行政执行的依据

[律师回复] 1、《中华人民共和国水法》第六十五条第一款“在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处1万元以上10万元以下的罚款。”2、《北京市城市河湖保护管理条例》第十五条：“在城市河湖管理范围内，禁止下列行为：（一）建设与水工程无关的建筑物”；第四十二条：“违反本条例第十五条规定的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，限期恢复原状，赔偿损失或者采取补救措施，并按下列规定予以处罚：第一项、建设与水工程无关的建筑物的，按每平方米建筑面积元至元处以罚款。”三、违法行为：在河、湖、水库管理范围内擅自爆破、打井、挖沙、取土。处罚种类：罚款法律依据：1、《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条：“违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：第二项、在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的。”2、《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第五十一条：“违反本办法第二十条规定，在水库、闸坝管理和保护范围内以及河道、湖泊保护范围内，进行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程设施安全的活动的，由水行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处1万元以上5万元以下罚款。”3、《北京市水利工程保护管理条例》第九条：“在水利工程的管理范围内，禁止下列行为：第四项、擅自爆破、采石、挖沙、取土、打井、采伐林木；”第二十二条：“ 有下列行为之一的单位或个人，给予处罚：第四项、违反本条例第九条第四项规定的，除责令纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，并处以罚款：擅自爆破、打井的，处工程造价倍的罚款；擅自采石、挖沙、取土的，处价值倍的罚款；擅自采伐林木的，按本市林木资源保护管理法规处理。”4、《北京市城市河湖保护管理条例》第四十二条：“违反本条例第十五条规定的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，限期恢复原状，赔偿损失或者采取补救措施，并按下列规定予以处罚：第四项、擅自爆破、打井的，处工程造价倍的罚款；擅自挖沙、取土的，处价值倍的罚款。”四、违法行为：毁损水利工程、水工水文观测设施。处罚种类：罚款法律依据：1、《中华人民共和国水法》第七十二条：“有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚，且防洪法未作规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：第一项、侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的。”2、《中华人民共和国防洪法》第六十一条：“违反本法规定，破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的，责令停止违法行为，采取补救措施，可以处五万元以下的罚款；造成损坏的，依法承担民事责任；应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”3、《中华人民共和国河道管理条例》第四十五条：“违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：第一项、损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施”4、《北京市水利工程保护管理条例》第九条：“在水利工程的管理范围内，禁止下列行为：（一）毁损水利工程、水工水文观测设施及通讯、照明、交通等附属设备。”第二十二条：“有下列行为之一的单位或个人，给予处罚： （一）违反本条例第九条第一项，情节显著轻微的，除令其负责修复或照价赔偿外，并处以损失金额倍以下的罚款。”5、《北京市城市河湖保护管理条例》第四十二条：“违反本条例第十五条规定的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，限期恢复原状，赔偿损失或者采取补救措施，并按下列规定予以处罚：第五项、毁损水利工程、水工水文观测设施及通讯、照明、滨河道路等附属设备、设施的，处以损失金额倍以下的罚款。”五、违法行为：毁损水利工程、水工水文观测、通讯、照明、滨河道路等附属设备、设施。处罚种类：罚款法律依据：1、《中华人民共和国防洪法》第六十一条“违反本法规定，破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的，责令停止违法行为，采取补救措施，可以处五万元以下的罚款；造成损坏的，依法承担民事责任；应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”2、《中华人民共和国河道管理条例》第四十五条：“违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：第一项（一）损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。”3、《北京市水利工程保护管理条例》第九条：“在水利工程的管理范围内，禁止下列行为：（一）毁损水利工程、水工水文观测设施及通讯、照明、交通等附属设备。”第二十二条：“有下列行为之一的单位或个人，给予处罚： （一）违反本条例第九条第一项，情节显著轻微的，除令其负责修复或照价赔偿外，并处以损失金额倍以下的罚款。”4、《北京市城市河湖保护管理条例》第四十二条：“违反本条例第十五条规定的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，限期恢复原状，赔偿损失或者采取补救措施，并按下列规定予以处罚：第五项、毁损水利工程、水工水文观测设施及通讯、照明、滨河道路等附属设备、设施的，处以损失金额倍以下的罚款。”

[律师回复] 一、行政复议的法律依据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》作为行政复议的依据二、行政复议范围申请人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以申请行政复：对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。三、行政复议期限申请人认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

[律师回复] 行政复议机关对具体行政行为依据的审查，不受行政复议申请的限制。根据行政复议法的规定，行政复议机关在审查行政复议案件时，即可以根据当事人的申请对具体行政行为所依据的规范性文件进行审查，也可以依据职权对具体行政行为的依据进行审查。行政复议法第二十六条　申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。　　第二十七条　行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。