争议是行政活动实施中的一种障碍、阻塞和不畅，在一定时期内还使行政关系处于一种不确定的状态。这种争议解决不好，或者会影响行政效率，影响对国家事务的行政管理活动，或者会使公民、法人或者其他组织的合法权益受到侵害。因为行政机关对本部门的业务熟悉，上下级之间具有领导服从关系，当下级机关与行政相对人发生争议后，上级机关能够利用自身的这些长处，迅速查清事实、解决争议，并可以直接查处有违法失职行为的直接责任人员。

[律师回复] 法律、法规规定的其他职责
由于其他法律、法规可以根据行政复议工作的不同情况，为行政复议机构规定其他的具体职责，行政复议法在这里作出原则规定，凡是遇有法律、法规对行政复议机构特别设定的权利、义务，行政复议机构都应当坚决执行与遵守。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 被申请人不履行行政复议决定如何处理 可以向人民申请强制执行，将会对拒绝执行人给予处罚。 《中华人民共和国行政复议法》 第三十三条 申请人逾期不又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理： (一)维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的依法强制执行，或者申请人民法院强制执行； (二)变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。 第三十七条 被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。 当事人申请仲裁需办理哪些手续 根据《仲裁法》的规定，当事人申请仲裁应履行如下手续： 一、提交参与仲裁当事人的身份及其民事权利能力等证明； 二、向仲裁机构提交仲裁申请书； 三、提交相关证据材料； 四、按规定交纳仲裁案件受理费及其他有关费用； 五、其他需要依法办理的手续。 什么是仲裁申请书?仲裁申请书应载明哪些事项 仲裁申请书是指申请人将争议提交仲裁机构裁判这种意思表示的书面形式。 申请书应载明如下事项： 一、申请书首部。当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务； 二、仲裁请求和依据的事实、理由； 三、证据和证据来源、证人的姓名和住所； 四、申请书尾部。包括仲裁委员会全称、申请人名称、申请仲裁日期。 行政复议决定对申请人和被申请人均有拘束力、执行力。对于申请人不履行行政复议决定，作出具体行政行为的或行政复议机关可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。而被申请人不履行行政复议决定的，申请人并没有强制执行的权力，法律也未规定申请人可以依法申请人民法院强制执行。在实践中，有的不履行或者迟延履行行政复议决定，极大地损害了法律的权威和尊严，也妨碍了申请人合法权益的实现。对此，申请人可以依法向行政复议机关或有关上级提出请求，要求被申请人依法履行行政复议决定，行政复议机关或有关上级发现被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，应当责令被申请人限期履行，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分。被申请人在接到行政复议机关或者有关上级责令其限期履行的决定后，应当在指定期限内履行行政复议决定，如仍拒不履行的，则对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级、撤职、开除的行政处分。

[律师回复] :行政处罚法第四十五条规定:“当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外”

[律师回复] 下述内容可作为行政复议履职权限不清问题的回复。
可以写全权代理，但和没有写法律效果是一样的。必须写清楚代理权限有哪些，如参加一审诉讼、代为撤诉、代为和解、代领执行款等具体问题。《民事诉讼法》第五十九条委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第八十九条当事人向人民法院提交的授权委托书，应当在开庭审理前送交人民法院。授权委托书仅写“全权代理”而无具体授权的，诉讼代理人无权代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提出反诉或者提起上诉。

