行政处罚存在的问题及对策是怎样的

[律师回复] 刚接触法律的朋友可能会不清楚政策执行中存在的问题及对策有哪些，其实，还是有一些典型的问题存在的，首先是社会保障行政执行机制的内涵社会保障行政执行机制是指政府为了实现社会保障价值目标，通过执行文化体系、执行组织体系、公众参与机制、执行人员管理机制、执行监督机制等执行社会保障政策的机制总称。执行的主体包括社会保障行政管理机关、业务经办机关、基金管理机关和监督机关。执行的内容是社会保障法律法规、社会保障行政政策等。执行的对象是所有社会保障行政相对的个人、组织、团体等。 社会保障行政执行具有内容复杂、对象广泛、手段多样等基本特征。

[律师回复] 假释制度存在问题及对策 ，预防假释人员再犯罪是一个社会问题，一方面被假释的服刑人员在考验期内是遵纪守法，还是再次触犯法律，不具有可预测性，即使再次犯罪也是复杂原因造成的，不能一概而论地认定是不符合假释条件，更不能偏颇地全都要追究假释环节的责任，所以，刑法第八十七条中的“不致再危害社会”条款应当删除。另一方面，假释是“今以求达自由刑矫治受刑人的积极性的刑罚效果，则附条件释放实为有效的处遇手段。它乃自由刑之行刑制度上符合自由刑目的的一种做法，因此假释本质上可视为一种行刑措施，也即是为达自由刑目的而为的权益措施”。也就是说假释是附条件的予以提前释放的刑罚制度，是刑罚执行方式的一种变更，它与刑罚执行完毕的释放有着本质的区别，由于对于罪犯的刑罚执行并未完毕，所以仍应进行后续的教育改造，这就需要建立健全完备的罪犯改造社区矫治体系。
具体来讲，建立社区矫正体系是将符合社区矫正条件的罪犯置于社区之内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，通过参加社区义务劳动等方式，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。其目的是为了充分利用各种社会资源，加强对他们的监督、教育和帮助，从而降低重新犯罪率，促进社会长期稳定和谐发展，使监禁矫正与社区矫正两种刑罚执行方式相辅相成，增强刑罚效能，降低刑罚执行成本。因此，可以适当的提高假释比例，通过构建科学有效的社区矫正体系，加强对假释人员的社区矫正，提高罪犯在考验期的改造效率与质量，特别是加大被判处有期徒刑的初犯、偶犯、过失犯、激情犯、中止犯、胁从犯、未成年犯、防卫避险过当的罪犯以及因邻里纠纷犯罪的罪犯、家中子女无人扶养和老人无人赡养的女性罪犯等的假释比例，这不但是贯彻落实宽严相济的刑事政策的体现，更加有利于罪犯的主动接受改造，提高改造质量和效率。
假释制度可以使有悔改意愿的犯罪人员重新获得进入社会的机会，也可以相对地降低监狱的维护成本，无论对个人还是国家来说，都有着十分积极的意义，但同时我们也不能否认假释制度还存在一些问题，只有了解了假释制度存在问题及对策，才有可能使假释制度真正地发挥其应有的效果。

[律师回复] 土地管理法明确规定：宅基地卖出的是不能再申请宅基地。第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过盛自治区、直辖市规定的标准

[律师回复]
首先，质量技术监督部门对用户、消费者提出的产品质量申诉应当予以登记，以便归档备查。
　　
其次，质量技术监督部门应当在接到产品质量申诉后7日内作出自行处理、移送处理和不予处理的决定，并告知申诉人。
　　办法之所以规定了三种处理方式，并不要推卸责任，主要是因为任何一个国家机关都有其职权范围，它只能根据法律的规定处理其权限范围内的事情。在社会生活中，有关产品质量的申诉是大量的，而且种类繁多，不可能全部都由质量技术监督部门处理。质量技术监督部门与其他部门在解决产品质量申诉上有分工，属于质量技术监督部门职权范围的，技术监督部门必须管，这就叫主管。

