如何对卫生行政部门的不作为提起行政复议

[律师回复] 要看您是就什么样的单位申请复议具体来说，例如对人民政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。您可以补充说明下具体是要对谁复议。如采纳，望好评

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 我国卫生行政部门是政府的一级职能部门，其职责主要是贯彻实施政府的卫生方针政策，保障人民的健康，因此卫生行政部门参与处理解决医疗纠纷是由其职责所决定的，当医疗机构和患者单独协商不能达成协议时，可以由当地卫生行政部门调解协商解决。2002年9月1日，颁布了《医患事故处理条例》，把卫生行政部门调解作为解决医疗纠纷的必经程序，即发生医疗纠纷后，必须先经过卫生行政部门的行政调解，否则不得提讼，使卫生行政部门的调节成为医疗纠纷诉讼的前置程序。

[律师回复] 当事人向卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请的时效为1年，从知道或应该知道其身体健康受到损害之日算起。这是根据《民法通则》的规定确定的。《民法通则》第一百三十六条规定：“下列的诉讼时效期间为1年：
（一）身份受到伤害要求赔偿的；
（二）出售质量不合格的商品未申明的；
（三）延付或者拒付租金的；
（四）寄存财物被丢失或者损毁的。”医疗事故争议采用这一时效。当事人向卫生行政部门提请医疗事故争议处理的时效为1年，那么，应当从何时算起呢《民法通则》第一百三十七条中规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算”。“应当知道权利被侵害”是指在客观上存在着知道的条件和可能，不管当事人实际上是否知道，均推定为知道权利受到侵害，因此，应当自此时计算诉讼时效期限。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 当事人对道路交通事故认定有异议的，可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。《交通事故处理程序规定》第五十一条当事人对道路交通事故认定有异议的，可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。

[律师回复] 一般来讲是根据做出这个拘留决定的上一级部门，如果是派出所，那么就是向公安局

[律师回复] 当发生医疗事故争议时，医患双方当事人均可以向卫生行政部门提出处理申请。医方提出申请的可以是医疗机构，也可以是相关医务人员，患方提出申请的应为患者本人，如患者死亡的，应为死者近亲属。当事人应以局面形式向卫生行政部门提出处理申请。因为医疗事故行政处理是一个严肃的依法行政过程，关系到医患双方的合法权益，必须有一个严谨的、科学的、客观的、有效的形式和程序；其次，当事人以书面形式提出申请可以更准确、更详细、更全面反映医疗过程和自己的意愿；第三，当事人以书面形式提出申请可以存档备查，有利于妥善处理医疗事故争议。

[律师回复] 对于非法行医罪卫生行政部门移交的条件这个问题，解答如下, 未取得医生执业资格的人非法行医，符合下列情形之一的，会被卫生行政部门移交公安机关：
(一)造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍，或者中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍，或者死亡的;
(二)造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的;
(三)使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的;
(四)非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的;
(五)其他情节严重的情形。具有下列情形之一的，属于本条规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”：
(一)未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;
(二)个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;
(三)被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;
(四)未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的;
(五)家庭接生员实施家庭接生以外的医疗活动的。

