民事诉讼案件的代理人能否转委托他人参诉

[律师回复] 原告被告，受理后，经审查，通知王某作为本案无请求权的第三人参与诉讼。王某与被告系亲戚，故亦委托被告的委托代理人肖律师参与诉讼。分歧：本案中，被告的委托代理人肖律师能否在同一案件中同时担任第三人王某的委托代理人。第一种意见认为，根据司法部令第112号《律师执业管理办法》（以下简称办法）第二十七条的规定，律师不得在同一案件中为双方当事人担任代理人，不得代理与本人及其亲属有利益冲突的法律事务。我国民事诉讼法规定的当事人为狭义当事人和广义当事人，狭义当事人仅指原、被告，广义的当事人不仅包括原、被告，还包括诉讼中的第三人。从广义上理解，该办法的规定包涵了第三人，即律师不得同时担任原告与被告、或者原、被告与第三人的委托代理人。故本案中肖律师不应担任王某的委托代理人。第二种意见认为，上述办法的规定应从狭义上理解，仅指律师不得担任原告与被告的委托代理人。另对于案件中涉及到第三人时，应区分具体的情况。即第三人分有请求权的第三人和无请求的第三人。有请求权的第三人对原、被告之间的争议的诉讼标的有的请求权，可以本诉中原、被告提出的诉讼请求。故是请求权的第三人不应委托与原、被告同一个代理人参与诉讼。无请求的第三人对当事人双方的诉讼标的没有的请求权，只是案件处理结果同他有法律上的利害关系，故与被告不是相对方的当事人，可委托与被告同一代理人参与诉讼。因此，同意肖律师担任王某的委托代理人。评析：笔者同意第二种意见。实践中，第三人与原、被告之间均有着千丝万缕的联系。有请求权的第三人因有着的诉讼请求，即第三人对双方当事人争议的诉讼标的，主张全部或部分的实体权利，即认为当事人双方争议的民事权益，既不属于原告，也不属于被告，而全部或部分属于自己，因而既反对原告的主张，也反对被告的主张，并以的实体权利资格参加到当事人已经开始的诉讼中来，有请求权的第三人必须以的方式申请参加诉讼。故请求权的第三人不应委托与原告或被告同一个代理人参与诉讼。而无请求权的第三人既可以申请参加诉讼，也可以由人民通知其参加诉讼。无请求权的第三人参与诉讼后，在诉讼中扮演辅助参加人的角色。所谓辅助参加，是指第三人通过陈述意见、提供证据和参加辩论等活动，支持与己存在另一法律关系的诉讼当事人一方的诉讼主张。第三人之所以辅助该方当事人，是因为二者对诉讼的胜败有着共同的利害关系，二者在诉讼中不是对立的诉讼关系，而是一种辅助、附随关系，故无请求的第三人与辅助的该方当事人可以委托同一代理人参与诉讼。故本案中肖律师即可以担任被告的委托代理人也可以担任无请求权第三人王某的委托代理人。

[律师回复] 您好，关于民事诉讼什么人可以担任委托诉讼代理人这个问题，我的解答如下, 民事诉讼哪些人可以担任委托诉讼代理人(一)律师、基层法律服务工作者;(二)当事人的近亲属或者工作人员;(三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。一、律师律师，是指依法取得律师职业证书，接受委托或指定，可以以律师的身份为当事人提供法律服务的职业人员。在我国律师分为专职律师和律师，根据取得职业资格的不同还可以分为普通律师和特许律师。我国《民事诉讼法》规定：律师可以被委托为诉讼代理人。是否是他们对所有的案件及法律规定的其他法律事务都可以接受代理而不受限制呢?答案是否定的。我国的律师(指内地律师)其从事的区域仅限于我国内地，其无权在我国的港澳地区以律师身份从代理业务。另外，我国特别行政区和澳门特别行政区的居民只有在内地取得了律师职业资格证后，才可以在内地律师事务所执业，但其从事的业务范围也是受到严格限制的，即从事内地非诉讼法律事务及涉港、澳婚姻、继承案件的代理活动。可见，律师从事法律事务或诉讼代理业务也是有条件的。二、基层法律服务工作者所谓的基层法律服务工作者，是指规定的执业条件，经核准执业登记，领取《法律服务工作者执业证》，在基层法律服务所中执业，为社会提供法律服务的人员。领取《法律服务工作者执业证》后，就可以从事基层法律服务工作。基层法律服务工作者的主要业务包括代理参加民事、经济、行政诉讼活动。但是基层法律服务工作者的业务服务受到的限制更大。《律师法》第十三条规定：没有取得律师执业证书的人员，不得以律师名义从事法律服务业务;除法律另有规定外，不得从事诉讼代理或者辩护业务。可见，基层法律服务工作者还不能担任犯罪嫌疑人、被告人的辩护人。