依据不同法行政处罚能合并执行吗

[律师回复] 合并处罚的概念。《行政处罚法》并无相应的合并处罚的具体规定，但是合并处罚的概念在一些具体的行政法律、法规及相关规定中都有所涉及，例如：
　　《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十二条规定：生产经营单位及其有关人员触犯不同的法律规定，有两个以上应当给予行政处罚的安全生产违法行为的，安全监管监察部门应当适用不同的法律规定，分别裁量，合并处罚。
　　《公安机关办理行政案件程序规定》第一百三十八条规定：一人有两种以上违法行为的，分别决定，合并执行，可以制作一份决定书，分别写明对每种违法行为的处理内容和合并执行的内容。
　　《食品卫生行政处罚办法》第五条规定：在同一违反《食品卫生法》的案件中，有两种以上应当给予行政处罚的违法行为时，卫生行政部门应当分别裁量，合并处罚。
　　通过对以上相关条款内容的理解，我们可以将行政处罚中的合并处罚定义为：一个行政相对人（组织或个人）在一定的行政法律关系中，存在两种以上应当受到行政处罚的违法行为，有管辖权的行政机关对其违法行为分别裁量后，按照法定的原则，决定应给予何种行政处罚的适用制度。

[律师回复]
(一)证据的客观性：
证据的客观性是指证据事实是必须伴随着案件的发生、发展的过程而遗留下来的，是不以人们主观意志为转移而客观存在的事实，也就是我们所说的事实胜于雄辩。正确认识证据的客观性对于我们实践办案具有重要的意义，一、就是我们办案人员不能把个人主观的判断、或想象、假设、推理、臆断、虚构等等作为定案的证据适用。二是按照客观性的要求，证据必须要有正确的来源，对于那些马路消息、小道新闻、道听途说等等，我们不能作为证据使用。
(二)证据的关联性：
证据的关联性，是指证据必须同案件事实存在某种联系，并对证明案件具有实际意义。与案件事实没有关联的即不是证据。
(三)证据的合法性：
证据的合法性主要包括四个方面的含义：
1、调取证据的主体合法，也就是说我们调查取证的行政机关的主体资格要合法(不能超越行政机关的执法权限办案)，办案人员的主体资格要合法即依法取得行政执法权的办案人员(行政机关负责人指定的办案人)。
2、取得证据的程序要合法。
抽样取证的程序要符合法律法规的规定，包括抽样的工具，抽样的方法，盛装样品的容器，以及封存样品的容器等等。采取先行登记保存或者查封扣押财物等强制措施时时要符合法律法规的规定，即法律有规定的我们才可以采取封存扣押等措施，并事先取得主管领导的批准并制作相应的文书送达当事人。当然有例外的就是《无照经营查处取缔办法》第十条第三款规定的特殊情况。在交通不便地区或者不及时查封扣押可能影响案件查处的可以先行实施查封扣押，并在24小时内补办查封扣押决定书送达当事人。还有就是强制措施的时间不能超出法律规定的时限，否则也会导致证据无效。
3、证据的形式要合法
即证据要符合法律规定的形式
4、证据要经过查证属实

[律师回复] 行政执行的依据是已经生效的行政决定。法律规定，行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关有权依照规定强制执行。因此，行政执行的依据是已经生效的行政决定。
    【法律依据】
    《行政强制法》第二条，本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。
    行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
    行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

