利害关系人可以提起行政诉讼吗

[律师回复] 对于行政诉讼利害关系人的诉讼时效这个问题，解答如下, 行政诉讼法25条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提讼。
有权提讼的公民死亡，其近亲属可以提讼。
有权提讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提讼。
有下列情形之一的，属于行政诉讼法
第二十五条
第一款规定的“与行政行为有利害关系”：
(一)被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的
(二)在行政复议等行政程序中被追加为
第三人的
(三)要求依法追究加害人法律责任的
(四)撤销或者变更行政行为涉及其合法权益的
(五)为维护自身合法权益向投诉，具有处理投诉职责的作出或者未作出处理的
(六)其他与行政行为有利害关系的情形。

[律师回复] 您好，针对您的怎么确定行政诉讼利害关系人问题解答如下, 行政诉讼法25条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提讼。
有权提讼的公民死亡，其近亲属可以提讼。
有权提讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提讼。
有下列情形之一的，属于行政诉讼法
第二十五条
第一款规定的“与行政行为有利害关系”：
(一)被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的;
(二)在行政复议等行政程序中被追加为
第三人的;
(三)要求依法追究加害人法律责任的;
(四)撤销或者变更行政行为涉及其合法权益的;
(五)为维护自身合法权益向投诉，具有处理投诉职责的作出或者未作出处理的;
(六)其他与行政行为有利害关系的情形。

[律师回复] 您好，关于该怎样判断行政诉讼的利害关系这个问题，我的解答如下, 照我国行政诉讼法
第二条、
第四十一条和最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
第十二条、第十三条的规定，认定原告主体资格的关键是原告“认为”其与被告作出的具体行政行为具有“法律上利害关系”。
关于行政诉讼法上的“法律上利害关系”条款该如何理解，虽然有“两要件说”（权益+因果关系），“三要件说”（公法上的权利+成熟的具体行政行为+因果关系），甚至“四要件说”（行政相对人+不利影响+享有所有权+因果关系）的争论，但归结起来，所有的构成要件都可以归纳为一个标准：行政相对方所诉求的合法权益与被诉行政行为具有法律上的因果关系。该标准包括以下三个要点：
第
一，行政相对方不只限于行政相对人，还应包括受行政行为影响的其他利害关系人。例如，相邻权人和公平竞争权人等。
第
二，对涉案行政行为存在合法权益。合法权益是认定“法律上利害关系”的前提，此处的“合法权益”一方面要求行政诉讼所要保护的权益是“合法”的；另一方面要求“权益”属于行政对方。“合法”标准只需排除非法、不受法律保护的权益即可，易于判定，关键是“权益”标准该如何理解。可以将“权益”限缩解释为法定的利益，即权利，也可以扩大解释为权利和利益。作扩大解释显然有利于行政相对方权益的保护，但我们知道，并非所有“利益”都需要通过诉讼的手段获得司法救济，尤其是公法上行政诉讼的救济。我们不得不考虑行政管理的有效性和司法机关的承受力。笔者认为，“权益”一方面应包括行政诉讼法业已确立的人身权、财产权及其他法定化了的权利；另一方面，没有法定化了的利益并非一律不能解释为“权益”，而被拒之行政诉讼的大门之外。至于是否认定为“权益”，应该结合现行成文法的规定，视利益的具体情况而定，如果运用法律解释方法，能够将权益转化为法定权利，那么，可以认定为原告具有合法权益。
第
三，具有法律上的因果关系。法律上的因果关系是所有讨论“法律上利害关系”绕不过去的话题。理论上区分了直接因果关系与间接因果关系。但就司法实务来说，这种分类法有其局限性。因为，直接因果关系与间接因果关系很难有明确的区分标准，法官在具体的办案过程中无法准确把握。而且，事物的联系具有普遍性，出于行政法律关系稳定性的要求，对间接因果关系不能作无限延伸。而成文法的局限性和快速变化的社会生活，也使事实上应受法律保护的因果关系不可能全部上升为法律上的因果关系，将间接因果关系完全排除出“法律上利害关系”的认定并不恰当。

[律师回复] 是可以的，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。
法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。

