保证期间应如何确定

[律师回复] 《关于在农村土地承包经营权确权登记颁证中使用确权确股不确地方式的规定》(以下简称《规定》)近日正式印发，其中明确，安徽省农村土地承包经营权确权登记颁证，总体上要做到确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围，坚持农地农用；对农村土地已经承包到户的，都要确权到户到地。《规定》还明确了“确权确股不确地”的使用范围，防止各地操作不当损害农民利益，打消农民的失地之忧。
　　给农民“确实权、颁铁证”
　　所谓确权确股不确地，是指在村或组的范围内，农民不再拥有数量确切、四至清楚的承包土地，而是获得由承包地资源等量化计算出的股份，通过拥有的股份获得相应收益。广义的确权确股不确地还包括确权确亩不确界，即确定地亩、不确定四至边界。
　　《规定》指出，这两种方式虽然都能体现农户对承包地的收益权，但不易体现实际占有权利，如操作不当会损害农民利益。因此，各地要以依法保障农民对承包地的权益为核心，以赋予农民更多财产权为目标，审慎使用确权确股不确地方式，从严控制使用范围，严格报批程序。
　　要坚持“确权确地”为主，坚守稳定农村二轮土地承包关系这条底线，以二轮土地承包台帐、合同证书为依据，按实际测量面积确权到户到地，给农民“确实权、颁铁证”。“确权确股不确地”是土地承包经营权确权登记颁证工作的一种特殊选项，要严格限制使用范围，规范程序，严禁搞人为扩大化。对于不容易确地到户的，可以在尊重农民意愿的前提下，实行一村(组)一策，审慎实施“确权确股不确地”。严禁一些地方以各种理由，简单化一，敷衍应付，直接采用“确权确股不确地”方式。
　　采取“确权确股不确地”要符合四个条件
　　《规定》明确，“确权确股不确地”和“确权确亩不确界”要符合以下四个方面的条件：一是人均承包地面积较少；二是地貌发生改变，原承包地块已四至不清；三是实施土地整理或连片土地流转；四是已成立土地股份合作社。
　　其中可以采取“确权确股不确地”方式进行确权登记颁证的四种类型是，经济发达地区、城市近郊区、各类经济开发区、园区的村组；已纳入城市发展规划、土地很少且承包地四至边界早已打乱的村组；已经实行土地股份合作、股权明晰的村民小组；采煤沉陷区内土地已经沉陷的村民小组。可以采取“确权确亩不确界”方式的四种类型是，农户承包地已连片长期流转、四至边界被打乱的地块；农户承包地已经实施土地整理项目，实行规模经营的地块；果园、茶园等在二轮承包时按棵数、按人口、按产量承包到户的地块；农户承包地连片抛荒多年、四至边界无法辩清的地块。

[律师回复]
首先，很据《中华人民共和国农村土地承包法》规定：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”r
其次，根据《土地法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。r单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。r当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民。r在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

[律师回复] 解答如下, 土地确权如果有纠纷的，需要先解决纠纷，在进行土地确权登记。
依照我国《土地管理法》第十六条的规定，确权的权利主体为乡级或县级以上人民政府，也就是说只有乡级或县级以上人民政府才具有确认所有权和使用权的权力。土地管理部门做为人民政府的职能部门，具体承办确权工作，对确权的意见和建议，要报同级人民政府作出决定。
土地确权的证据依据：土地详查形成的土地权属协议书、认定书、人民政府下达的土地权属争议处理决定；城镇地籍调查资料；人民政府关于建设用地的批准文件；土地出让合同；土地利用现状调查资料；人民政府颁发的房产证明；新中国成立之后双方签订的土地、山林等权属或界线的协议；危改、安居计划的联建房合同和公证书；判决：使用土地的事实情况，是合法占有还是非法侵占，是善意的还是恶意的，是长期的还是暂时的等。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　根据《国土资源部，但领取了退耕还林补贴，应尊重农户自己的选择、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发〔2021〕178号)文件规定。个人承包的荒山，本次不予确权登记颁证。如果没有领取林权证的，是进行土地承包经营权确权还是等待领取林权证。对于退耕还林如何确权对于退耕还林、林木、林地的权属登记请咨询当地的林业部门。土地确权的具体情况请咨询所在地的国土资源管理部门、农村工作领导小组办公室，不得遗漏。”集体所有的荒山、林地属于农村集体土地所有权确权登记发证范围，农户如果领取了林权证的、财政部，也没有领取补贴的，应当进行确权登记颁证，“农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地。对既没有领取林权证

