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虚假诉讼参与执行分配是合理的行为吗？
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2024-09-11
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卢滨律师律师
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无论我们是在工作、学习还是生活中，我们都可能会遇到各种法律方面的问题，所以我们平常就需要多了解一些法律知识，这样在遇到了法律问题时，就能够很好的去处理去维护自己的合法权益了。本篇内容中整理了一些与虚假诉讼参与执行分配是合理的行为吗？相关的法律知识，希望能对您有帮助。
虚假诉讼参与执行分配是不合理的行为。虚假诉讼罪是指自然人或者单位以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的行为。对虚假诉讼参与人，要适度加大罚款、拘留等妨碍民事诉讼强制措施的法律适用力度;虚假诉讼侵害他人民事权益的，虚假诉讼参与人应当承担赔偿责任。
二、虚假诉讼罪的构成要件是什么?
(一)构成要件
1、以捏造的事实提起民事诉讼，是指以虚假事实为根据，依照民事诉讼法想法院提起诉讼。常见的情形是，通过伪造书证、物证，或者双方恶意串通提起民事诉讼。在刑事自诉、行政诉讼中以捏造的事实向法院提起虚假刑事自诉或者行政诉讼的，不成立本罪。
2、妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益，是本罪的结果要件。
3、严重侵害他人合法权益，并不限于严重侵害他人财产，使他人成为民事诉讼被告而卷入诉讼过程的，就可以认定为严重侵害他人合法权益。
4、本罪的行为主体既可以是自然人也可以是法人。
(二)主观责任形式
虚假诉讼罪的责任形式为故意，但行为人误以为自己想要债权等利益而提起民事诉讼的，不以本罪论处。
三、哪些行为构成了虚假诉讼的行为?
(一)致使人民法院基于捏造的事实采取财产保全或者行为保全措施的;
(二)致使人民法院开庭审理，干扰正常司法活动的;
(三)致使人民法院基于捏造的事实作出裁判文书、制作财产分配方案，或者立案执行基于捏造的事实作出的仲裁裁决、公证债权文书的;
(四)多次以捏造的事实提起民事诉讼的;
(五)曾因以捏造的事实提起民事诉讼被采取民事诉讼强制措施或者受过刑事追究的;
(六)其他妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的情形。
我国相关的法律中明确的规定了虚假诉讼是一种性质非常恶劣的违法的犯罪行为，这对他人的人身的安全造成了非常严重的威胁，因此我国将会对虚假诉讼并参与执行分配的行为以及当事人进行相应的处罚，犯罪嫌疑人需要对处罚决定严格的遵守并执行。
从上面的内容中我们可以知道，如果遇到虚假诉讼参与执行分配是合理的行为吗？的问题我们应该知道怎样去处理了。实际生活中我们可能会面对很多法律方面的问题，因此我们更应该多多了解一些法律方面的知识，才能够在面临这些问题的时候更好的通过法律去解决。
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虚假诉讼参与执行分配是合理的行为吗？
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虚假诉讼参与执行分配是不合理的行为的。虚假诉讼参与执行分配显然是不合理的，因为我国相关的法律中明确的对于虚假诉讼的行为进行明确的规定，并进行相应的处罚，这是合理的行为。
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什么是参与分配制度，债权人参与分配被执行财产
[律师回复] 参与分配是指在执行程序开始后，债务人的全部财产不足以清偿全部债务时，未参加执行程序的其他债权人向申请加入已开始的执行程序，要求实现债权公平受偿的制度。债权人参与分配必须具备下列条件：
1 、已经申请执行的债权和申请参与分配的债权必须都是金钱债权；
2 、被执行人即债务人是公民或其他组织，一般不能是法人；
3 、申请参与分配的债权人已经取得执行依据，而不是已经提讼；
4 、被执行人的全部财产或主要财产已经被先行查封、扣押或冻结，无其他可供执行的财产或其他财产不足以清偿债务 ；
5 、申请参与分配的债权人当在执行完毕之前提出申请。
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执行中参与分配的前提
[律师回复] 根据你的问题解答如下,
1、参与分配申请应当在执行过程中提出。申请参与分配的债权人只能在针对被执行人的执行程序开始后提出请求，其他时间提出，不予受理。
2、被执行人为公民或者其他组织。言下之意，法人作为被执行人时，其他债权人一般不得参与分配。但是，企业法人未经清理或清算而撤销、注销 或歇业的除外。
3、申请参与分配的债权为金钱债权。如果属于非金钱债权，参与分配的请求不会得到支持。
4、被执行人不能清偿全部债务。这是参与分配的实体要求，如果被执行人有足够的财产可供清偿，则不产生参与分配的问题。可是，现实中，被执行人几乎没有财产可供执行。
5、参与分配申请人已经取得执行依据。除劳动者工资外，其他债权人均需要取得执行依据，包括：判决、裁决、仲裁文书以及经过公证的债权文书等。
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在执行时参与分配的前提
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诉讼参与人参与虚假诉讼会被判刑吗