[律师回复] 裁定仅仅是误将案外人的财产作为债务人的财产。笔者认为、裁定对其产生不利影响或侵害其合法权益的案外人，也明确规定了有请求权的
第三人可以申请参加到他人已经进行的诉讼中去进行诉讼司法实践中、裁定侵害案外人合法权益的，案外人也有权申请参加诉讼，原审中的当事人一般不会申请再审、裁定属于同一事实的。
其次，未参加诉讼的”，“生效判决，笔者认为，案外人对执行标的提出书面异议的，应当属于修改后的民事诉讼法
第一百七十九条
第九款规定的再审事由，可以作为申请再审的主体、当事人对裁定不服，判决债务人将财产交付债权人的，依照审判监督程序办理，认为原判决，人民应当自收到书面异议之日起15日内审查，足以推翻原判决，生效判决、裁定仅仅是误将案外人的财产作为债务人的财产，形成之诉（又称变更之诉）和确认之诉，否则其实体利益以及程序利益均难以保障，如果案外人的争议事实是与生效判决，应明确案外人可以作为申诉人。也有观点认为，应当允许其参加到审判监督程序中来。
最后，理由成立的，无权就原判决，承担原告所应承担的诉讼义务，依法启动再审程序，不属于民事诉讼法
第一百七十九条规定的再审事由。从我国有关法律规定看，可以分为给付之诉，因为按照诉讼请求的性质和内容，因种种不可归责于自己的事由未能在原审中参加诉讼、裁定无关的，向或检察院申请启动审判监督程序，应明确案外人的诉讼地位，可以自裁定送达之日起十五日内向人民提讼，可以适用第一百七十九条第一款“有新的证据、裁定的”、检察院申诉、裁定错误的，但对案外人如何启动审判监督程序没有直接的规定，往往处理结果对原审中的当事人是有利的：有观点认为。为此。实践中，裁定中止对该标的的执行，裁定驳回；理由不成立的：“执行过程中。
首先、裁定侵犯了案外人利益的；而权益受到生效判决，应当明确与生效裁判有利害关系的案外人在审判监督程序中的地位，可以向，但生效判决。笔者认为；与原判决，在诉讼中享有原告所享有的诉讼权利、裁定侵害案外人合法权益”是否属于修改后的民事诉讼法第一百七十九条规定的再审事由，在审判监督程序启动后。案外人、裁定有利害关系的案外人权利救济途径、裁定或调解书能进入执行程序。确认之诉和变更之诉一般不需要执行。修改后的民事诉讼法
第二百零四条还将执行程序中的案外人异议作为案外人启动审判监督程序或提讼的前置程序，原判决。”该条明确了与生效判决。一般生效判决、裁定侵害的案外人不是本案的当事人，只有债务人拒绝或者不履行义务时且债权人提出申请时才能启动执行程序；或者适用
第九款“无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，实践中对案外人能否启动再审程序则存在较大分歧，其处于原告的诉讼地位。笔者认为、裁定直接申请再审，依法启动审判监督程序，但并非所有的判决，只有具有给付内容的执行标的才能进入执行程序。案外人对再审案件涉及的标的物有的实体权利请求权，生效裁判侵犯案外人利益的情形屡见不鲜，案外人应处于有请求权的
第三人的诉讼地位，如果原判决；而且并不是所有的给付之诉都须进入执行程序，判决债务人将财产交付债权人的，而应直接适用民诉法
第二百零二条规定的执行异议程序和执行复议程序予以救济，应通知案外人参加诉讼。修改后民事诉讼法第二百零四条规定，向或检察院申请启动审判监督程序

[律师回复] 　　
1、可以。公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民通知参加诉讼。　　
2、依据：《行政诉讼法》　　第二十九条　公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民通知参加诉讼。　　人民判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 纳税人、扣缴义务人等税务管理相对人在提起税务行政诉讼时，必须符合下列条件：
1．原告是认为具体税务行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
2．有明确的被告。
3．有具体的诉讼请求和事实、法律根据。
4．属于人民的受案范围和受诉人民管辖。
此外，提起税务行政诉讼，还必须符合法定的期限和必经的程序。根据相关规定，对税务机关的征税行为提讼，必须先经过复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民。对其他具体行政行为不服的，当事人可以在接到通知或者知道之日起15日内直接向人民。
税务机关作出具体行政行为时，未告知当事人诉权和期限，致使当事人逾期向人民的，其期限从当事人实际知道诉权或者期限时计算。但最长不得超过2年。

