未经批准建房,两年之后就成合法建筑了吗

[律师回复] 1、一个工程的建设，首先要有发改委的立项、合法的土地手续、规划部门设计要求，现在规划和土地大多是联合审查、共同出具规划指标，在经过多轮的磋商与反复后，在交纳了土地出让金后，前期工作就算告一段落，可以进入工程的设计了。 2、通常设计院在这个时候已经介入了前期的规划方案，可以就详细的设计要求进行方案设计了。 3、方案设计完成后报规划局审查，在基本满足设计要求的前提下，可以批准通过，出具设计方案审核通知书，此时，设计院可以做施工图设计了。 4、施工图完成后，才正式进入建设项目的审批阶段。建设项目的审批主要是针对前期的手续（立项、土地、规划）和设计成果进行审核。审查分为两个阶段 、各部门联合审查：（八大部门）建委----政策性审查和面积审核规划----对设计成果的规划复核消防----对消防专项设计的审查人防----对应建人防的面积审查、人防工程技术审查市政----项目内给排水管网与市政管网的衔接、中水回收利用的审查卫生----主要针对二次供水和涉及卫生设施的公建项目进行审查园林----对绿化率、绿化规划的复核交警----对停车位的审查、交通影响分析 b、施工图技术审查这个就不用多说了，勘查、建筑、结构、设备、电气各专业逐个来。虽然只有短短百余字，但这其中的汗水、泪水、辛酸是终生难忘的，连续2个月的蹲点守候，公司、设计院、联审办三点一线的无数次往返。。。。。。当然，各部门的需要交纳的各类费用就不一一道来了。项目审查结束后，你得到的成果是几张合格证、备案书、缴费联络单。您就准备钱交城市综合配套费、人防易地建设费吧。交完钱，规划许可证到手。到此，项目的审批告一段落，下面就进入施工许可证的办理、施工招标。。。。开工大吉了，您呐！

[律师回复] 1、一个工程的建设，首先要有发改委的立项、合法的土地手续、规划部门设计要求，现在规划和土地大多是联合审查、共同出具规划指标，在经过多轮的磋商与反复后，在交纳了土地出让金后，前期工作就算告一段落，可以进入工程的设计了。 2、通常设计院在这个时候已经介入了前期的规划方案，可以就详细的设计要求进行方案设计了。 3、方案设计完成后报规划局审查，在基本满足设计要求的前提下，可以批准通过，出具设计方案审核通知书，此时，设计院可以做施工图设计了。 4、施工图完成后，才正式进入建设项目的审批阶段。建设项目的审批主要是针对前期的手续（立项、土地、规划）和设计成果进行审核。审查分为两个阶段 、各部门联合审查：（八大部门）建委----政策性审查和面积审核规划----对设计成果的规划复核消防----对消防专项设计的审查人防----对应建人防的面积审查、人防工程技术审查市政----项目内给排水管网与市政管网的衔接、中水回收利用的审查卫生----主要针对二次供水和涉及卫生设施的公建项目进行审查园林----对绿化率、绿化规划的复核交警----对停车位的审查、交通影响分析 b、施工图技术审查这个就不用多说了，勘查、建筑、结构、设备、电气各专业逐个来。虽然只有短短百余字，但这其中的汗水、泪水、辛酸是终生难忘的，连续2个月的蹲点守候，公司、设计院、联审办三点一线的无数次往返。。。。。。当然，各部门的需要交纳的各类费用就不一一道来了。项目审查结束后，你得到的成果是几张合格证、备案书、缴费联络单。您就准备钱交城市综合配套费、人防易地建设费吧。交完钱，规划许可证到手。到此，项目的审批告一段落，下面就进入施工许可证的办理、施工招标。。。。开工大吉了，您呐！

[律师回复] 《环境保护法》第十九条规定，编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。根据这一规定 “未批先建”既包括未依法提交环境影响评价文件即开工建设，也包括环境影响评价文件虽提交但尚未获得批准即擅自开工建设。 “未批先建”的危害：建设项目不进行环境影响评价，就无法对项目建设是否符合国家法律法规、发展规划、产业政策，污染物排放量是否符合总量控制要求，污染防治措施是否到位作出科学评价，许多未批先建项目建成后会直接加重当地或区域环境污染。建设项目未经环评审批开工建设，公众无法通过环评的信息公开和公众参与了解项目的基本情况和环保措施，无法得知项目建成后可能产生的环境影响，更无法表达自己的环境诉求，造成项目建成之后，环境纠纷不断，群众投诉举报不断，从而引发社会风险问题。 对“未批先建”的处罚。根据《环境保护法》第六十一条、第六十三条规定，建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。对责令停止建设拒不执行的，由县级以上生态环境主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处10日以上15日以下拘留；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留。 根据2021年9月1日起施行的修改后的《环境影响评价法》规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，由县级以上生态环境主管部门或者其他有关部门责令停止建设，并根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额1%以上5%以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案，处5万元以下的罚款。