对正在被监禁的人提起的诉讼管辖

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十一条规定，劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。(一)因确认劳动关系发生的争议；(二)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；(三)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；(四)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；(五)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；(六)法律、法规规定的其他劳动争议。劳动争议仲裁委员会是指县、市、市辖区设立的裁处企业与职工之间发生的劳动争议的组织机构。劳动争议仲裁委员会不按行政区划层层设立。劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。劳动争议仲裁委员会组成人员应当是单数。劳动争议仲裁委员会依法履行职责：聘任、解聘专职或者仲裁员、受理劳动争议案件、讨论重大或者疑难的劳动争议案件、对仲裁活动进行监督。1、劳动者与用人单位协商一致的；2、劳动者提前30日以书面形式通知用人单位的；3、劳动者在试用期内提前3日通知用人单位的；4、用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；5、用人单位未及时足额支付劳动报酬的；6、用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的；7、用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；8、用人单位以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使劳动者在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；9、用人单位在劳动合同中免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；10、用人单位违反法律、行政法规强制性规定的；11、用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的；12、用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的；13、法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 一、民事诉讼法关于离婚管辖的规定第二十一条　对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民辖区的，各该人民都有管辖权。第二十二条　下列民事诉讼，由原告住所地人民管辖;原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民管辖：(一)对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼离婚;(二)对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼;(三)对被劳动教养的人提起的诉讼;(四)对被监禁的人提起的诉讼。第三十四条　下列案件，由本条规定的人民专属管辖：(一)因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖;(二)因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民管辖;(三)因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民管辖。第三十五条　两个以上人民都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民;原告向两个以上有管辖权的人民的，由最先立案的人民管辖。二、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的解释第4条、公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人的住所地是指法人的主要营业地或者主要办事机构所在地。第5条、公民的经常居住地是指公民离开住所地至时已连续居住一年以上的地方。但公民住院就医的地方除外。第6条、被告一方被注销城镇户口的，依照民事诉讼法第二十三条规定确定管辖;双方均被注销城镇户口的，由被告居住地的人民管辖。第7条、当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民管辖。没有经常居住地，户籍迁出不足一年的，由其原户籍所在地人民管辖;超过一年的，由其居住地人民管辖。第8条、双方当事人都被监禁或被劳动教养的，由被告原住所地人民管辖。被告被监禁或被劳动教养一年以上的，由被告被监禁地或被劳动教养地人民管辖。第9条、追索赡养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的，可以由原告住所地人民管辖。第10条、不服指定监护或变更监护关系的案件，由被监护人住所地人民管辖。第11条、非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为非文职军人，由原告住所地人民管辖。离婚诉讼双方当事人都是军人的，由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的人民管辖。第12条、夫妻一方离开住所地超过一年，另一方离婚的案件，由原告住所地人民管辖。夫妻双方离开住所地超过一年，一方离婚的案件，由被告经常居住地人民管辖;没有经常居住地的，由原告时居住地的人民管辖。第13条、在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国以离婚诉讼须由婚姻缔结地管辖为由不予受理，当事人向人民提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地人民管辖。第14条、在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国以离婚诉讼须由国籍所属国管辖为由不予受理，当事人向人民提出离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地人民管辖。第15条、中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民都有权管辖。如国外一方在居住国，国内一方向人民的，受诉人民有权管辖。第16条、中国公民双方在国外但未定居，一方向人民离婚的，应由原告或者被告原住所地的人民管辖。

[律师回复] 行政诉讼法规定的特殊地域管辖有两种情况：1.对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地管辖。对此，《行诉法解释》第8条第1款规定：行政诉讼法第19条规定的“原告所在地”，包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。所谓经常居住地，是指公民离开住所地连续居住满1年以上的地方。所谓被限制人身自由所在地，是指公民被羁押、限制人身自由的场所的所在地。行政诉讼法做这种规定的主要目的是方便公民，防止规避法律。这里需要注意的问题是：(1)凡涉及限制公民人身自由的行政强制措施，无论其名称、措施、程序和实施状态如何，一律适用该特殊管辖。(2)行政拘留是否属于这里所说的限制人身自由的行政强制措施，学理上存在争议。从保护公民诉权的角度来看，对公民采取行政拘留措施应当适用特殊地域管辖。(3)针对同一个案件，同一个或者不同的采取限制人身自由的强制措施、限制财产权利的强制措施、行政处罚的，原告可以选择管辖，受诉人民可以一并管辖。如果原告要求一并管辖，则受诉应当一并管辖。对此，《行诉法解释》第9条第2款规定：基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民提讼，也可以向原告所在地人民提讼，受诉人民可一并管辖。2.因不动产而提起的诉讼，由不动产所在地的人民管辖。所谓不动产，是指形体上不可移动或者移动就会损失其经济价值的财产，如土地、建筑物、滩涂、山林、草原等。不动产所在地管辖是诉讼管辖制度中的一般规则，主要是为了就近调查，便于执行。这里需要注意的问题是：(1)“不动产”的范围。行政诉讼法所称的“不动产”，应当是指“不动产权”，而不是“不动产物”也就是说，属于不可移动或者移动即损失其价值的物权。具体包括：不动产所有权、使用权案件，建筑物的拆除、改建案件，不动产污染案件，自然权属征收案件，自然资源采伐许可案件等。(2)必须是“不动产案件”，即“不动产”必须是案件的客体或者当事人争议的标的，或者“不动产”是产生行政诉讼的原因，当事人就是为了解决不动产权属问题。如果不动产仅仅是证据或者关联情况，则不属于不动产案件。根据《最高人民法院关于国有资产产权管理行政案件管辖问题的解释》(2001年2月21日)，当事人因国有资产产权界定行为提起行政诉讼的，应当根据不同情况确定管辖。产权界定行为直接针对不动产作出的，由不动产所在地人民管辖。产权界定行为针对包含不动产在内的整体产权作出的，由最初作出产权界定的所在地人民管辖。经过复议的案件，复议机关改变原产权界定行为的，也可以由复议机关所在地人民管辖。地域管辖就是确定不同区域管辖权限与分工的方法，在理论上把它分为一般地域管辖、特殊地域管辖和共同管辖。行政诉讼的特殊地域管辖，是指法律针对特别案件所列举规定的特别地域管辖。该管辖优先适用于所针对的行政案件。特别管辖总是相对于一般管辖而言的。一般地域管辖与特殊地域管辖的区别在于：1、在内容方面，一般地域管辖所针对的行政案件都不属于法律规定的特殊性质案件，即没有人身强制措施、不动产等原因。它属于这些特别列举以外的所有行政案件，或称一般内容的行政案件。2、在法律适用方面，一般地域管辖要让位于特殊地域管辖。就是说，如果一个案件兼具两种性质，就应当优先适用特殊地域管辖的规定。例如，一个案件，既是因不动产提起的诉讼，同时又经复议机关改变了原具体行政行为，在管辖上应适用因不动产而的特殊管辖，而不应适用一般地域管辖规定。