[律师回复] 由于私营企业主大多文化水平不高，大多没有受过专业的大学教育，家族制的私营企业为企业老板创造了有利条件。整体对企业的要求没有一个宏观的角度，只要求企业给自己带来利益便可以了，再加上有一部分的私营企业主的素质不太高，企业老板认为私营企业就是自己的个人企业，混淆了自然人与法人的概念，认为企业的一切都是自己说了算。对企业硬件及软件设施没有一个标准要求，整体上又没有一个优秀管理团队，管理等全方面全由经营主来决定。对整体的企业经营不太重视，加上其对公司管理尤其是会计核算管理的意识淡薄，无法对企业财务运作给予正确指导与有效监督。使得私营企业主对会计核算难以重视，造成会计核算管理流于形式甚至出现混乱的局面。因此,往往不愿去关心,更不愿带头执行。管理者对自我控制的排斥使得内部控制无法有建立和完善内部

[律师回复] 关于税收政策执行存在问题如何反映的问题，你可以向缴费机关申请复核说明情况以及提交相关的证明资料，如果一时审核不下来应当先交税费的，应当进行缴纳，后面该退的会退给你的。

[律师回复] 实行新人新办法、老人老办法分类管理，解决工学矛盾问题。真正把好进人关，坚决杜绝本科以下学历的人员进入法院而形成负担。逐渐提高进人门坎，把通过司法考试作为进入法院特别是进入审判、执行业务部门的先决条件。对“老人们”做出硬性规定，为各类占用工作时间的学习和考试定出统一的严格时间限度。

[律师回复]
一、当前送达存在的主要问题
　　
1.邮寄送达作用有限。目前法院对诉讼文书送达的首要方式是邮寄送达。由于邮政人员身份的限制，如果受送达人拒收诉讼文书，邮政人员无法邀请有关组织或单位代表见证进行留置送达。此外，常出现未核实受送达人身份，将诉讼文书送达给非受送达人的情况，造成工作上的被动。
2.直接送达签收难。涉诉当事人不愿签收法律文书，为逃避法律责任，被告总是千方百计躲避送达。
3.留置送达见证难。留置送达的送达回证上除了承办法官和书记员签名外，很少有基层组织或者所在单位的代表签名。
4.没有严格适用公告送达。公告送达的前提必须具备两个选择前提条件：一是受送达人下落不明，二是用直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达方式无法送达。审判实践中，一般采取邮寄送达或者电话通知当事人到法院领取诉讼文书的方式送达，一旦不知道当事人联系方式或者邮件被退回，即采取公告方式送达。
5.邮寄送达的退还邮件没有附卷。从申诉、再审案件反映出来的情况看，时有退还邮件不在卷中的现象。
　　
二、对存在问题的分析
　　
1.法律规定的送达顺位与社会发展不适应。根据我国民事诉讼法规定，首先应当采用直接送达与留置送达，在上述两种方式送达有困难的情况下，才可以采用委托送达或邮寄送达。然而目前法院案多人少的矛盾突出，案件承办人没有时间和精力单独为案件直接送达，因此，法院多以邮寄送达作为第一送达方式。
2.法律规定不完善。
（1）送达地点单一。我国民事诉讼法规定了以当事人住所地为送达地，受送达人的经营场所等地不是受送达地。
（2）签收人范围过窄。我国民事诉讼法规定送达签收人限于同住的成年家属或法定代表人、主要负责人或者法人、组织负责收件的人。对于有相当识别能力的同居人或受雇人员则不属送达签收人之列。
（3）法律没有对躲避送达行为规定必要的制裁措施。
3.留置送达的条件过于严格。留置送达的条件是：受送达人拒绝签收诉讼文书，必须有基层组织或者所在单位的代表见证。由于基层组织界限难以把握，对于农民工、外来暂住人口等人员的基层组织难以确定。同时，是否到场见证，完全取决于基层人民组织人员的自觉，对于不愿或不配合法院送达的情况下，法院无能为力。
　　
三、对策建议
　　
1.以邮寄送达为主，其他送达方式为辅。从实践效果来看，邮寄送达目前仍应该是法院送达的主要方式，但不能过分依赖邮寄送达。除法院专递邮寄送达外，不能忽略其他送达方式的功能。
2.法院设立专门的送达组。这样从制度上保证了直接送达，弥补邮寄送达的不足。
3.完善送达程序。邮寄送达被退回后，首先考虑直接送达，直接送达过程中符合留置条件的适用留置送达。在直接送达仍不能送达，必须通过基层组织或其所在单位深入了解受送达人的真实情况后，确定当事人是否下落不明，决定公告送达。
4.公告送达在案卷中应当记明原因和经过。
以上是法院送达存在的问题及对策

