怎样认定行政复议机关

[律师回复] 行政复议申请不符合法定要件，如，或者超过法定期间且无正当理由，或者已经提起行政诉讼，或者不属本行政复议机关的管辖范围，应当裁定不予受理，并书面告诉行政复议申请人不予受理的理由。
经行政复议机关审查，符合本法规定的条件的，应当立案受理，决定受理的不需要再作出书面的行政处理决定，可以直接进人行政复议审理阶段，通知被申请人参加行政复议.

[律师回复] 依据《行政复议法》第二十八条　
（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：
1．主要事实不清、证据不足的；
2．适用依据错误的；
3．违反法定程序的；
4．超越或者滥用职权的；
5．具体行政行为明显不当的。
您的行政复议机关认为具体行政行为有哪些这个疑问，就可以看看上面的一些法律条文。

[律师回复] 行政复议是指国家行政机关在依照法律、法规和规章赋予的职权进行行政管理的活动中，与行政管理相对人发生争议的时候，上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关，根据行政管理相对人的申请，对引起争议的具体行政行为是否合法适当进行复查审理并作出裁决的活动。
公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服可以向行政机关申请复议：
（1）对拘留、罚款、吊销许可证和执照，责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；
（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；
（3）认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的；
（4）认为符合法定条件申请行政机关颁发的许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；
（5）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
（6）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；
（7）认为行政机关违法要求履行义务的；
（8）认为行政机关侵犯其人身权、财产权的；
（9）法律、法规规定可以提起行政诉讼或者可以申请复议的其他具体行政行为。
社会的现代化导致行政职能日益复杂，伴随而来的是大量行政争议的产生，仅靠行政手段解决这些争议是十分困难的。世界各国一般采取行政救济和司法审查两种途径解决行政争议，这在中国被称为行政复议和向法院提起行政诉讼。
《行政诉讼法》规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应该先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。由此可见，公民、法人或者其他组织可以自由选择法律规定，选择何时通过行政官司解决行政争议。
复议申请人：认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，依法请求复议机关重新审议，变更或撤销原具体行政行为的公民、法人或者其他组织。
复议被申请人：是指与复议申请人处于相对的法律地位，其实施的具体行政行为因复议申请人认为侵犯自己合法权益而依法向复议机关申请复议的行政机关。

[律师回复] 《行政复议法》第三条第三项： 依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：
（一）受理行政复议申请；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；
（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定。

[律师回复] 行政复议机构，是指有行政复议权的行政机关内部设立的一种专门负责行政复议案件的受理、审查和裁决工作的办事机构。

[律师回复] 多得很，比如说：你在县国土局举报了问题，县国土局没有给你处理好，你要求行政复议，是向上一级的国土局，也就是市国土局申请复议。以此类推。另外，很多县一级的政府部门也会是行政复议机关。如法制局。就是一个复议机构。

[律师回复] 行政复议有以下四个特点：
1、提出行政复议的人，必须是认为行政机关行使职权的行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织。
2、当事人提出行政复议，必须是在行政机关已经做出行政决定之后，如果行政机关尚没做出决定，则不存在复议问题。复议的任务是解决行政争议，而不是解决民事或其他争议。
3、当事人对行政机关的行政决定不服，只能按法律规定，向有行政复议权的行政机关申请复议。
4、行政复议，主要是书面审查，行政复议决定书一经送达，即具有法律效力。只要法律未规定复议决定为终局裁决的，当事人对复议决定不服的，仍可以按行政诉讼法的规定，向人民法院提请诉讼。
申请人权利
(1) 申请复议权
(2)委托权。在行政复议中，复议申请人可以书面委托行政复议代理人代为参加复议
(3) 申请回避权
(4) 撤回复议申请权
(5) 申请执行权；对已发生法律效力的复议决定，复议申请人有依法申请执行的权利。
(6) 诉权；复议申请人对复议决定不服的，可在法定时限内依法向人民法院提起行政诉讼。
(7) 法律、法规规定的其他权利。
申请人义务
(1) 在复议过程中，复议申请人应自觉遵守复议纪律，
维护复议秩序，听从复议机关依法作出的安排
(2) 复议申请人应自觉履行已生效的复议决定
(3) 法律、法规所规定的其他义务