很多时候我们会发现，其实无论我们是在购物、出行、学习还是工作中，都是离不开法律知识的，我们应该要学会运用法律的武器来保护好自己的合法权益。如果您的生活正面临着与诉讼参与人参与虚假诉讼会被判刑吗,伪造证据或妨害作证应如何处罚相关的问题而无法解决的话，那么可以从本文内容中来寻找答案。
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民事强制执行的参与分配
[律师回复] 对于这个问题，解答如下,
1、被执行人为自然人或其他组织，企业法人不适用参与分配制度。在民事诉讼法其他组织是一个专门概念，主要是指自然人和法人之外的一种民事主体，依据《民诉法解释》第52条之规定，其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不不具备法人资格的组织。因此如果被执行人为企业法人，就不适用参与分配制度。假如企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，应当依照破产法的规定清理债务，即应当适用破产程序清理债务，而非用执行程序清理债务。
2、执行请求必须是金钱债权，参与分配的特征就是参与分配的各债权人就执行所得金钱按比例公平分配，而关于物的交付请求和行为请求权的执行无法做到按比例公平分配，因此只有金钱债权使用参与分配。
3、必须已经取得执行依据或有对被执行人财产享有优先权、担保物权的凭证。对于普通债权人，参与分配的条件必须是已经取得执行依据，如判决书、调解书、裁决书等，对于已经，但尚未取得执行依据的债权人不能申请参与分配。但如果对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权，不以取得执行依据为要件。
4、被执行人的财产不能清偿所有债权。这是参与分配的前提条件，只有在被执行人的财产不足以清偿所有债权的情况下，才能适用参与分配。如果被执行人的财产足够清偿债务，则应按照采取执行措施的先后顺序来进行处理。
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执行中，参与分配是指什么
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3、申请参与分配的债权为金钱债权。如果属于非金钱债权，参与分配的请求不会得到支持。
4、被执行人不能清偿全部债务。这是参与分配的实体要求，如果被执行人有足够的财产可供清偿，则不产生参与分配的问题。可是，现实中，被执行人几乎没有财产可供执行。
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1 、已经申请执行的债权和申请参与分配的债权必须都是金钱债权；
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4 、被执行人的全部财产或主要财产已经被先行查封、扣押或冻结，无其他可供执行的财产或其他财产不足以清偿债务 ；
5 、申请参与分配的债权人当在执行完毕之前提出申请。
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2 、被执行人即债务人是公民或其他组织，一般不能是法人；
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民事执行人参与分配的条件
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1、被执行人为自然人或其他组织，企业法人不适用参与分配制度。在民事诉讼法其他组织是一个专门概念，主要是指自然人和法人之外的一种民事主体，依据《民诉法解释》第52条之规定，其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不不具备法人资格的组织。因此如果被执行人为企业法人，就不适用参与分配制度。假如企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，应当依照破产法的规定清理债务，即应当适用破产程序清理债务，而非用执行程序清理债务。
2、执行请求必须是金钱债权，参与分配的特征就是参与分配的各债权人就执行所得金钱按比例公平分配，而关于物的交付请求和行为请求权的执行无法做到按比例公平分配，因此只有金钱债权使用参与分配。
3、必须已经取得执行依据或有对被执行人财产享有优先权、担保物权的凭证。对于普通债权人，参与分配的条件必须是已经取得执行依据，如判决书、调解书、裁决书等，对于已经，但尚未取得执行依据的债权人不能申请参与分配。但如果对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权，不以取得执行依据为要件。
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执行人员参与虚假诉讼最低会被判处管制的处罚，情节较为严重的会被处拘役、有期徒刑等的处罚。虚假诉讼的行为会妨碍司法机关的正常工作，影响其他案件的受理，故此对于那些执法人员参与虚假诉讼的会从重处罚。
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执行中，参与分配的条件有哪些
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什么叫虚假诉讼罪，虚假诉讼罪与虚假诉讼罪
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虚假诉讼是一个法律名词，俗称“打假官司”，指民事诉讼的双方当事人恶意串通，通过虚构事实、伪造证据向提讼，欺骗作出错误裁判、执行的方式获得非法利益。
二、哪些案件容易高发虚假诉讼?
