行政执行的手段包括什么

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
①行政监督检查。为了实现行政职能，监督检查管理相对人行使权利和履行义务的情况。
②行政处理决定。行政执法一般通过行政处理决定的形式表现。关于权利的决定可分为奖励性和非奖励性。奖励性行政决定是对遵守法律法规、完成任务作出贡献的组织和个人给予的精神和物质鼓励。非奖励性行政决定是指赋予公民以一般权利和权能的处理决定，其中以行政许可比较突出。关于义务的决定可以分为惩戒性和非惩戒性。惩戒性行政决定主要是行政处罚。非惩戒性行政决定是对公民科以诸如纳税等一般义务的处理。
③行政强制执行。在行政管理中对不履行法定义务的当事人，用强制措施迫使其履行义务。

[律师回复] （1） 管制功能
政策问题的解决，可以通过政策对象不做什么来达成政策目标。政策主体要制约、禁止政策对象不做什么，或者说要使政策对象不发生政策主体不愿见的行为，就须使政策对政策对象的行为具有管制功能。这种功能是通过政策的条文规定表现出来的。
（2） 引导功能
为了解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。也就是说，政策给社会的发展、人们的行为确定了方向，使整个社会生活由复杂的、多面的、相互冲突的、漫无目的的行为，能有效地纳入到统一的明确的目标上来，使之按既定目标有序前进。引导功能是政策的积极功能。
（3） 调控功能
公共权力机关的治理是通过政策来实现的；或者说，政策是公共权力机关实行治理的手段、工具和杠杆。而所谓治理，就是对各种社会关系加以调节和控制。而政策的调控功能，指的是政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。
（4） 分配功能
在通常情况下公共政策容易把价值或利益分配给与政府主观偏好一致者，最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数者。
以上便是“政策执行的功能主要是什么”的相关回答，希望能帮到你。

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
①行政手段。指依靠内部层级节制的机制，通过命令、指挥、控制、规定、指令等实施政策执行的方法。行政手段的优点在于它具有强制性，并且能够依托行政体制内的各种行政资源，迅速有力地推动行政执行的实施。
②法律手段。指通过制定行政法律、法规、法令，对行政执行的实施过程进行规范的方法。法律手段是行政执行中的外在约束因素，对行政执行的内外部关系均具有强制性、权威性和普遍性的规范作用。
③经济手段。指运用包括税收、罚款、政府开支、政府合同、利息在内的各种经济杠杆，在尊重经济规律的前提下，通过调节经济变量的关系，达到行政执行的目的。
④教育手段。指通过宣传、动员、感化、鼓舞等沟通方式，将政策理念输人到人们脑海之中，使之理解政策的内容和意义，自觉地为行政执行服务。

[律师回复]
一、查询、冻结、划拨被申请执行人的存款。
二、扣留、提取被申请执行人的收入。
三、查封、扣押、拍卖、变卖被申请执行人的财产。
四、搜查被申请执行人隐匿的财产。
五、强制被申请执行人交付法律文书指定交付的财物或者单据。
六、强制被申请执行人迁出房屋或者退出土地。
七、强制执行法律文书指定的行为。
八、强制加倍支付迟延履行期间的债务利息和支付迟延履行金。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政事实行为不仅包括行使职权和履行职责的行为，还包括与行使职权和履行职责相关的行为，如暴力的侵权行为。 行政事实行为是指行政主体基于职权实施的不能产生、变更或者消灭行政法律关系的行为，具有行政性、不能产生、变更或者消灭行政法律关系、可致权益损害性的三大特征。

