消防行政处罚的程序是什么？

[律师回复] 消防火灾行政处罚程序主要包括：
（1）简易程序
　　条件：违法事实确凿并有法定依据，对当事人处50元以下罚款或警告、对法人或者其他组织处1000元以下罚款或者警告的处罚，适用简易程序。
　　程序：向当事人出示《公安消防监督检查证》；指出当事人的违法行为、处罚的事实、理由及依据；填写《当场处罚决定书》，当场交付当事人；符合当场收缴罚款条件的，消防监督员应当场收缴，并向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款票据；报所属公安消防机构备案。
　　
（2）一般程序
　　条件：对当事人处50元以上、法人或其他组织处1000元以上罚款、没收违法所得和非法财物、责令停止施工、停止使用、停产停业、行政拘留等处罚，适用一般程序。
　　程序：向当事人出示《公安消防监督检查证》；讯问当事人或询问证人，讯问人或询问人不得少于2人。需要传唤的，应当使用《传唤证》。《传唤证》由公安消防机构负责人签发，消防监督员执行。事人逃避或拒绝传唤的，公安消防机构可以强制传唤。讯问当事人或询问证人应当制作《讯问笔录》或《询问笔录》；进行现场勘验或检查，并制作勘验或检查笔录；收集书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场检查笔录等证据；填报《行政处罚审批表》（分为适用听证和不适用听证两种）对给予拘留处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定裁决；填写《告知公安消防行政处罚决定通知书》，送达当事人。当事人要求陈述和申辩的，公安消防机构必须充分听取当事人的意见，并制作《公安消防行政处罚案件当事人陈述、申辨笔录》；填发《公安行政处罚决定书》；制作《公安消防行政处罚案件结案报告》，建立行政处罚卷宗。
　　时限：被传唤人的讯问时间不得超过24小时，24小时内不能结束讯问的，应当让被讯问人离去；需继续讯问的，可以再次传唤；填写《告知公安消防行政处罚决定书》，3日内送达当事人；填发《公安行政处罚决定书》，宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，公安消防机构应在7日内按民事诉讼程序送达当事人。
　　
（3）听证程序
　　条件：公安消防机构在作出责令停产停业、停止施工、停止使用，对当事人处2000元以上罚款、对法人或者其他组织处10000元以上罚款处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，公安消防机构应当组织听证。
　　程序：填发《听证权利告知通知书》；当事人要求听证的，应当在公安消防机构告知后3日内向办案机构提出书面申请。当事人逾期未提出听证要求的，公安消防机构不再组织听证；有特殊情况公安消防机构决定延期举行听证的，应填发《延期举行听证通知书》，并送达当事人；听证应当制作《听证笔录》，并交当事人阅读或向他们宣读，审核无误后由当事人签名或盖章；填报《听证意见报告书》；填报《行政处罚审核表》；建立听证卷宗。
　　时限：全部听证工作应当在当事人要求听证之日起30日内结束；对不符合听证条件的，在3日内填发《告知不予听证通知书》，并送达当事人；对符合听证条件的，在举行听证的7日前，填发《举行听证通知书》，并送达当事人。
　　
（4）复议程序
　　条件：当事人不服公安机关或公安消防机构作出的罚款、没收产品和违法所得、责令停产停业、停止施工、停止使用、拘留等具体行政行为的，可向主管公安机关申请复议。火灾原因认定和火灾事故责任认定不属于申请复议范围。
　　时限：当事人申请复议，应当在知道公安消防机构作出的具体行政行为60日内申请，复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。
　　
（5）行政赔偿程
　　条件：公安消防机构及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依法取得赔偿的权利。
　　程序：当事人向公安消防机构递交赔偿申请书；填报《受理赔偿审批表》，作出受理或者不予受理的决定，分别填发《受理赔偿通知书》和《不受理赔偿申请通知书》，并送达申请人；填发《行政赔偿决定书》，送达赔偿申请人；建立行政赔偿卷宗。
　　时限：公安消防机构应当在收到赔偿申请书之日起10日内，作出受理或不受理决定；公安消防机构应当自收到赔偿申请之日起60日内依照《国家赔偿法》有关规定予以赔偿。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 公安消防机构对当事人作出行政处罚的决定，必须严格执行《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国消防法》等法律、法规的有关规定，遵守以下程序：
一、简易程序
违法事实确凿并有法定依据，以对当事人处50元以下、对法人或者其他组织处1000元以下罚款或者警告的处罚，适用简易程序。
1、向当事人出示《公安消防监督检查证》；
2、指出当事人违法行为、处罚的事实、理由及依据；
3、填写《当场处罚决定书》，当场交会当事人；
4、符合当场收缴罚款条件的，消防监督员应当场收缴，并向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款票据；
5、报所属公安消防机构备案。
二、一般程序
对当事人处50元以上、法人或其他组织处1000元以上罚款、没收产品和违法所得、停止施工、停止使用、拘留等处罚，适用一般程序。
1、向当事人出示《公安消防监督检查证》；
2、讯问当事人或询问证人，讯问人或询问人不得少于2人。需要传唤的，应当使用《传唤证》、《传唤证》由公安消防机构负责人签发，消防监督员执行。汉事人逃避或拒绝传唤的，公安消防机构可以强制传唤。公安消防机构对被传唤人的讯问时间不得超过24小时，在24小时内不能结束讯问的，应当让被讯人离去，需继续讯问的，可以再次传唤。讯问当事人或询问证人应当制作《讯问笔录》或《询问笔录》；
3、进行现场勘验或检查，并制作勘验或检查笔录；
4、收集书证、物证、视听资料、证人言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场检查笔录等证据；
5、调查后3日内，消防监督员填报《行政处罚审批表》（分为适用听证和不适用听证两种），对给予拘留处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定裁决。
6、填写《告知公安消防行政处罚决定通知书》，3日内送达当事人。《告知公安消防行政处罚决定通知书》送达后3日内，当事人有权进行陈述和申辩。公安消防机构必须充分听取当事人的意见，并制作《公安消防行政处罚案件当事人陈述、申辩笔录》；
7、填发《公安行政处罚决定书》，并应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，公安消防机构应当在7日内按民事诉讼程序达达当事人；
8、制作《公安消防行政处罚案件结案报告》，建立行政处罚卷宗。
三、听证程序
公安消防机构在作出责令停产停业，对当事人处2020元以上罚款、对法人或者其他组织处10000元以上罚款的处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证权利。当事人要注听证的，公安消防机构应当组织听证，全部听证工作应在当事人要求听证之日起30日内结束。
1、填发《听证权利告知通知书》；
2、当事人要求听证的，应当在公安消防机构告知的次日起3日内提出，否则视为放弃权利，公安消防机构不再组织听证；
3、公安消防机构应当对听证要求进行审查，对不符合听证条件的，在3日内填发《告知不予听证通知书》，并送达当事人；对符合听证条件的，在举行听证的7日前，填发《举行听证通知书》，并送达当事人；
4、有特殊情况公安消防机构决定延期举行听证的，应填发《延期举行听证通知书》并送达当事人；
5、听证应当制作《听证笔录》，并交当事人阅读或向他们宣读，审核无误后由当事人签名或盖章。