[律师回复] 行政复议机关决定驳回行政复议申请是《中华人民共和国行政复议法实施条例》新增加的内容。决定驳回行政复议申请有两种情形：
　　申请人认为海关不履行法定职责而申请行政复议，海关行政复议机关受理后发现被申请人没有相应法定职责或者被申请人在海关行政复议机关受理该行政复议申请之前已经履行法定职责的。
　　在该情况下，海关没有相应法定职责或者在行政复议机关受理行政复议案件前已经履行了法定职责，说明申请人认为海关不履行法定职责的情形已不存在，只有驳回申请人的行政复议申请，终结行政复议程序，才是适当的处理方式。比如，某申请人对特定减免税政策有异议，认为该政策不符合国家有关规定，导致其进口设备不能享受减免税待遇。为此该申请人向海关复议机关提出行政复议。海关复议机关受理后发现，该复议申请所涉及的内容应当由国家发改委来作出解释，不是海关的法定职权，于是海关行政复议机关作出驳回该复议申请的复议决定。
　　需要注意的是，“海关已经履行法定职责”，是指在海关复议机关受理行政复议申请前，海关已经履行法定职责。如果是海关复议机关受理行政复议申请后，海关才履行法定职责，那么，除非申请人撤回行政复议申请，否则不影响行政复议案件的审查。比如，某申请人对海关缉私部门查处的案件迟迟不作出行政处罚决定有意见，向海关复议机关提出复议申请，海关复议机关予以受理。被申请人海关缉私部门知晓后，为避免激化矛盾，匆匆做出行政处罚决定。此种情况即不能视作海关复议机关受理行政复议申请前已经履行法定职责。
　　行政复议申请受理后，行政复议机关发现该行政复议申请不符合《复议办法》规定的受理条件。
　　对于行政复议受理的条件和范围，《中华人民共和国行政复议法》等都做了明确规定。如果海关复议机关在受理前发现该申请不符合受理条件，可以作出不予受理的决定；如果海关复议机关在受理后发现该申请不符合受理条件的，就要作出驳回复议申请的决定。
　　海关复议机关作出驳回申请人复议申请决定，意味着行政复议程序的终结，对申请人权益有直接影响。为了切实保护申请人的合法权益，需要对该权力予以有效监督。《复议办法》规定，海关行政复议机关的上一级海关如果认为该复议机关驳回行政复议申请的理由不成立，应当责令其恢复审理，同时要制作《责令恢复行政复议审理通知书》。因此，海关复议机关在制作《驳回行政复议申请决定书》时就要告知申请人，如果对驳回复议申请决定不服的，可以根据《行政诉讼法》有关规定，自收到《驳回行政复议申请决定书》之日起15日内向人民法院起诉。

[律师回复] 按照行政复议法规定，行政复议的复议机关是：
1、向作出具体行政行为的行政机关的上一级地方人民政府申请行政复议。
2、作出具体行政行为的市县级以上地方各级人民政府工作部门的，当事人可以作出选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。比如，要对县公安局的决定申请行政复议，当事人可以找县政府，也可以找上一级公安部门。
3、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议；对行政复议决定不服的，当事人可以作出选择，可以依法向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，由国务院依法作出最终裁决。
4、对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向其上一级主管部门申请行政复议。

[律师回复] 依照本法履行行政复议职责的是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：
（1）受理行政复议申请；
（2）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；
（3）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；
（4）处理或者转送对部门的规定；县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；乡、镇人民政府的规定的审查申请；
（5）对违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；
（6）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；
（7）法律、法规规定的其他职责。

[律师回复] 行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，这句话是正确的。
根据《行政复议法》的规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。

[律师回复] 申请人：姓名、性别、年龄、职业、地址(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务。)
被申请人：名称、地址、法定代表人姓名、职务。
申请人因不服被申请人__________年__________月__________日作出的__________具体行政行为，向__________机关提出复议申请，要求__________。
事实及理由：
此致
(受理复议申请的行政机关)
申请人：(签名或盖章)
年 月 日
附：1．申请书副本__________份；
2．证据__________份。
上述是行政复议机受理行政复议申请书