[律师回复]
1.加罚。加罚是指被处罚的当事人在无正当理由逾期不履行行政机关的处罚决定时，行政机关可以在原处罚决定的基础上，增加处罚的幅度，具体是每日按罚款数额的3%加处罚款，原处罚决定仍应执行。这里应指出的是，加处的罚款是依法采取执行措施收缴的罚款，属于执行罚的范畴，不是一种行政处罚。所谓执行罚，是指当事人不及时履行他人不能代为履行的义务时，行政机关可以采用科以财产上新的给付义务的办法，促其履行义务，如对勒令停业的工商企业，对被禁止营业的非法经营者，可以采取罚款这一执行措施来促使其履行不作为的义务。在环保、食品卫生、药品管理等方面采取的限期治理、限期停业整顿、停产治理等措施，也可以采取罚款的执行措施来促使当事人履行义务，在这里，罚款已成为一种执行措施，不作为行政处罚来对待，所以不适用罚款收缴的执行程序，不在当事人自行到银行缴纳罚款的范围内。
　　
2.拍卖查封、扣押的财物或者划拨冻结的存款、查封，是指行政机关用封条将被处罚人的财物就地封存，不准任何人转移和处理。扣押，是把被处罚人的财物转移至另外场所，加以扣留，防止被处罚人占有、使用和处分。行政机关在作出处罚决定之后，如果当事人在规定的期限内拒不履行其义务，如交纳罚款等，行政机关可以将查封、扣押的当事人的财物予以拍卖，以拍卖所得款来抵缴罚款。如果被处罚的当事人在银行或信用合作社设有存款帐户，在当事人逾期不履行交纳罚款义务的情况下，行政机关还可以采取划拨冻结存款的执行措施。冻结是针对被处罚人的存款采取的一种执行措施，是指行政机关认为需要冻结被处罚人的存款时，发出协助执行通知书，由有关的银行或者信用合作社冻结被处罚人的财产，不准其提取和转移。在当事人逾期不交纳罚款时，行政机关可以通知银行或信用合作社从当事人的账户内划拨支付。必须指出，实施这一措施，必须要有法律依据，即执行主体要有法律明确规定的行政机关才可以实施，执行条件和程序也要依法进行。
　　
3.申请人民法院强制执行。根据我国现行法律、法规的规定，只有公安、海关、税务等少数行政机关有强制执行权，大多数行政机关还没有强制执行权。这些行政机关认为需要强制被处罚人履行行政处罚决定时，可以向人民法院提出执行申请。行政处罚法规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政机关可以依法申请人民法院强制执行。

[律师回复] 行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
行政处罚中有“合并执行”或“合并处罚”的概念，两者的概念来源于刑事法典理论的“数罪并罚”。在行政执法中，经常会遇到在一个案子中行政相对人存在多种违法行为的情况。
多种违法行为的社会危害性相对较大，若是简单的择一重罚，而不合并处罚，可能会出现对违法行为漏罚的情形，则会放纵当事人的违法行为，有违《行政处罚法》中的“过罚相当”原则。
合并处罚的概念合并处罚的适用应符合3个条件：
(1)必须是同一个行政相对人；
(2)必须存在两种以上违法行为；
(3)必须是同一个法律关系。

[律师回复] 所谓的合并执行的法律依据这在立法意义上叫法条竞合，就是说立法时法律条文“走顶了”，在实际工作中很容易遇到这种情况，那么在进行处罚时，就只能按违反一部法律条文来处罚，一部法律条文处罚了，就不能再按另一部法律条文来重复处罚同一个违法事实，如果这两个法律条文归两个单位分管，那么这两个单位谁先进行立案，谁先处罚，后者必须参考前者，如果这两个法律条文归一个系统，比如是同级单位，那么在处罚时报请两个单位的共同上级主管行政机关批准，指令有哪个单位来处罚管理

[律师回复] 你好，关于公安机关并案执行的法律依据的问题，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》
　　第十六条　有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。

[律师回复] 被拘留人提出了暂缓执行行政拘留的申请。
　　行政拘留暂缓执行的申请，既可以在申请行政复议或者提起行政诉讼的同时提出，也可以在行政复议或者行政诉讼期间提出，但都必须在行政拘留处罚决定尚未执行或者尚未执行完毕前提出。因为如果行政拘留决定已实际执行完毕，就不存在适用行政拘留暂缓执行的问题了。这里需要注意的是，暂缓执行行政拘留的申请必须由被拘留人亲自提出，其近亲属及其他人均无权提出。

[律师回复] 被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。所以暂缓执行的前提是申请行政复议或者提起行政诉讼，等到行政复议、行政诉讼有结果了，才可以决定行政拘留是否执行。行政复议的期限为六十日，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。行政诉讼一审的审理期限为三个月，人民法院应当在立案之日起三个月内作出第一审判决。
违反了《治安管理处罚法》第一百零七条规定：“被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。”也就是说， “暂缓执行行政拘留”的对象只能是不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的被处罚人。换言之，“暂缓执行行政拘留”的前提条件是只能是申请行政复议、提起行政诉讼，其他任何事由均不能适用“暂缓执行行政拘留”。
行政拘留暂缓执行应当符合的条件
一是被拘留人依法申请了行政复议或者提起了行政诉讼。
二是被拘留人提出了暂缓执行行政拘留的申请。
三是公安机关认为对被拘留人暂缓执行行政拘留不致发生社会危险。
四是被拘留人或者其近亲属依法提出了符合法定条件的担保人，或者按照法定标准交纳保证金的。