[律师回复] （一）简易程序
1、条件
违法事实确凿并有法定依据，对当事人处50元以下、对法人或者其他组织处1000元以下罚款或者警告的处罚，适用简易程序。
2、程序
（1）向当事人出示《公安消防监督检查证》；
（2）指出当事人的违法行为、处罚的事实、理由及依据；
（3）填写《当场处罚决定书》，当场交付当事人；
（4）符合当场收缴罚款条件的，消防监督员应当场收缴，并向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款票据；
（5）报所属公安消防机构备案。
（二）一般程序
1、条件
对当事人处50元以上、法人或其他组织处1000元以上罚款、没收违法所得和非法财物、责令停止施工、停止使用、停产停业、行政拘留等处罚，适用一般程序。
2、程序
（1）向当事人出示《公安消防监督检查证》；
（2）讯问当事人或询问证人，讯问人或询问人不得少于2人；讯问当事人或询问证人应当制作《讯问笔录》或《询问笔录》。需要传唤的，应当使用《传唤证》，《传唤证》由公安消防机构负责人签发，消防监督员执行。当事人逃避或拒绝传唤的，公安消防机构可以强制传唤。
（3）进行现场勘验或检查，并制作勘验或检查笔录；
（4）收集书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场检查笔录等证据：
（5）填报《行政处罚审批表》(分为适用听证和不适用听证两种)。对给予拘留处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定裁决；
（6）填写《告知公安消防行政处罚决定通知书》，送达当事人。当事人要求陈述和申辩的，公安消防机构必须充分听取当事人的意见，并制作《公安消防行政处罚案件当事人陈述、申辨笔录》；
（7）填发《公安行政处罚决定书》；
（8）制作《公安消防行政处罚案件结案报告》，建立行政处罚卷宗。

[律师回复] 听证依照以下程序组织：
1.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出;
2.行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点;
3.除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;
4.听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避;
5.当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理;
6.举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;
7.听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
根据法律规定；当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。