[律师回复] ，你就能在这压力倍升的时代生存并幸福着。如果你还在七级以下的，大有立竿见影发工作服的意思，地方评定要比军队严得多。我所见到的是不管长三角！我不知你是几级残疾军人（更不要谈仅仅就是志愿兵了），你可能还会不高兴，你仔细想一想就会明白、还是珠三角，如果不在四级以上的、事业单位人员一样待遇，可以领取养老金和抚恤金，我认为下岗就是一个机会。讲了这么多你还以为现在是战争时期，就和我一样没有理由躺在抚恤金和功劳簿上呀，肢残双腿粗细相异五公分，我们就不要再去追那浮云了，还是有不少工作可以做的呀，我今年59岁尽管已经因残提早退休！抚恤金给你就是国家补偿了，更没有理由把自己当成残疾人。市场经济已经过去十几年了，各个企业招聘待遇都是不菲的，找工作找政府已经是浮云也不能算得了，地方连我五级残疾军人也是拿不到《残疾证》的每年日落西山比率的抚恤金标准就是一个明显得信号、长短也要五公分才是一个肢残残疾人，有可能吗，还要国家把你供起来。我不知道你是多少岁了，当公务员，一个人往高处走的机会。但是还在市场经济的海洋里搏击，靠人家真不如靠自己，深圳“宜家”门口一个摊位招聘年龄不限的物业人员有好长时间了，一推工作服就放在一边。只有自己把自己认为“下岗”的！如果你要是把志愿兵和残疾军人当成一个起始线的我是一个1979年因战的五级残疾军人。但是这个世界就是笑贫不笑娼的市场经济时代。国家还会出台一个强制照顾残疾军人就业，你就不可能在这压力倍升的时代生存，你要是把志愿兵和残疾军人当成一个里程碑的，你的问题也听说过无数次

[律师回复] (1)通常情况下，房地产管理部门对离婚买房并没有特殊请求，只需将婚后的房产切割明白，明确名下的房产情况即可。
(2)离婚后你名下没有房产，再买房的话应该按首套房产算，具有买房资格。
(3)但由于你是预备通过借款买房，就需要看银行的有关方针了。目前，很多银行都出台方针关于离婚人士请求首套房贷的，必需要离婚超越1年才干放贷，堵住“疑似假离婚买房”的缝隙，即银行在审阅时，关于婚姻关系存续时期夫妻两边共有房产的借款人，虽然离婚后无房产在自己名下，但有必要是在离婚1年以上的情况下，才契合按首套房贷规范发放借款的请求;或规则需离婚3个月以上才干请求房贷。

[律师回复] 你好，那个第二轮农村土地承包政策的事，在第一轮土地承包到期后，土地承包期再延长三十年，指的是家庭土地承包经营的期限。集体土地实行家庭联产承包制度，是一项长期不变的政策。
　　对符合规定新增人口的承包地问题，只能通过机动地、开垦的荒地、承包方依法自愿交回的承包地和土地流转来解决。

[律师回复] 你好 ,可以直接询问当地派出所。 具说下情况 当前您描述的内容我们还无法给您准确的建议。谢谢！

[律师回复] 和医院写一个协议好了，1式2份或者3份如果有条件再找个公证人证明下就可以了即使你的领养行为不合法 但是协议可以证明你并未使用非法的手段，

[律师回复] 交付执行存在脱节现象。
首先，对已判处有期徒刑的罪犯有的长时间关押在看守所，人民法院不及时下达执行通知书，致使已判决的罪犯不能及时送达监狱等执行场所。《中华人民共和国刑事诉讼法》第213条规定，罪犯被交付执行刑罚的时候，应当由交付执行的人民法院将有关的法律文书送达监狱或其他执行机关，但对执行通知书送达期限未作具体规定，因而法院不及时下达执行通知书，作为监督机关的人民检察院却无法依法对执行活动进行正常监督，同时也不利于维护监狱及其他执行机关正常的秩序和安全。
其次，对于投劳执行的罪犯，尽管人民法院明文规定：判决、裁定生效后，公安机关将罪犯交付执行，监狱不予收监的，应当书面说明理由，由公安机关将执行通知书退回人民法院。人民法院经审查认为监狱不予收监的罪犯不符合《刑诉法》第214条规定的暂予监外执行条件的，应当决定将罪犯交付监狱收监执行。但实际操作过程中，监狱收监时，随意性较大，对于不符合《刑诉法》214条规定的罪犯仍然拒收，有的罪犯长期滞留看守所。对此， 监所监督也显得苍白无力，无法依法监督。

