行政处罚存在的问题及对策是怎么的

[律师回复] 1.执法观念错位,服务意识淡薄。处罚目的不适当。执法程序不合法等等。
2.法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第五十二条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。当事人拒绝签收的，应当在行政处罚决定书上注明。前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为，行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关备案。

[律师回复] 刚接触法律的朋友可能会不清楚政策执行中存在的问题及对策有哪些，其实，还是有一些典型的问题存在的，首先是社会保障行政执行机制的内涵社会保障行政执行机制是指政府为了实现社会保障价值目标，通过执行文化体系、执行组织体系、公众参与机制、执行人员管理机制、执行监督机制等执行社会保障政策的机制总称。执行的主体包括社会保障行政管理机关、业务经办机关、基金管理机关和监督机关。执行的内容是社会保障法律法规、社会保障行政政策等。执行的对象是所有社会保障行政相对的个人、组织、团体等。 社会保障行政执行具有内容复杂、对象广泛、手段多样等基本特征。

[律师回复] 假释制度存在问题及对策 ，预防假释人员再犯罪是一个社会问题，一方面被假释的服刑人员在考验期内是遵纪守法，还是再次触犯法律，不具有可预测性，即使再次犯罪也是复杂原因造成的，不能一概而论地认定是不符合假释条件，更不能偏颇地全都要追究假释环节的责任，所以，刑法第八十七条中的“不致再危害社会”条款应当删除。另一方面，假释是“今以求达自由刑矫治受刑人的积极性的刑罚效果，则附条件释放实为有效的处遇手段。它乃自由刑之行刑制度上符合自由刑目的的一种做法，因此假释本质上可视为一种行刑措施，也即是为达自由刑目的而为的权益措施”。也就是说假释是附条件的予以提前释放的刑罚制度，是刑罚执行方式的一种变更，它与刑罚执行完毕的释放有着本质的区别，由于对于罪犯的刑罚执行并未完毕，所以仍应进行后续的教育改造，这就需要建立健全完备的罪犯改造社区矫治体系。
具体来讲，建立社区矫正体系是将符合社区矫正条件的罪犯置于社区之内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，通过参加社区义务劳动等方式，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。其目的是为了充分利用各种社会资源，加强对他们的监督、教育和帮助，从而降低重新犯罪率，促进社会长期稳定和谐发展，使监禁矫正与社区矫正两种刑罚执行方式相辅相成，增强刑罚效能，降低刑罚执行成本。因此，可以适当的提高假释比例，通过构建科学有效的社区矫正体系，加强对假释人员的社区矫正，提高罪犯在考验期的改造效率与质量，特别是加大被判处有期徒刑的初犯、偶犯、过失犯、激情犯、中止犯、胁从犯、未成年犯、防卫避险过当的罪犯以及因邻里纠纷犯罪的罪犯、家中子女无人扶养和老人无人赡养的女性罪犯等的假释比例，这不但是贯彻落实宽严相济的刑事政策的体现，更加有利于罪犯的主动接受改造，提高改造质量和效率。
假释制度可以使有悔改意愿的犯罪人员重新获得进入社会的机会，也可以相对地降低监狱的维护成本，无论对个人还是国家来说，都有着十分积极的意义，但同时我们也不能否认假释制度还存在一些问题，只有了解了假释制度存在问题及对策，才有可能使假释制度真正地发挥其应有的效果。

[律师回复] 土地管理法明确规定：宅基地卖出的是不能再申请宅基地。第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过盛自治区、直辖市规定的标准

[律师回复]
首先，质量技术监督部门对用户、消费者提出的产品质量申诉应当予以登记，以便归档备查。
　　
其次，质量技术监督部门应当在接到产品质量申诉后7日内作出自行处理、移送处理和不予处理的决定，并告知申诉人。
　　办法之所以规定了三种处理方式，并不要推卸责任，主要是因为任何一个国家机关都有其职权范围，它只能根据法律的规定处理其权限范围内的事情。在社会生活中，有关产品质量的申诉是大量的，而且种类繁多，不可能全部都由质量技术监督部门处理。质量技术监督部门与其他部门在解决产品质量申诉上有分工，属于质量技术监督部门职权范围的，技术监督部门必须管，这就叫主管。

