下落不明多长时间可以起诉离婚

[律师回复] 您好，针对您的欠钱人下落不明如何讨债问题解答如下, 现实生活中，债务人为达到恶意逃债的目的而一去不返的现象经常发生，由于受诉讼时效的制约，往往会给债权人主张权利带来很大困难。对于债务人下落不明的借款案件，债权人可以通过以下两条途径追计欠款。
第一条途径是，债权人在诉讼时效期限内，可直接向债务人原居住地或者财产所在地的人民提讼，追计债款。时应持有借据等证明借贷关系存在的证据，就会立案受理。由于债务人下落不明，在立案后一般采用公告送达的形式传唤债务人应诉。公告期届满，债务人不应诉时，即对借贷人关系明确的案件经审理后作缺席判决。缺席判决后，尽管债务人下落不明，但经债权人申请，可以采取拍卖债务人房屋或财产的办法为债权人清偿债务。
第二条途径是，由债务人向申请宣告债务人为失踪人，然后由代管人从失踪人的财产中支付借款。我国《民法通则》
第二十条规定，公民下落不明满两年的，利害关系可以向人民申请宣告他为失踪人。第二十一条规定，失踪人的财产由他的配偶、父母、成年人或者关系密切的其他亲属、朋友代管。失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由代管人从失踪的财产中支付。
第三条途径是，如果担保人或保证人，可直接要求对方代替偿还。

[律师回复] 您好，针对您的被执行人下落不明如何处理问题解答如下, 被执行人下落不明怎么处理
一、被执行人下落不明的情况一般分为以下几种：
第
一，在案件审理前就下落不明的。比如一些离婚案件，由于一方当事人下落不明，另一方要求离婚的，只能按法律程序公告送达法律手续，缺席判决。到审理阶段和执行阶段都无法找到被执行人，致使案件无法得到执行。
第
二，在案件审理过程中下落不明的，比如有的被告在开庭审理时出庭应诉，但到送达法律文书时找不到其人的，这种情况往往是被告预见到将作出对其不利的判决裁定等而隐匿起来，以拖延法律文书生效的时间。
第
三，在判决生效后执行过程中下落不明的，由于判决等法律文书对其不利，被执行人妄图逃避法律的责任，一躲了之，有的甚至全家一起外出，这种情况在执行案件中，占到了较大的比例。
第
四，由于执行人员工作不细致，缺乏耐心，人为的造成被执行人下落不明。执行人员通过邮寄传票，因传票被退回，或者上门寻找没有结果，一时无法查明被执行人的住址，而申请执行人也无法提供被执行人的住址的情况下，就认定被执行人下落不明。
二、由于被执行人下落不明，给执行工作造成了严重的后果。
第
一，执行案件不能正常执结，损害了法律的威严，破坏了整个法制体系的建设。
第
二，虽然被执行人由于下落不明可以发出中止裁定或由申请执行人申请，发放债权凭证，但权利人的权利得不到切实的维护，带来了一系列连锁性的反映，消减了人们对法律的信任和期待，人们可能就不再寻求公力救济，转而采取私力救济，甚至采取一些违法的的手段，有的还触犯了刑律。这种情况正愈演愈烈的进行着，严重破坏了社会的稳定。
第
三，对被执行人下落不明的案件多采取发出中止裁定或债权凭证的方式来结束本次案件的执行程序，日积月累，这种案件在整个执行案件中占到了很大部分，成了一块“肿瘤”，严重影响了的工作秩序和耗费了很大的精力，造成了执行难。
三、如何解决被执行人下落不明案件的执行问题呢，应采取以下措施来解决：
第
一，对具有人身性质的被执行人下落不明案件的执行。比如对缺席审判离婚后抚育费案件的执行，权利人可以要求以被执行人离婚后分得的财产来抵偿孩子的抚育费，这种执行案件为数不多，但也应引起一定的重视。
第
二，对法人及其他组织的被执行人下落不明的案件的执行。对此类案件，执行人员应在工商局详细调查其工商登记状况，不放过任何蛛丝马迹，虽然被执行人住所地无法寻找，但这些公司往往存在出资不实的问题，依法可以追加出资不实者在不实范围内承担法律责任。对公司及其他组织的调查是一项很细致的工作，这需要执行人员的耐心细致的工作，该追加的予以追加，从而避免一些人为的造成被执行人下落不明的情况，切实维护权利人的合法权益。
第
三，对自然人被执行人下落不明案件的执行。在执行中，被执行人下落不明主要是这类案件。这就需要执行人员在执行中采取灵活的执行措施，穷尽法律所允许的各种法律手段。
1、执行人员要向申请执行人讲清其有提供被执行人下落和财产的义务，充分调动申请执行人的积极性，让他们去找寻找执行人的下落，一经发现，就及时和执行人员联系，从而有效保护申请执行人的权利。
2、执行人员要重视做被执行人的家属的思想教育工作，使其认识到不履行义务的后果，促使被执行人履行义务。
3、执行人员要善于运用法律，及时查封、扣押被执行人的财产，以及调查了解被执行人是否有到期债权等，及时予以保全。对被执行人的房产，更应查封，以避免其出卖。
4、在穷尽各种手段之后，如果仍然无法执行的，我们可以征得权利人的同意或依照法律的规定，发给权利人债权凭证或中止裁定书，等具备条件时再恢复执行。
第
四，大力加强法律宣传，加大执行力度，对抗拒执行，逃避执行的被执行人该拘留的拘留，该判刑的判刑，快不手软，以营造一个好的执法环境。使那些妄想采取外出逃避执行的被执行人认识到行为的违法性，不履行生效法律文书所确定义务的严重后果，敦促其能够主动履行。
第
五、充分发挥社会的力量，加强有奖举报措施的应用，将下落不明的被执行人的资料刊登在各种媒体上，并对发现下落不明的被执行人、及时向提供信息的人员予以一定的奖励。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
1、债权人对方最好在其离开住所地一年以内，因为有如下规定：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条：“ 对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民管辖。”
最高人民关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第5项：“公民的经常居住地是指公民离开住所地至时已连续居住一年以上的地方。但公民住院就医的地方除外。”
2、债权人后在被告缺席的情况下，首先看原告的证据充不充分，如果充分可以公告传唤被告，公告期限届满，被告仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决。
这里的法律依据见“最高人民关于人民审理借贷案件的若干意见”第五项：“债权人时，债务人下落不明的，由债务人原住所地或其财产所在地管辖。应要求债权人提供证明借贷关系存在的证据，受理后公告传唤债务人应诉，公告期限届满，债务人仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决;借贷关系无法查明的，裁定中止诉讼。”