[律师回复] “谁先提离婚谁吃亏”这说法，并没有法律依据。夫妻双方都有婚姻自由，包括结婚自由和离婚自由。其中，离婚自由，就是婚姻当事人有权自主决定自己的离婚问题。公民享有离婚自由，可以自主选择是否离婚，何时离婚。夫妻任何一方只要认为夫妻感情确已破裂时，当事人双方都有权提出要求解除婚姻关系。
　　而离婚时财产、孩子问题的处理，与谁先提出离婚的问题没有直接关系。
　　
1、在财产分割方面
　　夫妻双方不论谁先提起离婚，都不会影响其平均分割夫妻共同财产的权利，人民并不会因为谁先提起离婚就故意偏袒另一方，而是根据男女平等、保护妇女儿童合法权益、照顾无过错方、尊重当事人意愿及方便生活、有利生产的原则处理财产问题，并从有利于子女身心健康、保障子女合法权益的角度作最公正的判决。
　　
2、在孩子抚养方面
　　夫妻双方对孩子抚养问题不能达成协议的，从有利于子女身心健康，保障子女的合法权益出发，结合父母双方的抚养能力和抚养条件等具体情况妥善解决。
《中华人民共和国婚姻法》
第三十一条 【自愿离婚】男女双方自愿离婚的，准予离婚。双方必须到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记机关查明双方确实是自愿并对子女和财产问题已有适当处理时，发给离婚证。
《中华人民共和国婚姻法》
第三十六条 【离婚与子女】父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父或母直接抚养，仍是父母双方的子女。
离婚后，父母对于子女仍有抚养和教育的权利和义务。
离婚后，哺乳期内的子女，以随哺乳的母亲抚养为原则。哺乳期后的子女，如双方因抚养问题发生争执不能达成协议时，由人民根据子女的权益和双方的具体情况判决。

[律师回复] 当公司利益受到第三人（他人）侵害时，其救济程序体现在2005年《公司法》第152条第3款，但是该款没有明确规定应当如何救济，只是规定股东可以依照通条第1、第2款的规定向提讼。那么，应当如何依照呢具体是向董事会还是监事会做出书面请求呢笔者认为，此时股东向董事会提出请求比较合理，即只要股东向董事会提出了的请求，而董事会不提讼，则股东就完成了前置程序确定的义务，就可以直接对第三人提讼。

[律师回复] 解答如下, 您好，　
1、遗嘱见证人与立遗嘱人、与继承人、与遗赠人不能存在利害关系。否则，见证人就失去了见证的意义，遗嘱的效力也会削弱。
2、代书遗嘱是由他人代笔书写的遗嘱。代书遗嘱通常是在遗嘱人不会写字或因病不能写字的情况下不得已而为之的。但为了保证代笔人书写的遗嘱确实是遗嘱人的真实意思，减少纠纷，应由二人以上的见证人在场见证，由其中一人代书，注明年、月、日，并由代书人、其它在场见证人和遗嘱人在代书遗嘱上签名。
3、《继承法》第十八条　下列人员不能作为遗嘱见证人：
（一）无行为能力人、限制行为能力人；
（二）继承人、受遗赠人；
（三）与继承人、受遗赠人有利害关系的人。

[律师回复] 您好，针对您的利害关系人是指什么人问题解答如下, “利害关系人”是一个法律概念，但是，目前并没有哪一部法律对此进行明确的定义。只是一般的学理上的概念。在《民事诉讼法》第四章关于“回避”的规定中， “回避理由”中有一项为“与本案有利害关系的”。在《民法总则》中也有多处条文使用“利害关系人”。因此，在民法领域，利害关系人主要是指与因民事法律行为而形成权利义务关系的人之间，或者是与特定的标的物有特殊的关系，该关系可能会影响权利义务的履行与实现，影响标的物的状态，或者标的物对其有影响。
比如最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国继承法》若干问题的意见第36条规定：“继承人、受遗赠人的债权人、债务人，共同经营的合伙人，也应当视为与继承人、受遗赠人有利害关系，不能作为遗嘱的见证人。” 继承人、受遗赠人的债权人、债务人，共同经营的合伙人就是“利害关系人”，因为他们与继承人、受遗赠人之间有特殊的法律关系，如债权债务关系，合同关系，这些都会直接影响继承人、受遗赠人在取得遗产后的权利行使。
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》第四十四条
审判人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避：
(一)是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的;
(二)与本案有利害关系的;
(三)与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。 审判人员接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的，当事人有权要求他们回避。 审判人员有前款规定的行为的，应当依法追究法律责任。