[律师回复] 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第四十七条规定:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同;招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。该办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程;市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。该办法还规定了房屋建筑和市政基础设施工程的施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或者项目总投资在3000万元人民币以上的，必须进行招标。

[律师回复] 杭州户口落户有7种方案：
应届毕业生落户，其条件为应届普通高等学校毕业生（全日制专科及以上学历），毕业当年12月31日前在杭州市区落实就业单位（单位签合同、缴纳杭州当地社保），硕士以上学历毕业生可享受先落户后就业的政策。
人才引进落户，其条件有如下几个方面：
（1）全日制本科（45周岁以下）+连续一年社保+连续一年的居住登记；
（2）中级职称（45周岁以下）+连续一年社保+连续一年的居住登记；
（3）全日制专科紧缺专业学历（35周岁以下）+连续一年社保+连续一年的居住登记；
（4）全日制研究生及以上学历（45周岁以下，无社保和居住证要求）
（5）副高职称（50周岁以下），正高职称（55周岁以下）+1个月社保到账记录，无居住一年要求。
购房落户，其条件有如下几个方面：
（1）2006年3月20日之后在杭州滨江（80万）、下沙（60万）、钱江新城（100万)购房，2008年10月14日之后在拱墅区（80万）、江干区（80万）、下城区（80万），西湖区（80万），上城区（100万）付清相应房款的。
（2）申请人具有高中以上文化程度；
（3）年龄在18周岁以上，具有完全民事行为能力，无传染疾病；随迁未成年子女户口的，需符合计划生育政策；
（4）申请人未被劳动教养或追究刑事责任；
（5）申请人在购房地实际居住且人户一致（实际入住）；
（6）购置二手房的原户籍人员户口已迁出。
（7）所购房产3年内不得交易。
海外留学生回国落户方案，其条件为国外留学（包含香港、澳门）本科及以上学历，经过教育部认证并且在杭州落实工作单位后可以在杭州落户。
投靠落户方案，分为如下几种情况：
1、老年投靠
申请条件：
（1）男性超过60周岁,女性55周岁；
（2）外地无子女，其子女均在杭州市区的，可到杭州市区投靠子女；
（3）杭州市区有子女，外地也有子女的，按“就小城市、就多数子女”原则投靠；
（4）夫妻双方原籍在杭州市区，因工作调动在其他地区离退休，有子女在杭州市区的，达到投靠年龄后可回杭投靠；
（5）外地老年夫妻投靠在杭子女，应由夫妻双方同时申请迁入，不能因此造成新的夫妻分居(丧偶、离婚的除外)。
2、未成年子女投靠
申请要求：凡15周岁以下（含15周岁）未成年子女或18周岁以下在校学生，父母在杭有合法固定住所（包括商品房、经济适用房、低价廉租房、有租赁证的单位自管房、房管部门直管公房）。
3、夫妻投靠
申请要求：夫妻婚龄满3年（含3年），外地农村农民与本市农业户口村民结婚满2年的，在杭一方有合法固定住所的（包括商品房、经济适用房、低价廉租房、有租赁证的单位自管房、房管部门直管公房）。外地一方可向房屋所在地公安派出所申请办理夫妻投靠。
投资纳税落户方案，分为如下三种情况：
（一）内资投资落户条件：
1、1998年1月1日以后注册成立的来杭投资企业；
2、来杭投资企业在杭已正常运转（国地税累计缴纳10万元以上）；注册资本中，外地资金须占25%以上；
3、每投资100万元人民币（实缴），可办理1名专职人员进杭落户。总投资额在500万元人民币以上的，企业主要负责人可随迁配偶及未成年子女；
4、申请人无犯罪记录；
5、申请人需高中以上学历；
6、申请人必须是公司股东或者有一年以上社保证明。
（二）外商投资落户条件
1998年1月1日起在杭州市区新批或在该年度起增资10万美元以上并在本市或区缴纳税收满10万元人民币的外商投资企业。每投资10万美元外资可办理一名企业管理人员进杭落户；
（三）纳税落户方案
申请条件：外地来杭州市区的个私企业经营者，从2000年开始凡连续两年内缴纳地税满10万元人民币的，法人代表本人可申请办理落户手续。连续两年每年缴纳地税满15万元，业主本人及配偶及未成年子女均可办理落户手续
高技能人才落户方案，其条件有如下几条：
（1）45周岁以下具有技师以上职业资格人员；
（2）35周岁以下符合当年我市紧缺职业（工种）目录的高级职业资格证书的高技能人才；
（3）获得高级职业资格证书的我市高级技工学校应届毕业生
（4）其中
1、2两类人员需在杭工作满5年（要有连续5年的社保证明、不能中断）且在杭拥有住房，第3类人员需在杭落实工作单位
杭州紧缺工种名录：
车工/数控车工，冷作钣金工，物流师，铣工/数控铣工，工具钳工，汽车维修工
磨工/数控磨工，机修钳工，钢筋工，镗工/数控镗工，装配钳工，西式烹调师，
加工中心操作工，电子仪表检定修理工，模具制造工，铸造工，金属热处理工，
家用电子产品维修工，锻造工，手工木工，制冷工，冲压工，砌筑工，架子工，
焊工，服装制作工，

