拘役和有期徒刑并罚时怎样执行

[律师回复] 《刑法》第六十九条规定， 判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。以上是我对于数罪并罚有期徒刑拘役该怎么执行，这一问题的回答。

[律师回复] 我们在审判实践中遇到一案件，被告人犯数罪，其中两个罪分别被判处拘役6个月，另一罪被判处有期徒刑6个月。在对被告人实行数罪并罚时产生了不同意见。一种意见认为，拘役、有期徒刑属于不同刑种，应采用重刑种吸收轻刑种的原则，决定应执行的刑罚，即只执行有期徒刑，不执行拘役；另一种意见认为，拘役、有期徒刑尽管属于两个不同性质的刑种，但就犯罪分子被关押的期限是一样的，刑期的计算方法也是一致的，因此应按照刑法第六十九条的规定，以数刑中最高的有期徒刑作为决定执行的刑罚，被判拘役的罪并罚在6个月以上1年以下，高于有期徒刑的刑罚，应以拘役的刑期处罚，否则，就会造成重刑轻判。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 拘役与有期徒刑数罪并罚的处理 根据《刑法》第六十九条 第二款数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。明确了有期徒刑吸收拘役原则，吸收说主张采用重刑种吸收轻刑种的规则决定应执行的刑罚，即只执行有期徒刑，拘役不再执行。

[律师回复] 有关拘役与有期徒刑能合并执行吗，数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。
《刑法》第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。

[律师回复] 你好，最高人民法院研究室于1984年在《关于拘役犯在缓刑期间发现其隐瞒余罪判处有期徒刑应如何执行问题的电话回复》中认为：对于一人犯数罪，分别判处有期徒刑和拘役的合并执行，以先执行有期徒刑、后执行拘役为宜，即在有期徒刑执行完毕后再执行拘役。
　　此外，最高人民法院研究室在《关于被判处拘役缓刑的罪犯在考验期内又犯新罪应如何执行问题的电话答复》中指出：因拘役和有期徒刑在执行方法上不完全相同，故可参照我院（81）法研字第18号批复的精神办理，即在对新罪所判处的有期徒刑执行完毕后，再执行前罪所判处的拘役。
　　 2006年最高人民法院研究室就徐卫东盗窃案作出了答复：刑法第六十九条对不同刑种如何数罪并罚没有明确规定，因此，对于被告人在拘役缓刑考验期内又犯新罪被判处有期徒刑应如何并罚问题，可根据案件的不同情况，个案处理，就本案而言，即可以只执行有期徒刑，拘役不再执行。
　　 由此可见，最高人民法院对于拘役和有期徒刑的合并执行从一开始的侧重于“逐一执行说”逐渐倾向于“吸收说”，以重刑吸收轻刑的方式作为处理两者合并执行的原则。

[律师回复] 我认为拘役和有期徒刑合并执行是合理的。有期徒刑和拘役的刑期,均从判决执行之日起计算,判决执行以前先行羁 押的,羁押一日折抵刑期一日。因此,有期徒刑与拘役刑虽不属同一刑种,但相对于生命刑、 财产刑、资格刑而言,它们均属于自由刑,在判决执行前的刑期折抵制度规定又完全相同。在 数罪并罚时。可采用限制加重的方法。

[律师回复] 刑法第六十九条对犯数罪被判处除死刑和无期徒刑以外的主刑的并罚作出了规定，但只对同种主刑的并罚作出了明确的规定，对犯数罪分别被判处有期徒刑、拘役或者管制时如何决定执行的刑罚的问题，却没有作出明确的规定，这不能不说是刑事立法上的一处重大疏漏。但这一问题在司法实践中又会不可避免地遇到。对于这一问题应当如何处理，目前有代表性的观点主要有三种：
第一种观点主张分罪执行，即犯数罪分别被判处有期徒刑、拘役或者管制时，应当按照从重到轻的顺序分别逐一执行，先执行有期徒刑，然后再依次执行拘役、管制。
第二种观点主张重刑吸收轻刑，即犯数罪分别被判处有期徒刑、拘役或者管制时，只执行数刑中最重的刑罚，较轻的刑罚就不再执行。当犯数罪其中被判有死刑或者无期徒刑时就只执行死刑或者无期徒刑就是最有力的例证。

