公民的民事行为能力划分为哪些

[律师回复] 14周岁民事行为能力年龄的划分，第一，限制民事行为能力的人包括8周岁以上的未成年人或不能完全辨认自己行为的精神病人。第二，并非所有民事法律行为可以独立实施，在设立、变更等民事权利和民事义务为目的的行为，须法定代理人代理或法定代理人同意等，但可以独立实施纯获利益或与其年龄、智力相符的民事法律行为。

[律师回复] 答：十八周岁以上的自然人是成年人，成年人为完全民事行为能力人。十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。八周岁以上的未成年人，为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。不满八周岁的未成年人，为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 工伤赔偿不分城市农村2011年1月1日新修订的《工伤保险条例》正式实施，因工死亡赔偿的一次性工亡补助金由48-60个月社会职工平均工资变更为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。由此，“全国城镇居民人均可支配收入”直接决定工亡待遇数额。2011年1月21日国家统计局公布2010年全国城镇居民人均可支配收入为19109元，据此数据计算，2011年一次性工亡补助金标准为382180元，这样即便没有可供养亲属的，丧葬补助金、一次性工亡补助金之和已经突破40万，较旧《工伤保险条例》提高了2倍左右。法律依据：《工伤保险条例》第三十九条　职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：　　
（一）丧葬补助金：为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；　　
（二）供养亲属抚恤金：按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40，其他亲属每人每月30，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由社会保险行政部门规定；　　
（三）一次性工亡补助金：标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。（2010年全国城镇居民人均可支配收入19109元，2009年全国城镇居民人均可支配收入为17175元）。　　伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。　　一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受本条第一款第
（一）项、第
（二）项规定的待遇。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 公民的民事权利能力，是指公民享有民事权利和承担民事义务的资格，是公民享有民事权利和承担民事义务的前提。我国《民法通则》第九条规定：“公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。”这就说明，公民的民事权利始于出生，终于死亡。所谓出生，按照我国医学界和法学界的观点，是指活着离开母体，婴儿一旦出生，就是我国的公民，享有民事权利能力。因此，人的出生关系重大，必须在出生证上记明出生时间。出生证是一种重要的法律文书，在不少法律关系中，发挥着十分重要的证明作用。婴儿出生后，就成为我国的公民，享有民事权利能力，与成人一样成为民事主体，享有法律所规定的一切财产权利和人身权利。所谓死亡，我国法学界和医学界公认的观点，是指心脏停止跳动，停止呼吸。这是生命的绝对消失，又称生理死亡或自然死亡。就是其民事权利的消灭，再也不是民事主体，他(她)所参与的一切民事法律关系，均须终止。
民事行为能力，是指公民以自己的行为取得民事权利和承担民事义务的资格。具体讲，就是公民亲自参与民事活动，在具体民事活动中去设定民事权利和民事义务。这就需要具备一定的意思能力，包括遇见能力和判断能力。这种能力是以智力状况为标准的。如果一个人能够理智地、地处理民事经济活动的事务，就是有意思能力的人。是具有完全民事行为能力的人。正常人的理智是随年龄的增长、身体的发育、文化知识和社会经验的积累而发展的。但是有的人虽已成年，由于精神病理障碍而部分或完全丧失理智成为欠缺或丧失意思能力的人。因此，各国的民法都以公民的年龄和智力状况来划分其行为能力，在法律上产生不同的后果。
我国《民法通则》将公民的民事行为能力划分为三种：第十一条规定“十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以进行民事活动，是完全民事行为能力人。”第十二条规定：“十周岁以上的未成年人，是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。”本条第二款规定：“不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。”本法还规定：“不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。”“不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动。”“无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。”“未成年人的父母是未成年人的监护人。”“精神病人可以由其配偶、父母、成年子女、其他近亲属等担任监护人”。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　我国体力劳动强度等级主要依据劳动者的平均劳动时间率、能量代谢率以及劳动强度系数来划分等级。　　其中，平均劳动时间率是指一个工作日内净劳动时间与工作日总时间的比，以百分率表示，通过臭氧测定，取平均值。其中净劳动时间是指除休息和工作中间持续一分钟以上的暂停时间外的全部活动时间。　　能量代谢率是指将某工种一个劳动日内各种活动与休息加以归类，测定各类活动与休息的能量消耗值，并分别乘以从事各该类活动与休息的总时间，合计求得全工作日总能量消耗，再除以工作日总时间。　　劳动强度指数则是由各该工种的平均劳动时间率，乘以系数3。加平均能量代谢率乘以系数7求得。劳动强度指数越大说明劳动强度越大。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 指自然人依法享有民事权利和承担民事义务的资格。
二、自然人民事权利能力的开始
1、自然人的民事权利能力始于出生。按照以下顺序确定出生时间：
(1)户籍证明
(2)医院出具的出生证明
(3)其他有关证明(如接生婆的证言)
2、自然人的特殊民事权利能力
指自然人充当特定民事主体的资格，法律只将其赋予符合特定条件的自然人，而不是赋予所有的自然人。
授予特殊权利能力的标准有：
(1)国籍。例如，外国人在我国不得以律师身份执业
(2)年龄。例如，男性满22周岁之前，女性满20周岁之前，均不具有结婚的权利能力。
(3)性别。例如，在我国，同性之间不得结婚。
3、胎儿不具有民事权利能力。
(1)胎儿的父亲死亡，分割遗产时，应当为胎儿保留应继份。此时，胎儿与第一顺序法定继承人的地位相当。
(2)为胎儿保留的遗产份额，如胎儿出生后死亡的，由胎儿的继承人继承如胎儿出生时就是死体的，由被继承人的继承人继承。
三、自然人民事权利能力的终止
自然人的民事权利能力于生理死亡或者宣告死亡时终止。
1、生理死亡：学理上判断生理死亡的标准是心脏停止跳动，自主呼吸消失，血压为零。
2、生理死亡的推定：相互有继承关系的几个人在同一事件中死亡，不能确定死亡先后时间的，推定没有继承人的人先死亡。死亡人各自都有继承人的，如几个死亡人辈分不同，推定长辈先死亡几个死亡人辈分相同，推定同时死亡，彼此不发生继承，由他们各自的继承人分别继承。
3、生理死亡的推定：被保险人死亡后，有下列情形之一的，保险金作为被保险人的遗产，由保险人履行给付保险金的义务：
(1)没有指定受益人，或者受益人指定不明无法确定的
(2)受益人先于被保险人死亡，没有其他受益人的
(3)受益人依法丧失受益权或者放弃受益权，没有受益人的。
(4)受益人与被保险人在同一事件中死亡的，且不能确定死亡先后顺序的，推定受益人死亡在先。
4、宣告死亡：
(1)被宣告死亡的人，判决宣告之日为其死亡的日期。
(2)被宣告死亡和自然死亡的时间不一致的，被宣告死亡所引起的法律后果仍然有效。有民事行为能力人在被宣告死亡期间实施的民事法律行为有效。
(3)但被宣告死亡人在自然死亡前实施的民事法律行为与被宣告死亡引起的法律后果相抵触的，则以其实施的民事法律行为为准。
5、死者利益的特殊保护
对死者的名誉、隐私、姓名、肖像、遗体、遗骨、著作权人身权等利益依然提供保护，这些法益受到侵害的，死者的近亲属有权以自己的名义，寻求救济。但是，死者的近亲属请求精神损害赔偿的，有顺序限制：
(1)原则上，仅配偶、父母、子女有权作为原告。
(2)没有配偶、父母和子女的，可以由其他近亲属作为原告。