[律师回复] 您好，关于卫生行政部门移交鉴定应该如何处理这个问题，我的解答如下, 医疗机构发生重大医疗过失行为和医患双方一方当事人要求卫生行政部门处理医疗事故争议。
(一)医疗机构发生重大医疗过失行为后的移交鉴定
(1)移交鉴定的前提不能仅仅理解成专指发生了“重大医疗过失行为”。同时还应当伴随有《医疗事故处理条例》第14条第2款规定的其中任何一项人身损害事实，二者缺一不可。
(2)移交鉴定的时间应当是“接到医疗机构关于重大医疗过失行为的报告”之后，医患双方均未要求卫生行政部门处理或者没有共同委托医学会组织医疗事故的技术鉴定以前。
(3)只有在卫生行政部门认为“需要进行医疗事故技术鉴定”时，再行移交，如果认为不需要鉴定，则不移交。
(二)当医患双方发生医疗事故争议后，任何一方均可以要求卫生行政部门处理。卫生行政部门进行审查，予以受理并认为需要进行医疗事故技术鉴定的，在规定时间内，将有关材料移交负责医疗事故技术鉴定工作的医学会。
三、法律规定医疗事故鉴定条例第三十五条卫生行政部门应当依照本条例和有关法律、行政法规、部门规章的规定，对发生医疗事故的医疗机构和医务人员作出行政处理。第三十六条卫生行政部门接到医疗机构关于重大医疗过失行为的报告后，除责令医疗机构及时采取必要的医疗救治措施，防止损害后果扩大外，应当组织调查，判定是否属于医疗事故;对不能判定是否属于医疗事故的，应当依照本条例的有关规定交由负责医疗事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定。第三十七条发生医疗事故争议，当事人申请卫生行政部门处理的，应当提出书面申请。申请书应当载明申请人的基本情况、有关事实、具体请求及理由等。当事人自知道或者应当知道其身体健康受到损害之日起1年内，可以向卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请。

[律师回复] 可以向原级申请复议，您的问题是什么？来电或者加微（就是手机号）

[律师回复] 可以的。和我联系，给你处理。如果还有不清楚的，可以和我直接电话或者微信联系（电话同微信）方便给你详细答复。

[律师回复] 对于如何提高政府部门公共关系这个问题，解答如下,
1、要增加政府工作即工作程序、工作内容的透明度。工作程序不公开，难免使得公众办事时走弯路，费时费力，同时也容易滋生。只有对政府的工作内容(需保密的除外)公开，才能使群众了解，并进一步理解、支持和合作。
2、政府工作人员的有关情况应该公开化。政府工作人员的职责之一是代表国家行使权利，他们的素质、效率、作风如何直接关系到政事的成败，也直接代表着政府的形象。因而必须让公众对其有足够的了解。应当公开的内容具体包括：定期公布政府工作人员的政绩，对其中升迁罢黜者要向社会公众交代理由，干部的进职报考应由社会公众代表签署意见；政府工作人员所享有的经济待遇、福利标准及家庭情况除涉及法律规定的隐私范围外，都应让社会各界知晓，其个人情况的透明度应高于社会一般公众；尽可能向社会公众介绍担任要职的政府工作人员的情况、背景、收入、家庭、政绩等，一可让公众产生亲近感，利于融洽工作关系，二可扩大本人知名度，使其开展工作有较好的公众基础。
3、建立和完善各种监督机制，尤其是群众监督机制，接受群众监督、批评，使政务更公开、公正、合理。

[律师回复]
一、是否属于医疗事故，主要审查医疗机构及其医务人员在医疗护理活动中，是否有违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规的过失行为，因为违反上述规定过失造成患者人身损害的,才属于医疗事故。
二、处理医疗纠纷程序,
1、将所有病历（包括但不限于一日清单/费用详情单,诊断证明,住院证,出院证、住院病案首页、入院记录、病程记录、手术同意书、麻醉同意书、输血治疗知情同意书、特殊检查(特殊治疗)同意书、病危(重)通知书、医嘱单、辅助检查报告单、体温单、医学影像检查资料、病理资料等）医疗实物、监控等等予以封存,并加盖医院印章；
2、鉴定可以共同委托医疗事故鉴定委员会鉴定，也可以之后作医疗过错司法鉴定；
3、关于鉴定：两种鉴定异途同归，医疗事故鉴定由当地医学会作，不服可向上一级医学会申请重新鉴定，结果以上一级医学会的为准。医疗过错鉴定不是这样的，医疗过错鉴定是由司法鉴定机构作的。不服的话，可申请重新鉴定，但没上级鉴定机构一说。
三、无论哪种鉴定，鉴定机构不会主动给你提出错误,我们需要看全部病历,邮寄到我们医疗纠纷事务部,我们会对医疗机构的诊疗护理等行为进行全面审查，看医疗机构是否存在过错，医疗机构有过错的才承担责任,我们会依法维护你的合法权益。
四、损害赔偿，医疗机构有过错的，依据过错程度，赔偿以下项目但未必是以下赔偿项目：包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费,受害人因伤致残的还需要增加残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费,以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费等。
五、诉讼时效是一年或者两年，自知道或者应当知道受损害之日起计算。

