如何申请破产重整自行管理

[律师回复] 破产整顿，是破产程序中的一环，是指被申请破产的企业为了扭转亏损、清偿债务，避免破产宣告，根据已生效的和解协议，结合实际情况，制定整顿计划和方案，在法院和债务人会议的监督下开展的调整事务、改善经营管理、恢复偿债能力的活动。对于破产案件的管辖，主要有以下三种：
一、地域管辖。
破产法第3条规定，企业破产案件由债务人住所地人民法院管辖。所谓债务人住所地，根据司法解释，指企业主要办事机构所在地。因此，当企业的注册地与主要办事机构所在地不一致时，应当以后者为准。债务人无办事机构的，由其注册地人民法院管辖。
二、级别管辖。
破产法未规定破产案件的级别管辖。根据司法解释，破产案件的级别管辖，按如下原则确定：
（1）基层人民法院一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件。
（2）中级人民法院一般管辖地区、地级市（含本级）以上的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件。
（3）纳入国家计划调整的企业破产案件，由中级人民法院管辖。
三、移送管辖。
根据司法解释，上级人民法院审理下级人民法院管辖的企业破产案件，或者将本院管辖的企业破产案件移交下级人民法院审理，以及下级人民法院需要将自己管辖的企业破产案件交由上级人民法院审理的，依照民事诉讼法第38条的规定办理；省、自治区、直辖市范围内因特殊情况需对个别企业破产案件的地域管辖作调整的，须经共同上级人民法院批准。
以上是申请破产重整法院管辖权如何确定？问题解答。

[律师回复] 解答如下, 新破产法第70条第1款规定：“债务人或者债权人可以依照本法规定，直接向人民申请对债务人进行重整。”一般情况下，重整申请为债务人或者其债权人，该申请无前置程序可直接向提出。新破产法第70条第2款规定：“债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民申请重整。”该规定则将重整申请人的范围扩展至债务人的出资人(股东)。

[律师回复] 公司要是申请破产，一般情况下应该先还银行贷款,，之后的破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，才支付工人工资。
对于银行贷款，正常情况下都已由对公司的财产对其设置了抵押，银行对抵押财产具有优先受偿权，这些被抵押财产不属于破产财产，法院拍卖抵押财产所得也优先支付给具有抵押权的银行，剩下的财产才属于破产财产，再按《中华人民共和国企业破产法》的规定进行分配。
当然，如果银行的贷款没有抵押的，则属于普通破产债权，要先付工人工资后才还银行贷款。
《担保法》
第三十三条 本法所称抵押，是指债务人或者第三人不转移对本法第三十四条所列财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
《中华人民共和国企业破产法》
第一百一十三条 破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：
破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠应划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；
破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；
普通破产债权。
破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。

[律师回复] 解答如下, 新破产法第70条第1款规定：“债务人或者债权人可以依照本法规定，直接向人民申请对债务人进行重整。”一般情况下，重整申请为债务人或者其债权人，该申请无前置程序可直接向提出。新破产法第70条第2款规定：“债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民申请重整。”该规定则将重整申请人的范围扩展至债务人的出资人(股东)。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 债权人：××家用电器公司 营业地址：××市××区××大街××号 法定代表人：黄××，该公司经理 债务人：××贸易公司 营业地址：××市××区××路×号 法定代表人：张××，该公司经理 申请目的：请求决定债务人为破产人和破产重整。 事实与理由： 一、债权存在 债务人是以经营家用电器为主的贸易公司，债权人自1985年5月以来，与债务人进行洗衣机和电冰箱交易，现有附表1所记载的××债权的债权人井具有附表2记载的××债权，共计有23 3，563元债权。 二、破产原因存在 债务人由于经营管理不善，至×××年×月×日止，负债总额为 1，36 7，575元，但其财产总额不过如下记载的约43 2，000元，有显著的债务超过情况。现在银行通知本公司债务人“无款支付”，并已停止向该公司贷款和贴现，可以断定债务人已没有信用。 三、应属破产财产的累积额 建筑物3 20，000元; 商品80，000元： 债券3 2，000元; 合计43 2，000元。 由此请求对债务人进行破产宣告。 此致 ××市××区人民 债权人××家用电器公司(章) 年月日