[律师回复] 对于夫妻一方下落不明怎么离婚这个问题，解答如下, 夫妻一方下落不明如何离婚
当事人有两种方法达到解除婚姻关系的目的：
1、直接到离婚。
一方当事人下落不明，另一方当事人诉至要求离婚，经过立案审查，发现当事人下落不明，人民通过公告方式发布送达相关法律文书，在公告期满时，被送达人仍未到庭应诉，人民将按照缺席程序进行审理，依据审理查明的事实作出判决。
2、申请下落不明人失踪后，再向离婚。
夫妻一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼，是准予离婚的法定理由之一。申请失踪，要向下落不明人住所地基层人民提出，申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
1992年最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》(下称意见2)第151条也相应规定：“夫妻一方下落不明，另一方诉至人民，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民应当受理，对下落不明人用公告 送达诉讼文书。”根据上述规定，夫妻一方下落不明，另一方没有申请宣告失踪而直接离婚的，人民应当受理，并应当依法公告送达，使用普通程序审理案件。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 夫妻一方下落不明如何离婚
当事人有两种方法达到解除婚姻关系的目的：
1、直接到离婚。
一方当事人下落不明，另一方当事人诉至要求离婚，经过立案审查，发现当事人下落不明，人民通过公告方式发布送达相关法律文书，在公告期满时，被送达人仍未到庭应诉，人民将按照缺席程序进行审理，依据审理查明的事实作出判决。
2、申请下落不明人失踪后，再向离婚。
夫妻一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼，是准予离婚的法定理由之一。申请失踪，要向下落不明人住所地基层人民提出，申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
1992年最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》(下称意见2)第151条也相应规定：“夫妻一方下落不明，另一方诉至人民，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民应当受理，对下落不明人用公告 送达诉讼文书。”根据上述规定，夫妻一方下落不明，另一方没有申请宣告失踪而直接离婚的，人民应当受理，并应当依法公告送达，使用普通程序审理案件。