[律师回复] 行政执行的依据是已经生效的行政决定。法律规定，行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关有权依照规定强制执行。因此，行政执行的依据是已经生效的行政决定。
    【法律依据】
    《行政强制法》第二条，本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。
    行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
    行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

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[律师回复] 行政处罚中有“合并执行”或“合并处罚”的概念，两者的概念来源于刑事法典理论的“数罪并罚”。
　　在行政执法中，经常会遇到在一个案子中行政相对人存在多种违法行为的情况。多种违法行为的社会危害性相对较大，若是简单的择一重罚，而不合并处罚，可能会出现对违法行为漏罚的情形，则会放纵当事人的违法行为，有违《行政处罚法》中的“过罚相当”原则。
　　
一、合并处罚的概念。《行政处罚法》并无相应的合并处罚的具体规定，但是合并处罚的概念在一些具体的行政法律、法规及相关规定中都有所涉及，例如：
　　《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十二条规定：生产经营单位及其有关人员触犯不同的法律规定，有两个以上应当给予行政处罚的安全生产违法行为的，安全监管监察部门应当适用不同的法律规定，分别裁量，合并处罚。
　　《公安机关办理行政案件程序规定》第一百三十八条规定：一人有两种以上违法行为的，分别决定，合并执行，可以制作一份决定书，分别写明对每种违法行为的处理内容和合并执行的内容。
　　《食品卫生行政处罚办法》第五条规定：在同一违反《食品卫生法》的案件中，有两种以上应当给予行政处罚的违法行为时，卫生行政部门应当分别裁量，合并处罚。
　　通过对以上相关条款内容的理解，我们可以将行政处罚中的合并处罚定义为：一个行政相对人（组织或个人）在一定的行政法律关系中，存在两种以上应当受到行政处罚的违法行为，有管辖权的行政机关对其违法行为分别裁量后，按照法定的原则，决定应给予何种行政处罚的适用制度。
　　
二、 合并执行的适用条件
　　1．必须是同一个行政相对人，合并处罚必须是针对同一个行政相对人,若不是同一个行政相对人，就不存在着合并处罚的问题。
　　2．必须存在两种以上（两种）违法行为。存在两种以上违法行为,这是合并处罚的前提条件，若不存在两种以上违法行为，则谈不上合并处罚。
　　3．必须在一定的行政法律关系中，比如行政相对人既有违反《食品安全法》、《产品质量法》的行为，又有违反《刑法》的行为，那么，质监部门不能对违反行政相对人《刑法》的行为合并处罚。
　　4．必须由有管辖权的行政机关实施，比如A企业同时存在无证生产、假冒厂名以及无营业执照的违法行为，那么质监部门只能仅对无证生产和假冒厂名合并处罚，而不能对无照经营行为也合并处罚，应交由工商部门处理。

[律师回复] 你好，最高人民法院研究室于1984年在《关于拘役犯在缓刑期间发现其隐瞒余罪判处有期徒刑应如何执行问题的电话回复》中认为：对于一人犯数罪，分别判处有期徒刑和拘役的合并执行，以先执行有期徒刑、后执行拘役为宜，即在有期徒刑执行完毕后再执行拘役。
　　此外，最高人民法院研究室在《关于被判处拘役缓刑的罪犯在考验期内又犯新罪应如何执行问题的电话答复》中指出：因拘役和有期徒刑在执行方法上不完全相同，故可参照我院（81）法研字第18号批复的精神办理，即在对新罪所判处的有期徒刑执行完毕后，再执行前罪所判处的拘役。
　　 2006年最高人民法院研究室就徐卫东盗窃案作出了答复：刑法第六十九条对不同刑种如何数罪并罚没有明确规定，因此，对于被告人在拘役缓刑考验期内又犯新罪被判处有期徒刑应如何并罚问题，可根据案件的不同情况，个案处理，就本案而言，即可以只执行有期徒刑，拘役不再执行。
　　 由此可见，最高人民法院对于拘役和有期徒刑的合并执行从一开始的侧重于“逐一执行说”逐渐倾向于“吸收说”，以重刑吸收轻刑的方式作为处理两者合并执行的原则。