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 可以对破产重整申请驳回吗 可以对破产重整申请驳回。因《企业破产法》未对申请破产重整需要提供的材料作具体规定，申请人提出重整申请，除提交《企业破产法》第八条规定的材料外，还应当提交债务人有恢复希望的材料供审查，人民在审查这些材料后裁定是否受理重整申请，不能将重整计划草案提前表决，以是否通过重整计划草案作为裁定债务人重整或者不予受理重整申请的前提条件。否则，属于画蛇添足，有程序倒置之嫌，此做法容易给申请人留下口实。 重整案件占破产案件的比例很小 目前多见的是上市公司重整案件，上市公司多数是当地的支柱产业或龙头企业，当地纳税大户时，当地政府会想尽各种办法极力挽救企业，重整是首选方案，多数也都重整成功。本案涉及的是一个规模不大的商业流通企业，是在人民裁定受理破产清算申请后，符合法定条件的出资人向申请重整，然而该案因达不到重整的目的，最终被人民裁定不予受理重整申请。 一般而言，破产概念专指破产清算制度，但破产法律制度则有广义、狭义两种理解。广义上，将破产清算以外的避免债务人破产为主要目的的重整、和解法律制度也视为破产法律的组成部分。《企业破产法》采纳了广义的破产法律制度的理解，即将破产清算、破产重整、破产和解制度规定在一部法律中，并规定不同的申请主体有权申请的具体事项，人民要根据申请人提出的具体的申请事项选择启动审理程序。此案属于破产重整，涉及《企业破产法》 第二、 七、 八、 九、 十、 十二、七 十、七十一条。 最高法指出,自新破产法实施以来,部分对于申请人提出的符合法律规定的破产案件条件的申请,以种种理由不予立案。而为推动破产案件的受理,最高法制定了破产法司法解释 (一)。 根据新破产法,债务人不能清偿到期债务并且具有“资产不足以清偿全部债务”或者“明显缺乏清偿能力”的,应当认定其具备破产原因。此次出台的司法解释 (一)第六条规定,“债权人申请债务人破产的,应当提交债务人不能清偿到期债务的有关证据。债务人对债权人的申请未在法定期限内向提出异议,或者异议不成立的,应当依法裁定受理破产申请。” 这意味着只要债权人提出申请时证明债务人不能清偿其到期债务,至于债务人是否出现“资不抵债”或“明显缺乏清偿能力”的破产原因,均无需债权人申请时举证。同时,考虑到债权人实际操作中没有能力提交债务人的有关财务凭证等此类证据材料,且企业破产法规定“裁定受理债权人提出的破产申请后,债务人应当在法定期限内向提交相关财务凭证等材料”。因此,第六条第二款还规定,受理破产申请后,应当责令债务人依法提交其财产状况说明、债务清册、债权清册、财务会计报告等有关材料,债务人拒不提交的,可以对债务人的直接责任人员采取罚款等强制措施。 新破产法自2007年6月1日实施以来,至今有超过30家上市公司进入重整程序,让诸多ST公司洗白债务同时通过资产重组“起死回生”。但市场上依然存在着诸多绩差公司,尽管资不抵债、惨淡经营多年,既不退市亦未通过破产重整恢复正常,其中也出现过驳回债权人提出的对ST上市公司破产重整申请。 而上述规定传递出这样的信号在审查债权人提出的破产申请时,不应对债权人的证明责任提出不切实际的要求,变相提高债权人提出破产申请的门槛。 此外,司法解释第三条指出,“债务人的资产负债表,或者审计报告、资产评估报告等显示其全部资产不足以偿付全部负债的”情况的,应当可以做出上述认定,但有相反证据足以证明债务人资产能够偿付全部负债的除外。这一点为上市公司是否符合“资不抵债”情况的认定提供了便捷。

[律师回复]
1.企业和管理人应当自人民法院裁定重整之日起六个月，向人民法院和债权人会议提交重整计划草案;特殊情况，可以延长三个月;
2.人民法院自收到重整计划草案三个月召开债权人会议，对重整计划进行表决;
3，表决通过，十日内企业向法院提出批准重整计划的申请;
4，法院收到申请，三十日内作出裁定批准，终止重整程序。
重整计划未获通过的，法院应当裁定终止重整程序，并宣告破产。
有必要提醒的是，即便法院裁定批准重整计划，终止了重整程序，之后还是有漫长的计划执行期。
企业重整程序