[律师回复]
一、进一步认清做好行政复议答复工作的意义

（一）做好行政复议答复工作是被申请人履行法定职责的需要。
《中华人民共和国行政复议法》第二十三条明确规定，被申请人应当依法向行政复议机关提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
（二）做好行政复议答复工作是依法行政的内在要求。
被申请人按照《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，提交答复书及证据、依据等全部材料，是依法行政的要求。同时，被申请人通过履行行政复议答复职责，可以重新审视具体行政行为，有利于发现错误、改进方法、完善制度，进一步提高依法行政水平。
二、依法履行行政复议答复职责需要明确和把握的几个方面
（一）规范行政复议答复内容。
行政复议中，作为被申请人的行政机关要以严肃认真的态度对待行政复议答复工作，全面履行答复职责，对已生效具体行政行为是否合法、适当进行自我检验，积极回应申请人提出的问题和诉求，做到答复内容及时、全面、客观、准确。行政复议答复内容应当包括：
1.作出具体行政行为所依据的事实；
2.作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章及其他规范性文件的具体规定；
3.履行行政程序情况；
4.对申请人提出的事实、理由和诉求的意见；
5.有关重点问题的说明。
被申请人在复议机关作出行政复议决定之前，发现自己的具体行政行为违法或者不当，应当主动或按照行政复议机关提出的纠错建议，争取与申请人达成和解；双方达成和解的，应当将书面和解协议抄送行政复议机关。被申请人改变具体行政行为后，申请人不撤回复议申请或者行政复议机关不准许申请人撤回的，被申请人仍应当继续做好行政复议的相关工作。
（二）如实提供证据和依据材料。
被申请人对作出的具体行政行为负有举证责任，在提出书面答复时，应当一并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。被申请人提供证据，参照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》执行。提供的书面证据、依据材料应编排相应页码，说明证据或依据的名称、时间、来源、证明内容等。
被申请人委托代理人参加行政复议的，提交的授权委托书应载明代理人身份、委托事项、委托权限和委托期限。行政复议案件审理过程中，授权委托书内容需要变更的，被申请人应当及时书面告知行政复议机关。
（三）强化行政复议答复工作责任。
《中华人民共和国行政复议法》第三十六条规定：“被申请人违反本法规定，不提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；进行报复陷害的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”据此，被申请人对掌握的情况或有关证据材料，应当向行政复议机关提交而未提交的，导致行政复议决定认定出现错误，行政复议机关可予以通报批评。行政复议机关及其办案机构也可以提请有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。被申请人履行行政复议答复职责的情况纳入年度依法行政考核内容。
三、完善行政复议答复的后续工作
行政复议机关及其办案机构根据案件审理实际情况，可要求被申请人的法定代表人或其他负责人出席行政复议听证会，也可就行政复议案件中有关问题进行调解；要求被申请人就有关问题与申请人进行调解的，被申请人应当积极主动进行调解，化解矛盾纠纷。
行政复议机关及其办案机构发现被申请人相关行政行为违法或需要做好善后工作的，可向被申请人制发行政复议意见书或行政复议建议书。被申请人应当组织、督促落实行政复议意见书或建议书的要求，并自收到行政复议意见书之日起60日内将意见建议落实情况予以书面反馈。