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
一、确权原则土地确权必须确定一些基本原则，这些原则应体现土地确权的精神实质，为正确界定土地权属指明方向，并在整个土地确权中始终起指导作用。
1、尊重历史，面对现实的原则
2、有利于生产和生活，有利于社会稳定的原则
3、政策和法律并用原则
4、分阶段、区别不同情况处理原则
5、权利设定一般法定原则。
二、确权方法
1、集体所有土地一般为内部使用。
2、重复征用或划拨，以后者为准。
3、界线与面积不吻合的，以界线为准。在土地确权时，要处理好土地所有权和使用权与行政管辖权的关系、与特殊区域内部门管理权的关系、土地权属与规划区的关系。土地权属确认的基本方法是调查、申报登记、核发证书，因此，确权主要是通过权属调查和申请土地登记、核发证书实现的。
三、证据依据土地详查形成的土地权属协议书、认定书、人民政府下达的土地权属争议处理决定城镇地籍调查资料人民政府关于建设用地的批准文件土地出让合同土地利用现状调查资料人民政府颁发的房产证明新中国成立之后双方签订的土地、山林等权属或界线的协议危改、安居计划的联建房合同和公证书判决：使用土地的事实情况，是占有还是侵占，是善意的还是恶意的，是长期的还是暂时的等。
四、确权意义确权颁证之后，将给农民带来四大好处。
首先是有利于强化物权保障。土地是农业最基本的生产资料，也是农民的“命根子”，一经确权，农民就是土地承包经营权的物权权利人，有利于依法保障农民的土地承包权益。
其次，有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障。经过确权颁证之后，土地既是资源，又是资产，农民就等于握住了自己的土地使用权，无论谁想再动农村的承包地，都必须经过本户同意。如果农民外出打工，还可依法把承包地进行流转，交给家庭农场、农民合作社等来经营，换取实物或租金。这样一来，农民的财产性收入就会增加。再次，农民可用自己的权证进行抵押贷款。当前，因部分农民无法提供担保、没有足够的抵押物，贷款难问题较突出。而确权登记颁证以后，随着相关政策的陆续出台，农民就可用自己的权证进行抵押贷款。
最后，有利于明确土地承包经营权归属，为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。如果耕地面积四至不清、面积不明承包地流转就潜藏较大风险，不仅农户不能放心流转土地，土地规模经营主体也难以安心经营，必然制约现代农业发展。
四、农村土地确权是终身制吗
1、土地确权的本质“土地确权”是一种政府行为，是政府相关部门对土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、登记行为。这个行为是土地部门的工作，常年或者周期性的开展。所以“土地确权”没有是否终身制这一说法。
2、土地所有权、土地使用权和他项权利的年限在土地所有权、土地使用权和他项权利中有些权利是有年限的。土地所有权分国有与集体所有，国有土地所有权是不会改变的，土地始终国家所有。集体土地所有权如果没有发生国家征用或者土地转让等行为的话，也是一直归某个集体所有，可以算是终身制。

[律师回复] 向土地局查询

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 现场测量。确权登记颁证应严格执行农村土地承包法律政策规定，对实测面积，经公示后据实登记。在登记簿中如实填写“承包地二轮合同面积”和“实际测量面积”（注：农业部登记簿样本中“承包地块情况”分别设计了“承包地合同面积”和“实测面积”两项内容，无论实测面积与合同面积是否有出入，都应分别填写）。对二轮合同面积因地块等级不同折亩计算的，要在登记簿“承包地块情况”的“承包地二轮合同面积”栏内予以注明；对出入较大的要对土地地籍草图进行审核，并进行实地勘测后，在村、组进行公示，公示无异议的，才能确权登记。经营权证书只填写实际测量的面积。

[律师回复] 你好，你的问题不属于法律问题，建议你去当地的有关部门进行详细咨询。

[律师回复] 《土地管理法》　　第七十八条无权准许征收、使用土地的单位或者个人违法准许占用土地的，越过准许权限违法准许占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途准许用地的，或者违背法律限定的流程准许占用、征收土地的，其准许文件无效，对违法准许征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接职责人员，依法予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事职责。违法准许、使用的土地应当要回，有关当事人拒不返还的，以违法占用土地论处。　　违法准许征收、使用土地，对当事人导致损失的，依法应当承受赔偿职责。

[律师回复] 目前是按户确权，从事实上出发，保持承包权稳定。在确权登记颁证中，以已经签订的二轮土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，以此次登记前近期的承包关系为依据，参照二调成果对土地表积进行校准。　　尊重农民意愿，联盟村组事实上，在保持家庭承包权长久稳定的原则下，根据集体经济组织人员意愿，应予村组对承包地适时适当作调整。　　对本集体经济组织现有耕地，在尊重农民意愿的前提下，能够确权确股不确地，也能够确权确地。　　对因当年联产承包出现产量高的土地以少顶多、产量低的土地以多顶少而导致事实上耕种面积与账证面积不符的，经承包户认可后，可按事实上耕种面积登记账证。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 【法律意见】
　　身份证号码和姓名泄露不会给你带来任何危害和损失。
　　当你去旅馆住宿时，你的身份证号码和姓名需要登记，当你的手机出现问题，到电信营业厅也要登记身份证号和姓名，当你购买汽车时，都要身份证号和姓名。社会的方方面都需要我们证明身份，身份证就是用于证明持有人身份的证件，是我们每个人独一无二的公民身份的证明工具。也就是说，我们的姓名是公开的，身份信息是公开的，不存在身份证和姓名泄露的问题，骗子也不会利用身份证号码行骗。

