工程挂靠应该如何认定

[律师回复] 您好，针对您的怎样认定挂靠行为,挂靠合法吗问题解答如下, 如何认定挂靠行为,挂靠合法吗<br/>1、什么是挂靠行为?<br/>“挂靠”，即所谓“企业挂靠经营”，就建筑业而言，是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。允许他人使用自己名义的企业为被挂靠企业，相应的使用被挂靠企业名义从事经营活动的企业或个人(个体工商户和其他有经营行为的自然人)为挂靠人。最高人民在制订《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》时并没有直接将该行为定义为“挂靠”，而是表述为“借用”，即没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义从事施工，“挂靠”与“借用”实际上系同一概念。<br/>2、挂靠合法吗?<br/>《建筑法》已对挂靠行为作出了禁止性规定。《建筑法》明确禁止挂靠行为，该法<br/>第二十六条明确规定“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”。<br/>3、挂靠人与被挂靠企业之间的“挂靠”行为有效吗?<br/>各地在审理涉及挂靠纠纷时，对于挂靠人与被挂靠企业签订的《合作协议》、《分包协议》或《内部承包协议》一般都认定为无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》<br/>第四条也明确规定“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工公司名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民可以根据民法通则<br/>第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得”。<br/>4、如何认定挂靠行为?<br/>审判实践中，可以结合下列情形综合认定是否属于挂靠：<br/>(1)挂靠人通常以被挂靠人的名义参与招投标、与发包人签订建筑施工合同，挂靠人与被挂靠人之间没有产权联系，没有劳动关系，没有财务管理关系的;<br/>(2)挂靠人在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与被挂靠人没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的;<br/>(3)挂靠人承揽工程经营方式表现为自筹资金，自行组织施工，自主经营，自负盈亏。被挂靠人只收取管理费(包括为确保管理费收取为目的的出借账户)，不参与工程施工、管理，不承担工程技术、质量和经济责任的;<br/>(4)被挂靠人与发包人之间没有实质上工程款收付关系，均是以“委托支付”、“代付”等其他名义进行工程款支付，或者仅是过账转付关系的;<br/>(5)施工合同约定由被挂靠人负责采购主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁施工机械设备，实际并非由被挂靠人进行采购、租赁，或者被挂靠人不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供证据证明的;<br/>(6)法律、行政法规规定的其他挂靠情形。<br/>对于挂靠和内部承包，简单的说就是挂靠是建筑企业只拿钱不管事，一旦发生纠纷，往往会发生争议，争议的关键在于责任的承担，而内部承包则在于包管结合，既要拿钱，又要对其进行人财物的管理，而且还需承担责任，这就是当前大环境下，提倡内部承包的原因。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 如何认定挂靠行为,挂靠合法吗<br/>1、什么是挂靠行为?<br/>“挂靠”，即所谓“企业挂靠经营”，就建筑业而言，是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。允许他人使用自己名义的企业为被挂靠企业，相应的使用被挂靠企业名义从事经营活动的企业或个人(个体工商户和其他有经营行为的自然人)为挂靠人。最高人民在制订《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》时并没有直接将该行为定义为“挂靠”，而是表述为“借用”，即没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义从事施工，“挂靠”与“借用”实际上系同一概念。<br/>2、挂靠合法吗?<br/>《建筑法》已对挂靠行为作出了禁止性规定。《建筑法》明确禁止挂靠行为，该法<br/>第二十六条明确规定“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”。<br/>3、挂靠人与被挂靠企业之间的“挂靠”行为有效吗?<br/>各地在审理涉及挂靠纠纷时，对于挂靠人与被挂靠企业签订的《合作协议》、《分包协议》或《内部承包协议》一般都认定为无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》<br/>第四条也明确规定“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工公司名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民可以根据民法通则<br/>第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得”。<br/>4、如何认定挂靠行为?<br/>审判实践中，可以结合下列情形综合认定是否属于挂靠：<br/>(1)挂靠人通常以被挂靠人的名义参与招投标、与发包人签订建筑施工合同，挂靠人与被挂靠人之间没有产权联系，没有劳动关系，没有财务管理关系的;<br/>(2)挂靠人在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与被挂靠人没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的;<br/>(3)挂靠人承揽工程经营方式表现为自筹资金，自行组织施工，自主经营，自负盈亏。被挂靠人只收取管理费(包括为确保管理费收取为目的的出借账户)，不参与工程施工、管理，不承担工程技术、质量和经济责任的;<br/>(4)被挂靠人与发包人之间没有实质上工程款收付关系，均是以“委托支付”、“代付”等其他名义进行工程款支付，或者仅是过账转付关系的;<br/>(5)施工合同约定由被挂靠人负责采购主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁施工机械设备，实际并非由被挂靠人进行采购、租赁，或者被挂靠人不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供证据证明的;<br/>(6)法律、行政法规规定的其他挂靠情形。<br/>对于挂靠和内部承包，简单的说就是挂靠是建筑企业只拿钱不管事，一旦发生纠纷，往往会发生争议，争议的关键在于责任的承担，而内部承包则在于包管结合，既要拿钱，又要对其进行人财物的管理，而且还需承担责任，这就是当前大环境下，提倡内部承包的原因。