[律师回复] 对于法院判决后，被告下落不明，怎么办这个问题，解答如下, 【法律意见】
一方下落不明满两年，另一方离婚的，会判决离婚。
夫妻共同财产平分。属于失踪人的那份由指定财产代管人。
【法律依据】
婚姻法第三十二条　男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民提出离婚诉讼。
人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。
有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：
（一）重婚或有配偶者与他人同居的；
（二）实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；
（三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；
（四）因感情不和分居满二年的；
（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。
一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 夫妻一方下落不明如何离婚
当事人有两种方法达到解除婚姻关系的目的：
1、直接到离婚。
一方当事人下落不明，另一方当事人诉至要求离婚，经过立案审查，发现当事人下落不明，人民通过公告方式发布送达相关法律文书，在公告期满时，被送达人仍未到庭应诉，人民将按照缺席程序进行审理，依据审理查明的事实作出判决。
2、申请下落不明人失踪后，再向离婚。
夫妻一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼，是准予离婚的法定理由之一。申请失踪，要向下落不明人住所地基层人民提出，申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
1992年最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》(下称意见2)第151条也相应规定：“夫妻一方下落不明，另一方诉至人民，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民应当受理，对下落不明人用公告 送达诉讼文书。”根据上述规定，夫妻一方下落不明，另一方没有申请宣告失踪而直接离婚的，人民应当受理，并应当依法公告送达，使用普通程序审理案件。

[律师回复] 一方下落不明满两年，另一方离婚的，会判决离婚。婚姻法婚姻法第三十二条　男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民提出离婚诉讼。人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：
（一）重婚或有配偶者与他人同居的；
（二）实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；
（三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；
（四）因感情不和分居满二年的；
（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。

[律师回复] 一方下落不明满两年，另一方离婚的，会判决离婚。
婚姻法婚姻法第三十二条　男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民提出离婚诉讼。
人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。
有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：
（一）重婚或有配偶者与他人同居的；
（二）实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；
（三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；
（四）因感情不和分居满二年的；
（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。
一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。

[律师回复] 一方下落不明满两年，另一方离婚的，会判决离婚。
婚姻法婚姻法第三十二条　男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民提出离婚诉讼。
人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。
有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：
（一）重婚或有配偶者与他人同居的；
（二）实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；
（三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；
（四）因感情不和分居满二年的；
（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。
一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。

[律师回复] 一方下落不明满两年，另一方离婚的，会判决离婚。婚姻法婚姻法第三十二条　男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民提出离婚诉讼。人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：
（一）重婚或有配偶者与他人同居的；
（二）实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；
（三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；
（四）因感情不和分居满二年的；
（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。