[律师回复] 行政强制执行包括直接执行和间接执行根据执行手段的不同，行政强制执行分为间接强制和直接 强制。间接强制的特点是手段相对平和，主要包括加处罚款或 者滞纳金和代履行，加处罚款或者滞纳金是给当事人加处新的 金钱给付义务，不直接作用于当事人的财产，代履行就是应当 由当事人履行的义务，当事人不履行，由他人为履行，代履行 的费用由当事人承担。直接强制的形式较多，特点是手段直 接作用于当事人的财产和人身，较为常见的有划拨存款、汇 款，拍卖或者依法处理财物。行政强制法列举了五类常见的 执行方式。
(1)加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金在理论上 属于执行罚，是间接强制的执行方式。执行罚是对于拒不履行 行政决定确定的金钱给付义务的当事人，以加处新的金钱给付 义务的方式，迫使当事人履行。如行政处罚法第51条规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。执行罚经 过一定期限，当事人仍不履行时，可以采取直接强制执行。在我 国，执行罚主要是针对不履行罚款、税款、行政收费、社会保险费 等金钱给付义务，国外加处罚款还针对当事人不履行作为或者 不作为义务的执行。在我国，加处罚款主要是针对不缴纳罚款 的行为，加处罚款的数额由行政处罚法统一规定;加处滞纳金针 对不缴纳税费的行为，加处滞纳金的数额由单行法律、行政法规 和地方性法规规定。目前我国滞纳金标准不统一，数额有按日 加处5%、1‰、2‰、3‰、5‰和按月加处5%不等。
(2)划拨存款、汇款。划拨存款、汇款是直接强制执行方 式，根据商业银行法第29条、第30条的规定，采取划拨存款、汇 款方式执行，需要由法律明确授权。目前行政机关划拨存款的， 只适用于税收和征收社会保险费等少数领域，税收征收管理法 第40条和海关法第60条使用的是“扣缴”一词。
(3)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物。 这是执行金钱给付义务采取强制执行方式，属于直接强制。根 据行政处罚法第51条的规定，行政机关采取拍卖或者变卖等处 理措施执行方式的应当由法律规定。目前，税收征收管理法第 37条、第40条和海关法第60条、第90条规定了依法拍卖或者 变卖、变价的执行方式。此外，根据行政强制法第46条第3款 的规定，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉 讼，经催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、 扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴 罚款。
(4)排除妨碍、恢复原状。排除妨碍、恢复原状概念来源于 民法通则和侵权责任法规定的民事责任形式。排除妨碍就是排 除对权利人行使人身权或者财产权的阻碍，恢复原状就是通过 修理等手段使受到损坏的财产恢复到损坏前状况。在行政管理 中，公民、法人或者其他组织的行为侵害的不是其他民事主体的杈利，而且侵害了公共财产，影响了行政管理秩序，也可能要承 担排除妨碍、恢复原状的责任。如道路交通安全法第106条规 定：“在道路两侧及隔离带上种植树木、其他植物或者设置广告 牌、管线等，遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，妨碍安全视距的， 由公安机关交通管理部门责令行为人排除妨碍;拒不执行的，处 二百元以上二千元以下罚款，并强制排除妨碍，所需费用由行为 人负担。”(5)代履行。代履行是当事人拒绝履行行政决定的义务 时，由行政机关或者第三人代替当事人履行行政决定的义务，并 向当事人收取履行费用的执行方式。如固体废物污染环境防治 法第55条规定，产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定 处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以 上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不 处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上地方 人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代 为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。森林法第39条 第2款规定，滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种 滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍以上5倍以下的 罚款。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业 主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。代履行从性质上 说是间接强制的一种，但有时与直接强制不容易区分，尤其是在 行政机关代履行的情况下，如防洪法第42条规定，对河道、湖泊 范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛 指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强 行清除，所需费用由设障者承担。区别代履行和直接强制，一是 看是否属于排除妨碍、恢复原状的情形，就是当事人应当履行的 义务是由于当事人事先的作为引起的，需要由当事人消除违法 的后果；二是是否强迫当事人自己消除违法的后果，代履行排除 了强迫当事人作出一定行为，体现了对当事人人格和自由的尊重；三是是否属于由当事人承担费用；四是如果代履行时当事人 抵抗，则不能代履行，这一点与国外的代履行制度不同；五是代 履行的前提行政决定的义务是可替代履行的，就是当事人履行 和其他人履行效果没有不同。对不能履行的义务，只能直接强 制，不能代履行。如预备役军官法第53条规定预备役军官拒绝 或者逃避登记、军事训练，经教育拒不改正的，由当地人民政府 强制其履行兵役义务。
(6)其他强制执行方式。除了上述五类行政强制措施外实 践中还有一些执行方式，如城乡规划法规定的强制拆除，《煤炭 法》规定的强制停产、强制消除安全隐患，《金银管理条例》规定 的强制收购，《外汇管理条例》规定的回兑等。