[律师回复]
(一)申请人的身份证明资料。申请人为自然人的，提交身份证件及其复印件;申请人为法人的，提交法人营业执照及其复印件。
(二)申请人可以自己参加复议申请，也可以委托1至2名代理人参加行政复议。委托代理人参加行政复议的，应当向海关行政复议机构提交授权委托书。授权委托书应当载明下列事项：
1、委托人姓名或者名称，委托人为法人或者其他组织的，还应当载明法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;
2、代理人姓名、性别、年龄、职业、地址及邮政编码;
3、委托事项和代理期间;
4、代理人代为提起、变更、撤回行政复议申请、参加行政复议调解、达成行政复议和解、参加行政复议听证、递交证据材料、收受行政复议法律文书等代理权限;
5、委托日期及委托人签章。
公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。公民口头委托的，海关行政复议机构应当核实并且记录在卷。
(三)行政复议申请书。行政复议申请书中载明下列内容：
1、申请人基本情况，包括：公民的姓名、性别、年龄、工作单位、住所、身份证号码、邮政编码;法人或者其他组织的名称、住所、邮政编码和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;
2、被申请人的名称;
3、行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由;
4、申请人签名或者盖章;
5、申请行政复议的日期。
(四)有关证据材料。一般包括：
1、认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经申请被申请人履行法定职责的证明材料;
2、申请行政复议时一并提出行政赔偿申请的，提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料;
3、属于本办法第二十三条第五款“申请人因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算”情形的，提供发生不可抗力或者有其他正当理由的证明材料;
4、法律、行政法规规定需要申请人提供证据材料的其他情形。
(五)海关认为必要的其他资料。
申请人口头申请行政复议的，海关行政复议机构应当依照本办法第二十七条规定的内容，当场制作《行政复议申请笔录》交申请人核对或者向申请人宣读，并且由其签字确认。
二、行政复议的程序
（一）复议申请
复议申请是指行政相对人要求复议机关确认具体行政行为违法或者不当，以及确认抽象行政行为不合法的请求。在整个行政复议过程中，复议申请是行政复议的出发点，也是行政复议程序不可缺少的环节。
1.申请复议的条件包括：
1)申请人合格，申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;
2)有明确的被申请人;
3)有具体的复议请求和事实根据;
4)属于申请复议范围;
5)属于受理复议机关管辖;6)法律、法规规定的其他条件。
2.申请复议期限行政相对人应当在知道相应具体行政行为之日起60天内提出复议申请，法律规定超过60天的无效。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
3.复议申请形式申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，行政复议机关应当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间;书面申请的，应当向行政机关递交复议申请书。
复议申请书应当载明下列内容：1)申请人的姓名、性别、年龄、职业和住所，法人或者其他组织的名称，、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;2)被申请人的名称、地址：3)申请复议的要求和理由;4)申请的年、月、日。
公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。
（二）、复议受理
复议受理是指行政复议机关基于审查申请人所提出的复议申请是否有正当理由而决定是否收案和处理。复议机关在收到复议申请后，依法应当在收到之日起5日内，对申请书进行审查并作出如下处理：
(1)对于符合申请复议条件的，且没有向人民法院提起诉讼的，依法应当决定受理
(2)对于不符合申请复议条件的，依法决定不予受理，并告知申请人不予受理的理由
(3)对于复议申请请求的内容有欠缺的复议申请，依法决定发还申请人并限期补正
(4)对于复议申请符合行政复议法规定，但不属该机关管辖的，应当告知申请人向有管辖权的复议机关提出
(5)公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关元正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理;必要时，上级行政机关也可以直接受理。

[律师回复] 必须把罚款交了才能行政复议，处罚不形成如何行政复议。
申请人带上行政复议申请书、罚款单、处罚书、行驶证、驾驶证、身份证，以上资料各需要原件一份，复印件两份去当地交管局法制科申请行政复议就可以了。

[律师回复] 被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

[律师回复] 对行政处罚的复议决定不服应该向哪个 根据《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。 《行政诉讼法》规定，申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民提讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民提讼。法律另有规定的除外。 不服行政处罚复议决定怎么办 不服行政处罚复议决定,根据行政复议法实施条例第四十八条第二款规定，上级认为行政复议机关驳回行政复议申请的理由不成立的，应当责令其恢复审理。所以，可以向上级机关反映。行政复议被驳回相当于复议机关做出了具体行政行为，可以向。 行政复议法规定，“行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。” 可知，作出行政行为的对上级作出的行政复议应当是遵从。 1、什么情况可以申请复议? 公民、法人或者其他组织对作出的警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、行政拘留等具体行政决定不服的; 或对作出的限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的。 2、什么时候申请复议? 60日。 自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过60日的除外。 3、去哪里复议? (1)对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请。但是，对实行垂直领导的的具体行政行为不服的，只能向上一级主管部门申请行政复议。 (2)对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。 (3)对省、自治区人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。 (4)对部门或省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的部门或省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。 (5)对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议。 (6)对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或该部门的本级地方人民政府申请行政复议。 (7)对法律、法规授权组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者部门申请行政复议。 (8)对两个或者两个以上以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级申请行政复议。 (9)对被撤销的在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使该职权的的上一级申请行政复议。