[律师回复]
一、违法事实确凿。是指当事人确有违法事实，换句话说，就是能够证明当事人具有违法行为的证据确实清楚、充分。违法事实没有查清的，不能给予行政处罚。
　　
二、有法定依据。是指有法律、行政法规、地方性法规和规章作为行政处罚的依据。没有法定依据的行政处罚无效。
　　
三、符合本法规定的行政处罚的种类和幅度。当场作出决定的行政处罚的种类是：罚款和警告。并且，当场作出决定的行政处罚还必须符合本法规定的幅度，即：对公民处以的罚款数额必须在五十元以下，对法人或者其他组织处以的罚款数额必须在一干元以下。 警告、五十元以下罚款(对公民作出的)、一千元以下罚款(对法人或者其他组织作出的)，是处罚程度较轻的一类行政处罚。

[律师回复] 行政诉讼执行的依据包括行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书。上述法律文书必须同时具备三个条件，才能作为执行根据：第
一，据以执行的法律文书必须已经发生法律效力，没有生效的法律文书不能作为强制执行的限据。第
二，该法律文书必须具有可供执行的内容，通常包括物的给付、特定行为的执行和对人身的强制行为等。如果法律文书中不具有可强制执行的内容，不能作为执行根据。第
三，法律文书中可执行事项具体明确。

[律师回复] 虽然法律有明文规定需要两个及以上的行政执法人员在场，但是在实际中，尤其是一些极其清楚、违法事实特别明显、当场被执法人员发现并需要进行处罚的微小型案件，执行机关在执行的时候是做了变通的规定的，或者严格说来是执行部门对上位法律进行了解释，即2012年公安部第125号令所发布的《公安机关办理行政案件程序规定》第三十六条规定：适用简易程序处罚的，可以由人民警察一人作出行政处罚决定。

[律师回复] 生效时间要根据判决时间计算，主文在判决书里都有，具体可加微信咨询

[律师回复] 你好，你是申请强制执行立案，执行生效日期根据判决书日期填写，具体可加微信咨询

[律师回复] 执行依据填写判决书的案号就行，生效日期就是判决书的生效日期。可以去法院现场操作网上立案，有专门的工作人员提供咨询。执行根据又称执行文书，他的特点有：
1.它是一种法律文书。
2.它是已经生效的法律文书。
3.它是具有给付内容的、法律规定属于法院强制执行的法律文书。不具有给付内容，或者虽有给付内容但法律规定不属于法院强制执行的法律文书，不能成为执行根据。
4.它是依法向法院申请执行或者由法院移送执行的法律文书。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条有义务协助调查、执行的单位有下列行为之一的，人民法院除责令其履行协助义务外，并可以予以罚款：
（一）有关单位拒绝或者妨碍人民法院调查取证的；
（二）有关单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助查询、扣押、冻结、划拨、变价财产的；
（三）有关单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助扣留被执行人的收入、办理有关财产权证照转移手续、转交有关票证、证照或者其他财产的；
（四）其他拒绝协助执行的。

[律师回复] 执行依据填写判决书的案号就行，生效日期就是判决书的生效日期。可以去法院现场操作网上立案，有专门的工作人员提供咨询。执行根据又称"执行文书"，他的特点有：
1.它是一种法律文书。
2.它是已经生效的法律文书。
3.它是具有给付内容的、法律规定属于法院强制执行的法律文书。不具有给付内容，或者虽有给付内容但法律规定不属于法院强制执行的法律文书，不能成为执行根据。
4.它是依法向法院申请执行或者由法院移送执行的法律文书。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条有义务协助调查、执行的单位有下列行为之一的，人民法院除责令其履行协助义务外，并可以予以罚款：
（一）有关单位拒绝或者妨碍人民法院调查取证的；
（二）有关单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助查询、扣押、冻结、划拨、变价财产的；
（三）有关单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助扣留被执行人的收入、办理有关财产权证照转移手续、转交有关票证、证照或者其他财产的；
（四）其他拒绝协助执行的。