[律师回复] 看具体的处罚内容而定
　　安消防机构调查处理违法案件时，执法人员应当向当事人或者有关人员出示执法证件。
　　第十二条 公安消防执法人员在调查处理案件时，应当依法收集证据。证据主要包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录等。
　　第十三条 公民、法人或者其他组织违反消防管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，公安消防机构必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
　　第十四条 公安消防机构在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
　　第十五条 当事人有权进行陈述和申辩。公安消防机构必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由或者证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，公安消防机构应当予以采纳。
　　公安消防机构不得因当事人申辩而加重处罚。
　　第十六条 公安消防执法人员在查处案件时，有下列情形之一的，应当回避，当事人及其法定代理人也有权要求其回避：
　　
（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；
　　
（二）本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；
　　
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。
　　公安消防执法人员的回避，由公安消防机构负责人决定；公安消防机构负责人的回避，由本级公安机关负责人决定。
　　对公安消防执法人员的回避作出决定前，执法人员不能停止对案件的调查处理。
　　第十七条 被决定回避的人员或者被驳回申请回避的当事人对决定有异议的，可以申请复查一次。
　　第十八条 公安消防机构给予行政处罚，应当同时符合下列条件：
　　
（一）有明确的违法行为人；
　　
（二）有查证属实的违法事实和证据；
　　
（三）有明确的法律、法规和规章依据；
　　
（四）属于本机构管辖；
　　
（五）符合法定程序。
　　第十九条 主管公安机关和上一级公安消防机构应当加强对公安消防执法活动的监督，发现公安消防处罚决定有错误的，应当责令原处罚机构予以纠正，也可以直接予以纠正。
　　第二节 简易程序
　　第二十条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。
　　第二十一条 执法人员实施当场处罚时，应当制作当场处罚决定书，并当场交付当事人。当场处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点及公安消防机构名称，并由公安消防执法人员签名。
　　第二十二条 公安消防机构执法人员作出当场处罚决定后，必须于二日内报所属公安消防机构备案。
　　第三节 一般程序
　　第二十三条 除本规定第十九条规定的可以当场作出行政处罚的，其他消防行政处罚应当按照一般程序进行。属于听证范围的，按本章第四节的规定办理。
　　第二十四条 凡公安消防机构及其执法人员检查发现或者通过举报、控告、移送、上级交办、当事人主动交待等方式发现违反消防法律、法规、规章的行为，应当进行登记，填写公安消防行政处罚案件登记表，报负责人审查后确定专人进行初步调查，对需要给予消防行政处罚的，应当在七日内立案。
　　立案应当符合下列条件：
　　
（一）有违法行为发生；
　　
（二）违法行为应当受到行政处罚；
　　
（三）属于本机构管辖
　　第二十五条 消防行政处罚案件立案后，经调查发现违法事实不存在或者不应给予消防行政处罚的，应当撤销立案决定；不属于本机构管辖的，应当移送有管辖权的公安消防机构处理。
　　第二十六条 公安消防机构处理违法案件，必须全面、客观、公正地调查、收集有关证据；必要时可以依法进行检查。
　　第二十七条 公安消防机构在调查或者进行检查时，执法人员不得少于二人。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查。询问或者检查应当制作笔录。
　　第二十八条 公安消防机构在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经公安消防机构负责人批准可以先行登记保存，填写登记保存通知书，并应当在七日内及时作出处理决定。在此期间，当事人或者有关人员不得转移或者销毁证据。
　　第二十九条 在对案件进行调查时，可以询问当事人或者其他知情人，并制作询问笔录。询问结束后，笔录应当经被询问人核对，被询问人认为需要补充或者改正的，应当允许；核对无误后，由被询问人在询问笔录上签名或者盖章。
　　被询问人拒绝签名或者盖章的，应当在笔录上注明，并由询问人签名或者盖章。
　　第三十条 在对案件进行调查时，可以对与违法行为有关的场所、物品等进行勘验、检查。勘验、检查应当制作笔录，并由勘验、检查人员及在场见证人签名或者盖章。
　　第三十一条 为解决案件中某些专门性问题，可以聘请具有专门知识的人员进行鉴定或者认定。
　　鉴定人进行鉴定后，应当提出书面鉴定结论并签名或者盖章，注明其个人身份。
　　第三十二条 调查结束后，调查人员应当根据调查结果和有关法律、法规、规章提出相应的处理意见，经法制部门或者法制人员进行法律审核后，报公安消防机构负责人审查决定。
　　情节复杂或者重大违法行为需要给予较重的行政处罚的，应当由公安消防机构负责人集体讨论决定。
　　第三十三条 决定给予行政处罚，应当制作公安行政处罚决定书，载明下列事项：
　　
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
　　
（二）违反法律、法规、规章的事实和证据；
　　
（三）行政处罚的种类和依据；
　　
（四）处罚的履行方式和期限；
　　
（五）不服处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
　　
（六）作出处罚决定的公安消防机构名称和作出决定的日期。
　　公安行政处罚决定书应当加盖作出处罚决定的公安消防机构的印章。
　　第三十四条 公安消防机构及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
　　第三十五条 公民、法人或者其他组织对公安消防机构的行政处罚决定有权提出申诉和检举；公安消防机构应当认真审查，发现确有错误的，应当及时改正。
　　第四节 听证程序
　　第三十六条 公安消防机构作出责令停产停业、吊销许可证及对公民处2000元以上、对法人或者其他组织处一万元以上罚款处罚的，当事人有要求听证的权利。
　　第三十七条 公安消防机构在作出本规定第三十六条所列处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当在公安消防机构告知后三日内提出。
　　当事人要求听证的，公安消防机构应当组织听证。
　　当事人明确放弃听证权利或逾期未提出听证申请的，行政处罚按一般程序办理。
　　第三十八条 公安消防机构应当在举行听证的七日前，将听证的时间、地点书面告知听证申请人、案件调查人和其他听证参加人。
　　第三十九条 听证由公安消防机构的法制部门人员主持。公安消防机构未设专职法制机构的，由本级公安机关法制部门人员主持。
　　第四十条 除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，听证应当公开举行。
　　第四十一条 听证按下列顺序进行：
　　
（一）听证主持人宣布听证开始，告知听证参加人在听证过程中依法享有的权利；宣布听证纪律、听证事项及其他有关事项。
　　
（二）案件调查人陈述调查材料，指明案件违法行为人的违法的事实及其有关证据，提出拟给予行政处罚的意见和法律依据。
　　
（三）听证主持人就案件调查人陈述的调查材料，分别询问听证申请人、证人及其他听证参加人，核实有关的证据。
　　
（四）经听证主持人许可，听证申请人及其委托代理人可以向案件调查人、证人及案件另一方当事人发问。
　　
（五）对案件调查人员指控的事实、出示的证据及提出的行政处罚建议，听证申请人有权进行申辩、质证。
　　
（六）听证调查结束后，听证主持人宣布听证进入辩论阶段。由案件调查人、听证申请人及其委托代理人就与案件有关的事实、证据进行辩论。
　　
（七）辩论终结，听证申请人进行最后陈述。
　　
（八）听证申请人进行最后陈述后，听证主持人宣布听证结束。
　　听证主持人宣布听证结束后，听证笔录交当事人及有关人员核对无误或者补正后签名或者盖章。
　　第四十二条 听证结束后，听证主持人应当制作听证总结，连同听证笔录一并交单位负责人审查并作出处理决定。
　　第四十三条 听证申请人不负担举行听证的费用。
　　第四十四条 本节没有规定的事项，按《山东省公安机关行政处罚听证程序规定（试行）》办理。
　　第四章 送达
　　第四十五条 公安消防机构及其执法人员作出行政处罚决定后，应当当场交付或者在七日内将处罚决定书送达当事人。
　　第四十六条 公安消防机构及其执法人员作出行政处罚决定后，应当在宣告后当场将行政处罚决定书交付当事人。当事人是公民的，本人不在时可以交其同住成年家属签收；当事人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；当事人有代理人的，可以送交其代理人签收；当事人已向公安消防机构指定代收人的，送交代收人签收。
　　第四十七条 受送达人或代收人收到行政处罚决定书后，应当在送达回执上签字或者盖章。受送达人或代收人在送达回执上签收的日期，为行政处罚决定书的送达日期。
　　受送达人拒不签收的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表及其他见证人到场，在送达回执上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把处罚决定书留在受送达人处，即视为送达。
　　第五章 执行
　　第四十八条 公安消防行政处罚决定作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内履行。
　　当事人对行政处罚决定不服申请复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
　　第四十九条 作出罚款决定的公安消防机构应当与收缴罚款的机构分离。
　　除依照本规定第五十条规定的情形外，作出行政处罚决定的公安消防机构及其执法人员不得自行收缴罚款。
　　当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内到指定银行交纳罚款。
　　第五十条 当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，公安消防执法人员可以当场收缴罚款：
　　
（一）依法给予二十元以下罚款的；
　　
（二）不当场收缴事后难以执行的。
　　第五十一条 公安消防机构作出罚款处罚决定后，当事人向指定银行交纳罚款确有困难，经当事人提出，可以当场收缴罚款。适用听证程序作出罚款决定的除外。
　　第五十二条 公安消防机构当场收缴罚款的，必须向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据。否则，当事人有权拒绝交纳罚款。
　　公安消防执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴之日起二日内交至公安消防机构，公安消防机构应当在二日内将罚款交至指定银行。
　　第五十三条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的公安消防机构可以依据《人民警察法》、《行政处罚法》及有关法律、法规的规定，依法强制执行：
　　
（一）对抗拒执行拘留处罚的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》第三十五条的规定强制执行；
　　
（二）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
　　
（三）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；
　　
（四）依照法律、法规规定的其他措施强制执行。
　　当事人确有经济困难，需要延期或者分期交纳罚款的，经当事人申请并经公安消防机构批准，可以暂缓或者分期缴纳。
　　第五十四条 除依法应当予以销毁的物品外，公安消防机构对依法没收的非法财物，必须按照国家规定公开拍卖或者按照有关规定进行处理。
　　罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖所得款项，必须全部上缴国库，不得以任何形式截留或者私分。
　　第五十五条 行政拘留的执行，依照《治安管理处罚条例》的规定办理。
　　第六章 结案
　　第五十六条 消防行政处罚案件有下列情形之一的，应当予以结案：
　　
（一）行政处罚决定执行完毕的；
　　
（二）免予行政处罚或者不予行政处罚的；
　　
（三）向刑侦部门和司法机关移送的案件。
　　第五十七条 公安消防机构对下列案件，应当于案件执行完毕十五日内写出结案报告，并报告上一级公安消防机构：
　　
（一）上级公安消防机构交办的案件；
　　
（二）有重大影响的案件以及涉外案件；
　　
（三）经人民法院审理判决的案件；
　　
（四）向刑侦部门和司法机关移送的案件。
　　本条所列
（二）、
（三）、
（四）项案件的结案报告，应当报同级公安机关和省公安消防机构备案。有重大影响的案件的结案报告，可同时报告当地人民政府。
　　第五十八条 公安消防机构办理行政处罚案件，应当自立案之日起一个月内办理完毕；案情复杂，经公安消防机构负责人批准可以延长一个月；特殊情况下二个月内仍不能办理完毕的，报经上一级公安消防机构批准，可适当延长期限，但人民法院受理的案件不在此限。
　　第五十九条公安消防的行政处罚案件实行法律文书归档制度。公安消防机构应当将行政处罚案件的法律文书及案件有关材料，于结案十日内进行归档。
　　第六十条 消防行政处罚案件法律文书档案主要包括以下内容：
　　
（一）案卷封面；
　　
（二）案卷材料目录；
　　
（三）消防行政处罚案件立案审批表；
　　
（四）公安行政处罚决定书；
　　
（五）结案报告；
　　
（六）检查笔录；
　　
（七）询问笔录；
　　
（八）勘验笔录；
　　
（九）鉴定结论；
　　
（十）登记保存单；
　　（十一）告知笔录
　　（十二）听证通知书；
　　（十三）听证笔录；
　　（十四）听证总结；
　　（十五）送达回执；
　　（十六）有关讨论笔录；
　　（十七）行政处罚审批表；
　　（十八）强制措施审批手续及法律文书；
　　（十九）财产处理单据；
　　（二十）其他有关材料；
　　（二十一）案卷封底。
　　第六十一条 消防行政处罚案件案卷应当一案一卷，并经立卷人签字或者盖章。
　　任何人不得私自抽取、增添或者损坏案件材料。

[律师回复] 安消防机构调查处理违法案件时，执法人员应当向当事人或者有关人员出示执法证件。
　　第十二条 公安消防执法人员在调查处理案件时，应当依法收集证据。证据主要包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录等。
　　第十三条 公民、法人或者其他组织违反消防管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，公安消防机构必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
　　第十四条 公安消防机构在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

[律师回复] 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。
执法人员实施当场处罚时，应当制作当场处罚决定书，并当场交付当事人。当场处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点及公安消防机构名称，并由公安消防执法人员签名。