1.民间借贷案件;
2.被告为资不抵债的企业或者其他组织，其财产已经进入执行拍卖程序;
3.改制中的国有、集体企业为被告的财产纠纷案件;
4.政府规划拆迁区范围内的公民作为诉讼主体的分家、析产继承、买卖等案件;
5.提起离婚诉讼前的某一时期，夫或妻一方经裁决债务案件异乎寻常多的离婚案件;
6.涉及驰名商标认定的案件;
7.其他可疑的案件。
三、如何识别虚假诉讼?
一“查”：调查原、被告是否存在亲属关系或者其他亲密关系、诉讼事实及理由是否明显不合理，证据是否明显伪造等;
二“听”：参与或者旁听庭审确认庭审情况。原、被告会担心庭审时疏漏出错，一般不亲自出庭诉讼，由其代理人出庭应诉，而且被告一方几乎不作任何抗辩，是一个非常“和谐”的庭审过程;
三“看”：虚假诉讼案件的最终目的是逃避债务、转移资产，所以此类案件普遍调解结案，双方当事人经常表现为“一个愿打、一个愿挨”，很快便达成和解，执行财产。
四、如何打击虚假诉讼?
自11月1日《刑法修正案
(九)》正式实施起，虚假诉讼行为可以虚假诉讼罪追究相关人员的刑事责任。根据《刑法》第三百零七条的规定，虚假诉讼罪是指以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的行为。
1.只有“以捏造的事实提起民事诉讼的”，才有可能构成虚假诉讼罪。“捏造”是指凭空捏造，如果纠纷事实客观存在，只是对非关键部分的事实进行夸大、虚构或者滥用诉讼权利恶意诉讼的，都不构成本罪。其次，必须是民事诉讼领域的事实，如果在刑事诉讼领域捏造事实使他人受到刑事追究的，可以以诬告陷害罪论处。
2.实施虚假诉讼的行为，还要造成“妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的”结果，才构成犯罪。“妨害司法秩序”主要是指司法机关多次审理、调查取证等耗费了大量的司法资源，或者因此作出错误的裁判、执行。“严重侵害他人合法权益”是指造成对方当事人或者利益相关人员为了应诉而花费不必要的费用，比如诉讼费、律师费、鉴定费、差旅费等，或者导致上述人员生产、经营困难等情况。
3.实施虚假诉讼的行为，并且“非法占有他人财产或者逃避合法债务，又构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定罪从重处罚。”所谓的“其他犯罪”，主要是指诈骗罪、职务侵占罪、罪等侵犯财产型犯罪。
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怎么认定律师参与虚假诉讼
看证据。以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
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法人执行被执行人是否可以申请参与分配
[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 可以向人民申请参与分配，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，如被执行人是法人，资产不足以偿还全部债务应当通过破产程序解决，并对财产进行分配，作为被执行人的企业法人符合企业破产法
第二条
第一款规定情形的、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人。对人民法院查封。参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出参与分配制度是指的被执行人是自然人时。
第五百一十三条在执行中，并附有执行依据，执行经申请执行人之一或者被执行人同意，应当裁定中止对该被执行人的执行，将执行案件相关材料移送被执行人住所地人民。《民诉法司法解释》
第五百零八条被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。第五百零九条申请参与分配
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被执行的人能申请参与法人分配吗
[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 可以向人民申请参与分配，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，如被执行人是法人，资产不足以偿还全部债务应当通过破产程序解决，并对财产进行分配，作为被执行人的企业法人符合企业破产法
第二条
第一款规定情形的、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人。对人民法院查封。参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出参与分配制度是指的被执行人是自然人时。