[律师回复] 1、受理行政复议申请，审查行政复议申请是否符合法定条件
审查的主要内容是：申请人是否具备申请资格；申请理由是否正当；被申请人是否明确；是否超过申请复议期限；申请复议的案件是否属本机关管辖；申请复议的其他要求是否符合。符合法定条件的，应予受理。不符合法定条件的，应请申请人提供或者补充有关材料；属于不予受理的，应当由行政复议机关作出不予受理的决定，并书面通知申请人。依照本法规定，行政复议机构收到申请人的行政复议申请之日即为受理之日，如有不予受理情形的，应当在五日内作出不予受理的决定。
2、向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料
在调查取证时，行政复议机构应当着重调取被申请人最初作出具体行政行为时的事实根据和规范性文件依据，听取有关组织和个人对行政机关作出的具体行政行为的意见和证言。行政复议机构在履行这一职责时，有关组织和个人应当予以配合和协助。
3、审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定
行政复议机构受理行政复议申请后，应当依据事实与法律，对行政机关作出的具体行政行为进行审查，审查具体行政行为是否合法，除此之外还要审查具体行政行为是否适当。依照本法规定的审查决定程序，行政复议机构经审查后提出处理意见，拟订行政复议决定，报经行政复议机关负责人同意或者领导集体讨论通过后，作出行政复议决定。
4、处理或者转送本法第七条所列有关规定的审查申请
公民、法人或者其他组织在申请对行政机关的具体行政行为复议时，可以提出对作出该具体行政行为的依据进行审查的申请。行政复议机关对其审查申请，如果属于本机关有权处理的，应当由本机关承担对规范性文件备案审查的工作机构予以审查，依法处理。合法的，通知当事人该依据合法；不合法的，依法予以撤销，并通知当事人。如果属于本行政复议机关无权处理的，则应当在七日内转送有权处理的国家机关依法处理。
5、对行政机关本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议
行政复议法规定，行政复议机关负责法制工作的机构发现有无正当理由不予受理行政复议申请。不按照规定期限作出行政复议决定、徇私舞弊、对申请人打击报复或者不履行行政复议决定等情形的，应当向有关行政机关提出建议，有关行政机关应当依照本法和有关法律、行政法规的规定作出处理。这是行政复议机构的一项重要的监督职能，即对违法的行政行为的处理建议权。行政复议机构在政府中处于综合性工作机构的地位，超脱于具体工作部门的利益，可以站在人民政府的角度和地位衡量与判断是非。同时，行政复议机构是政府的法制部门，有责任监督政府及其工作部门依法行政工作。行政复议法明确规定行政复议机构有处理建议权，就从法律制度上保障了行政监督的有效性，也使行政复议机构在履行自己的职责时有了法律依据。
6、办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项
行政复议法规定，行政相对人对行政复议决定不服的，除法律规定行政复议决定为最终裁决的以外，可以依法向人民法院提起行政诉讼。诉讼发生后，行政复议机关的法定代表人就应当出庭应诉。为了保证行政复议机关法定代表人履行其领导职责，减轻法定代表人出庭应诉负担，应诉事项可由行政复议机构办理。行政复议机关法定代表人可以委托行政复议机构派人代表其出庭应诉。
7、法律、法规规定的其他职责
由于其他法律、法规可以根据行政复议工作的不同情况，为行政复议机构规定其他的具体职责，行政复议法在这里作出原则规定，凡是遇有法律、法规对行政复议机构特别设定的权利、义务，行政复议机构都应当坚决执行与遵守。

[律师回复] 多得很，比如说：你在县国土局举报了问题，县国土局没有给你处理好，你要求行政复议，是向上一级的国土局，也就是市国土局申请复议。以此类推。另外，很多县一级的政府部门也会是行政复议机关。如法制局。就是一个复议机构。

[律师回复] 解答如下, 行政复议法第六条规定，公民、法人或者其他组织可以对下列事项依法申请行政复议：1．对作出的行政处罚决定不服的；2．对作出的行政强制措施决定不服的；3．对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；4．对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；5．认为侵犯合法的经营自主权的；6．认为变更、废止农村承包合同侵犯其合法权益的；7．认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；8．认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的；9．申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的；10．申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的；11．认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。这一规定，明确了行政复议的受案范围，比行政复议法制定前施行的《行政复议条例》规定的行政复议范围大大扩展了；同时也比行政诉讼法规定的受案范围大大扩展了。就是说，有些事情虽然不能提起行政诉讼，但是可以申请行政复议，这样就能更充分地发挥行政复议制度在解决行政争议方面的作用