[律师回复] 可以结合下列情形综合认定是否属于挂靠：挂靠人通常以被挂靠人的名义参与招投标、与发包人签订建筑施工合同，挂靠人与被挂靠人之间没有产权联系，没有劳动关系，没有财务管理关系的。《建筑法》第二十九条：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

[律师回复] 可以根据聘用意向书或者劳动合同向劳动局申请仲裁。 1、去当地人力资源和社会保障局（原劳动局）内的劳动争议仲裁委，申请劳动仲裁，立案时需携带：仲裁申请书2份、申请人身份证复印件1份；相关证据复印件和证据清单2份；用人单位的工商登记信息。 2、提交材料后，5个工作日仲裁委给予立案，然后给双方举证期，给对方答辩期；然后开庭审理，之后对你们双方进行调解，调解不成仲裁委会下达裁决书；劳动仲裁60天内结案；对于裁决书不服，劳动者可以到； 3、申请劳动仲裁期间，不耽误劳动者去新单位工作。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 一、深圳户口挂靠条件是什么 1、大中专院校毕业生、归国留学生、引进的人才、城镇用工人员，本单位集体户尚未建立，不具备家庭户立户条件，亲友同意将其户口迁入家中挂靠的； 2、常住户口居民因工作辞退、离职或调动等原因，人事劳动关系委托人才服务中心等机构管理的，允许将其户口由原单位集体户内或派出所代管户内迁入人才服务中心等单位挂靠； 3、常住户口居民符合下列情况之一的，允许将户口迁入亲友家中挂靠：（ 1）户口在企业集体户内，因企业破产、倒闭、改制等原因，企业已无专人管理集体户，亲友同意将其户口迁入家庭户内的；（ 2）户口在派出所代管户内的；（ 3）户口在人才服务中心等中介机构的。 二、如何办理深圳户口挂靠 1、如果有房产，可以直接将户口迁入到本人房产地址。 2、如果工作单位有集体户口，可以挂靠在公司集体户口上。(需要在本单位缴纳工伤保险6个月以上)。 3、如果亲戚或者朋友在深圳有房产，可以挂靠在亲戚朋友的房产上。需要申请人及拟挂靠的户主凭双方户口簿、身份证、户主的房产证、申请人的无房产信息证明(房屋管理中心出具)，同意挂靠证明书等，一同到入户地派出所办理入户。 4、如果上述条件都不满足，可以将户口迁入到派出所代管户内或者深圳市对外劳动服务有限公司或者其他人事代理公司的集体户口。 三、深圳集体户口和个人户口的区别是什么1、深圳集体户口和个人户口享受深圳基本福利和待遇一样，享受的社保待遇也一样，集体户口小孩落户可以落在家长所在的集体户口上，办理落户只需要用公司集体户口的首页复印件加盖公司的公章即可。集体户口的小孩，和个人户口小孩享受一样的教育资源。2、集体户口相比个人户口办事要麻烦，当办事需要户口材料时都需要向集体户口单位借集体户首页然后打印复印件，借取、取号、排队等；农转非后办的集体户口，不能回原籍，落户需要买房。由此可见，达到深圳落户条件的外地人员，在不具备单户的情况下，可以将户口挂靠到用人单位、人才中心或者亲戚朋友家。办理深圳户口挂靠，需要本人及拟挂靠家庭的户主双方携带身份证、户口本、房东的房产证及申办人的无房证明等材料到当地派出所办理入户。