[律师回复] 破产管理人，是指破产案件中，在的指挥和监督之下全面接管破产财产并负责对其进行保管、清理、估价、处理和分配的专门机构。
破产管理人的职责根据《破产法》第25条规定有以下职责：
（一）接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料；
（二）调查债务人财产状况，制作财产状况报告；
（三）决定债务人的内部管理事务；
（四）决定债务人的日常开支和其他必要开支；
（五）在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业；
（六）管理和处分债务人的财产；
（七）代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序；
（八）提议召开债权人会议；
（九）人民认为管理人应当履行的其他职责。
本法对管理人的职责另有规定的，适用其规定。

[律师回复] 您好，就申请破产重整的问题有以下答案：
进入破产重组流程，破产重整是指专门针对可能或已经具有破产原由但又有维持价值和再生希望的公司，经由各方利害关系人的申请，在法院的主持和利害关系人的参与下，进行业务上的重组和债务调整，以帮助债务人摆脱财务困境、恢复营业本领

[律师回复] 重整是指对已经出现支付不能或有支付不能危险而又有再生价值的企业站在社会利益的立场上实施的目的在于挽救其生存的积极程序。这一程序的主要目的在于阻止企业破产的宣告，使该企业能够继续生存下去。
（一）申请时间和主体

根据《破产法》第七十条的规定，向人民法院申请对债务人进行重整的时间有两种情况，不同的申请时间段有不同的申请人。

1.在申请破产清算前直接向人民法院申请重整，申请主体由债权人和债务人；

2.破产重整申请人债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前可以申请重整。这一阶段的申请主体是债务人和出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人。

[律师回复] 我国破产法并没有对破产重整申请批准时间作出规定。一般来说，重整的时间通过重整计划确定。　在重整过程中，破产管理人可以在特殊情况下想法院提交申请延长重整时间。
一般来说的重整时间是2到3年。
破产重整的流程
一、公司出现《破产法》第二条规定的重整事由。
二、债权人和债务人直接向法院提出《重整申请》，启动重整程序。在债权人申请对债务人进行破产清算的，法院受理申请后宣告破产前，债务人或者出自额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向法院申请重整。(破产法7、70条)
三、法院对《重整申请》进行审查，认为符合法律规定的，应当裁定债务人重整，并予以公告。(破产法71条)
四、法院指定管理人。
五、法院通知已知的债权人并公告通知未知的债权人。法院应当缺点债权人申报债权的期限，并确定第一次债权人召开的时间和地点。
六、债权人向管理人申报债权，管理人收到债权申报材料后应当登记造册并对申报的债权进行审查，编制债权表并提交第一次债权人会议核查。
七、债权申报期满之日起15日内召开第一次债权人会议。
八、在破产重整中，进入重整期间后，经债务人申请法院批准，债务人可以在管理人的监督下自行管理财产和经营事物，管理人应当向债务人移交财产和经营事物。
九、债务人或者管理人应当自法院裁定之日起6个月内，同时向法院和债权人会议提交《重整计划草案》(内容见《破产法》81条)。经债务人或者管理人请求，法院可以裁定延期3个月。未按期提交的，法院应当裁定终止重整程序，并宣告破产。(破产法79条)
十、法院应当自收到《重整计划草案》之日起30日内召开债权人会议，债权人参加会议进行讨论，并分组进行表决。(表决规则见《破产法》82、84条)
十
一、 各表决组通过《重整计划草案》的，《重整计划》即为通过。未获得通过的依《破产法》87条处理。(破产法86、87条)
十
二、自《重整计划》通过之日起10日内，债务人和管理人应当向法院提出批准《重整计划草案》的申请，法院审查认为合法的，应当自收到之日起30日内裁定批准，终止重整序并予以公告。法院批准的《重整计划草案》对债务人和全体债权人均具有约束力。《重整计划草案》未获得通过且未依87条的规定获得批准，或者已通过的《重整计划草案》未获批准的，法院应当裁定终止重整程序，并宣告债务人破产。(破产法86、88、92条)
十
三、 《重整计划草案》获批准后，进入《重整计划》的执行程序，由债务人负责执行。 此时，已经接管财产和营业事物的管理人应当向债务人移交财产和营业事物。在《重整计划》规定的监督期内，有管理人监督《重整计划》的执行。 在监督期内债务人应当向管理人报告《重整计划》的执行情况和收人财务情况。监督期届满，管理人向法院提交监督报告。报告之日管理人监督职责终止。经管理人申请，法院可以裁定延长监督期限。(破产法89、90、91条)
十
四、《重整计划》执行期限届满，债务人执行完毕公司恢复良好状态的，重整程序结
束，公司恢复正常运行。
十
五、债务人不能执行或者不执行《重整计划》的，法院经管理人或者利害关系人的请求，
应当裁定终止《重整计划》的执行，并宣告债务人破产。此后进入破产程序。(破产法93条)
至此，公司破产重整程序结束。