[律师回复] 根据各地政策不同，农村拆迁补偿款、安置房的计算依据各有不同，有的按照房屋面积来计算，有的按照人口数量来计算，有的按照户头来计算，还有的是面积加人头或者面积加户头的组合，所以，按什么赔偿的问题，主要看拆迁项目制定的具体方案

[律师回复] 您好，详细说一下您的具体情况，为您做进一步的分析，帮您解决问题

[律师回复] 由于私营企业主大多文化水平不高，大多没有受过专业的大学教育，家族制的私营企业为企业老板创造了有利条件。整体对企业的要求没有一个宏观的角度，只要求企业给自己带来利益便可以了，再加上有一部分的私营企业主的素质不太高，企业老板认为私营企业就是自己的个人企业，混淆了自然人与法人的概念，认为企业的一切都是自己说了算。对企业硬件及软件设施没有一个标准要求，整体上又没有一个优秀管理团队，管理等全方面全由经营主来决定。对整体的企业经营不太重视，加上其对公司管理尤其是会计核算管理的意识淡薄，无法对企业财务运作给予正确指导与有效监督。使得私营企业主对会计核算难以重视，造成会计核算管理流于形式甚至出现混乱的局面。因此,往往不愿去关心,更不愿带头执行。管理者对自我控制的排斥使得内部控制无法有建立和完善内部

[律师回复] 关于税收政策执行存在问题如何反映的问题，你可以向缴费机关申请复核说明情况以及提交相关的证明资料，如果一时审核不下来应当先交税费的，应当进行缴纳，后面该退的会退给你的。

[律师回复] 放开二胎政策如下：2015年12月27日，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩于2016年1月1日起正式实施。这就意味着，2016年元旦以后出生的二孩，都是合法的。按修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。2015年12月21日，全国人大常委会第十八次会议审议《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》。草案中明确，全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女。草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行，也就意味着全面两孩元旦施行。2015年11月10日，国家卫生计生委副主任王培安在国新办新闻发布会上指出，二孩政策实施需要全国人大修订《人口与计划生育法》和相关的配套措施，然后各地依法组织实施。全国人大修法通过之日，就是这个政策生效之时。2015年10月29日，党的中共十八届五中全会决定，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

[律师回复] 实行新人新办法、老人老办法分类管理，解决工学矛盾问题。真正把好进人关，坚决杜绝本科以下学历的人员进入法院而形成负担。逐渐提高进人门坎，把通过司法考试作为进入法院特别是进入审判、执行业务部门的先决条件。对“老人们”做出硬性规定，为各类占用工作时间的学习和考试定出统一的严格时间限度。

[律师回复] 根据相关规定，关于城中村改造政策补偿标准现状如下：
拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