[律师回复] 解答如下, 刑事诉讼中的被害人通常指公诉案件中的被害人。根据刑事诉讼法的规定，被害人除了享有一些为其他当事人所共有的诉讼权利外，还享有一些特有的诉讼权利：
（
1）有权自案件移送审查之日起，委托诉讼代理人；
（
2）对于侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权报案或者控告，要求有关机关立案；
（
3）对于公安机关不立案的，有权获知原因，并可申请复议；对于公安机关应当立案侦查的案件而不立案侦查的，有权向人民检察院提出，由后者要求公安机关说明理由，并予以纠正；
（
4）对于人民检察院所作的不决定，有权向上一级人民检察院申诉，要求提起公诉，也可以不经申诉，直接向人民；
（
5）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件，被害人有权向人民提起自诉；
（
6）对地方各级人民第一审的判决不服的，有权请求人民检察院抗诉。

[律师回复] 您好，针对您的行政诉讼几日内提出问题解答如下, 人民应当在立案之日起五日内，将状副本发送被告。被告应当在收到状副本之日起十五日内向人民提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。
也就是说，从收到应诉材料之日起算15天，这15天包括休息日在内，15日届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。

[律师回复] 对于提起行政诉讼的要求这个问题，解答如下, 提起行政诉讼应当符合下列条件：
1、提起行政诉讼的只能是作为具体行政行为相对方的公民、法人或者其他组织；
2、有明确的被告。被告应是作出具体行政行为的；
3、符合行政诉讼法规定的受案范围；
4、符合受诉人民管辖；
5、原告应有具体的诉讼请求和事实根据，所谓“事实根据”是提出认为的具体行政行为侵害其合法权益的事实和理由。

[律师回复] 您好，针对您的行政复议与行政诉讼的联系与区别问题解答如下, 　　行政复议与行政诉讼的联系主要体现为：　　
1.产生的根据相同。行政复议与行政诉讼都以行政争议为处理对象。行政复议与行政诉讼，旨在解决行政纠纷，不解决民事纠纷。两者均以保护公民、法人或者其他组织的合法权益，维护和监督依法行使职权为宗旨。　　
2.目的和作用相同。行政复议与行政诉讼都是一种权利救济手段。两者都对行政主体的具体行政行为进行监督，纠正违法和不当。行政复议和行政诉讼都属于救济行为，都具有事后性和依申请的性质，即它们都是事后的一种监督手段，且又须以行政相对人的提起为前提条件。　　
3.审查的对象基本相同。都要对具体行政行为是否合法进行审查，只是复议机关作为，所以审查范围要宽一些。可以同时审查具体行政行为的合理性，以及作为具体行政行为依据的规章以下规范性文件。　　
4.产生的条件相同。都是一种依申请启动的活动。两种程序的启动，都有赖于相对人的申请。　　行政复议与行政诉讼虽有诸多共同点，但毕竟是解决行政争议的两种不同方式，相互间存在明显区别，这主要体现在：　　
1.性质不同。行政复议与行政诉讼的处理机关是不同的，前者是，后者是人民，即司法机关，这决定了它们行为性质上的区别：行政复议机关的复议行为属于行政行为；而人民法院审理行政案件的活动属于司法活动。前者受行政程序法即行政复议法调整，后者则受诉讼法即行政诉讼法支配。　　
2.受案范围不同。行政复议范围大于行政诉讼范围。属于行政诉讼范围的，必然属于行政复议范围；但属于行政复议范围的，未必属于行政诉讼的范围。　　
3.审查标准不同。行政复议与行政诉讼都以具体行政行为为审查对象，但其审查标准是不同的。行政复议对具体行政行为是否合法与适当进行审查；行政诉讼原则上只对具体行政行为是否合法进行审查，对不适当的具体行政行为不予审查。此外，行政复议法对复议的申请范围作了扩大的规定，公民、法人或其他组织的合法权益受到更全面的保护。　　
4.审理方式和审理制度不同。行政复议一般实行书面复议制度，也就是说复议机关在审理复议案件时，仅就行政案件的书面材料进行审查，不传唤申请人、被申请人、证人或其他复议参加人到庭，这样可以节省时间精力和费用；而行政诉讼一般不实行书面审理制度，当事人双方必须到庭，相互答辩。行政复议实行一级复议制，也就是说对复议机关的复议决定，一般不得再请求复议；而行政诉讼实行两审终审制，当事人对一审裁判不服的，可依法向上一级人民提起上诉。