[律师回复] 您好，关于破产重整申请人范围这个问题，我的解答如下, 新破产法第70条第1款规定：“债务人或者债权人可以依照本法规定，直接向人民申请对债务人进行重整。”一般情况下，重整申请为债务人或者其债权人，该申请无前置程序可直接向提出。新破产法第70条第2款规定：“债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民申请重整。”该规定则将重整申请人的范围扩展至债务人的出资人(股东)。

[律师回复] 这还要看公司的运营方式以及外债情况，至少5W是有的，如需委托律师可电联或到所详询。

[律师回复] 企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以申请公司破产。
　　《中华人民共和国企业破产法》
　　第二条　企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。
　　第七条　债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。
　　债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。
　　企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。
　　最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一）
　　第一条 债务人不能清偿到期债务并且具有下列情形之一的，人民法院应当认定其具备破产原因：
　　（一）资产不足以清偿全部债务；
　　
（二）明显缺乏清偿能力。
　　相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院应不予支持。
　　第二条 下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务：
　　（一）债权债务关系依法成立；
　　
（二）债务履行期限已经届满；
　　
（三）债务人未完全清偿债务。

[律师回复] 申请破产重整程序的步骤
1、
首先是重整申请的提出。
2、
其次是人民法院对申请进行审查并决定是否立案。
3、立案后的重点工作是重整计划草案的拟定,这是重整能否成功的关键,由债务人或 者管理人负责实施。
4、重整计划拟定后,将提交不同的表决组予以表决。
5、人民法院裁定批准重整计划后,将终止重整程序。
6、根据我国新破产法的规定,若重整计划不能按期提交,或者重整计划未获通过,或 者未获得人民法院批准的,将终止重整程序,并宣告企业破产。

[律师回复] 您好，关于破产申请是包括重整申请吗这个问题，我的解答如下, 破产申请是否是包括重整申请
破产申请是指自己的公司在运营不下去的之后去申请的破产。重整申请是指在破产之后有想要再次起也的申请。所以两者是不可以相互混淆，也不能说谁包含了谁。
重整申请
也叫申请重整，是向人民提出重整请求。申请重整是有时间限定的，即指债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民受理破产申请后、宣告债务人破产前，可以向人民申请重整。且债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民申请重整。重整申请是获得重整的关键一步，是《中华人民共和国企业破产法》的重要内容。
破产申请的意义
破产申请是破产申请人请求受理破产案件的意思表示。在我国，破产程序的开始不以申请为准而是以受理为准。因此，破产申请不是破产程序开始的标志，而是破产程序开始的条件。
破产申请破产申请的资格
破产申请人是与破产案件有利害关系、依法具有破产申请资格的民事主体。需要说明的是，并非所有与破产案件有利害关系的人都具有破产申请资格。例如，公司的股东、董事，不得以股东或董事名义申请公司破产。
根据我国法律规定，只有债权人和债务人才是合格的破产申请人。因此，破产案件的申请分为两类：债权人申请和债务人申请。股东提起解散公司的诉讼可以公司为被告，其他股东为第三人。
破产申请破产申请的形式
破产法第8条规定，提出破产申请，应当采用书面形式，即“提交破产申请书和有关证据”。“破产申请书”采用规定的统一格式。“有关证据”是指破产申请书所列事项的真实性证明，例如，用于证明申请人身份真实性的文件(如企业法人的营业执照，公民的身份证或护照等);用于证明申请事实和理由的文件(如债权人用以证明债权有效存在和债务人到期不履行的合同、借据、催款通知书等)。

