如何确定行政处罚中的立功

[律师回复] 请示格式：一、请示的概念　　请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，其应用范围也比较广泛。　　二、请示的特点　　1、针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题，以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难，才可以用“请示”行文。请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的行文具有很强的针对性。　　2、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级机关对呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的“批复”回文。　　3、单一性。请示应一文一事，一般只写一个主送机关，即使需要同时送其他机关，也只能用抄送形式。　　4、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级机关指示、批准的公文，如能够及时发出，就会使问题得到及时解决。　　三、请示的分类　　根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：　　1、请求指示性请示;　　2、请求批准性请示;　　3、请示批转性请示。　　四、重点掌握请示的写法：　　(1)标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事和文种构成。　　(2)主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。　　(3)正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。　　五、请示的内容　（1）开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。　　（2）主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。　　（3）结语。应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。　　(4)落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间××××年××月××日。　　六、掌握撰写请示应注意的事项：　　第一、 要正确选用文种;　　第二、 要做到一文一事。　　第三、 要避免多头请示。　　第四、 要避免越级请示。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 举报同案犯是否为立功 检举揭发同案犯另犯罪行的，可以认定为立功。 《刑法》第六十八条第一款的规定：犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实;提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实;阻止他人犯罪活动;协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人(包括同案犯);具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。”

[律师回复] 刑法中立功相关规定　　立功的形式要件，《刑法》第68条规定了两个条件，《关于处理自首和立功具体应用法 律若干问题的解释》又增补了三个，共计5个条件：一是检举、揭发他人犯罪行为;二是提供得以侦破其他案件的重要线索;三是阻止他人犯罪活动;四是协助司法机关抓捕其他逃犯;五是具有其他有利于国家和社会的突出表现。?　　立功的实质要件或者说效果要件应当是内容真实、有效，必须经查证属实。　　重大立功的标准，应当根据《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第7条之规定，以因行为人立功表现而被惩罚的犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑以上刑罚或该案件在本省、自治区、直辖市或者全国范围内有较大影响。?　　立功者的处罚原则具有层次性：第一层次是一般立功的，可以从轻或者减轻处罚;第二层次是重大立功的，可以减轻或者免除处罚;第三层次是犯罪后自首又有重大立功表现的，应当减轻或者免除处罚。　?　　《刑法》第68条的立功属于量刑制度方面的立功，不要与《刑法》第78条的立功相混淆，后者属于行刑 制度方面的立功。前者的法律后果是在刑罚裁量时可以从宽处罚(从轻、减轻、免除处罚)，后者的法律后果是在刑罚执行期间可以获得减刑、甚至假释的奖励。