[律师回复] 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
法律依据：
《刑法》第六十九条　【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
《刑法》第七十条　【判决宣告后发现漏罪的并罚】判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。
《刑法》第七十一条　【判决宣告后又犯新罪的并罚】判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，被判刑的犯罪分子又犯罪的，应当对新犯的罪作出判决，把前罪没有执行的刑罚和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。

[律师回复] 《刑法修正案（九）》第四条增加了《刑法》第六十九条第二款的规定，新的规定实施后，实务界在刑罚执行中对于有期徒刑和拘役的合并执行出现了不同的理解，围绕如何扣除先行羁押期限的问题展开了争论，目前尚无统一的意见。笔者认为，只有在保证法条完整性的前提下，理清思路，领会法律规定的精髓，才能对上述问题给出合理且合法的解决路径，以下将分具体情形进行分析。
首先，不能明确区分有期徒刑和拘役先行羁押期限的情形。被告人因犯AB两罪被先行羁押，法院对AB两罪合并处理，其中A罪被判处拘役，B罪被判处有期徒刑。对于此类情形的处理不存在争议，此时的先行羁押期限分不清楚是A罪还是B罪的，因此，只需将拘役和有期徒刑合并，即执行有期徒刑，再将先行羁押期限在有期徒刑的执行期限中扣除即为被告人最终需服刑的期限。
其次，可以明确区分有期徒刑和拘役先行羁押期限的情形。该种情形共存在两种不同的情况：一是被告人因A罪被先行羁押，后被取保候审，在取保候审期间犯B罪被重新关押，AB两罪同时宣判，分别被判处有期徒刑和拘役。二是被告人因犯A罪被判处有期徒刑，在执行过程中发现该被告还有漏罪B罪没有被处理，且被告人曾因B罪被先行羁押，最终B罪被判处拘役。
固然，以上二种情形可以明确区分出A罪和B罪的先行羁押期限，但对于如何扣除先行羁押期限出现了不同的理解。在实际的执行过程中，法院的普遍做法先将有期徒刑和拘役合并，只执行有期徒刑，再将有期徒刑和拘役的先行羁押期限一并在有期徒刑的刑期中扣除。

[律师回复] 你好，关于有期徒刑和拘役合并执行　 最高人民法院于1981年7月27日在《关于管制犯在管制期间又犯新罪被判处拘役或有期徒刑应如何执行的问题的批复》中指出：“在对新罪所判处的有期徒刑或者拘役执行完毕后，再执行前罪所没有执行完的管制。对于管制犯在管制期间因发现判决时没有发现的罪行而被判处拘役或有期徒刑应如何执行的问题，也可按照上述意见办理。”

[律师回复] 对于有期徒刑和拘役怎么合并执行，目前还是有一定的争议，在司法实践中，自1979年刑法颁布至今，关于有期徒刑、拘役、管制如何并罚问题的司法解释只有一个，即最高人民法院《关于管制犯在管制期间又犯新罪被判处拘役或有期徒刑如何执行的问题的批复》（1981年7月27日法研字第18号），该批复指出“由于管制和拘役、有期徒刑不属于同一刑种，执行的方法也不相同，如何按照数罪并罚的原则决定执行的刑罚，在刑法中尚无具体规定。因此，仍可按照本院1957年2月16日法研字第3540号复函的意见办理，即‘在对新罪所判处的有期徒刑或拘役执行完毕后，再执行前罪所没有执行完的管制。’对于管制犯在管制期间因发现判决时没有发现的罪行而被判处拘役或有期徒刑应如何执行的问题，也可按照上述意见办理