[律师回复] 解答如下, 新破产法第70条第1款规定：“债务人或者债权人可以依照本法规定，直接向人民申请对债务人进行重整。”一般情况下，重整申请为债务人或者其债权人，该申请无前置程序可直接向提出。新破产法第70条第2款规定：“债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民申请重整。”该规定则将重整申请人的范围扩展至债务人的出资人(股东)。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 债权人：××家用电器公司 营业地址：××市××区××大街××号 法定代表人：黄××，该公司经理 债务人：××贸易公司 营业地址：××市××区××路×号 法定代表人：张××，该公司经理 申请目的：请求决定债务人为破产人和破产重整。 事实与理由： 一、债权存在 债务人是以经营家用电器为主的贸易公司，债权人自1985年5月以来，与债务人进行洗衣机和电冰箱交易，现有附表1所记载的××债权的债权人井具有附表2记载的××债权，共计有23 3，563元债权。 二、破产原因存在 债务人由于经营管理不善，至×××年×月×日止，负债总额为 1，36 7，575元，但其财产总额不过如下记载的约43 2，000元，有显著的债务超过情况。现在银行通知本公司债务人“无款支付”，并已停止向该公司贷款和贴现，可以断定债务人已没有信用。 三、应属破产财产的累积额 建筑物3 20，000元; 商品80，000元： 债券3 2，000元; 合计43 2，000元。 由此请求对债务人进行破产宣告。 此致 ××市××区人民 债权人××家用电器公司(章) 年月日