[律师回复] 扣划民事裁定书，有裁定书可以划扣。
划扣被执行人的银行存款，属于执行措施的一种。
被执行人未按照执行通知履行法律文书确定的义务，法院有权向银行查询被执行人的存款情况，有权冻结、划扣被执行人的存款。
法院决定冻结、划扣存款，应当做出裁定，向银行发出协助执行通知书，并附送法院生效的判决、裁定、调解书。

[律师回复] 对于依法批准的重整计划的效力，可以分为以下两个方面：
（
1）对债务人有约束力由于重整计划是由债务人来执行，因此债务人应该按照重整计划的内容来进行企业的经营整顿，遵守重整计划的约定执行各项事务。
（
2）对全体债权人有约束力不论债权人对债务人享有何种债权、债权人是否参加债权人会议或者是否同意重整计划，其债权的受偿条件、期限、方式等，均应按照重整计划的规定执行。
（
3）对债务人的保证人或者其他连带债务人的权利不受影响根据规定，债权人对债务人的保证人和其他连带债务人所享有的权利，不受重整计划的影响，即不因重整计划中对债权人的债权数额、清偿条件的调整而受到影响，仍应按照原有数额和条件进行清偿。也就是说，重整计划的效力不及于债务人的保证人和其他连带债务人，后者不得依据重整中债权人作出的让步对抗其清偿要求。