[律师回复] 作为执行依据的法律文书生效后至申请执行前，债权人可以向有执行管辖权的人民法院申请保全债务人的财产。人民法院可以参照民事诉讼法第九十二条的规定作出保全裁定，保全裁定应当立即执行。以上是关于执行阶段申请查封的解答。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政事实行为不仅包括行使职权和履行职责的行为，还包括与行使职权和履行职责相关的行为，如暴力的侵权行为。 行政事实行为是指行政主体基于职权实施的不能产生、变更或者消灭行政法律关系的行为，具有行政性、不能产生、变更或者消灭行政法律关系、可致权益损害性的三大特征。

[律师回复]
1.加罚。加罚是指被处罚的当事人在无正当理由逾期不履行行政机关的处罚决定时，行政机关可以在原处罚决定的基础上，增加处罚的幅度，具体是每日按罚款数额的3%加处罚款，原处罚决定仍应执行。这里应指出的是，加处的罚款是依法采取执行措施收缴的罚款，属于执行罚的范畴，不是一种行政处罚。所谓执行罚，是指当事人不及时履行他人不能代为履行的义务时，行政机关可以采用科以财产上新的给付义务的办法，促其履行义务，如对勒令停业的工商企业，对被禁止营业的非法经营者，可以采取罚款这一执行措施来促使其履行不作为的义务。在环保、食品卫生、药品管理等方面采取的限期治理、限期停业整顿、停产治理等措施，也可以采取罚款的执行措施来促使当事人履行义务，在这里，罚款已成为一种执行措施，不作为行政处罚来对待，所以不适用罚款收缴的执行程序，不在当事人自行到银行缴纳罚款的范围内。
　　
2.拍卖查封、扣押的财物或者划拨冻结的存款、查封，是指行政机关用封条将被处罚人的财物就地封存，不准任何人转移和处理。扣押，是把被处罚人的财物转移至另外场所，加以扣留，防止被处罚人占有、使用和处分。行政机关在作出处罚决定之后，如果当事人在规定的期限内拒不履行其义务，如交纳罚款等，行政机关可以将查封、扣押的当事人的财物予以拍卖，以拍卖所得款来抵缴罚款。如果被处罚的当事人在银行或信用合作社设有存款帐户，在当事人逾期不履行交纳罚款义务的情况下，行政机关还可以采取划拨冻结存款的执行措施。冻结是针对被处罚人的存款采取的一种执行措施，是指行政机关认为需要冻结被处罚人的存款时，发出协助执行通知书，由有关的银行或者信用合作社冻结被处罚人的财产，不准其提取和转移。在当事人逾期不交纳罚款时，行政机关可以通知银行或信用合作社从当事人的账户内划拨支付。必须指出，实施这一措施，必须要有法律依据，即执行主体要有法律明确规定的行政机关才可以实施，执行条件和程序也要依法进行。
　　
3.申请人民法院强制执行。根据我国现行法律、法规的规定，只有公安、海关、税务等少数行政机关有强制执行权，大多数行政机关还没有强制执行权。这些行政机关认为需要强制被处罚人履行行政处罚决定时，可以向人民法院提出执行申请。行政处罚法规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政机关可以依法申请人民法院强制执行。

