农村宅基地能被继承吗?

最新修订 | 2024-02-25
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在被继承人的房产建设在宅基地上时,能够被继承的只有宅基地上的房产,房产可以按照遗嘱继承或者法定继承等进行份额的分配,但还涉及到宅基地使用权的问题。
农村宅基地能被继承吗?

宅基地相关的法律问题是产生于目前我国的城乡二元化经济体制下的法律问题,有关于宅基地的规定主要包括在我国《土地管理法》当中,是我国较为特殊的一种土地管理形式。

在我国,土地只有两种所有形式,即国家所有和集体所有,而宅基地使用权就是依托于集体所有的土地产生的,是指依法对集体所有的土地占有和使用的权利,依法利用相应的土地建造住宅和附属设施的权利。

因此,宅基地是农村集体经济组织为保障经济组织成员生活划拨给其使用的土地,使用权人可以在宅基地上建造房屋;而在使用权人去世后,宅基地和宅基地上建造的房屋能否进行继承人呢?本文将根据不同的情况对这一问题进行解答。

一、宅基地能否发生继承?

首先,由于我国的土地所有制并不包含个人所有制,因此宅基地所有权是无法归个人的,自然而然发生继承也无法发生宅基地所有权向个人的移转,但是宅基地上的房屋及其相关设施的所有权、宅基地使用权是可以发生移转的。

在发生继承时,要求被继承的财产为被继承人的个人财产,因此在被继承人的房产建设在宅基地上时,能够被继承的只有宅基地上的房产,房产可以按照遗嘱继承或者法定继承等进行份额的分配,但还涉及到宅基地使用权的问题。

而如果房产的所有权发生了转移,那么房屋新的所有权人在占有使用房屋的同时也占有使用了相应的宅基地,因此宅基地使用权和建设在宅基地上的房屋是无法分离的,因此在继承房产的同时,宅基地使用权也应当发生移转,但具体的方式需要视具体情况而定。

二、宅基地使用权在继承中的处理方式

宅基地使用权能否随房产一起正常进行移转需要看受让人本身的条件,该继承人需要满足取得宅基地使用权条件,也就是说他必须本身具有在拥有该宅基地所有权的农村经济集体取得宅基地所有权的条件,才能获得这一宅基地的使用权。

根据我国相关法律法规和政策规定,取得相应集体经济组织的宅基地所有权的条件一般包括本人为该集体经济组织的成员,而根据国家的最新政策,按照“一户一宅”的原则,须在本集体经济组织内没有其他的宅基地使用权才能取得该宅基地使用权。

而如果继承人取得房屋所有权后因户口等法定原因无法取得宅基地所有权的,一般的处理方式是按照“房地一体”的原则进行处理,继承人根据自己对房屋的所有权可以临时使用该宅基地,但这种临时的占有和使用是没有牢固的权力基础的,因此房屋所有权人无法对房屋进行装修和翻新等措施,一旦房屋发生灭失,无法重建,宅基地也收归集体所有。

三、家中有宅基地有哪些注意事项?

首先,目前我国的发展重心是城市,城市当中有更多的工作机会、人脉资源和提升自己的机会,因此“进城”依旧是目前的大势所趋,“农转非”也是很多人做出的重要选择,而一旦转为城镇户口,就会失去取得宅基地使用权的前提,当事人需要多加注意。

其次,因为农村大多采用取得宅基地使用权后自行建设房屋的方式,而目前国家对土地的管控逐渐严格,土地资源紧张,宅基地相关的事宜往往是集体经济组织根据相关政策来进行操作,政策收紧意味着办事方法也会收紧,因此当在宅基地上建造房屋时,建议申请房产证来证明自己对房产的合法所有权,才能尽可能保障自己的合法财产权利。

最后,因为宅基地相关制度是依托于集体经济和集体经济组织诞生和发展的,在法律和政策的笼统规定之下,也需要根据地方的情况来具体进行应对和处理,涉及到宅基地使用权的移转和房屋所有权的继承时,可以先咨询农村集体经济组织如何进行处理,再根据相应的处理建议或决定判断接下来的方案。

本文针对宅基地继承的事宜做出了系统和详尽的分析与解答,但宅基地本身涉及到很多政策性问题,因此建议大家遇到相关问题时查询地方政策、咨询所在的集体经济组织,必要时咨询专业的律师团队,为您提供进一步的解答和帮助。