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第五百零八条被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。第五百零九条申请参与分配
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债权人参与被执行的财产怎么分配
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 一.债权人参与分配被执行财产的条件是什么
根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第二百九十七条至第二百九十九条及《最高人民法院关于人民执行工作若干问题的规定》第九十条到九十六条的相关规定，债权人申请对非法人的被执行人财产参与分配应当同时符合四个条件：
（1）申请参与分配人必须是已经取得执行依据(即已经生效的仲裁裁决书、判决书、裁定书、支付令、调解书、具有强制执行力公证债权文书等)的债权人。
（2）债务人的全部或主要财产已被一个人民因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，且无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务。
（3）债权人申请参与分配必须在被执行的财产被执行完毕之前。
（4）参与分配应当向原申请强制执行的提交参与分配申请书，写明参与分配的理由和执行依据，由该转交给主持分配的。
二.债权人参与分配债务人财产的注意事项
参与分配制度的设定有利于公平保护各债权人合法权益，对于不享有优先权的各普通债权，可以按照债权金额的比例平等受偿。同时，实践中需要注意的问题是，对于债权人(特别是尚未取得执行依据的债权人)而言，由于参与分配要求债权人必须取得执行依据，同时要证明必须符合“债务人资产不能清偿全部债务”的条件，加上债权人客观上难以知晓债务人财产是否被查封、冻结以及涉及其他案件的诉讼和执行情况，因此，通过参与分配制度来实现债权的困难还是相当大的。
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法院强制执行中参与分配有何条件
[律师回复] 对于这个问题，解答如下,
1、被执行人为自然人或其他组织，企业法人不适用参与分配制度。在民事诉讼法其他组织是一个专门概念，主要是指自然人和法人之外的一种民事主体，依据《民诉法解释》第52条之规定，其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不不具备法人资格的组织。因此如果被执行人为企业法人，就不适用参与分配制度。假如企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，应当依照破产法的规定清理债务，即应当适用破产程序清理债务，而非用执行程序清理债务。
2、执行请求必须是金钱债权，参与分配的特征就是参与分配的各债权人就执行所得金钱按比例公平分配，而关于物的交付请求和行为请求权的执行无法做到按比例公平分配，因此只有金钱债权使用参与分配。
3、必须已经取得执行依据或有对被执行人财产享有优先权、担保物权的凭证。对于普通债权人，参与分配的条件必须是已经取得执行依据，如判决书、调解书、裁决书等，对于已经，但尚未取得执行依据的债权人不能申请参与分配。但如果对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权，不以取得执行依据为要件。
4、被执行人的财产不能清偿所有债权。这是参与分配的前提条件，只有在被执行人的财产不足以清偿所有债权的情况下，才能适用参与分配。如果被执行人的财产足够清偿债务，则应按照采取执行措施的先后顺序来进行处理。
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诉讼参与人参与虚假诉讼该如何处罚,相关法律规定
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刑事辩护
你好，我想了解一下法院执行参与分配申请书怎么写呢？我现在准备申请一下参与分配的。
[律师回复] 参与分配申请
××区人民法院：
申请人×××与被执行人×××民间借贷纠纷一案，申请人已经申请贵院强制执行，被执行人因其他案件有房地产等财产被××市××区人民法院采取了查封、扣押或冻结措施。根据《关于人民法院执行工作若干问题的规定》第90、91、92条之规定。申请人依法申请参与分配被执行人被××市吉州区人民法院采取了查封、扣押或冻结措施的财产。
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20××年×月××日
××区人民法院：
申请人×××与被执行人×××民间借贷纠纷一案，申请人已经申请贵院强制执行，被执行人因其他案件有房地产等财产被××市××区人民法院采取了查封、扣押或冻结措施。根据《关于人民法院执行工作若干问题的规定》第90、91、92条之规定。申请人依法申请参与分配被执行人被××市吉州区人民法院采取了查封、扣押或冻结措施的财产。