[律师回复] 离婚诉讼程序的三个阶段内容是这样的
　　
一、起诉
　　离婚案件的起诉，是指婚姻关系的一方向人民法院提出依法解除与对方婚姻关系的请求。起诉一方当事人就是原告，被诉的一方当事人就是被告，诉讼开始后，当事人依法享有诉讼权利，承担诉讼义务。
　　
(一)依据我国民事诉讼法的规定，民事案件的起诉必须符合四个条件。离婚案件也属于民事案件，因此起诉也必须符合民事诉讼法的条件并具有自己的特色：
　　
1、原告必须是与本案有直接利害关系的个人；
　　
2、有明确的被告；
　　
3、具体的诉讼请求和事实、理由。
　　
4、属于受诉人民法院管辖。根据我国《民事诉讼法》的规定，离婚诉讼适用一般地域管辖。即要求离婚的一方，必须向被告户籍所在地人民法院起诉，被告户籍所在地与经常居住地不一致的，则向经常居住地人民法院起诉。
　　只有具备以上四个条件的离婚案件，人民法院才能受理。
　　
(二)离婚案件起诉时，起诉者应向人民法院提交诉状和副本。诉状包括以下几个方面的内容：
　　
1、原告、被告的姓名、性别、年龄、籍贯、工作单位及现住址；
　　
2、诉讼请求和所根据的事实和理由；
　　
3、证据和证据来源、证人姓名和住址。
　　人民法院决定受理案件，诉讼离婚程序也随即开始。
二、审理
　　审理，是指人民法院接到起诉后，开始诉讼程序，到做出判决前所作的一切调查工作的总和。依照我国民事诉讼法的规定，审理分为审理前的准备、调解、开庭审理三个阶段。
　　
三、判决
　　根据庭审情况，应当再进行调解，调解不成后，即行宣判。人民法院宣判一律公开进行。当庭宣判的，应当十日内进行送达判决书;定期宣判的，宣判后即发判决书。
　　离婚案件的一审程序结束。如果当事人对判决不服，可向上一级法院提起上诉，进行二审诉讼程序。

[律师回复] 公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强制执行。以上是关于行政案件执行管辖的解答。

[律师回复] 你好，行政拘留不予执行的情形如下
根据《治安管理处罚法》第二十一条　违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
　　
（一）已满十四周岁不满十六周岁的；
　　
（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；
　　
（三）七十周岁以上的；
　　
（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

[律师回复] 行政拘留裁决权属于县级以上公安机关;期限一般为10日以内，较重的不超过15日;行政拘留决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。这就是行政拘留送达回执的解答。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 一、强制执行行政处罚有哪些？ （一）代履行 代履行，又叫代执行，是指义务人不履行法律、法规等规定的或者行政行为所确定的可代替作为义务，由行政强制执行机关或第三人代为履行，并向义务人征收必要费用的行政强制执行方法。 代履行必须同时具备四个要件： 1．存在相对人逾期不履行行政法上义务的事实，且此种不履行因故意或过失引起。 2．该行政法上的义务是他人可以代为履行的作为义务。 3．代履行的义务必须是代履行后能达到与相对人亲自履行义务同一目的的义务。 4．由义务人承担必要的费用。 （二）执行罚 执行罚是一种间接强制执行的手段。它是指有关国家机关对拒不履行已经生效的具体行政行为的当事人进行制裁，以迫使当事人自觉履行该具体行政行为所确定的义务的法律制度。执行罚可分两类：一是执行行政罚；二是执行罚。 （三）直接强制 直接强制，是指在采用代执行、执行罚等间接手段不能达到执行目的，或无法采用间接手段时，执行主体可依法对义务人的人身或财产直接实施强制，迫使其履行义务或实现与履行义务相同状态的强制执行方法。 直接强制是一种实力较强的强制方式，因此其运用在不违背现行立法规定之外，还必须坚持一定的合理度。 二、行政强制执行的程序是怎样的？ （一）强制执行程序 一般来说，强制执行要经过以下程序： 1．告诫； 2．陈述和申辩； 3．制作执行决定书； 4．送达； 5．采取各种强制执行方式。 （二）申请人民法院强制执行 当事人逾期不履行行政义务，可以向人民申请强制执行。 人民接到的强制执行的申请，一般进行书面审查。对不受理的应当在五日内书面通知，并告知不予受理的理由。 人民经审查，认为行政决定不具备法定执行效力、行政决定没有法定依据、明显事实不清或者违反法定程序的以及执行可能造成难以弥补的损失的，裁定不予执行。经审查，认为符合申请执行条件的，人民作出执行裁定，在三日内发布公告并送达当事人，限定当事人履行的期限。