[律师回复] 临沂未婚生子上户口的相关政策：
非婚生育不能办准生证。给孩子报户口是要罚款，即付社会抚养费。
一、补办结婚证。
二、补办准生证。
三、缴纳缴纳社会抚养费
首先看你想把孩子的户口放在谁身上了？
如果想上在母亲户口所在地,那就要先缴纳罚款,如果现在小孩上户口打算随父亲户口所在地上的，要先跟母亲上了当地户口，缴纳了罚款上了户口之后才能申请转到父亲户口所在地，这样的话还要再一次缴纳罚款。
因为你这个是属于非法生育孩子，孩子的出生日必须在两人去民政局合法登记结婚日前，并且去计划生育办公室领取准生证，否则就是违法。不管你是不小心还是法盲，反正你想要给孩子上户口就一定要过计划生育办公室这个关口，就必须要罚款，否则孩子就一辈子就是黑户口，不能享受国家给予的政策享受，比如免费打预防针，日后报名上学也是问题。
罚款的标准是，以两个人年收入高的那方为准线，三至六倍的罚款，就高不就低，也就是不考虑收入低的那方任何因素。 既然孩子已出生，关键就在计生办，所以别的部门就别再费神了，看计生办放不放行，这话你自己去理解。
另：孩子的户口有的地方规定是只能随母，不随父，尤其是女方的户籍是农村的。 未婚生育要先缴纳社会抚养费再申请户口，具体最好先去当地派出所户籍科咨询

[律师回复] 具体咨询车管所

[律师回复] 未来社保制度发展面临较大挑战：一是宏观经济形势变化对参保和政府投入带来影响；二是人口老龄化加速，可持续发展问题凸显；三是城镇化加快，对制度适应流动性提出更高要求；四是人民群众对公平享有社会保障的诉求日益增强。

[律师回复] 2016北京两限房政策 两限房的申请：申请家庭持如实填写的《北京市限价商品住房家庭资格核定表》和相关证明材料，向户口所在地街道办事处或乡镇人民政府提出申请。　　初审：街道办事处或乡镇人民政府通过审核材料、入户调查、组织评议、公示等方式对申请家庭的收入、住房、资产等情况进行初审，提出初审意见，将符合条件的申请家庭材料报区县住房保障管理部门。人户分离申请家庭情况应在户口所在地和实际居住地同时进行公示。　　复审：区县住房保障管理部门对申请家庭材料进行复审，并将符合条件的申请家庭情况进行公示，无异议的，报市住房保障管理部门备案。　　备案：市住房保障管理部门对区县住房保障管理部门上报的申请家庭材料予以备案。区县住房保障管理部门为经过备案的申请家庭建立市和区县共享的住房需求档案。