[律师回复] 看具体的处罚内容而定
　　安消防机构调查处理违法案件时，执法人员应当向当事人或者有关人员出示执法证件。
　　第十二条 公安消防执法人员在调查处理案件时，应当依法收集证据。证据主要包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录等。
　　第十三条 公民、法人或者其他组织违反消防管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，公安消防机构必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
　　第十四条 公安消防机构在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
　　第十五条 当事人有权进行陈述和申辩。公安消防机构必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由或者证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，公安消防机构应当予以采纳。
　　公安消防机构不得因当事人申辩而加重处罚。
　　第十六条 公安消防执法人员在查处案件时，有下列情形之一的，应当回避，当事人及其法定代理人也有权要求其回避：
　　
（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；
　　
（二）本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；
　　
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。
　　公安消防执法人员的回避，由公安消防机构负责人决定；公安消防机构负责人的回避，由本级公安机关负责人决定。
　　对公安消防执法人员的回避作出决定前，执法人员不能停止对案件的调查处理。

[律师回复]
一，听证程序。
指公安机关为了查明案件事实、公正合理的实施行政处罚，在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定前，应当事人要求，通过公开举行有关各方利害关系人参加的听证会，广泛听取意见的方式、方法和制度。
二，行政处罚执行程序。
是指有关国家机关保证行政处罚决定所当事人的义务得以履行的程序。

[律师回复] 你好，关于消防法行政处罚程序是：　对当事人处50元以上、法人或其他组织处1000元以上罚款、没收产品和违法所得、停止施工、停止使用、拘留等处罚，适用一般程序。
　　
1、向当事人出示《公安消防监督检查证》；
　　
2、讯问当事人或询问证人，讯问人或询问人不得少于2人。需要传唤的，应当使用《传唤证》、《传唤证》由公安消防机构负责人签发，消防监督员执行。汉事人逃避或拒绝传唤的，公安消防机构可以强制传唤。公安消防机构对被传唤人的讯问时间不得超过24小时，在24小时内不能结束讯问的，应当让被讯人离去，需继续讯问的，可以再次传唤。讯问当事人或询问证人应当制作《讯问笔录》或《询问笔录》；
　　
3、进行现场勘验或检查，并制作勘验或检查笔录；
　　
4、收集书证、物证、视听资料、证人言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场检查笔录等证据；
　　
5、调查后3日内，消防监督员填报《行政处罚审批表》（分为适用听证和不适用听证两种），对给予拘留处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定裁决。
　　
6、填写《告知公安消防行政处罚决定通知书》，3日内送达当事人。《告知公安消防行政处罚决定通知书》送达后3日内，当事人有权进行陈述和申辩。公安消防机构必须充分听取当事人的意见，并制作《公安消防行政处罚案件当事人陈述、申辩笔录》；
　　
7、填发《公安行政处罚决定书》，并应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，公安消防机构应当在7日内按民事诉讼程序达达当事人；
　　共3页：
　　
8、制作《公安消防行政处罚案件结案报告》，建立行政处罚卷宗。