[律师回复] 行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关可以依法强制执行。我们很多执法部门对于行政强制执行应该不陌生，强制拆除违法建设就是其中一种。但是，《行政强制法》通过以后，我们以前所遵守的强制拆除的程序可能就要有所改变了。下面就具体谈一下《行政强制法》所规定的行政强制执行的一些主要程序。

[律师回复] 要开拓创新，灵活主动地做到服从。服从的本质和核心就是在工作中去无条件的遵从上级的指示，是自动自发的服从，是自信的、主动的服从。作为一名机关干部，应该明白自身的发展和团队的发展是一致的，只有在工作中懂得服从，才有圆满地成自己的任务，才会有所发展。以上是关于政府执行力心得体会的解答。

[律师回复] 行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。行政强制执行是指行政机关 采取的执行措施。

[律师回复] 不是，吊销许可证不属于行政强制执行，而是行政处罚措施。
《行政处罚法》规定的行政处罚的种类有以下这些：
(一)警告;
(二)罚款;
(三)没收违法所得、没收非法财物;
(四)责令停产停业;
(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;
(六)行政拘留;
(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

[律师回复] 行政处罚中吊销公司营业执照的情形有哪些 1、办理公司登记时虚报注册资本，取得公司登记，情节严重的； 2、办理公司登记时提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段，取得公司登记，情节严重的； 3、公司成立后无正当理由超过6个月未开业的，或者开业后自行停业连续6个月以上的，由公司登记机关吊销营业执照(《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十七条)； 4、公司破产、解散清算结束后，不申请办理注销登记的； 5、股份有限公司设立、变更、注销登记后，不在规定期限内发布公告或者发布的公告内容与公司登记机关核准登记的内容不一致，情节严重的； 6、公司不按规定接受年度检查的，由公司登记机关处以罚款，并限期接受年度检验，逾期仍不接受年度检验的； 7、仿造、涂改、出租、出借、转让营业执照，情节严重的； 8、公司超出核准登记的经营范围从事经营活动，情节严重的。 吊销营业执照的法律后果 1、国家工商行政管理总局《企业名称登记管理办法》第21条规定，被吊销营业执照的企业名称三年之内不得使用。 2、《中华人民共和国公司法》第146条规定，担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，并对该企业违法行为负有个人责任，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年的，不得担任公司的董事、监事、经理。 3、被吊销营业执照的企业，应当将营业执照公章、合同专用章等缴回原登记机关，拒不缴回的，属违反登记管理法规的行为，可以提请当地公安机关协助收缴。利用应收缴的营业执照从事经营活动的，按无照经营论处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

[律师回复] 行政诉讼执行的依据包括行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书。上述法律文书必须同时具备三个条件，才能作为执行根据：第
一，据以执行的法律文书必须已经发生法律效力，没有生效的法律文书不能作为强制执行的限据。第
二，该法律文书必须具有可供执行的内容，通常包括物的给付、特定行为的执行和对人身的强制行为等。如果法律文书中不具有可强制执行的内容，不能作为执行根据。第
三，法律文书中可执行事项具体明确。