[律师回复] 您好，关于一方下落不明离婚财产该怎么处理这个问题，我的解答如下, 离婚是要对夫妻财产进行分割，具体该怎么分割就要依据相关的法律法规。那么一方下落不明离婚财产处理该怎么处理呢?
一方下落不明离婚财产该怎么处理
1、坚持照顾子女和女方利益的原则;目前我国妇女的经济条件和男子相比仍有一定差距，在财产分割上适当照顾妇女和儿童的利益，才能避免妇女和儿童因分割财产所造成的生活水平下降和生活困难，保证儿童的健康成长。
2、照顾无过错一方的原则;离婚案件，在财产分割时无过错方有权请求损害赔偿，适当多分。婚姻法第46条规定了一方因重婚、有配偶者与他人同居、实施家庭暴力和虐待、遗弃家庭成员的，无过错方有权请求损害赔偿。婚姻法规定了过错离婚的法律后果，即让过错方承担离婚损害赔偿责任，这是对受害方的法律救济，体现了法律的公平原则。
3、公平原则;在离婚财产分割时适用公平原则，就是要一方面合理分割夫妻现有的共同财产;另一方面还应清算夫妻的经济利益。例如，夫妻双方对家务劳动、扶养子女的付出，一方离婚后生活水平的下降，妥善安置离异后的患病方，等等。这是公平原则在夫妻共同财产分割中的体现，需要司法工作人员科学、正确地适用到每一个案件中。
4、尊重当事人意愿，财产约定优先于法定的原则。夫妻对共同财产享有所有权，有权处理自己的财产。法律赋予当事人协商的权利，充分体现了私法中的意思自治。同时，约定优先于法定有利于减少家庭矛盾，有利于促进家庭和社会的协调发展。
我国婚姻法第三十二条规定：“一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。”但是就如何分割该类离婚中夫妻共同财产，婚姻法中没有具体规定。目前，在我国实践中主要有以下几种做法：只判决准予离婚，而对财产既不作审查也不判决，这种做法虽然简便，但不符合法律规定也不利于维护当事人的合法权益;只对财产进行简单审查，主要是根据原告的陈述来确认，既不作具体核实也不作分割处理;对财产作出明确判决，对下落不明一方当事人所享有的财产作为子女抚育费判给主张离婚的一方当事人。
夫妻共同财产基于夫妻关系的产生而产生，是婚姻关系存续期间双方共同享有的财产。因此，婚姻关系结束时也应当对夫妻共同财产作出相应处理。所以，实践中的对共同财产的“不审不判”或者“只审不判”都是不合法的。同样，对下落不明一方所享有的财产作为子女抚育费判给主张离婚的一方当事人的做法，也是值得商榷的。这种做引起如下问题：一是下落不明一方当事人享有的财产价值高于抚育费，折抵后，主张离婚当事人无疑会得到高出抚育费部分的财产，此侵害了下落不明一方当事人的财产权利，为不当得利;二是下落不明一方当事人应享有的财产的价值低于抚育费，作出离婚判决后，下落不明一方当事人一旦出现，则会以判决书已经明确其财产折抵为抚育费为由拒绝履行以后的抚养义务，从而侵害到子女受抚养的权利。

[律师回复] 您好，针对您的随迁子女落户没有出生证明怎么办问题解答如下, 　　应该先根据没有《出生医学证明》的原因，去孩子出生的地妇幼保健院，补领出生证明后，再办理子女户口落实手续。　　以首次申请领取《出生医学证明》需要的资料为例（具体可以咨询孩子出生地的妇幼保健院相关人员，以对方的答复为准）：　　《国家卫生计生委、公安部关于启用和规范管理新版〈出生医学证明〉的通知》国卫妇幼发〔2013〕52号：　　二、首次签发要求：　　《出生医学证明》由正页、副页和存根三部分组成，所有项目要填写齐全、字迹清楚、内容准确。签发机构审验新生儿父母有效身份证件原件并留存复印件后，按照《出生医学证明首次签发登记表》内容签发，如领证人不是新生儿母亲，还需提供新生儿母亲签字的委托书以及领证人本人有效身份证件原件。签发时应当使用规范汉字和符合国家标准的数字符号打印或用钢笔（蓝黑墨水）、碳素笔填写，不得涂改，并做好签发登记。

[律师回复] 如果离婚后一方不付抚养费，则抚养方可以提起诉讼，如果起诉后还不支付抚养费，那么可以向一审法院申请,由一审法院对不执行判决的一方进行教育、警告，促其履行抚养子女的义务。如果该当事人方仍然不听劝告，不接受教育，拒不执行判决，根据《婚姻法》规定，一方当事人可以向一审法院提出申请，要求强制执行。
1.孩子的户口本或者出生证明以及复印件
2.离婚协议书以及复印件
3.离婚证及其复印件
4.民事起诉状一式两份。
5.预交案件受理费。