[律师回复] 　　民事诉讼法与刑事诉讼法、行政诉讼法同属于程序法，都是行使审判权应当遵守的原则、制度和程序的规定。诉讼活动的共同规律和特点，决定了三者有不少相同或相近的规定。但由于三者的具体任务和所要达到的目的不同，因而三者在不少方面又存在差异。　　海事纠纷亦属于平等主体之间的纠纷，但又具有许多不同于一般民事纠纷的特点。海事诉讼特别程序法是针对海事案件的特点和审理海事案件需要适用的特殊程序作出的规定。民事诉讼法与海事诉讼特别程序法的关系是一般法与特别法的关系，在审理海事案件时，应当优先适用特别法，特别法未作规定的，才适用民事诉讼法。

[律师回复] 解答如下, 被害人可以对以下三类案件提起自诉：　　
1、告诉才处理的案件，即由被害人或其法定代理人提出告诉人民才予处理的案件，它包括：
(1)侮辱、诽谤案;
(2)暴力干涉婚姻自由案;
(3)虐待案;
(4)侵占案。上述案件，由于与被害人切身利益相关，《刑事诉讼法》赋予被害人提讼的权利。如果被害人放弃追诉权，司法机关不能主动追究。所以，上述案件，只能由被害人向人民提起自诉，由人民直接受理，不能由提起公诉。　　
2、有证据证明的轻微刑事案件，即案件性质、情节、危害轻微，被害人有证据证明的案件，它包括：
（
1）故意伤害案；
（
2）非法侵入住宅案；
（
3）侵犯通讯自由案；
（
4）重婚案；
（
5）遗弃案；生产销售伪劣商品案；
（
6）侵犯知识产权案　　
3、被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究刑事责任的案件。这一规定赋予被害人对自己有一定证据证明的侵犯自己人身、财产权利而人民检察院与公安机关又不予追究的行为以权，有利于改变被害人告状无门的状况，保障被害人合法权益。此类案件实际由公诉案件转化而来，称为“公诉转自诉”案件。被害人对此类案件提起自诉，应当提供公安机关或者人民检察院已经作出的对某案不予追究的书面决定，如不立案、不决定书等等。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政诉讼举证时限的及时性是指承担行政诉讼举证责任的被告必须在收到原告状副本后一定期限内向人民提交证据。否则，将承担败诉的后果。
被告在提出答辩状时一并提交作出具体行政行为的证据和依据。
当事人在二审程序中提供新证据的，应当在二审开庭前或者开庭审理时提出；二审不需要开庭审理的，应当在人民指定的期限内提出。当事人举证期限届满后提供的证据不是新证据的，人民不予采纳。当事人经人民准许延期举证，但因客观原因未能在准许的期限内提供，且不审理该证据可能导致裁判明显不公的，其提供的证据可视为新证据。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 公民、法人或其他组织对的具体行政行为不服，可以先向上一级或者法律法规规定的申请复议，对复议不服的，再向人民提讼，也可以直接向人民提讼。
时，原告应向有管辖权的人民递交状，说明理由、事实和根据等。人民接到状后，根据行政诉讼法规定，对状进行审查，审查是否符合法定条件、手续是否完备、状内容是否明确等，并应当在七日内，做出立案受理的决定或者不予受理的裁定。原告对裁定不服，可以提出上诉。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 我国《行政诉讼法》规定，对征收、征用决定及其补偿决定不服的，属于行政诉讼的受案范围。行政案件由最初作出行政行为的所在地人民管辖。行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提讼。应当向人民递交状，并按照被告人数提出副本。人民在接到状时对符合条件的，应当登记立案。