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根据《物权法》和《土地管理法》的规定,宅基地使用权被赋予了福利和保障的功能,其流转是被严格禁止的。然而,根据《继承法》,建造在宅基地之上的农村房屋是可以由继承人依法继承的。对农村宅基地使用权的继承,立法没有明确规定,学术界也缺乏统一定论。
宅基地使用权继承问题分为四种情形:
(1)与被继承人共同生活的同一集体经济组织成员对被继承人宅基地使用权的继承;
(2)不与被继承人共同生活但符合宅基地申请条件的本集体组织成员对于身为本集体组织成员的被继承人宅基地使用权的继承;
(3)不与被继承人共同生活且不符合宅基地申请条件的本集体组织成员对于身为本集体组织成员的被继承人宅基地使用权的继承;
(4)非本集体组织成员对于身为本集体组织成员的被继承人的宅基地使用权的继承。
第一种情形的观点较为一致,宅基地使用权属于家庭成员所共同共有的一项权利,继承人的共有权不因被继承人的死亡而消灭。
第二种情形,学者之间的争议也不大,一般都认可继承人的继承权,但根据法律规定的“ 一户一宅 ”原则,不得再另行申请宅基地。
第三种情形,即不与被继承人共同生活且不符合宅基地申请条件的本集体组织成员的继承问题,这种情况面临的最大障碍就是《土地管理法》第62条,“农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准……农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。”根据该规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,不得超量多占。同时,有学者认为,宅基地使用权具有取得上的无偿性,若允许本集体内不符合宅基地申请条件的人继承,其所占有宅基地将会无端扩大,损害集体其他成员的利益,有违公平原则,取得是无偿,但土地是有限资源,正是基于这种对抗性应该对宅基地使用权的取得有所限制。但是也有支持者认为,房屋依附于宅基地之上,房屋所有权与宅基地使用权具有不可分割性,如果否认宅基地使用权的继承,势必分离了房屋所有权和宅基地使用权,导致房屋所有权全部权能的行使便无法实现,从而也就损害了房屋继承人的权益,造成资源的浪费。
第四种情形,即非本集体组织成员的宅基地使用权继承问题面临的阻碍和争议最大,国内学者大致有三种不同的观点。
第一种观点为“否认继承说”,与上述案例的判决意见持相同观点,认为宅基地使用权具有一定的人身依附性,其取得需要主体符合特定的身份,即本集体经济组织成员。因此,非本集体经济组织成员无权继承宅基地使用权;
第二种观点被称为“可以继承说”,理由同上述
第三种情形中的支持者观点;
第三种观点为“有限继承说”,此种观点认为宅基地使用权不能继承,但是建造在宅基地之上的房屋可以继承,不过由于宅基地使用权无法继承的原因,被继承之房屋所有权有存在期限,即在不能对房屋作任何修葺的前提下,房屋之自然存续时间。
案情简介:
王某父亲曾向当地村委会申请了一处宅基地并建房。之后王某考上另外一座城市的大学,毕业之后落户到该城市工作。王某的父母去世后,老宅因此闲置。后村委会通知王某,因其父母均已去世,王某本人又非本集体经济组织成员,按规定村委会需将其老宅的宅基地使用权收回。要求王某在规定时间里将宅基地上的附着物拆除并清理。王某认为自己是父母的合法继承人,有权继承住宅及宅基地使用权,因此拒绝了村委会的要求。双方争执不下,村委会将王某告上了法庭,要求判决王某返还住宅的宅基地使用权。
案件处理结果:
经审理认为,农村宅基地使用权的取得依据是农民个人的集体经济组织成员身份,王某的户口早已经迁出,其不再是本村的集体经济组织成员,宅基地使用权资格自然也应该随之消灭,而其父母的宅基地使用权也因死亡的事实而消灭,因此王某及其父母都不再是宅基地使用权的主体。而关于宅基地使用权能否继承的问题,认为,基于身份关系无偿从村集体经济组织获得的宅基地使用权,应作为一种特殊物权,不能作为遗产继承,因此判决王某将该宅基地使用权返还给村委会。
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1、城镇户口不能继承农村宅基地。
  
2、根据现行法律规定,农村宅基地属于农村集体所有,属于集体的财产所有权,需要由本集体内的人享有和使用。非本村户籍的人,不能享有宅基地使用权。
  
3、当然,对于农村宅基地上的房屋,因为属于被继承人合法的个人财产,不论继承人的身份如何,均可以依法继承。
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  第六十五条 私人合法的储蓄、投资及其收益受法律保护。
  国家依照法律规定保护私人的继承权及其他合法权益。
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  农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。
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