[律师回复] 刑罚不仅包括刑期，还包括刑种。上述第一种意见违背了数罪并罚的基本原则，也混淆了刑期与刑种的概念。有期徒刑与拘役作为不同的刑种。在刑罚执行以及法律评价等诸多方面存在较大差异。从执行的场所来看。除判决确定后余刑在一年以下留看守所服刑的以外，一律投送监狱（少年犯管教所）执行；而拘役刑由公安机关就近执行。一般是在当地拘役所或者看守所执行。从执行的方法来看，被判处有期徒刑的犯罪分子，凡有劳动能力的，实行的是强制无偿劳动改造：而拘役犯实行的并非强制劳动改造，参加劳动的还享有获得报酬的权利。从执行的处遇来看，有期徒刑罪犯只有在特殊情况可以在严密押解下回居住地探视；而拘役犯在执行期间，法律规定每月可以回家一天至两天。以上诸多差异说明。拘役刑与有期徒刑之间有着本质区别。
　　从相关规范性文件的规定来看，有期徒刑与拘役刑数罪并罚时。应当采用并科原则。且应当先执行有期徒刑再执行拘役。最高人民法院《关于管制犯在管制期间又犯新罪被判处拘役或有期徒刑应如何执行的问题的批复》（1981年7月27日）中规定：在对新罪所判处的有期徒刑或者拘役执行完毕后，再执行前罪所没有执行完的管制；又如最高人民法院研究室《关于对拘役犯在缓刑期间发现其隐瞒余罪判处有期徒刑应如何执行问题的电话答复》（1984年9月17日）中规定：对拘役犯在缓刑期间发现有隐瞒的罪行，如对所隐瞒的罪判处有期徒刑，需对罪犯合并执行拘役和有期徒刑时，我们认为，以先执行有期徒刑、后执行拘役为宜；再如江苏省高级人民法院《关于审理刑事案件中具体应用法律的若干问题的意见（试行）》（2000年5月25日）中也规定：对犯数罪的被告人应避免同时判处被告人有期徒刑、拘役、管制等刑罚。对确需判处有期徒刑、拘役、管制等刑罚的，在实行数罪并罚时，应当先执行有期徒刑再执行拘役、管制等刑罚。上述规范性文件目前仍未被废止，仍具有指导或者约束司法实践的效力。
　　有人认为在我国刑罚种类中，管制、拘役相比较徒刑而言是相对较轻的刑种，若采用第二种意见，似乎难以做到公平公正，也不合社会一般人的情理。也有人认为先执行有期徒刑，再执行拘役刑，在实际操作过程中会出现诸多障碍。比如，罪犯在监狱服完有期徒刑后，由哪个机关负责对罪犯拘役刑的交付执行，是监狱将罪犯押送至拘役所执行，还是拘役所将罪犯接回执行，亦或由罪犯本人主动到拘役所报到。再如，采用第二种意见时法院执行通知书如何制作，是制作一种执行通知书。还是制作二种执行通知书，如果数罪判决前均分别被羁押过，刑期如何确定等等。笔者认为。上述这些担心是不必要的。因为无论是有期徒刑还是拘役刑的刑期，法律均规定是从判决执行之日起计算。而非判决确定之日起计算，担心的人可能将判决执行之日与判决确定之日的概念混淆了。实践中被生效判决确定为实刑但在相当长的时间内没有实际执行的案例还是较为常见的。对于需要投送监狱执行有期徒刑的。法院应当先制作执行有期徒刑的执行通知书，明确执行刑期的期限，待罪犯有期徒刑执行完毕以后，法院应当再制作执行拘役刑的执行通知书，明确执行刑期的期限，由法院负责将罪犯押回交付拘役所执行；对于余刑在一年以下，不需要投送监狱直接留看守所执行的，法院只需要制作一份执行通知书，在执行通知书明确有期徒刑和拘役刑各自的执行期限，在罪犯执行完有期徒刑以后，直接执行拘役刑即可（一般拘役犯均是在看守所执行）。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 如何并罚有期徒刑和拘役管制法律没有规定，有期徒刑和拘役管制的执行法律有以下规定：
《刑法》第六十九条规定，数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。

[律师回复] 你好，关于管制拘役能否和有期徒刑并罚的问题，有期徒刑拘役并处吗？
随着刑事司法中同一犯罪人被同时判处拘役和有期徒刑的现象不断的出现，虽然目前的立法并未明确应予以如何执行，但是最高人民法院就此问题曾多次作出过答复。
　　 最高人民法院于1981年7月27日在《关于管制犯在管制期间又犯新罪被判处拘役或有期徒刑应如何执行的问题的批复》中指出：“在对新罪所判处的有期徒刑或者拘役执行完毕后，再执行前罪所没有执行完的管制。对于管制犯在管制期间因发现判决时没有发现的罪行而被判处拘役或有期徒刑应如何执行的问题，也可按照上述意见办理。”