[律师回复]
一、当前送达存在的主要问题
　　
1.邮寄送达作用有限。目前法院对诉讼文书送达的首要方式是邮寄送达。由于邮政人员身份的限制，如果受送达人拒收诉讼文书，邮政人员无法邀请有关组织或单位代表见证进行留置送达。此外，常出现未核实受送达人身份，将诉讼文书送达给非受送达人的情况，造成工作上的被动。
2.直接送达签收难。涉诉当事人不愿签收法律文书，为逃避法律责任，被告总是千方百计躲避送达。
3.留置送达见证难。留置送达的送达回证上除了承办法官和书记员签名外，很少有基层组织或者所在单位的代表签名。
4.没有严格适用公告送达。公告送达的前提必须具备两个选择前提条件：一是受送达人下落不明，二是用直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达方式无法送达。审判实践中，一般采取邮寄送达或者电话通知当事人到法院领取诉讼文书的方式送达，一旦不知道当事人联系方式或者邮件被退回，即采取公告方式送达。
5.邮寄送达的退还邮件没有附卷。从申诉、再审案件反映出来的情况看，时有退还邮件不在卷中的现象。
　　
二、对存在问题的分析
　　
1.法律规定的送达顺位与社会发展不适应。根据我国民事诉讼法规定，首先应当采用直接送达与留置送达，在上述两种方式送达有困难的情况下，才可以采用委托送达或邮寄送达。然而目前法院案多人少的矛盾突出，案件承办人没有时间和精力单独为案件直接送达，因此，法院多以邮寄送达作为第一送达方式。
2.法律规定不完善。
（1）送达地点单一。我国民事诉讼法规定了以当事人住所地为送达地，受送达人的经营场所等地不是受送达地。
（2）签收人范围过窄。我国民事诉讼法规定送达签收人限于同住的成年家属或法定代表人、主要负责人或者法人、组织负责收件的人。对于有相当识别能力的同居人或受雇人员则不属送达签收人之列。
（3）法律没有对躲避送达行为规定必要的制裁措施。
3.留置送达的条件过于严格。留置送达的条件是：受送达人拒绝签收诉讼文书，必须有基层组织或者所在单位的代表见证。由于基层组织界限难以把握，对于农民工、外来暂住人口等人员的基层组织难以确定。同时，是否到场见证，完全取决于基层人民组织人员的自觉，对于不愿或不配合法院送达的情况下，法院无能为力。
　　
三、对策建议
　　
1.以邮寄送达为主，其他送达方式为辅。从实践效果来看，邮寄送达目前仍应该是法院送达的主要方式，但不能过分依赖邮寄送达。除法院专递邮寄送达外，不能忽略其他送达方式的功能。
2.法院设立专门的送达组。这样从制度上保证了直接送达，弥补邮寄送达的不足。
3.完善送达程序。邮寄送达被退回后，首先考虑直接送达，直接送达过程中符合留置条件的适用留置送达。在直接送达仍不能送达，必须通过基层组织或其所在单位深入了解受送达人的真实情况后，确定当事人是否下落不明，决定公告送达。
4.公告送达在案卷中应当记明原因和经过。
以上是法院送达存在的问题及对策

[律师回复] ，你就能在这压力倍升的时代生存并幸福着。如果你还在七级以下的，大有立竿见影发工作服的意思，地方评定要比军队严得多。我所见到的是不管长三角！我不知你是几级残疾军人（更不要谈仅仅就是志愿兵了），你可能还会不高兴，你仔细想一想就会明白、还是珠三角，如果不在四级以上的、事业单位人员一样待遇，可以领取养老金和抚恤金，我认为下岗就是一个机会。讲了这么多你还以为现在是战争时期，就和我一样没有理由躺在抚恤金和功劳簿上呀，肢残双腿粗细相异五公分，我们就不要再去追那浮云了，还是有不少工作可以做的呀，我今年59岁尽管已经因残提早退休！抚恤金给你就是国家补偿了，更没有理由把自己当成残疾人。市场经济已经过去十几年了，各个企业招聘待遇都是不菲的，找工作找政府已经是浮云也不能算得了，地方连我五级残疾军人也是拿不到《残疾证》的每年日落西山比率的抚恤金标准就是一个明显得信号、长短也要五公分才是一个肢残残疾人，有可能吗，还要国家把你供起来。我不知道你是多少岁了，当公务员，一个人往高处走的机会。但是还在市场经济的海洋里搏击，靠人家真不如靠自己，深圳“宜家”门口一个摊位招聘年龄不限的物业人员有好长时间了，一推工作服就放在一边。只有自己把自己认为“下岗”的！如果你要是把志愿兵和残疾军人当成一个起始线的我是一个1979年因战的五级残疾军人。但是这个世界就是笑贫不笑娼的市场经济时代。国家还会出台一个强制照顾残疾军人就业，你就不可能在这压力倍升的时代生存，你要是把志愿兵和残疾军人当成一个里程碑的，你的问题也听说过无数次