[律师回复]
1、民事权利能力，是民事法律赋予民事主体从事民事活动，从而享受民事权利和承担民事义务的资格。
2、民事行为能力是指民事主体能以自己的行为取得民事权利、承担民事义务的资格。
3、民事权利能力是民事行为能力的前提，民事行为能力是民事权利能力实现的条件。权利能力表明了作为民事主体的资格，行为能力则表明了民事主体能以自己的行为为民事行为的资格。
法律依据：《中华人民共和国民法通则》 第三十六条
【法人的定义及其权利能力和行为能力】法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。

[律师回复] 我们在之前的节目中已经向大家介绍过许多与刑事责任有关的知识和概念，也对影响刑事责任承担的因素有过简单的介绍，今天我们来谈谈与刑事责任能力有关的另一个话题：刑事责任能力的划分。 所谓的刑事责任能力，是指一个人具备《刑法》意义上的辨认或者控制自己行为的能力，并且依照法律能够承担刑事责任的能力。这样的人如果实施了犯罪行为，就应当依法承担的国家司法机关依照刑事法律对其犯罪行为及本人所做的否定评价和谴责，承担一定程度的惩罚。同时，根据辨认或者控制自己行为的能力的程度不同、年龄不同等具体情况又进一步将刑事责任能力划分为了完全刑事责任能力，部分刑事责任能力，以及无刑事责任能力。 在正常情况下，完全刑事责任能力人会为自己所犯的罪行承担完整的刑事责任。 部分刑事责任能力人在在承担刑事责任的同时候会减轻和从轻处罚。 而无刑事责任能力人，按照法律规定将不承担刑事责任。 以上，就是刑事责任能力划分的相关介绍。 《刑法》第17条 已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。 《刑法》第18条 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任； 尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 热门城市：平山区律师庆安县律师宏伟区律师六安律师船营区律师阳江律师汉中律师永吉县律师太仆寺旗律师民事责任年龄的划分关系着民事行为能力的判断，我国公民的民事行为能力分为了无民事行为能力、限制民事行为能力以及完全民事行为能力，他们基本都是以年龄作为划分的。接下来，就请跟随小编一起看看具体怎么划分民事责任年龄。我国民法规定的完全民事行为能力人的年龄是18周岁。十六周岁以上不满十八周岁的公民,以自己的劳动收入为主要生活来源的,视为完全民事行为能力人。十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人。
(一)完全民事行为能力人《民法通则》第11条规定：18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以进行民事活动，是完全民事行为能力人。16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。当然，这里还要求自然人精神健康、智力健全，不属于《民法通则》第13条规定的精神病人。需要明确的一点是，法律确定年满18周岁为完全民事行为能力人的主要考虑是自然人的智力状态，而不考虑自然人的经济状况。因此年满18周岁的自然人没有经济收入的，仍然属于完全民事行为能力人，如在校学习的大学生。这些人如果因为违法行为需要承担责任的，首先由本人承担民事责任;本人没有收入的，由扶养人垫付。16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。所谓“以自己的劳动收入为主要生活来源”，根据《民通意见》第2条的规定，指“能够以自己的劳动取得收入，并能维持当地人民群众一般生活水平”。将这些人视为完全民事行为能力人，有利于他们从事生产经营活动，有利于保护他们的合法权益。需要注意的是，只要是已经参加工作的人，都应当视为完全民事行为能力人。另外只要被视为完全民事行为能力人，即使后来失去工作，也仍然属于完全民事行为能力人。
(二)限制民事行为能力人限制民事行为能力人包括两类：分别是10周岁以上的未成年人和不能完全辨认自己行为后果的精神病人。《民法通则》第12条第1款规定：10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动。第13条第2款规定：不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他精神健康状况相适应的民事活动。限制民事行为能力人具有部分民事行为能力。他们具有一定的智力水平，对事物有一定的识别和判断能力，因此他们可以从事一些民事法律行为。但是由于他们的智力水平和判断能力的影响，因此法律对他们的行为能力给予必要和适当的限制，一些重要的民事法律行为必须由其法定代理人代理或者征得法定代理人的同意。根据法律规定，限制民事行为能力人依法不能进行的民事行为，应由其法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意后进行。法定代理人由监护人担任。
(三)无民事行为能力人《民法通则》第12条第2款规定：不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。第13条第1款规定：不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。限制民事行为能力的精神病人与无民事行为能力的精神病人的区别在于：限制民事行为能力的精神病人是“不能完全辨认”自己行为;而无民事行为能力的精神病人是“不能辨认”自己行为。无民事行为能力人不能以自己的法律行为取得民事权利和承担民事义务。他们要从事民事活动，必须由其法定代理人代理。无民事行为能力人的法定代理人由监护人担任。关于民事责任年龄的划分，我国是以10周岁与18周岁为界限的。未满10周岁的，属于无民事行为能力人。在10周岁到18周岁的为限制民事行为能力人，而要是已满18周岁，并且精神正常的话，那么就是完全民事行为能力人。更多相关知识您可以咨询深圳律师。