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20××年×月××日
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快速解决“诉讼仲裁”问题
诉讼中的债权人可以申请参与分配吗
[律师回复] 您好，针对您的诉讼中的债权人可以申请参与分配吗问题解答如下, 第一种意见认为：李隆能向申请参与执行分配。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第297条规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的或者已经的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民申请参与分配。”因此，李隆能向申请参与执行分配。
第二种意见认为：李隆不能向申请参与执行分配。李隆对黄全平的债权尚处于诉讼阶段，债权是否存在、数额的多少均不确定，其没有申请执行的依据，故其不能申请参与执行分配。
诉讼中的债权人能否申请参与分配
需要具体情况具体分析。
【案情】
黄全平向李隆借款20200元未还，李隆向。案件审理过程中，李隆了解到黄全平的工资被执行局予以扣留，遂向申请参与执行分配。
【分歧】
对于李隆能否申请参与执行分配，存在以下两种不同意见：
第一种意见认为：李隆能向申请参与执行分配。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第297条规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的或者已经的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民申请参与分配。”因此，李隆能向申请参与执行分配。
第二种意见认为：李隆不能向申请参与执行分配。李隆对黄全平的债权尚处于诉讼阶段，债权是否存在、数额的多少均不确定，其没有申请执行的依据，故其不能申请参与执行分配。
【分析】
笔者同意
第二种意见，理由如下：
1、最高人民法院《关于人民执行工作若干问题的规定(试行)》(以下简称《执行规定》)第90条规定：“被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对被执行人的财产参与分配。”由此可见，《执行规定》未规定“已经的债权人”有申请参与执行分配的权力。《执行规定》在民事执行中属特别法，《民诉法意见》属一般法，根据特别法优先于一般法的法律适用原则，应适用《执行规定》的相关规定。
2、执行程序中的参与分配制度与诉讼程序的目的也不同。执行程序只是一种实现权力的程序，诉讼程序的目的在于确认权力。因而，执行程序不能解决实体问题，也无权解决实体问题。因此，只有有执行依据的债权人才能申请执行，在执行程序中受偿。
3、在未经诉讼确认的情况下，债权人与债务人往往对债权债务关系存在争议，一律在参与执行分配程序中解决起来比较复杂、困难，与执行机构的职责也不符。
4、未取得执行依据的债权人不在本次执行中参与分配，不等于其债权就此不受法律保护，在本次执行分配完毕后，可依据后取得的执行依据随时请求执行。如果其他债权人共同参与分配，更会造成事实上的不公平、不合理，因为不者、正在诉讼者不需要付出代价就享有与已经付出很多代价申请执行人同样的分配权力，不利于保护权利人及时行使权力。
第二种意见认为：李隆不能向申请参与执行分配。李隆对黄全平的债权尚处于诉讼阶段，债权是否存在、数额的多少均不确定，其没有申请执行的依据，故其不能申请参与执行分配。
诉讼中的债权人能否申请参与分配
需要具体情况具体分析。
【案情】
黄全平向李隆借款20200元未还，李隆向。案件审理过程中，李隆了解到黄全平的工资被执行局予以扣留，遂向申请参与执行分配。
【分歧】
对于李隆能否申请参与执行分配，存在以下两种不同意见：
第一种意见认为：李隆能向申请参与执行分配。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第297条规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的或者已经的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民申请参与分配。”因此，李隆能向申请参与执行分配。
第二种意见认为：李隆不能向申请参与执行分配。李隆对黄全平的债权尚处于诉讼阶段，债权是否存在、数额的多少均不确定，其没有申请执行的依据，故其不能申请参与执行分配。
【分析】
笔者同意
第二种意见，理由如下：