[律师回复] 对于法定代表人下落不明可以公告送达吗这个问题，解答如下, 法定代表人下落不明可以公告送达吗?
可以。
《民事诉讼法》第九十二条规定：“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。”关于对“受送达人”的范围及“下落不明”含义的理解，民诉法及相关司法解释均未作明确规定，导致审判实践中对法人是否适用公告方式送达诉讼文书产生理解上的分歧。有人认为，公告送达不能适用企业法人，一是企业法人的住所相对固定，不存在“下落不明”的状况。二是即使业法人确实“下落不明”时，也不能公告送达，应当裁定不予受理或驳回。三是即使公告送达后作出裁判，裁判内容也不可能得到执行，失去诉讼目的。四是向法人公告送达实质是向法定代表人公告送达，混淆了法人与法定代表人的界限，也影响办案的效率和。笔者认为上述理解是片面的。
一、企业法人的住所虽然相对固定，依然可能存在“下落不明”的状况，只能通过公告送达诉讼文书。虽然相对于自然人而言，正常经营的法人的住所确很明确，但实践中仍不排除少数人以办公司为名，实施坑蒙拐骗，或者经营不善，为逃债而逃之夭夭的情况。这种公司的工商登记往往既未注销，也未吊销，其民事主体资格依然存在。此时通过直接送达、邮寄送达等方式往往无法送达诉讼文书，可以依照法律规定采取公告方式送达诉讼文书。
二、原告“下落不明”的企业法人时，裁定驳回或不予受理既于法无据，也不利于保护债权人的合法权益，有悖于司法公正。一是我国《民事诉讼法》及其司法解释从未规定原告的法人“下落不明”就应裁定驳回或不予受理。二是将“明确的被告”理解为须同时具备名称明确和地址明确，对原告来说过于苛刻。三是不予受理或裁定驳回的作法不利于保护债权人的合法权益。债务人蓄谋逃债而销声匿迹，使债权人无法寻找，对债权人的就裁定驳回或不予受理，则债权将因超过诉讼时效而丧失胜诉权，进而导致受害人失去最后的法律救济途径，对他们无疑是雪上加霜。四是不予受理或裁定驳回的作法有利于债务人逃债。企业一旦债台高筑，投资人就可转移财产后逃之夭夭，只要保住工商登记，躲过诉讼时效，就可以达到逃废债务的目的。五是共同诉讼中，如果因一个被告“下落不明”而不予受理或裁定驳回，将导致整个案件无法审理。
三、经过公告送达后作出裁判，能否执行是另一问题。即使不能执行，原告也并非就失去了诉讼目的。作为，享有审判权和执行权。审判是人民代表国家对当事人争议作出的最终裁决。执行则系审判的继续，将裁判内容予以实现。两者的目的、职能有所不同。判决书代表了国家对争议的最终确认和评判，具有权和公信力。一是经过审理判决，原告的债权不会因超过诉讼时效而成为自然债权。二是判决处于执行阶段，对债务人具有威慑力，防止其以“搬月亮家”而逃债，任何时候一旦发现即可强制执行。三是有的债权人可据判决书消除经办人员之类的嫌疑，防止其他悲剧发生。四是判决在执行中，还存在变更执行主体的可能，不一定就是一纸空文。
四、向法人公告送达并未混淆法人与法定代表人的界限，也不会影响的办案的效率和。法人“下落不明”，除了无财产、无住所外，法定代表人一般也下落不明。从法律上来说，只要企业的工商登记尤存，法定代表人仍然是企业的执行人，代表着该企业。公告送达依法进行，不会影响办案的效率和。较之以不予受理或裁定驳回的方式剥夺原告诉权，无疑好得多。