[律师回复] 看具体的处罚内容而定
安消防机构调查处理违法案件时，执法人员应当向当事人或者有关人员出示执法证件。
第十二条 公安消防执法人员在调查处理案件时，应当依法收集证据。证据主要包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录等。
第十三条 公民、法人或者其他组织违反消防管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，公安消防机构必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第十四条 公安消防机构在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
第十五条 当事人有权进行陈述和申辩。公安消防机构必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由或者证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，公安消防机构应当予以采纳。
公安消防机构不得因当事人申辩而加重处罚。
第十六条 公安消防执法人员在查处案件时，有下列情形之一的，应当回避，当事人及其法定代理人也有权要求其回避：
（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；
（二）本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。
公安消防执法人员的回避，由公安消防机构负责人决定；公安消防机构负责人的回避，由本级公安机关负责人决定。
对公安消防执法人员的回避作出决定前，执法人员不能停止对案件的调查处理。
第十七条 被决定回避的人员或者被驳回申请回避的当事人对决定有异议的，可以申请复查一次。
第十八条 公安消防机构给予行政处罚，应当同时符合下列条件：
（一）有明确的违法行为人；
（二）有查证属实的违法事实和证据；
（三）有明确的法律、法规和规章依据；
（四）属于本机构管辖；
（五）符合法定程序。
第十九条 主管公安机关和上一级公安消防机构应当加强对公安消防执法活动的监督，发现公安消防处罚决定有错误的，应当责令原处罚机构予以纠正，也可以直接予以纠正。
第二节 简易程序
第二十条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。
第二十一条 执法人员实施当场处罚时，应当制作当场处罚决定书，并当场交付当事人。当场处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点及公安消防机构名称，并由公安消防执法人员签名。
第二十二条 公安消防机构执法人员作出当场处罚决定后，必须于二日内报所属公安消防机构备案。
第三节 一般程序
第二十三条 除本规定第十九条规定的可以当场作出行政处罚的，其他消防行政处罚应当按照一般程序进行。属于听证范围的，按本章第四节的规定办理。
第二十四条 凡公安消防机构及其执法人员检查发现或者通过举报、控告、移送、上级交办、当事人主动交待等方式发现违反消防法律、法规、规章的行为，应当进行登记，填写公安消防行政处罚案件登记表，报负责人审查后确定专人进行初步调查，对需要给予消防行政处罚的，应当在七日内立案。
立案应当符合下列条件：
（一）有违法行为发生；
（二）违法行为应当受到行政处罚；
（三）属于本机构管辖
第二十五条 消防行政处罚案件立案后，经调查发现违法事实不存在或者不应给予消防行政处罚的，应当撤销立案决定；不属于本机构管辖的，应当移送有管辖权的公安消防机构处理。
第二十六条 公安消防机构处理违法案件，必须全面、客观、公正地调查、收集有关证据；必要时可以依法进行检查。
第二十七条 公安消防机构在调查或者进行检查时，执法人员不得少于二人。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查。询问或者检查应当制作笔录。
第二十八条 公安消防机构在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经公安消防机构负责人批准可以先行登记保存，填写登记保存通知书，并应当在七日内及时作出处理决定。在此期间，当事人或者有关人员不得转移或者销毁证据。
第二十九条 在对案件进行调查时，可以询问当事人或者其他知情人，并制作询问笔录。询问结束后，笔录应当经被询问人核对，被询问人认为需要补充或者改正的，应当允许；核对无误后，由被询问人在询问笔录上签名或者盖章。
被询问人拒绝签名或者盖章的，应当在笔录上注明，并由询问人签名或者盖章。
第三十条 在对案件进行调查时，可以对与违法行为有关的场所、物品等进行勘验、检查。勘验、检查应当制作笔录，并由勘验、检查人员及在场见证人签名或者盖章。
第三十一条 为解决案件中某些专门性问题，可以聘请具有专门知识的人员进行鉴定或者认定。
鉴定人进行鉴定后，应当提出书面鉴定结论并签名或者盖章，注明其个人身份。
第三十二条 调查结束后，调查人员应当根据调查结果和有关法律、法规、规章提出相应的处理意见，经法制部门或者法制人员进行法律审核后，报公安消防机构负责人审查决定。
情节复杂或者重大违法行为需要给予较重的行政处罚的，应当由公安消防机构负责人集体讨论决定。
第三十三条 决定给予行政处罚，应当制作公安行政处罚决定书，载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）违反法律、法规、规章的事实和证据；
（三）行政处罚的种类和依据；
（四）处罚的履行方式和期限；
（五）不服处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（六）作出处罚决定的公安消防机构名称和作出决定的日期。
公安行政处罚决定书应当加盖作出处罚决定的公安消防机构的印章。
第三十四条 公安消防机构及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
第三十五条 公民、法人或者其他组织对公安消防机构的行政处罚决定有权提出申诉和检举；公安消防机构应当认真审查，发现确有错误的，应当及时改正。
第四节 听证程序
第三十六条 公安消防机构作出责令停产停业、吊销许可证及对公民处2000元以上、对法人或者其他组织处一万元以上罚款处罚的，当事人有要求听证的权利。
第三十七条 公安消防机构在作出本规定第三十六条所列处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当在公安消防机构告知后三日内提出。
当事人要求听证的，公安消防机构应当组织听证。
当事人明确放弃听证权利或逾期未提出听证申请的，行政处罚按一般程序办理。
第三十八条 公安消防机构应当在举行听证的七日前，将听证的时间、地点书面告知听证申请人、案件调查人和其他听证参加人。
第三十九条 听证由公安消防机构的法制部门人员主持。公安消防机构未设专职法制机构的，由本级公安机关法制部门人员主持。
第四十条 除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，听证应当公开举行。
第四十一条 听证按下列顺序进行：
（一）听证主持人宣布听证开始，告知听证参加人在听证过程中依法享有的权利；宣布听证纪律、听证事项及其他有关事项。
（二）案件调查人陈述调查材料，指明案件违法行为人的违法的事实及其有关证据，提出拟给予行政处罚的意见和法律依据。
（三）听证主持人就案件调查人陈述的调查材料，分别询问听证申请人、证人及其他听证参加人，核实有关的证据。
（四）经听证主持人许可，听证申请人及其委托代理人可以向案件调查人、证人及案件另一方当事人发问。
（五）对案件调查人员指控的事实、出示的证据及提出的行政处罚建议，听证申请人有权进行申辩、质证。
（六）听证调查结束后，听证主持人宣布听证进入辩论阶段。由案件调查人、听证申请人及其委托代理人就与案件有关的事实、证据进行辩论。
（七）辩论终结，听证申请人进行最后陈述。
（八）听证申请人进行最后陈述后，听证主持人宣布听证结束。
听证主持人宣布听证结束后，听证笔录交当事人及有关人员核对无误或者补正后签名或者盖章。
第四十二条 听证结束后，听证主持人应当制作听证总结，连同听证笔录一并交单位负责人审查并作出处理决定。
第四十三条 听证申请人不负担举行听证的费用。
第四十四条 本节没有规定的事项，按《山东省公安机关行政处罚听证程序规定（试行）》办理。
第四章 送达
第四十五条 公安消防机构及其执法人员作出行政处罚决定后，应当当场交付或者在七日内将处罚决定书送达当事人。
第四十六条 公安消防机构及其执法人员作出行政处罚决定后，应当在宣告后当场将行政处罚决定书交付当事人。当事人是公民的，本人不在时可以交其同住成年家属签收；当事人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；当事人有代理人的，可以送交其代理人签收；当事人已向公安消防机构指定代收人的，送交代收人签收。
第四十七条 受送达人或代收人收到行政处罚决定书后，应当在送达回执上签字或者盖章。受送达人或代收人在送达回执上签收的日期，为行政处罚决定书的送达日期。
受送达人拒不签收的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表及其他见证人到场，在送达回执上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把处罚决定书留在受送达人处，即视为送达。
第五章 执行
第四十八条 公安消防行政处罚决定作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内履行。
当事人对行政处罚决定不服申请复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
第四十九条 作出罚款决定的公安消防机构应当与收缴罚款的机构分离。
除依照本规定第五十条规定的情形外，作出行政处罚决定的公安消防机构及其执法人员不得自行收缴罚款。
当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内到指定银行交纳罚款。
第五十条 当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，公安消防执法人员可以当场收缴罚款：
（一）依法给予二十元以下罚款的；
（二）不当场收缴事后难以执行的。
第五十一条 公安消防机构作出罚款处罚决定后，当事人向指定银行交纳罚款确有困难，经当事人提出，可以当场收缴罚款。适用听证程序作出罚款决定的除外。
第五十二条 公安消防机构当场收缴罚款的，必须向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据。否则，当事人有权拒绝交纳罚款。
公安消防执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴之日起二日内交至公安消防机构，公安消防机构应当在二日内将罚款交至指定银行。
第五十三条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的公安消防机构可以依据《人民警察法》、《行政处罚法》及有关法律、法规的规定，依法强制执行：
（一）对抗拒执行拘留处罚的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》第三十五条的规定强制执行；
（二）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（三）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；
（四）依照法律、法规规定的其他措施强制执行。
当事人确有经济困难，需要延期或者分期交纳罚款的，经当事人申请并经公安消防机构批准，可以暂缓或者分期缴纳。
第五十四条 除依法应当予以销毁的物品外，公安消防机构对依法没收的非法财物，必须按照国家规定公开拍卖或者按照有关规定进行处理。
罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖所得款项，必须全部上缴国库，不得以任何形式截留或者私分。
第五十五条 行政拘留的执行，依照《治安管理处罚条例》的规定办理。
第六章 结案
第五十六条 消防行政处罚案件有下列情形之一的，应当予以结案：
（一）行政处罚决定执行完毕的；
（二）免予行政处罚或者不予行政处罚的；
（三）向刑侦部门和司法机关移送的案件。
第五十七条 公安消防机构对下列案件，应当于案件执行完毕十五日内写出结案报告，并报告上一级公安消防机构：
（一）上级公安消防机构交办的案件；
（二）有重大影响的案件以及涉外案件；
（三）经人民法院审理判决的案件；
（四）向刑侦部门和司法机关移送的案件。
本条所列（二）、（三）、（四）项案件的结案报告，应当报同级公安机关和省公安消防机构备案。有重大影响的案件的结案报告，可同时报告当地人民政府。
第五十八条 公安消防机构办理行政处罚案件，应当自立案之日起一个月内办理完毕；案情复杂，经公安消防机构负责人批准可以延长一个月；特殊情况下二个月内仍不能办理完毕的，报经上一级公安消防机构批准，可适当延长期限，但人民法院受理的案件不在此限。
第五十九条 消防行政处罚案件实行法律文书归档制度。公安消防机构应当将行政处罚案件的法律文书及案件有关材料，于结案十日内进行归档。
第六十条 消防行政处罚案件法律文书档案主要包括以下内容：
（一）案卷封面；
（二）案卷材料目录；
（三）消防行政处罚案件立案审批表；
（四）公安行政处罚决定书；
（五）结案报告；
（六）检查笔录；
（七）询问笔录；
（八）勘验笔录；
（九）鉴定结论；
（十）登记保存单；
（十一）告知笔录
（十二）听证通知书；
（十三）听证笔录；
（十四）听证总结；
（十五）送达回执；
（十六）有关讨论笔录；
（十七）行政处罚审批表；
（十八）强制措施审批手续及法律文书；
（十九）财产处理单据；
（二十）其他有关材料；
（二十一）案卷封底。
第六十一条 消防行政处罚案件案卷应当一案一卷，并经立卷人签字或者盖章。
任何人不得私自抽取、增添或者损坏案件材料。