[律师回复] 《刑法》第六十九条明确规定了同种有期自由刑的并罚，但对不同种有期自由刑如何并罚未作具体规定。有观点主张：首先将不同种有期自由刑折算为同一种较重的刑种，即将管制、拘役折算为有期徒刑或者将管制折算为拘役，而后按限制加重原则决定应执行的刑期。其折算方法是根据刑法第四十一条、第四十四条和第四十七条关于判决执行以前先行羁押的规定推算而成，即管制两日折算有期徒刑或拘役一日，拘役一日折算有期徒刑一日。笔者赞同这一观点，具体到本文，首先应将拘役一日折抵有期徒刑一日，然后按刑法第六十九条的规定，决定应执行的刑期。笔者认为，拘役与有期徒刑之间存在着相互折抵的可能，因为拘役与有期徒刑尽管在刑罚轻重程度、执行地点等方面均存在一定差别，但两者存在着本质上的共同点，即均系剥夺人身自由的刑种。而且刑法第四十四条、第四十七条也有相类似的规定：判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵拘役或者有期徒刑一日。当然，由于有期徒刑性质上的相对更严重，拘役折算为有期徒刑时的数罪并罚与所判数罪均为有期徒刑时的数罪并罚，在量刑幅度上应有所区别，前者酌情决定执行的刑期应比后者短一些，以达到罪刑平衡。需要指出的是，如对同一罪犯判处有期徒刑、拘役两个主刑，会导致司法操作上的一些困难：比如刑罚执行过程中对罪犯需要减刑时难以操作，难以决定先减哪一个主刑;同时，有期徒刑一般是在监狱和其他执行场所进行，而拘役是由公安机关就近在看守所进行，两者相距较远，究竟应先执行哪一个主刑、中间该如何交接也难以操作，且有违司法经济原则。当然，这一问题的最终解决，有待于刑事立法的进一步完善和明确规定。
以上就是拘役与有期徒刑如何并罚问题的回答。

[律师回复] 刑法
第六十九条　【判决宣告前一人犯数罪的并罚】第二款
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。

[律师回复] 你提出的有最高人民法院拘役有期徒刑合并执行的例子吗的问题，从相关规范性文件的规定来看，有期徒刑与拘役刑数罪并罚时。应当采用并科原则。且应当先执行有期徒刑再执行拘役。最高人民法院《关于管制犯在管制期间又犯新罪被判处拘役或有期徒刑应如何执行的问题的批复》（1981年7月27日）中规定：在对新罪所判处的有期徒刑或者拘役执行完毕后，再执行前罪所没有执行完的管制；又如最高人民法院研究室《关于对拘役犯在缓刑期间发现其隐瞒余罪判处有期徒刑应如何执行问题的电话答复》（1984年9月17日）中规定：对拘役犯在缓刑期间发现有隐瞒的罪行，如对所隐瞒的罪判处有期徒刑，需对罪犯合并执行拘役和有期徒刑时，我们认为，以先执行有期徒刑、后执行拘役为宜；再如江苏省高级人民法院《关于审理刑事案件中具体应用法律的若干问题的意见（试行）》（2000年5月25日）中也规定：对犯数罪的被告人应避免同时判处被告人有期徒刑、拘役、管制等刑罚。对确需判处有期徒刑、拘役、管制等刑罚的，在实行数罪并罚时，应当先执行有期徒刑再执行拘役、管制等刑罚。上述规范性文件目前仍未被废止，仍具有指导或者约束司法实践的效力。