[律师回复] 关于行政复议原则上是行政机关有以下回答
行政复议：是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。

[律师回复] 行政复议机关是指承担并发行行政复议职责的行政机关即受理行政复议申请，依法对具体行政行为进行审查，并作出行政复议决定的行政机关。根据现行法律、法规的规定。故行政复议机关可以成为行政复议，

[律师回复] 您好，针对您的工伤认定机构行政复议答辩书怎么写问题解答如下, 格式要求
1标题。写明“行政案件答辩状”。
2答辩人的身份。姓名、性别、年龄、工作单位、职务。
3案由。写明进行答辩的原委。
1、答辩理由。要紧扣状提出的事实、理由和诉讼请求，确定答辩的主题，以便下一步提出答辩主张。
2、答辩意见。一般写明：根据上述事实和理由，××机关依据(法律、法规名称)第×条第×项之规定，对违反××管理的人裁决的××处罚是符合事实和法律的。请贵院审查，依法裁定维持。
要写明答辩状致送的法宝单位、法定代表人、代理人、应诉机关。并注明年月日，加盖手章公章。
答辩人(第三人)：郑某某，男，19年月日出生，汉族，住福建省莆田市荔城区镇村，公民身份证号码：，联系方式：。
福建省有限公司因不服莆田市人力资源与社会保障局作出的莆人社工认2012第号《工伤认定决定书》，已向贵处申请行政复议因该具体行政行为与第三人有直接的利害关系，现提出如下答辩意见：
莆田市人力资源与社会保障局作出的莆人社工认2012第号《工伤认定决定书》，认定答辩人郑某某2012年12月26日所受伤害性质为工伤事实清楚、证据确凿充分、适用法律正确、程序合法，依法应当予以维持。
首先，答辩人系申请人聘请的架线工，自2011年3月开始上班。2012年12月26日上午，答辩人受该公司驻仙游项目部指派与李某某、马某等该组成员一起前往242县道仙度路书峰口往大济镇方向约300米处进行电信光缆施工架线，约上午8点50分许，答辩人郑某某在操作滑板(通信专用滑车工具)在离地面约4-5米高的钢丝索上滑行搭设电信光缆过程中，不慎跌落地面，导致答辩人受伤。因此答辩人是在上班时间内进行工作而导致的受伤，是履行职务过程中受伤，莆田市人力资源与社会保障局认定答辩人2012年12月26日受伤为工伤，认定事实清楚，适用法律正确。
其次，答辩人在受伤之后被送至仙游县人民医院治疗，后又转院至莆田市九五医院治疗，申请人仙游项目部经理都是知情的，且也都有到医院进行探望和协调。莆田市九五医院的入院记录、出院小结、疾病诊断证明书上都记录答辩人受伤是由于入院前4小时余不慎从高约4米的脚架上坠落致伤。上述事实可以印证答辩人是由于进行架线工作时而导致受伤。
再次，在答辩人受伤后，答辩人亲属也多次与申请人仙游项目部负责人多次进行协调，但未能达成一致意见。申请人仙游项目部负责人等人也认定答辩人是在进行工作时受伤，认定为工伤没有疑问。
综上，答辩人系申请人员工，在上班时间内进行架线工作时受伤，是在履行职务时因公受伤，事实清楚，证据确凿，应依法认定为工伤。申请人颠倒黑白，否认上述事实，是为了拖延时间推卸责任，是恶意的行为，没有一点社会责任心。答辩人请求贵单位驳回申请人的复议申请，维护处于弱势地位的答辩人的合法权益。
莆田市政府法制办
答辩人：。

[律师回复] 被告是复议机关。对经过行政复议的行政案件，当复议机关决定维持原行政行为的，在2014年我国行政诉讼法修正前，只能列作出原具体行政行为的行政机关为被告，行政诉讼法修正后，规定应作出作出原行政行为的行政机关和复议机为共同被告；当复议机关改变了作出原行政行为的行政机关的原具体行政行为的，则应列复议机关为被告。
附：
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条　公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。
经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。
两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。
行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。
行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

[律师回复] 行政复议法第二十七条认为行政复议机关依据的
行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。