[律师回复] 安消防机构调查处理违法案件时，执法人员应当向当事人或者有关人员出示执法证件。
　　第十二条 公安消防执法人员在调查处理案件时，应当依法收集证据。证据主要包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录等。
　　第十三条 公民、法人或者其他组织违反消防管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，公安消防机构必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
　　第十四条 公安消防机构在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
　　第十五条 当事人有权进行陈述和申辩。公安消防机构必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由或者证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，公安消防机构应当予以采纳。
　　公安消防机构不得因当事人申辩而加重处罚。
　　第十六条 公安消防执法人员在查处案件时，有下列情形之一的，应当回避，当事人及其法定代理人也有权要求其回避：
　　
（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；
　　
（二）本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；
　　
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。
　　公安消防执法人员的回避，由公安消防机构负责人决定；公安消防机构负责人的回避，由本级公安机关负责人决定。
　　对公安消防执法人员的回避作出决定前，执法人员不能停止对案件的调查处理。
　　第十七条 被决定回避的人员或者被驳回申请回避的当事人对决定有异议的，可以申请复查一次。
　　第十八条 公安消防机构给予行政处罚，应当同时符合下列条件：
　　
（一）有明确的违法行为人；
　　
（二）有查证属实的违法事实和证据；
　　
（三）有明确的法律、法规和规章依据；
　　
（四）属于本机构管辖；
　　
（五）符合法定程序。
　　第十九条 主管公安机关和上一级公安消防机构应当加强对公安消防执法活动的监督，发现公安消防处罚决定有错误的，应当责令原处罚机构予以纠正，也可以直接予以纠正。
　　第二节 简易程序
　　第二十条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。
　　第二十一条 执法人员实施当场处罚时，应当制作当场处罚决定书，并当场交付当事人。当场处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点及公安消防机构名称，并由公安消防执法人员签名。
　　第二十二条 公安消防机构执法人员作出当场处罚决定后，必须于二日内报所属公安消防机构备案。
　　第三节 一般程序
　　第二十三条 除本规定第十九条规定的可以当场作出行政处罚的，其他消防行政处罚应当按照一般程序进行。属于听证范围的，按本章第四节的规定办理。
　　第二十四条 凡公安消防机构及其执法人员检查发现或者通过举报、控告、移送、上级交办、当事人主动交待等方式发现违反消防法律、法规、规章的行为，应当进行登记，填写公安消防行政处罚案件登记表，报负责人审查后确定专人进行初步调查，对需要给予消防行政处罚的，应当在七日内立案。
　　立案应当符合下列条件：
　　
（一）有违法行为发生；
　　
（二）违法行为应当受到行政处罚；
　　
（三）属于本机构管辖
　　第二十五条 消防行政处罚案件立案后，经调查发现违法事实不存在或者不应给予消防行政处罚的，应当撤销立案决定；不属于本机构管辖的，应当移送有管辖权的公安消防机构处理。
　　第二十六条 公安消防机构处理违法案件，必须全面、客观、公正地调查、收集有关证据；必要时可以依法进行检查。
　　第二十七条 公安消防机构在调查或者进行检查时，执法人员不得少于二人。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查。询问或者检查应当制作笔录。
　　第二十八条 公安消防机构在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经公安消防机构负责人批准可以先行登记保存，填写登记保存通知书，并应当在七日内及时作出处理决定。在此期间，当事人或者有关人员不得转移或者销毁证据。
　　第二十九条 在对案件进行调查时，可以询问当事人或者其他知情人，并制作询问笔录。询问结束后，笔录应当经被询问人核对，被询问人认为需要补充或者改正的，应当允许；核对无误后，由被询问人在询问笔录上签名或者盖章。
　　被询问人拒绝签名或者盖章的，应当在笔录上注明，并由询问人签名或者盖章。
　　第三十条 在对案件进行调查时，可以对与违法行为有关的场所、物品等进行勘验、检查。勘验、检查应当制作笔录，并由勘验、检查人员及在场见证人签名或者盖章。
　　第三十一条 为解决案件中某些专门性问题，可以聘请具有专门知识的人员进行鉴定或者认定。
　　鉴定人进行鉴定后，应当提出书面鉴定结论并签名或者盖章，注明其个人身份。
　　第三十二条 调查结束后，调查人员应当根据调查结果和有关法律、法规、规章提出相应的处理意见，经法制部门或者法制人员进行法律审核后，报公安消防机构负责人审查决定。
　　情节复杂或者重大违法行为需要给予较重的行政处罚的，应当由公安消防机构负责人集体讨论决定。
　　第三十三条 决定给予行政处罚，应当制作公安行政处罚决定书，载明下列事项：
　　
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
　　
（二）违反法律、法规、规章的事实和证据；
　　
（三）行政处罚的种类和依据；
　　
（四）处罚的履行方式和期限；
　　
（五）不服处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
　　
（六）作出处罚决定的公安消防机构名称和作出决定的日期。
　　公安行政处罚决定书应当加盖作出处罚决定的公安消防机构的印章。
　　第三十四条 公安消防机构及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
　　第三十五条 公民、法人或者其他组织对公安消防机构的行政处罚决定有权提出申诉和检举；公安消防机构应当认真审查，发现确有错误的，应当及时改正。
　　第四节 听证程序
　　第三十六条 公安消防机构作出责令停产停业、吊销许可证及对公民处2000元以上、对法人或者其他组织处一万元以上罚款处罚的，当事人有要求听证的权利。
　　第三十七条 公安消防机构在作出本规定第三十六条所列处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当在公安消防机构告知后三日内提出。
　　当事人要求听证的，公安消防机构应当组织听证。
　　当事人明确放弃听证权利或逾期未提出听证申请的，行政处罚按一般程序办理。
　　第三十八条 公安消防机构应当在举行听证的七日前，将听证的时间、地点书面告知听证申请人、案件调查人和其他听证参加人。
　　第三十九条 听证由公安消防机构的法制部门人员主持。公安消防机构未设专职法制机构的，由本级公安机关法制部门人员主持。
　　第四十条 除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，听证应当公开举行。
　　第四十一条 听证按下列顺序进行：
　　
（一）听证主持人宣布听证开始，告知听证参加人在听证过程中依法享有的权利；宣布听证纪律、听证事项及其他有关事项。
　　
（二）案件调查人陈述调查材料，指明案件违法行为人的违法的事实及其有关证据，提出拟给予行政处罚的意见和法律依据。
　　
（三）听证主持人就案件调查人陈述的调查材料，分别询问听证申请人、证人及其他听证参加人，核实有关的证据。
　　
（四）经听证主持人许可，听证申请人及其委托代理人可以向案件调查人、证人及案件另一方当事人发问。
　　
（五）对案件调查人员指控的事实、出示的证据及提出的行政处罚建议，听证申请人有权进行申辩、质证。
　　
（六）听证调查结束后，听证主持人宣布听证进入辩论阶段。由案件调查人、听证申请人及其委托代理人就与案件有关的事实、证据进行辩论。
　　
（七）辩论终结，听证申请人进行最后陈述。
　　
（八）听证申请人进行最后陈述后，听证主持人宣布听证结束。
　　听证主持人宣布听证结束后，听证笔录交当事人及有关人员核对无误或者补正后签名或者盖章。
　　第四十二条 听证结束后，听证主持人应当制作听证总结，连同听证笔录一并交单位负责人审查并作出处理决定。
　　第四十三条 听证申请人不负担举行听证的费用。
　　第四十四条 本节没有规定的事项，按《山东省公安机关行政处罚听证程序规定（试行）》办理。
　　第四章 送达
　　第四十五条 公安消防机构及其执法人员作出行政处罚决定后，应当当场交付或者在七日内将处罚决定书送达当事人。
　　第四十六条 公安消防机构及其执法人员作出行政处罚决定后，应当在宣告后当场将行政处罚决定书交付当事人。当事人是公民的，本人不在时可以交其同住成年家属签收；当事人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；当事人有代理人的，可以送交其代理人签收；当事人已向公安消防机构指定代收人的，送交代收人签收。
　　第四十七条 受送达人或代收人收到行政处罚决定书后，应当在送达回执上签字或者盖章。受送达人或代收人在送达回执上签收的日期，为行政处罚决定书的送达日期。
　　受送达人拒不签收的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表及其他见证人到场，在送达回执上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把处罚决定书留在受送达人处，即视为送达。
　　第五章 执行
　　第四十八条 公安消防行政处罚决定作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内履行。
　　当事人对行政处罚决定不服申请复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
　　第四十九条 作出罚款决定的公安消防机构应当与收缴罚款的机构分离。
　　除依照本规定第五十条规定的情形外，作出行政处罚决定的公安消防机构及其执法人员不得自行收缴罚款。
　　当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内到指定银行交纳罚款。
　　第五十条 当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，公安消防执法人员可以当场收缴罚款：
　　
（一）依法给予二十元以下罚款的；
　　
（二）不当场收缴事后难以执行的。
　　第五十一条 公安消防机构作出罚款处罚决定后，当事人向指定银行交纳罚款确有困难，经当事人提出，可以当场收缴罚款。适用听证程序作出罚款决定的除外。
　　第五十二条 公安消防机构当场收缴罚款的，必须向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据。否则，当事人有权拒绝交纳罚款。
　　公安消防执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴之日起二日内交至公安消防机构，公安消防机构应当在二日内将罚款交至指定银行。
　　第五十三条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的公安消防机构可以依据《人民警察法》、《行政处罚法》及有关法律、法规的规定，依法强制执行：
　　
（一）对抗拒执行拘留处罚的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》第三十五条的规定强制执行；
　　
（二）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
　　
（三）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；
　　
（四）依照法律、法规规定的其他措施强制执行。
　　当事人确有经济困难，需要延期或者分期交纳罚款的，经当事人申请并经公安消防机构批准，可以暂缓或者分期缴纳。
　　第五十四条 除依法应当予以销毁的物品外，公安消防机构对依法没收的非法财物，必须按照国家规定公开拍卖或者按照有关规定进行处理。
　　罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖所得款项，必须全部上缴国库，不得以任何形式截留或者私分。
　　第五十五条 行政拘留的执行，依照《治安管理处罚条例》的规定办理。
　　第六章 结案
　　第五十六条 消防行政处罚案件有下列情形之一的，应当予以结案：
　　
（一）行政处罚决定执行完毕的；
　　
（二）免予行政处罚或者不予行政处罚的；
　　
（三）向刑侦部门和司法机关移送的案件。
　　第五十七条 公安消防机构对下列案件，应当于案件执行完毕十五日内写出结案报告，并报告上一级公安消防机构：
　　
（一）上级公安消防机构交办的案件；
　　
（二）有重大影响的案件以及涉外案件；
　　
（三）经人民法院审理判决的案件；
　　
（四）向刑侦部门和司法机关移送的案件。
　　本条所列
（二）、
（三）、
（四）项案件的结案报告，应当报同级公安机关和省公安消防机构备案。有重大影响的案件的结案报告，可同时报告当地人民政府。
　　第五十八条 公安消防机构办理行政处罚案件，应当自立案之日起一个月内办理完毕；案情复杂，经公安消防机构负责人批准可以延长一个月；特殊情况下二个月内仍不能办理完毕的，报经上一级公安消防机构批准，可适当延长期限，但人民法院受理的案件不在此限。
　　第五十九条 消防行政处罚案件实行法律文书归档制度。公安消防机构应当将行政处罚案件的法律文书及案件有关材料，于结案十日内进行归档。
　　第六十条 消防行政处罚案件法律文书档案主要包括以下内容：
　　
（一）案卷封面；
　　
（二）案卷材料目录；
　　
（三）消防行政处罚案件立案审批表；
　　
（四）公安行政处罚决定书；
　　
（五）结案报告；
　　
（六）检查笔录；
　　
（七）询问笔录；
　　
（八）勘验笔录；
　　
（九）鉴定结论；
　　
（十）登记保存单；
　　（十一）告知笔录
　　（十二）听证通知书；
　　（十三）听证笔录；
　　（十四）听证总结；
　　（十五）送达回执；
　　（十六）有关讨论笔录；
　　（十七）行政处罚审批表；
　　（十八）强制措施审批手续及法律文书；
　　（十九）财产处理单据；
　　（二十）其他有关材料；
　　（二十一）案卷封底。
　　第六十一条 消防行政处罚案件案卷应当一案一卷，并经立卷人签字或者盖章。
　　任何人不得私自抽取、增添或者损坏案件材料。