[律师回复] 您好，针对您的规划局是否有权力冻结房产问题解答如下,
1、规划局经县级以上人民政府批准，可以对不符合规划的房产采取查封措施。
2、对于违法建筑的房屋，规划局有权责令停止建设，或者作出限期拆除的决定。如当事人在接到决定后，仍不停止建设或者不拆除的，经县级以上人民政府批准，可以由规划局查封施工现场，也可以由规划局实施。城乡规划法第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、等措施。

[律师回复] 依据我国相关法律的有关规定，电力安全事故依据造成电网的减负荷比例为划分标准，划分为：1、3人以下死亡，10人以下损伤或者经济损失1000万以下的为一般事故；2、死亡3到10人以下，重伤10到50人以下，经济损失1000到5000万以下的为较大事故；3、死亡10到30人，重伤50到100人，经济损失5000万到1亿的为重大事故；4、死亡30人，重伤100人以上，经济损失1亿以上的为特别重大事故。 【法律依据】 《生产安全事故报告和调查处理条例》规定：人身事故安全等级一共分为四级：1、特别重大人身事故（一级）死亡30以上，或100人以上重伤。2、重大人身事故（二级）死亡10-30人，或50-100人重伤。3、较大人身事故（三级）死亡3-10人，或10-50人重伤。4、一般人身事故（四级）死亡3人以下，或10人以下重伤。

[律师回复] 18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以进行民事活动，是完全民事行为能力人。
16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。
按照最高人民法院的解释，16周岁以上不满18周岁的自然人，能够以自己的劳动收入，并能维持当地群众一般生活水平的，可以认定为以自己的劳动收入为主要生活来源的完全民事行为能力人

[律师回复] 我们在之前的节目中已经向大家介绍过许多与刑事责任有关的知识和概念，也对影响刑事责任承担的因素有过简单的介绍，今天我们来谈谈与刑事责任能力有关的另一个话题：刑事责任能力的划分。
所谓的刑事责任能力，是指一个人具备《刑法》意义上的辨认或者控制自己行为的能力，并且依照法律能够承担刑事责任的能力。这样的人如果实施了犯罪行为，就应当依法承担的国家司法机关依照刑事法律对其犯罪行为及本人所做的否定评价和谴责，承担一定程度的惩罚。同时，根据辨认或者控制自己行为的能力的程度不同、年龄不同等具体情况又进一步将刑事责任能力划分为了完全刑事责任能力，部分刑事责任能力，以及无刑事责任能力。
在正常情况下，完全刑事责任能力人会为自己所犯的罪行承担完整的刑事责任。
部分刑事责任能力人在在承担刑事责任的同时候会减轻和从轻处罚。
而无刑事责任能力人，按照法律规定将不承担刑事责任。
以上，就是刑事责任能力划分的相关介绍。
《刑法》第17条 已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。
《刑法》第18条 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任；
尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。

[律师回复] 我们在之前的节目中已经向大家介绍过许多与刑事责任有关的知识和概念，也对影响刑事责任承担的因素有过简单的介绍，今天我们来谈谈与刑事责任能力有关的另一个话题：刑事责任能力的划分。 所谓的刑事责任能力，是指一个人具备《刑法》意义上的辨认或者控制自己行为的能力，并且依照法律能够承担刑事责任的能力。这样的人如果实施了犯罪行为，就应当依法承担的国家司法机关依照刑事法律对其犯罪行为及本人所做的否定评价和谴责，承担一定程度的惩罚。同时，根据辨认或者控制自己行为的能力的程度不同、年龄不同等具体情况又进一步将刑事责任能力划分为了完全刑事责任能力，部分刑事责任能力，以及无刑事责任能力。 在正常情况下，完全刑事责任能力人会为自己所犯的罪行承担完整的刑事责任。 部分刑事责任能力人在在承担刑事责任的同时候会减轻和从轻处罚。 而无刑事责任能力人，按照法律规定将不承担刑事责任。 以上，就是刑事责任能力划分的相关介绍。 《刑法》第17条 已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。 《刑法》第18条 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任； 尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。