[律师回复] 《刑法修正案（九）》第四条增加了《刑法》第六十九条第二款的规定，新的规定实施后，实务界在刑罚执行中对于有期徒刑和拘役的合并执行出现了不同的理解，围绕如何扣除先行羁押期限的问题展开了争论，目前尚无统一的意见。笔者认为，只有在保证法条完整性的前提下，理清思路，领会法律规定的精髓，才能对上述问题给出合理且合法的解决路径，以下将分具体情形进行分析。
首先，不能明确区分有期徒刑和拘役先行羁押期限的情形。被告人因犯AB两罪被先行羁押，法院对AB两罪合并处理，其中A罪被判处拘役，B罪被判处有期徒刑。对于此类情形的处理不存在争议，此时的先行羁押期限分不清楚是A罪还是B罪的，因此，只需将拘役和有期徒刑合并，即执行有期徒刑，再将先行羁押期限在有期徒刑的执行期限中扣除即为被告人最终需服刑的期限。
其次，可以明确区分有期徒刑和拘役先行羁押期限的情形。该种情形共存在两种不同的情况：一是被告人因A罪被先行羁押，后被取保候审，在取保候审期间犯B罪被重新关押，AB两罪同时宣判，分别被判处有期徒刑和拘役。二是被告人因犯A罪被判处有期徒刑，在执行过程中发现该被告还有漏罪B罪没有被处理，且被告人曾因B罪被先行羁押，最终B罪被判处拘役。
固然，以上二种情形可以明确区分出A罪和B罪的先行羁押期限，但对于如何扣除先行羁押期限出现了不同的理解。在实际的执行过程中，法院的普遍做法先将有期徒刑和拘役合并，只执行有期徒刑，再将有期徒刑和拘役的先行羁押期限一并在有期徒刑的刑期中扣除。
笔者对此种做法持反对态度。在有期徒刑和拘役合并执行时，在刑种上给予被告人优惠的同时，在刑期的抵扣上给予被告人进一步的优惠，可能导致犯罪行为越多，服刑期限越短，甚至有可能导致刑期倒挂，这又会使刑罚执行的效力大打折扣，损害司法权威。
对于以上情形的处理，以下思路或许更符合刑罚的基本要求。在前罪被判处有期徒刑，漏罪被判处拘役，在合并时，应该先按照《刑法》第四十七条和四十四条的规定，将有期徒刑和拘役的先行羁押期限在各自的刑期中扣除，再按照《刑法》第六十九条第二款将扣除后的期限合并，最终确定扣除先行羁押期限后的有期徒刑的刑期为执行刑期。如此处理，既可以保证刑罚执行的公平，较好地实现处罚的目的，也可以保证法条的完整性。

[律师回复] 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。
《刑法》第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。

[律师回复] 刑罚不仅包括刑期，还包括刑种。上述第一种意见违背了数罪并罚的基本原则，也混淆了刑期与刑种的概念。有期徒刑与拘役作为不同的刑种。在刑罚执行以及法律评价等诸多方面存在较大差异。从执行的场所来看。除判决确定后余刑在一年以下留看守所服刑的以外，一律投送监狱（少年犯管教所）执行；而拘役刑由公安机关就近执行。一般是在当地拘役所或者看守所执行。从执行的方法来看，被判处有期徒刑的犯罪分子，凡有劳动能力的，实行的是强制无偿劳动改造：而拘役犯实行的并非强制劳动改造，参加劳动的还享有获得报酬的权利。从执行的处遇来看，有期徒刑罪犯只有在特殊情况可以在严密押解下回居住地探视；而拘役犯在执行期间，法律规定每月可以回家一天至两天。以上诸多差异说明。拘役刑与有期徒刑之间有着本质区别。
　　从相关规范性文件的规定来看，有期徒刑与拘役刑数罪并罚时。应当采用并科原则。且应当先执行有期徒刑再执行拘役。最高人民法院《关于管制犯在管制期间又犯新罪被判处拘役或有期徒刑应如何执行的问题的批复》（1981年7月27日）中规定：在对新罪所判处的有期徒刑或者拘役执行完毕后，再执行前罪所没有执行完的管制；又如最高人民法院研究室《关于对拘役犯在缓刑期间发现其隐瞒余罪判处有期徒刑应如何执行问题的电话答复》（1984年9月17日）中规定：对拘役犯在缓刑期间发现有隐瞒的罪行，如对所隐瞒的罪判处有期徒刑，需对罪犯合并执行拘役和有期徒刑时，我们认为，以先执行有期徒刑、后执行拘役为宜；再如江苏省高级人民法院《关于审理刑事案件中具体应用法律的若干问题的意见（试行）》（2000年5月25日）中也规定：对犯数罪的被告人应避免同时判处被告人有期徒刑、拘役、管制等刑罚。对确需判处有期徒刑、拘役、管制等刑罚的，在实行数罪并罚时，应当先执行有期徒刑再执行拘役、管制等刑罚。上述规范性文件目前仍未被废止，仍具有指导或者约束司法实践的效力。