[律师回复] 你想要或者想争取孩子的抚养权的话，可以与对方协商，若是对方不同意，可以就孩子的抚养权问题进行起诉处理，当然你得证明你更有利于孩子的抚养，比如你的经济收入、你的生活环境、文化程度、甚至你的生活习惯都比对方有优势或者证明对方存在家暴、遗弃、吸毒、赌博等过错行为或者是存在疾病。另外，2岁以下的孩子，法院更偏向于判给女方，因为孩子此时更依赖于母亲。10岁以上的孩子，还需要看孩子的跟随意愿。总之法院判决孩子归谁抚养的问题上坚持的是最利于孩子健康成长的原则。

[律师回复] 你好，根据司法实践,检察机关对羁押必要性审查除了依申请启动外,还可以通过以下途径依职权主动启动:一是定期或不定期开展羁押必要性审查。鉴于《刑事诉讼法》对羁押期限规定为2个月,因此,定期审查的时间不宜过长,各地可以根据自身情况规定半个月或1个月,定期对已经批准逮捕执行逮捕的案件进行审查。而对于重大、疑难案件,以及上报上级检察机关备案的案件,应根据侦查活动的不断展开,不定期地对案件进行审查;二是检察机关监所部门对于被羁押的犯罪嫌疑人在看守所监管期间,发现有法律规定不适宜羁押的重大
疾病时,应当向侦查监督部门提出释放或变更逮捕的建议,由侦查监督部门启动审查;三是侦查机关报请延长侦查羁押期限的案件,侦查监督部门应同时进行羁押必要性审查。对于不符合继续羁押条件的,应当依法作出不批准延长侦查羁押期限的决定;四是公诉部门在审查起诉时,也应当对羁押必要性进行审查。因为案件到了审查起诉阶段,已侦查终结,此时的事实、证据情况已相对稳定,羁押必要性往往会发生变化。因此,有必要再次对羁押必要性进行审查。
(三)对轻微刑事案件捕后羁押期间制定区别规定
针对轻微刑事案件的不同情形,侦查监督部门应作出不同的决定。一方面,新刑诉法已经实施,在修改司法解释时,应根据犯罪嫌疑人罪行严重程度和案件的繁简对侦查羁押期限进行区分。对于案件简单、证据充分、犯罪嫌疑人认真态度好、有悔改表现,且可能判处3年有期徒刑以下刑罚(共同犯罪的除外)等轻微刑事案件,应当明确在执行逮捕后1个月内侦查终结,尽快移送审查起诉。
另一方面,针对交通肇事等轻微刑事案件,检察机关侦查监督部门应认真贯彻新刑诉法对刑事和解制度的规定,与侦查部门、公诉部门一道化解矛盾纠纷,不仅可以节约诉讼成本,提高诉讼效率,还能让被害人及时得到补偿。
此外,侦查监督部门应认真按照新刑诉法中关于取保候审、监视居住的规定,对于轻微刑事案件,满足取保候审、监视居住条件的,应当在依法作出不捕决定的同时,建议侦查部门采取取保候审、监视居住措施,以降低逮捕率。

[律师回复] 企业拆迁是征地拆迁活动中比较复杂的情形，补偿内容主要包括以下几方面：
1、企业未到期的土地使用权的补偿，国有出让土地应按照市场基准价评估补偿。
2、自建的厂房、员工宿舍、仓库的，应当对其自建物进行评估补偿；租赁厂房的应当补偿租金损失。
3、房屋装修及附属设施的补偿，包括不可迁移的水、电等附属设施，应当结合装修或建造成本，使用年限等因素进行评估补偿。
4、设备重置与搬迁的补偿，对于无法搬走的设备设施，应当结合重置成本、成新评估补偿；对能够搬走的设备、设施应当给予搬迁费用，以及搬迁过程中可能产生的损害等进行评估补偿。
5、企业因拆迁而被迫停产停业的损失补偿，停产停业损失根据企业的性质、经营效益的不同，可以结合不同的方法来评估。