[律师回复] 民事权利能力重点是权利,权利是生而有之的.民事诉讼(行为)能力,重在行为,要成年才有，有民事行为能力的才享有完全的诉讼权利。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　我国体力劳动强度等级主要依据劳动者的平均劳动时间率、能量代谢率以及劳动强度系数来划分等级。　　其中，平均劳动时间率是指一个工作日内净劳动时间与工作日总时间的比，以百分率表示，通过臭氧测定，取平均值。其中净劳动时间是指除休息和工作中间持续一分钟以上的暂停时间外的全部活动时间。　　能量代谢率是指将某工种一个劳动日内各种活动与休息加以归类，测定各类活动与休息的能量消耗值，并分别乘以从事各该类活动与休息的总时间，合计求得全工作日总能量消耗，再除以工作日总时间。　　劳动强度指数则是由各该工种的平均劳动时间率，乘以系数3。加平均能量代谢率乘以系数7求得。劳动强度指数越大说明劳动强度越大。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 划拨土地转让合同如何生效 合同效力是法律赋予依法成立的合同所产生的约束力。合同的效力可分为四大类，即有效合同，无效合同，效力待定合同，可变更、可撤销合同。依法成立的合同，自成立时生效。 土地转让合同的效力认定是什么 1、转让方未取得使用权证书与受让方签订转让协议的，前或者申请仲裁前转让方取得土地证或者有批准权的政府同意转让的，合同有效。 转让方未取得土地使用证书，实质是尚未完全取得转让土地的权属，因此，通常应视为无权处分。但是合同签订后，有权批准核发土地证的县级以上人民政府给转让方核发了土地使用证或者批准了转让行为的，该项办证或者批准行为应当视为对转让方无权处分的追认，因此，此时合同有效。 2、一地多卖，合同均有效。 受让方均要求履行合同的： (1)办理变更登订手续的一方可以要求交付土地。 (2)均未办理变更手续的，先行合法占有投资开发的，有权要求办理变更登记。 (3)均未登记又未合法占有开发的，先行交付转让款一方有权要求交付土地，办理变更。 (4)合同均未履行的，依法成立在先的合同一方，有权要求继续履行；未取得土地使用权方可以请求解除合同，赔偿损失。 一地多卖，属于欺诈行为，不是无效合同，受让方有权利要求解除合同，赔偿损失。但是，如果几个受让方都不行使解除权，而要求履行合同时，只能按照不动产产权转移的登记原则来处理，即登记优于占有，占有优于交款，交款优于先签合同。 3、转让划拨土地未经有批准权的政府批准，转让合同无效。 但是前或申请仲裁前经批准的，合同有效；合同性质为补偿性质，而非出让合同。 未经批准转让划拨土地，违反行政法规的强制性规定，合同当然无效。如果或者仲裁前，有批准权的人民政府准予转让或同意划拨给受让方使用的，受让方有权取得划拨土地使用权。但是，由于转让方对划拨土地不享有出让土地的相关权益，因此，其所签转让合同主要是对其地上建筑物的补偿合同，而非土地转让合同。如果受让方要取得出让土地的使用权，必须依法补交土地出让金，并办理相关出让土地手续。

[律师回复] 民事行为能力是指地行使民事权利、履行民事义务的能力，这个能力不是人人都具有的。根据民法通则的规定，从年龄上说，１８周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力；１０周岁以上１８周岁以下的未成年人是限制民事行为能力人，只能进行与其年龄、智力相适应的民事活动；不满１０周岁的未成年人是无民事行为能力人。从精神健康状况上说，不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动，其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人同意。确定一个人是否有民事行为能力或者是限制民事行为能力，从年龄上是好区别的，但对于患有精神病的成年人，究竟他有没有民事行为能力，或者是不是限制民事行为能力人，需要进行认定。因此，民事诉讼法规定了特别程序由人民法院审理认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件，以更好地保护无民事行为能力、限制民事行为能力人的利益。同时，使社会知道他们是无民事行为能力人或者限制民事行为能力人，不能对自己的民事行为负责，或者不能完全为自己的民事行为负责，他进行民事活动，必须由他的法定代理人代理，从而保证民事活动的正常进行。认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力是指人民根据一定的法律事实，通过法律程序，确认某个公民没有或者已经完全丧失民事行为能力或者不具有完全民事行为能力。根据民事诉讼法规定，申请认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力，应当由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地的基层人民提出。利害关系人包括：１．公民的配偶或者其他近亲属；２．被认定无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的债权人、债务人等。申请人应当根据民事诉讼法的规定，以书面形式向人民提出申请。申请书应当写明该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实和根据，即该公民的精神健康状况，丧失行为能力或者部分丧失行为能力的原因及其表现，是否经医疗诊断以及医生对该公民病情的诊断情况等，都应当在申请书中具体写明。