[律师回复] 公司面临倒闭怎么办,申请破产重整的流程是怎样的 公司破产，公司因不能清偿到期债务，无力继续经营，由宣告停止营业，进行债权债务清理的状态。中国公司法规定，依法宣告破产的公司，由依照有关法律，组织股东、有关机关及有关专业人员成立清算组，对公司进行破产清算。 申请破产重整的流程是怎样的 1、公司出现《破产法》 第二条规定的重整事由。 2、债权人和债务人直接向提出《重整申请》，启动重整程序。 3、对《重整申请》进行审查，认为符合法律规定的，应当裁定债务人重整，并予以公告。 4、指定管理人。 5、通知已知的债权人并公告通知未知的债权人。应当缺点债权人申报债权的期限，并确定 第一次债权人召开的时间和地点。 6、债权人向管理人申报债权，管理人收到债权申报材料后应当登记造册并对申报的债权进行审查，编制债权表并提交第一次债权人会议核查。 7、债权申报期满之日起15日内召开第一次债权人会议(《中华人民共和国企业破产法》 第六十二条)。 8、在破产重整中，进入重整期间后，经债务人申请批准，债务人可以在管理人的监督下自行管理财产和经营事物，管理人应当向债务人移交财产和经营事物。 9、债务人或者管理人应当自裁定之日起6个月内，同时向和债权人会议提交《重整计划草案》(债务人或者管理人应当自裁定之日起6个月内，同时向和债权人会议提交《重整计划草案》)。经债务人或者管理人请求，可以裁定延期。未按期提交的，应当裁定终止重整程序，并宣告破产。 10、应当自收到《重整计划草案》之日起30日内召开债权人会议，债权人参加会议进行讨论，并分组进行表决。(《中华人民共和国企业破产法》 第八十四条) 1 1、各表决组通过《重整计划草案》的，《重整计划》即为通过。未获得通过的依《破产法》87条处理。 1 2、自《重整计划》通过之日起10日内，债务人和管理人应当向提出批准《重整计划草案》的申请，审查认为合法的，应当自收到之日起30日内裁定批准，终止重整程序并予以公告。批准的《重整计划草案》对债务人和全体债权人均具有约束力(《中华人民共和国企业破产法》第八十六条)。 《重整计划草案》未获得通过且未依87条的规定获得批准，或者已通过的《重整计划草案》未获批准的，应当裁定终止重整程序，并宣告债务人破产。 1 3、《重整计划草案》获批准后，进入《重整计划》的执行程序，由债务人负责执行。 此时，已经接管财产和营业事物的管理人应当向债务人移交财产和营业事物。在《重整计划》规定的监督期内，有管理人监督《重整计划》的执行。在监督期内债务人应当向管理人报告《重整计划》的执行情况和收人财务情况。 监督期届满，管理人向提交监督报告。报告之日管理人监督职责终止。经管理人申请，可以裁定延长监督期限。(破产法8 9、90、91条) 1 4、《重整计划》执行期限届满，债务人执行完毕公司恢复良好状态的，重整程序结束，公司恢复正常运行。 1 5、债务人不能执行或者不执行《重整计划》的，经管理人或者利害关系人的请求，应当裁定终止《重整计划》的执行，并宣告债务人破产。此后进入破产程序。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 可以对破产重整申请驳回吗 可以对破产重整申请驳回。因《企业破产法》未对申请破产重整需要提供的材料作具体规定，申请人提出重整申请，除提交《企业破产法》第八条规定的材料外，还应当提交债务人有恢复希望的材料供审查，人民在审查这些材料后裁定是否受理重整申请，不能将重整计划草案提前表决，以是否通过重整计划草案作为裁定债务人重整或者不予受理重整申请的前提条件。否则，属于画蛇添足，有程序倒置之嫌，此做法容易给申请人留下口实。 重整案件占破产案件的比例很小 目前多见的是上市公司重整案件，上市公司多数是当地的支柱产业或龙头企业，当地纳税大户时，当地政府会想尽各种办法极力挽救企业，重整是首选方案，多数也都重整成功。本案涉及的是一个规模不大的商业流通企业，是在人民裁定受理破产清算申请后，符合法定条件的出资人向申请重整，然而该案因达不到重整的目的，最终被人民裁定不予受理重整申请。 一般而言，破产概念专指破产清算制度，但破产法律制度则有广义、狭义两种理解。广义上，将破产清算以外的避免债务人破产为主要目的的重整、和解法律制度也视为破产法律的组成部分。《企业破产法》采纳了广义的破产法律制度的理解，即将破产清算、破产重整、破产和解制度规定在一部法律中，并规定不同的申请主体有权申请的具体事项，人民要根据申请人提出的具体的申请事项选择启动审理程序。此案属于破产重整，涉及《企业破产法》 第二、 七、 八、 九、 十、 十二、七 十、七十一条。 最高法指出,自新破产法实施以来,部分对于申请人提出的符合法律规定的破产案件条件的申请,以种种理由不予立案。而为推动破产案件的受理,最高法制定了破产法司法解释 (一)。 根据新破产法,债务人不能清偿到期债务并且具有“资产不足以清偿全部债务”或者“明显缺乏清偿能力”的,应当认定其具备破产原因。此次出台的司法解释 (一)第六条规定,“债权人申请债务人破产的,应当提交债务人不能清偿到期债务的有关证据。债务人对债权人的申请未在法定期限内向提出异议,或者异议不成立的,应当依法裁定受理破产申请。” 这意味着只要债权人提出申请时证明债务人不能清偿其到期债务,至于债务人是否出现“资不抵债”或“明显缺乏清偿能力”的破产原因,均无需债权人申请时举证。同时,考虑到债权人实际操作中没有能力提交债务人的有关财务凭证等此类证据材料,且企业破产法规定“裁定受理债权人提出的破产申请后,债务人应当在法定期限内向提交相关财务凭证等材料”。因此,第六条第二款还规定,受理破产申请后,应当责令债务人依法提交其财产状况说明、债务清册、债权清册、财务会计报告等有关材料,债务人拒不提交的,可以对债务人的直接责任人员采取罚款等强制措施。 新破产法自2007年6月1日实施以来,至今有超过30家上市公司进入重整程序,让诸多ST公司洗白债务同时通过资产重组“起死回生”。但市场上依然存在着诸多绩差公司,尽管资不抵债、惨淡经营多年,既不退市亦未通过破产重整恢复正常,其中也出现过驳回债权人提出的对ST上市公司破产重整申请。 而上述规定传递出这样的信号在审查债权人提出的破产申请时,不应对债权人的证明责任提出不切实际的要求,变相提高债权人提出破产申请的门槛。 此外,司法解释第三条指出,“债务人的资产负债表,或者审计报告、资产评估报告等显示其全部资产不足以偿付全部负债的”情况的,应当可以做出上述认定,但有相反证据足以证明债务人资产能够偿付全部负债的除外。这一点为上市公司是否符合“资不抵债”情况的认定提供了便捷。