[律师回复] (1)通常情况下，房地产管理部门对离婚买房并没有特殊请求，只需将婚后的房产切割明白，明确名下的房产情况即可。
(2)离婚后你名下没有房产，再买房的话应该按首套房产算，具有买房资格。
(3)但由于你是预备通过借款买房，就需要看银行的有关方针了。目前，很多银行都出台方针关于离婚人士请求首套房贷的，必需要离婚超越1年才干放贷，堵住“疑似假离婚买房”的缝隙，即银行在审阅时，关于婚姻关系存续时期夫妻两边共有房产的借款人，虽然离婚后无房产在自己名下，但有必要是在离婚1年以上的情况下，才契合按首套房贷规范发放借款的请求;或规则需离婚3个月以上才干请求房贷。

[律师回复] 根据长治农村拆迁补偿政策，征地房屋拆迁安置的对象为：
（一）户口在拆迁范围内，有房屋所有权证，并在拆迁范围内农村集体经济组织内部享有权利和承担义务的常住人员以及符合农村宅基地审批条件的人员；
（二）原有常住户口的现役军人（包括义务兵和未在异地安家落户的志愿兵）及配偶。原户口在拆迁范围内的现役军官，并有房屋所有权证，如其配偶户口在拆迁范围内，可予以安置；配偶已随军的，按照顾人口贰人计算；
（三）被征地拆迁人房屋家庭人员中，原有常住户口的在读大中专院校学生（含毕业后待分配期内）或毕业后待业在家，长期居住在被拆迁房屋内的；
（四）被征地拆迁人房屋家庭成员中，户口在本区工作单位，其他地方无住房，实际居住在被拆迁房屋内的人员。实际居住是指征地拆迁公告之日前，在征地范围内连续居住三年以上（含三年）；
（五）被征地拆迁人夫妻，一方在拆迁范围、户口在外地的配偶；
（六）被征地拆迁人房屋家庭成员中，在征地拆迁公告后出生、婚姻、复退转军人等已报进户口的人员；
（七）原有常住户口，正在劳教或服刑的人员；
（八）小城镇建设试点中因户籍制度改革就地农转非、下放知青和60年代下放老居民落实政策就地农转非、土地征用就地农转非及整体撤组转居且实际居住在被拆迁房屋内的人员；
（九）被征地拆迁人家庭成员中已婚嫁女儿，户口在拆迁范围内，并参与被拆迁范围内农村集体经济组织分配的，可列为安置人口，但不得重复安置。
第十三条 征地房屋拆迁安置的照顾对象为：
（一）安置人口中，符合大龄青年（达到法定婚龄尚未结婚的人员，男22周岁、女20周岁以上）、独生子女（未婚）照顾条件的增加照顾人口壹人。同时符合上述两个条件的，只能按照顾人口壹人计算；计划外生育的大龄青年不增加照顾人口；过渡期限内达到大龄青年的增加照顾人口壹人；过渡期限内达到大龄青年并结婚的增加安置人口壹人；
（二）祖籍在拆迁范围内并有房屋所有权证，但无人居住的走空户，可按照顾人口贰人计算，被拆迁房屋实际面积小于 80平方米的，实际面积部分按成本价执行，超出实际面积部分按市场价执行。被征地拆迁人只能购买房屋不得领取货币化安置补贴；
（三）已婚的被征地拆迁人尚未生育者，在夫妻两人正常安置的情况下可增加照顾人口壹人，如过渡期内婴儿出生并报进户口的列入安置人口，在有安置房可供情况下因本人原因延长过渡期的，不享受上述待遇；
（四）被征地拆迁人系单身（鳏、寡、孤、独）且只能单独安置的，可在正常安置的基础上增加照顾人口壹人；
（五）原经有关部门或单位批准，在拆迁范围内安排宅基地建住宅，或通过购买在拆迁范围内取得住宅，且其他地方无住宅的居民户，其常住的家庭成员可列为照顾人口。但照顾面积最大不得超过其原住宅的建筑面积，超过部分按市场价执行。

[律师回复] 缺乏针对性和灵活性
现状为：传统的福利制度十分僵化，一旦制定一项福利项目，就自动适用于所有人，对所有人都支付相同数量的福利金额。这样的制度不但不受员工欢迎，也给企业带来成本压力。
解决办法：企业要依赖政策的灵活性，才能从根本上解决问题，这就要借助于弹性福利计划的实施。