1、最高人民法院《关于人民执行工作若干问题的规定(试行)》(以下简称《执行规定》)第90条规定：“被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对被执行人的财产参与分配。”由此可见，《执行规定》未规定“已经的债权人”有申请参与执行分配的权力。《执行规定》在民事执行中属特别法，《民诉法意见》属一般法，根据特别法优先于一般法的法律适用原则，应适用《执行规定》的相关规定。
2、执行程序中的参与分配制度与诉讼程序的目的也不同。执行程序只是一种实现权力的程序，诉讼程序的目的在于确认权力。因而，执行程序不能解决实体问题，也无权解决实体问题。因此，只有有执行依据的债权人才能申请执行，在执行程序中受偿。
3、在未经诉讼确认的情况下，债权人与债务人往往对债权债务关系存在争议，一律在参与执行分配程序中解决起来比较复杂、困难，与执行机构的职责也不符。
4、未取得执行依据的债权人不在本次执行中参与分配，不等于其债权就此不受法律保护，在本次执行分配完毕后，可依据后取得的执行依据随时请求执行。如果其他债权人共同参与分配，更会造成事实上的不公平、不合理，因为不者、正在诉讼者不需要付出代价就享有与已经付出很多代价申请执行人同样的分配权力，不利于保护权利人及时行使权力。
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诉讼中的债权人能不能申请参与分配
[律师回复] 对于诉讼中的债权人能不能申请参与分配这个问题，解答如下, 第一种意见认为：李隆能向申请参与执行分配。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第297条规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的或者已经的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民申请参与分配。”因此，李隆能向申请参与执行分配。
第二种意见认为：李隆不能向申请参与执行分配。李隆对黄全平的债权尚处于诉讼阶段，债权是否存在、数额的多少均不确定，其没有申请执行的依据，故其不能申请参与执行分配。
诉讼中的债权人能否申请参与分配
需要具体情况具体分析。
【案情】
黄全平向李隆借款20200元未还，李隆向。案件审理过程中，李隆了解到黄全平的工资被执行局予以扣留，遂向申请参与执行分配。
【分歧】
对于李隆能否申请参与执行分配，存在以下两种不同意见：
第一种意见认为：李隆能向申请参与执行分配。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第297条规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的或者已经的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民申请参与分配。”因此，李隆能向申请参与执行分配。
第二种意见认为：李隆不能向申请参与执行分配。李隆对黄全平的债权尚处于诉讼阶段，债权是否存在、数额的多少均不确定，其没有申请执行的依据，故其不能申请参与执行分配。
【分析】
笔者同意
第二种意见，理由如下：
1、最高人民法院《关于人民执行工作若干问题的规定(试行)》(以下简称《执行规定》)第90条规定：“被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对被执行人的财产参与分配。”由此可见，《执行规定》未规定“已经的债权人”有申请参与执行分配的权力。《执行规定》在民事执行中属特别法，《民诉法意见》属一般法，根据特别法优先于一般法的法律适用原则，应适用《执行规定》的相关规定。
2、执行程序中的参与分配制度与诉讼程序的目的也不同。执行程序只是一种实现权力的程序，诉讼程序的目的在于确认权力。因而，执行程序不能解决实体问题，也无权解决实体问题。因此，只有有执行依据的债权人才能申请执行，在执行程序中受偿。
3、在未经诉讼确认的情况下，债权人与债务人往往对债权债务关系存在争议，一律在参与执行分配程序中解决起来比较复杂、困难，与执行机构的职责也不符。
4、未取得执行依据的债权人不在本次执行中参与分配，不等于其债权就此不受法律保护，在本次执行分配完毕后，可依据后取得的执行依据随时请求执行。如果其他债权人共同参与分配，更会造成事实上的不公平、不合理，因为不者、正在诉讼者不需要付出代价就享有与已经付出很多代价申请执行人同样的分配权力，不利于保护权利人及时行使权力。
第二种意见认为：李隆不能向申请参与执行分配。李隆对黄全平的债权尚处于诉讼阶段，债权是否存在、数额的多少均不确定，其没有申请执行的依据，故其不能申请参与执行分配。
诉讼中的债权人能否申请参与分配
需要具体情况具体分析。
【案情】
黄全平向李隆借款20200元未还，李隆向。案件审理过程中，李隆了解到黄全平的工资被执行局予以扣留，遂向申请参与执行分配。
【分歧】
对于李隆能否申请参与执行分配，存在以下两种不同意见：