[律师回复] 请参考我国《消防法》第二节 简易程序
　　第二十条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。
　　第二十一条 执法人员实施当场处罚时，应当制作当场处罚决定书，并当场交付当事人。当场处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点及公安消防机构名称，并由公安消防执法人员签名。
　　第二十二条 公安消防机构执法人员作出当场处罚决定后，必须于二日内报所属公安消防机构备案。

[律师回复] 你好，消防法规申请行政复议的程序如下：
一、申请复议范围：
根据《中华人民共和国行政复议条例》的规定，公民、法人和其他组织对下列不服，可以向行政机关申请复议：
1、对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等政策处罚不服的；
2、对限制人身或者对财产的查封、扣押、冻结等措施不服的；
3、认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权；
4、认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
5、认为行政机关违法要求履行义务的；
6、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的；
7、法律、法规规定可以提起行政诉讼或者可以申请复议的其他具体行政行为。
二、申请复议须知：
1、公民、法人或者其他组织向有的行政机关申请复议，应当在知道具体行政行为之日起15日内提出，法律、法规另有规定的除外。
因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，在障碍消除后的10日内，可以申请延长期限，是否准许，由有管辖权的行政机关决定。
2、公民、法人或者其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的，不得申请复议。
3、申请复议应当符合下列条件：
①申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；
②有明确的被申请人；
③有具体的复议请求和事实根据；
④属于申请复义范围；
⑤属于受理复议机关管辖；
⑥法律、法规规定的其他条件。
4、申请人向行政机关申请复议应当递交复议申请书。复议申请应当载明下列内容：
①申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等；
②被申请人的名称、地址；
③申请复议的要求和理由；
④提出复议申请的日期。
三、复议程序：
四、复议期限：
自收到复议申请书之日起，两个月作出决定。