但是，当基层法律服务工作者符合《刑事诉讼法》的规定时，即基层法律服务工作者是犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友时，就可被委托为刑事诉讼的辩护人，但在侦查阶段除外，因为侦查阶段只能由律师为辩护人。因此，基层法律服务工作者代理民事、经济、行政案件的必要条件之一就是是否有一方当事人在其服务的辖区内，否则其就没有权利接受当事人的委托，参加案件的诉讼活动。在刑事案件中，根据《刑事诉讼法》的规定，基层法律服务工作者只有是犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友时，才可接受委托而成为辩护人，但侦查阶段除外。三、当事人的近亲属或者工作人员1、所谓当事人的近亲属，是指与自然人之间具有特定的亲近亲属关系的人 我国《民事诉讼法》规定：当事人的近亲属或者工作人员可以被委托为诉讼代理人。然而，我国的不同法律对近亲属范围的规定却不尽一致。一是《民法通则》规定，民法通则中规定的近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女，外孙子女。二是《行政诉讼法》规定的近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属。三是《刑事诉讼法》规定，“近亲属”是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。从上面的规定可以看出，我国三部法律对近亲属的规定是不尽相同的，刑事诉讼法规定的最窄，行政诉讼法规定的最广。那么，在具体的应用中该任何确定近亲属的范围呢?笔者认为，虽然三部法律调整的法律关系性质不同，但是作为法律，对同一法律概念的规定不同时，应该按照新法优于旧法的原则进行使用。另外，民法通则中的近亲属的范围是最高人民法院的司法解释确定的，在其规定范围与法律不一致时，应当按照法律的规定来适用。还有《刑事诉讼法》规定，被告人的亲友可以被委托为刑事诉讼的辩护人。通常情况下认为，亲友包括亲属和朋友，其范围比近亲属要广泛的多。而《民事诉讼法》的修改并没有采用亲友的概念，依然采用近亲属的概念。2、当事人的工作人员 当事人的工作人员，是指当事人为单位，其工作人员可以被委托为诉讼代理人。由于用人单位的性质不同，在判断当事人的工作人员时，也要采用不同的标准。如企业法人，其工作人员是指与企业有劳动关系的人。事业单位的工作人员，即包括与事业单位有事业关系的人员，也包括与事业单位有劳动关系的人员，因此，在实践中应注意适用不同的标准来加以判断。四、当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民1、当事人所在社区、单位推荐的人。社区是指人民共同生活的一定区域，以固定的地理区域范围内的社会成员以居住环境为主体，行使社会功能、创造社会规范，与行政村同一等级的行政区域。从该条规定可看出，社区可以为居住在本社区的当事人推荐诉讼代理人，即可以推荐本社区的居民或者社区工作人员担任诉讼代理人，也可以推荐其他人员担任诉讼代理人。当事人所在的单位同样即可以推荐本单位的工作人员，也可推荐本单位以外的公民担任诉讼代理人。也就是说，当事人所在的社区、单位除可以推荐本社区、本单位的人担任诉讼代理人外，还可以推荐本社区、本单位以外的公民担任诉讼代理人。这是应该注意的问题。2、有关团体推荐的人。社会团体是指依法登记成立的，有章程、有名称、有一定数量成员、有经费来源、有办事机构、有办公地点的非营利性组织。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 民事诉讼哪些人可以担任委托诉讼代理人(一)律师、基层法律服务工作者;(二)当事人的近亲属或者工作人员;(三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。一、律师律师，是指依法取得律师职业证书，接受委托或指定，可以以律师的身份为当事人提供法律服务的职业人员。在我国律师分为专职律师和律师，根据取得职业资格的不同还可以分为普通律师和特许律师。我国《民事诉讼法》规定：律师可以被委托为诉讼代理人。是否是他们对所有的案件及法律规定的其他法律事务都可以接受代理而不受限制呢?答案是否定的。我国的律师(指内地律师)其从事的区域仅限于我国内地，其无权在我国的港澳地区以律师身份从代理业务。