第一种意见认为：李隆能向申请参与执行分配。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第297条规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的或者已经的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民申请参与分配。”因此，李隆能向申请参与执行分配。
第二种意见认为：李隆不能向申请参与执行分配。李隆对黄全平的债权尚处于诉讼阶段，债权是否存在、数额的多少均不确定，其没有申请执行的依据，故其不能申请参与执行分配。
【分析】
笔者同意
第二种意见，理由如下：
1、最高人民法院《关于人民执行工作若干问题的规定(试行)》(以下简称《执行规定》)第90条规定：“被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对被执行人的财产参与分配。”由此可见，《执行规定》未规定“已经的债权人”有申请参与执行分配的权力。《执行规定》在民事执行中属特别法，《民诉法意见》属一般法，根据特别法优先于一般法的法律适用原则，应适用《执行规定》的相关规定。
2、执行程序中的参与分配制度与诉讼程序的目的也不同。执行程序只是一种实现权力的程序，诉讼程序的目的在于确认权力。因而，执行程序不能解决实体问题，也无权解决实体问题。因此，只有有执行依据的债权人才能申请执行，在执行程序中受偿。
3、在未经诉讼确认的情况下，债权人与债务人往往对债权债务关系存在争议，一律在参与执行分配程序中解决起来比较复杂、困难，与执行机构的职责也不符。
4、未取得执行依据的债权人不在本次执行中参与分配，不等于其债权就此不受法律保护，在本次执行分配完毕后，可依据后取得的执行依据随时请求执行。如果其他债权人共同参与分配，更会造成事实上的不公平、不合理，因为不者、正在诉讼者不需要付出代价就享有与已经付出很多代价申请执行人同样的分配权力，不利于保护权利人及时行使权力。
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如何认定虚假诉讼罪，虚假诉讼罪与虚假诉
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 一、什么是虚假诉讼?
虚假诉讼是一个法律名词，俗称“打假官司”，指民事诉讼的双方当事人恶意串通，通过虚构事实、伪造证据向提讼，欺骗作出错误裁判、执行的方式获得非法利益。
二、哪些案件容易高发虚假诉讼?
1.民间借贷案件;
2.被告为资不抵债的企业或者其他组织，其财产已经进入执行拍卖程序;
3.改制中的国有、集体企业为被告的财产纠纷案件;
4.政府规划拆迁区范围内的公民作为诉讼主体的分家、析产继承、买卖等案件;
5.提起离婚诉讼前的某一时期，夫或妻一方经裁决债务案件异乎寻常多的离婚案件;
6.涉及驰名商标认定的案件;
7.其他可疑的案件。
三、如何识别虚假诉讼?
一“查”：调查原、被告是否存在亲属关系或者其他亲密关系、诉讼事实及理由是否明显不合理，证据是否明显伪造等;
二“听”：参与或者旁听庭审确认庭审情况。原、被告会担心庭审时疏漏出错，一般不亲自出庭诉讼，由其代理人出庭应诉，而且被告一方几乎不作任何抗辩，是一个非常“和谐”的庭审过程;
三“看”：虚假诉讼案件的最终目的是逃避债务、转移资产，所以此类案件普遍调解结案，双方当事人经常表现为“一个愿打、一个愿挨”，很快便达成和解，执行财产。
四、如何打击虚假诉讼?
自11月1日《刑法修正案
(九)》正式实施起，虚假诉讼行为可以虚假诉讼罪追究相关人员的刑事责任。根据《刑法》第三百零七条的规定，虚假诉讼罪是指以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的行为。
1.只有“以捏造的事实提起民事诉讼的”，才有可能构成虚假诉讼罪。“捏造”是指凭空捏造，如果纠纷事实客观存在，只是对非关键部分的事实进行夸大、虚构或者滥用诉讼权利恶意诉讼的，都不构成本罪。其次，必须是民事诉讼领域的事实，如果在刑事诉讼领域捏造事实使他人受到刑事追究的，可以以诬告陷害罪论处。
2.实施虚假诉讼的行为，还要造成“妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的”结果，才构成犯罪。“妨害司法秩序”主要是指司法机关多次审理、调查取证等耗费了大量的司法资源，或者因此作出错误的裁判、执行。“严重侵害他人合法权益”是指造成对方当事人或者利益相关人员为了应诉而花费不必要的费用，比如诉讼费、律师费、鉴定费、差旅费等，或者导致上述人员生产、经营困难等情况。
3.实施虚假诉讼的行为，并且“非法占有他人财产或者逃避合法债务，又构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定罪从重处罚。”所谓的“其他犯罪”，主要是指诈骗罪、职务侵占罪、罪等侵犯财产型犯罪。
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