[律师回复] 这种启动方式适用于两种情况：医疗机构发生重大医疗过失行为和医患双方一方当事人要求卫生行政部门处理医疗事故争议。
（一）医疗机构发生重大医疗过失行为后的移交鉴定
（1）移交鉴定的前提不能仅仅理解成专指发生了“重大医疗过失行为”。同时还应当伴随有《医疗事故处理条例》第14条第2款规定的其中任何一项人身损害事实， 二者缺一不可。
（2）移交鉴定的时间应当是“接到医疗机构关于重大医疗过失行为的报告”之后，医患双方均未要求卫生行政部门处理或者没有共同委托医学会组 织医疗事故的技术鉴定以前。
（3）只有在卫生行政部门认为“需要进行医疗事故技术鉴定”时，再行移交，如果认为不需要鉴定，则不移交。
（二）当医患双方发生医疗事故争议后，任何一方均可以要求卫生行政部门处理。卫生行 政部门进行审查，予以受理并认为需要进行医疗事故技术鉴定的，在规定时间内，将有关材料移交负责医疗事故技术鉴定工作的医学会。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请;口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。

[律师回复] 你好，作出行政决定的上级机关。

[律师回复] 卫生行政部门不予受理的医疗事故争议有哪些？
（一）申请医疗事故争议处理的时效为一年。超过时效的，不予受理；
（二）当事人既向卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请，又向人民提讼的，卫生行政部门不予受理；卫生行政部门已经受理的，应当终止处理；
（三）非法行医，造成患者人身损害，不属于医疗事故，触犯刑律的，依法追究刑事责任；有关赔偿由受害人直接向人民提讼；
（四）重要资料不全、情节不清，对患者死因有争议而又未进行尸体解剖鉴定的，不予受理。

[律师回复] 　　行政法律关系是指为行政法所调整和规定得的，具有行政法上的权利与义务内容的各种社会关系。　　行政法律关系，是指受行政法律规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动）而形成或产生（引发）的各种权利义务关系。行政法律关系的主体指参加行政法律关系享有权利，承担义务的当事人。

[律师回复] 　　行政法律关系是指为行政法所调整和规定得的，具有行政法上的权利与义务内容的各种社会关系。　　行政法律关系，是指受行政法律规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动）而形成或产生（引发）的各种权利义务关系。行政法律关系的主体指参加行政法律关系享有权利，承担义务的当事人。

[律师回复] 卫生行政部门不予受理的医疗事故争议包括：
(1)申请医疗事故争议处理的时效为一年。超过时效的，不予受理；
(2)当事人既向卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请，又向人民提讼的，卫生行政部门不予受理；卫生行政部门已经受理的，应当终止处理；
(3)非法行医，造成患者人身损害，不属于医疗事故，触犯刑律的，依法追究刑事责任；有关赔偿由受害人直接向人民提讼；
(4)重要资料不全、情节不清，对患者死因有争议而又未进行尸体解剖鉴定的，不予受理。

[律师回复] 当发生医疗事故争议时，医患双方当事人均可以向卫生行政部门提出处理申请。医方提出申请的可以是医疗机构，也可以是相关医务人员，患方提出申请的应为患者本人，如患者死亡的，应为死者近亲属。当事人应以局面形式向卫生行政部门提出处理申请。因为医疗事故行政处理是一个严肃的依法行政过程，关系到医患双方的合法权益，必须有一个严谨的、科学的、客观的、有效的形式和程序；其次，当事人以书面形式提出申请可以更准确、更详细、更全面反映医疗过程和自己的意愿；第三，当事人以书面形式提出申请可以存档备查，有利于妥善处理医疗事故争议。