[律师回复] 那就准备起诉第二次嘛，要不然也没办法

[律师回复] 对于应该怎么向下落不明的债务人追讨债务这个问题，解答如下, 下面，让我们了解一下如何向下落不明的债务人追讨债务吧。
一、债权人对下落不明债务人的追债
第一条途径：由债务人向申请宣告债务人为失踪人，然后由代管人从失踪人的财产中支付借款。我国《民法通则》
第二十条规定，公民下落不明满两年的，利害关系可以向人民申请宣告他为失踪人。第二十一条规定，失踪人的财产由他的配偶、父母、成年人或者关系密切的其他亲属、朋友代管。失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由代管人从失踪人的财产中支付。
第二条途径：债权人在诉讼时效期限内，可直接向债务人原居住地或者财产所在地的人民提讼，追讨债款。时应持有借据等证明借贷关系存在的证据，就会立案受理。由于债务人下落不明，在立案后一般采用公告送达的形式传唤债务人应诉。公告期届满，债务人不应诉时，即对借贷人关系明确的案件经审理后作缺席判决。缺席判决后，尽管债务人下落不明，但经债权人申请，可以采取拍卖债务人房屋或财产的办法为债权人清偿债务。
二、债务纠纷案件被告下落不明的对策
1、加强法制宣传，在全社会树立起文明诚信观念，营造出欠债不还可耻的社会氛围，用社会敦促欠债者按期偿还债务。
2、加强对公民的投资风险教育和法制教育，树立风险意识。相关新闻媒体应通过主动宣传，向广大公民宣传民间借贷的风险，执法机关也要通过典型案列的宣传，提高公民的风险意识。
3、加大对恶意欠债者处罚力度，对于那些采用欺骗手段以非法占有他人财物为目的的借款人应依法追究其刑事责任。
4、建立社会信用机制，将恶意欠债者的信息纳入征信系统管理，实现与金融机构、工商、税务、房地产管理、公安机关等部门社会信用信息共享和有效利用。
5、建立健全流动人口登机管理制度，比如建立登记回告制度，流动人口管理机关定期将流动人口的情况回告原户籍所在地或经常居住地公安机关，以便司法机关掌握被告行踪。

[律师回复] 你好，可处理，
一、当事人，首先应提交书，并按对方当事人人数提交相应份数的副本。当事人是公民的，应写明双方当事人的姓名、性别、年龄、籍贯、住址;当事人是单位的，应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名。书正文应写明请求事项和事实、理由，尾部须署名或盖公章。
二、根据谁主张谁举证原则，原告向应提交下列材料：
1、原告主体资格的材料。如居民身份证、户口本、护照、港澳同胞回乡证、结婚证等证据的原件和复印件;企业单位作为原告的应提交营业执照、商业登记证明等材料的复印件。
2、证明原告诉讼主张的证据。如合同、协议、债权文书(借条、欠条等)、收发货凭证、往来信函等。如需法律帮助，可加微信

[律师回复] 2年参见《民法总则》第四十六条 自然人有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人死亡：
（一）下落不明满四年；
（二）因意外事件，下落不明满二年。因意外事件下落不明，经有关机关证明该自然人不可能生存的，申请宣告死亡不受二年时间的限制。

[律师回复] 对于方下落不明诉讼离婚应该如何确定管辖权这个问题，解答如下, 依据《民事诉讼法》的相关规定，一方提起离婚，只要被告下落不明，就可在原告所在地提起离婚之诉但对于“被告下落不明”的界定，法律既未规定相应的适用条件，也未规定确认“下落不明”的部门，在具体案件的处理中，所采取的证明方式多种多样，主要有以下几种情形：一方亲戚或双方亲戚，包括父母所出具的书面证明材料;原、被告所居住的村委会或居委会所出具的证明;地方派出所出具的证明;被告单位出具的证明对于这些证明的采纳，笔者认为不能一概而论亲戚及父母的证明因个人情感因素较多，容易存有私心，不宜采纳;单位出具的证明，因单位与被告是工作关系，无法得知工作时间之外被告的去向，且被告可以选择单位工作，对其证明也不宜采纳;对派出所和村(居)委会的证明，因基层组织与被告的居住、生活最为紧密，有能力获知被告的去向，且无个人情感因素，对其证明的效力，可以相信因此，在立案审查阶段，原告在所在地离婚时，建议必须要提供派出所或村(居)委会证明被告下落不明的材料才能受理