政府可以委托企业实施征地吗？

企业是无权征收土地的，只有国家才有权征收土地，而政府是有权委托企业征收国有土地的。

委托征地流程：

在签订完委托征地协议以后，就可以进行征地了。

(一)、拟定征地方案

征地方案由拟征地所在地县、市人民政 府或其土地行政主管部门拟定。征地方案，包括征地的目的及用途，征地的范围、地类、面积、地上附着物的种类及数量，征地及地上附着物和青苗的补偿，劳动力安置途径，原土地的所有权人及使用权人情况等。征地方案须以书面形式告知被征地人，也即拟征地方案公告。拟征地方案公告还须告知被征地人禁止事项、听证权利，此后对征用范围内土地及地上附着物、人口进行调查统计。

(二)、审查、报批及批准

征地方案拟定后，由县、市人民政 府按照《土地管理法》规定的批准权限，经土地行政主管部门审查后，报人民政 府批准，获得批准的，批准此征地方案的政 府将作出用地批复，下级政 府以此为依据进行征地。

(三)、征地方案公告

征地依法定程序批准后，由县级以上人民政 府在当地予以公告。被征地的所有权人和使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政 府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

(四)、制定征地补偿、安置方案并进行公告、组织实施

县、市人民政 府土地行政主管部门根据批准的征地方案对土地所有权人、使用权人及地上附着物等进行进一步核实，制定征地补偿、人员安置及地上附着物拆迁等具体的方案。征地的补偿和人员安置方案确定后，有关地方人民政 府应当予以公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见，对征地补偿和人员安置方案进行修改和补充，并向被征地单位和农民支付有关费用，落实人员安置及地上附着物拆迁方案。

(五)、清理土地和实施征地

征地补偿和人员安置方案实施后，县、市人民政 府土地行政主管部门组织有关单位对被征用的土地进行清理，并组织实施征地和供地。

征收土地是属于政府所拥有的权利，一般政府可以亲自征收也可以委托有资格的企业来进行处理，只要双方签订完了委托书，而且也注明清楚了双方的权利和义务，那么企业就可以实施征收行为，所以，在征收时一定要确定清楚征收主体，这样才不会与被征收方产生纠纷。