[律师回复] 安消防机构调查处理违法案件时，执法人员应当向当事人或者有关人员出示执法证件。
第十二条 公安消防执法人员在调查处理案件时，应当依法收集证据。证据主要包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录等。
第十三条 公民、法人或者其他组织违反消防管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，公安消防机构必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
第十四条 公安消防机构在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
第十五条 当事人有权进行陈述和申辩。公安消防机构必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由或者证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，公安消防机构应当予以采纳。
公安消防机构不得因当事人申辩而加重处罚。
第十六条 公安消防执法人员在查处案件时，有下列情形之一的，应当回避，当事人及其法定代理人也有权要求其回避：
（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；
（二）本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。
公安消防执法人员的回避，由公安消防机构负责人决定；公安消防机构负责人的回避，由本级公安机关负责人决定。
对公安消防执法人员的回避作出决定前，执法人员不能停止对案件的调查处理。
第十七条 被决定回避的人员或者被驳回申请回避的当事人对决定有异议的，可以申请复查一次。
第十八条 公安消防机构给予行政处罚，应当同时符合下列条件：
（一）有明确的违法行为人；
（二）有查证属实的违法事实和证据；
（三）有明确的法律、法规和规章依据；
（四）属于本机构管辖；
（五）符合法定程序。
第十九条 主管公安机关和上一级公安消防机构应当加强对公安消防执法活动的监督，发现公安消防处罚决定有错误的，应当责令原处罚机构予以纠正，也可以直接予以纠正。
第二节 简易程序
第二十条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。
第二十一条 执法人员实施当场处罚时，应当制作当场处罚决定书，并当场交付当事人。当场处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点及公安消防机构名称，并由公安消防执法人员签名。
第二十二条 公安消防机构执法人员作出当场处罚决定后，必须于二日内报所属公安消防机构备案。
第三节 一般程序
第二十三条 除本规定第十九条规定的可以当场作出行政处罚的，其他消防行政处罚应当按照一般程序进行。属于听证范围的，按本章第四节的规定办理。
第二十四条 凡公安消防机构及其执法人员检查发现或者通过举报、控告、移送、上级交办、当事人主动交待等方式发现违反消防法律、法规、规章的行为，应当进行登记，填写公安消防行政处罚案件登记表，报负责人审查后确定专人进行初步调查，对需要给予消防行政处罚的，应当在七日内立案。
立案应当符合下列条件：
（一）有违法行为发生；
（二）违法行为应当受到行政处罚；
（三）属于本机构管辖
第二十五条 消防行政处罚案件立案后，经调查发现违法事实不存在或者不应给予消防行政处罚的，应当撤销立案决定；不属于本机构管辖的，应当移送有管辖权的公安消防机构处理。
第二十六条 公安消防机构处理违法案件，必须全面、客观、公正地调查、收集有关证据；必要时可以依法进行检查。
第二十七条 公安消防机构在调查或者进行检查时，执法人员不得少于二人。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查。询问或者检查应当制作笔录。
第二十八条 公安消防机构在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经公安消防机构负责人批准可以先行登记保存，填写登记保存通知书，并应当在七日内及时作出处理决定。在此期间，当事人或者有关人员不得转移或者销毁证据。
第二十九条 在对案件进行调查时，可以询问当事人或者其他知情人，并制作询问笔录。询问结束后，笔录应当经被询问人核对，被询问人认为需要补充或者改正的，应当允许；核对无误后，由被询问人在询问笔录上签名或者盖章。
被询问人拒绝签名或者盖章的，应当在笔录上注明，并由询问人签名或者盖章。
第三十条 在对案件进行调查时，可以对与违法行为有关的场所、物品等进行勘验、检查。勘验、检查应当制作笔录，并由勘验、检查人员及在场见证人签名或者盖章。
第三十一条 为解决案件中某些专门性问题，可以聘请具有专门知识的人员进行鉴定或者认定。
鉴定人进行鉴定后，应当提出书面鉴定结论并签名或者盖章，注明其个人身份。
第三十二条 调查结束后，调查人员应当根据调查结果和有关法律、法规、规章提出相应的处理意见，经法制部门或者法制人员进行法律审核后，报公安消防机构负责人审查决定。
情节复杂或者重大违法行为需要给予较重的行政处罚的，应当由公安消防机构负责人集体讨论决定。
第三十三条 决定给予行政处罚，应当制作公安行政处罚决定书，载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）违反法律、法规、规章的事实和证据；
（三）行政处罚的种类和依据；
（四）处罚的履行方式和期限；
（五）不服处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（六）作出处罚决定的公安消防机构名称和作出决定的日期。
公安行政处罚决定书应当加盖作出处罚决定的公安消防机构的印章。
第三十四条 公安消防机构及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
第三十五条 公民、法人或者其他组织对公安消防机构的行政处罚决定有权提出申诉和检举；公安消防机构应当认真审查，发现确有错误的，应当及时改正。
第四节 听证程序
第三十六条 公安消防机构作出责令停产停业、吊销许可证及对公民处2000元以上、对法人或者其他组织处一万元以上罚款处罚的，当事人有要求听证的权利。
第三十七条 公安消防机构在作出本规定第三十六条所列处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当在公安消防机构告知后三日内提出。
当事人要求听证的，公安消防机构应当组织听证。以上就是关于消防行政处罚笔记程序方面的内容

[律师回复] 复议以消防具体行政行为引起的行政争议为处理对象
　　行政争议，是指发生在行政机关与公民、法人或其他组织之间的，因行政机关的行政行为而引起的争执或异议。一般情况下，消防行政争议就发生在公安消防机构和由其作出的具体行为的承受者即行政相对人（公民、法人或其他组织）之间，但根据消防法和行政诉讼法的规定，有时也会发生在公安机关或地方人民政府与公民、法人或其他组织之间。但根据；《行政复议法》第7条、第26条和第27条的规定，有时行政复议也以抽象行政行为为审查处理对象。

[律师回复] 您好，行政复议取消行政处罚的程序相关信息如下：
1. 行政处罚是行政执法机关根据被处罚者违反行政规定的行为而作出的惩戒。行政处罚有警告、罚款、责令停产停业等方式。
2. 根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》执行人对行政处罚有异议的，可以申请进行行政复议和行政诉讼，经复议或者诉讼后，认定执行人行政违规行为不存在的，依法撤销行政处罚的决定。
3. 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;
(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;
(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;
(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;
(五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;
(六)认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的;
(七)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;
(八)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的;
(九)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的;
(十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的;
(十
一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

[律师回复] （1）开发商从立案自己申报违章建筑，以期自己的房子能早日拿到房产证，到最后拿到规划局发给的处罚决定书，最长不超过70天（不是工作日，是自然日，如果最后一天是节假日，则自动顺延到下一个工作日。从立案次日起算）

（2）而从拿到规划局发给的处罚通知书，签了送达回执那天的次日起算，如果不申请听证，甘愿受罚，则是7天内发给处罚决定书。

（3）如果对处罚不服，则在拿到处罚通知书之日起，也就是签订送达回执之日的次日起算，3日内向规划局申请听证（免费），规划局在一个星期内进行安排，并于7日前告知申请人听证时间和地点。听证完后，一般第二天就会作出听证的决定书，但要经过领导审批，这样又要经过一星期才能拿到听证决定书。然后大概再过一星期出最终的处罚决定书。——整个行政程序做完。（最快也要4个半星期了。）

（4）如不服，则再签了处罚决定书的回执之日的次日起算，60日内向上级主管部门或市人民政府申请复议，或在3个月内直接向越秀区人民法院提起行政诉讼；如果复议还不服，则在拿到复议决定书之日的次日起算，15日内向越秀区人民法院提起行政诉讼。

（5）复议或诉讼阶段一般不停止执行处罚决定，但可申请停止执行并经复议机关或法院同意，也可由复议机关或法院主动提出停止执行，或被申请人认为可以停止的。否则在拿到处罚决定书之日起次日内起算，15日内向指定的银行缴纳罚款，逾期缴付的按每日3％的罚款额进行征收。

[律师回复] 第四十八条 城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府 人民防空 主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。

[律师回复] 理解你的心情。
但就目前而言，国家并没有行政处罚前科消灭制度。坦白说，一般的行政处罚并不会对您今后的工作就业有什么影响，放心好了。