另外，我国特别行政区和澳门特别行政区的居民只有在内地取得了律师职业资格证后，才可以在内地律师事务所执业，但其从事的业务范围也是受到严格限制的，即从事内地非诉讼法律事务及涉港、澳婚姻、继承案件的代理活动。可见，律师从事法律事务或诉讼代理业务也是有条件的。二、基层法律服务工作者所谓的基层法律服务工作者，是指规定的执业条件，经核准执业登记，领取《法律服务工作者执业证》，在基层法律服务所中执业，为社会提供法律服务的人员。领取《法律服务工作者执业证》后，就可以从事基层法律服务工作。基层法律服务工作者的主要业务包括代理参加民事、经济、行政诉讼活动。但是基层法律服务工作者的业务服务受到的限制更大。《律师法》第十三条规定：没有取得律师执业证书的人员，不得以律师名义从事法律服务业务;除法律另有规定外，不得从事诉讼代理或者辩护业务。可见，基层法律服务工作者还不能担任犯罪嫌疑人、被告人的辩护人。但是，当基层法律服务工作者符合《刑事诉讼法》的规定时，即基层法律服务工作者是犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友时，就可被委托为刑事诉讼的辩护人，但在侦查阶段除外，因为侦查阶段只能由律师为辩护人。因此，基层法律服务工作者代理民事、经济、行政案件的必要条件之一就是是否有一方当事人在其服务的辖区内，否则其就没有权利接受当事人的委托，参加案件的诉讼活动。在刑事案件中，根据《刑事诉讼法》的规定，基层法律服务工作者只有是犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友时，才可接受委托而成为辩护人，但侦查阶段除外。三、当事人的近亲属或者工作人员1、所谓当事人的近亲属，是指与自然人之间具有特定的亲近亲属关系的人 我国《民事诉讼法》规定：当事人的近亲属或者工作人员可以被委托为诉讼代理人。然而，我国的不同法律对近亲属范围的规定却不尽一致。一是《民法通则》规定，民法通则中规定的近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女，外孙子女。二是《行政诉讼法》规定的近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属。三是《刑事诉讼法》规定，“近亲属”是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。从上面的规定可以看出，我国三部法律对近亲属的规定是不尽相同的，刑事诉讼法规定的最窄，行政诉讼法规定的最广。那么，在具体的应用中该任何确定近亲属的范围呢?笔者认为，虽然三部法律调整的法律关系性质不同，但是作为法律，对同一法律概念的规定不同时，应该按照新法优于旧法的原则进行使用。另外，民法通则中的近亲属的范围是最高人民法院的司法解释确定的，在其规定范围与法律不一致时，应当按照法律的规定来适用。还有《刑事诉讼法》规定，被告人的亲友可以被委托为刑事诉讼的辩护人。通常情况下认为，亲友包括亲属和朋友，其范围比近亲属要广泛的多。而《民事诉讼法》的修改并没有采用亲友的概念，依然采用近亲属的概念。2、当事人的工作人员 当事人的工作人员，是指当事人为单位，其工作人员可以被委托为诉讼代理人。由于用人单位的性质不同，在判断当事人的工作人员时，也要采用不同的标准。如企业法人，其工作人员是指与企业有劳动关系的人。事业单位的工作人员，即包括与事业单位有事业关系的人员，也包括与事业单位有劳动关系的人员，因此，在实践中应注意适用不同的标准来加以判断。四、当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民1、当事人所在社区、单位推荐的人。社区是指人民共同生活的一定区域，以固定的地理区域范围内的社会成员以居住环境为主体，行使社会功能、创造社会规范，与行政村同一等级的行政区域。从该条规定可看出，社区可以为居住在本社区的当事人推荐诉讼代理人，即可以推荐本社区的居民或者社区工作人员担任诉讼代理人，也可以推荐其他人员担任诉讼代理人。当事人所在的单位同样即可以推荐本单位的工作人员，也可推荐本单位以外的公民担任诉讼代理人。也就是说，当事人所在的社区、单位除可以推荐本社区、本单位的人担任诉讼代理人外，还可以推荐本社区、本单位以外的公民担任诉讼代理人。这是应该注意的问题。2、有关团体推荐的人。社会团体是指依法登记成立的，有章程、有名称、有一定数量成员、有经费来源、有办事机构、有办公地点的非营利性组织。