[律师回复] 解答如下, 土地确权后户主名字可以变更，但需要满足4个条件
生老病死是常见状态，比如先前的土地承包户主是家里老人的，为了方便日后土地的处理事宜，年轻一辈的便想将土地承包户名变更到自己的名下，但此时是不被允许的。需要满足以下这四个条件：
1、新户主具有民事行为能力;
2、新户主为当地农业户口;
3、依法转让、互换承包地，且没有权属纠纷的;
4、原户主死亡，家庭成员内部推举意见一致，不存在纠纷的。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 农村宅基地房屋怎么确权 所谓的房屋确权是指确认土地的所有权以及土地的使用权等其他权利，而确权就是对这些权利的所有人进行确定。 1、现宅基地处于养殖园区有老宅基地证的情况如何处理 对在养殖园区已有宅基地证的，调查核实后按原宅基地权属、面积确权登记，但已将养殖业用地用途改变为宅基地，且无宅基地证已进行居住的，如符合宅基地使用批准条件的(本村农业户、一户一宗)，先进行权属调查，待上级政策允许时，将该养殖用地批转为宅基地后，方可登记发证(闲置的除外)。 2、原使用权证书土地权利人、证书编号、证书面积与国土局登记信息不一致的情况 调查核实后本人提出申请，村委会审核确认后予以更正。 3、外来人员在本村购买或迁移至本村的情况 先将户口迁入本村后，属于本村农业户的，按审批登记程序办理，否则不予确权登记。 4、原宅基地统一拆迁后修建小康楼如何确权 原宅基地证作为权属来源证明材料，实测总土地面积及总建筑面积，按发证面积分摊后，不得大于原宅基地面积进行确权登记发证。 5、村集体统一为村民建设的多层住宅小区，多层如何分摊，如何制作宗地图 用小区总土地面积除以总建筑面积，求出每户分摊系数，乘以每户建筑面积，确定每户分摊土地面积，进行确权登记，但无法分户制作宗地图，土地证记事栏注明共用宗地，不附宗地图。 6、本村村民跨队修建房屋的如何填写登记信息 确权时以其身份证或户口本上的住址为准。举例：1队的人在2队的地盘修住宅，确权其宅基地时按其身份证或者户口本的住址信息编写宗地号。 7、国家相关建设、公益慈善事业建设、村镇规划建设等导致拆迁的居民的情况 属于旧房屋拆除后又新建房屋(位置调整)，但旧房有原宅基地使用证的，将原使用权证收回并注销，经村、乡(镇)、国土部门逐级审核，上报市政府审批后予以确权。 8、只有宅基地证，但无住房或房屋已倒塌、灭失的怎样处理 不进行权属调查和地籍测量，应由本村集体经济组织收回土地，同时收回并注销过去已发的原宅基地证。 9、对失踪或丧偶人员的宅基地如何确权 根据公安部门出具的失踪或丧偶证明，原则按继承顺序先由第一继承提出变更或补证申请，其他家庭成员签字同意，所在村委会、镇乡审核无异议后进行受理。 10、对近年来小康建设、新农村建设、生态移民、自发移民以及其他情况未经审批建设的宅基地如何补办审批和发证手续 对农村村民住宅建设利用村内空闲地、老宅基地和未利用土地的，由村、乡(镇)逐级审核，批量报县(市)批准后，由乡(镇)逐宗落实到户。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 　　农村土地承包经营权确权登记，颁证以后立即生效。　　农业部颁布实施的《农村土地承包经营权调查规程》规定，农村承包经营权确权登记颁证工作必须遵循以下六个工作程序：
1、准备工作：包括制定方案、宣传培训、资料准备、图表及工具准备等；
2、权属调查：包括发包方、承包方和承包地块情况调查以及调查表格填制等；
3、审核公示：包括公示材料准备、审核公示、勘误修正和结果确认。
4、数据库和信息系统建设：包括农村土地承包管理信息数据库建设和管理信息系统建设。
5、成果整理：包括文字、图件、簿册和数据的规范化整理。
6、检查验收：包括自检、互检、检查验收和抽检等。　　在此规范程序基础上，农业部总结全国试点成功经验，推广了以下9步工作法，即：准备工作→权属调查纠纷调处审核公示→完善合同→建立数据库和信息系统建立登记簿→颁发权证→资料归档。各地可根据本地实际参照执行，或补充完善。

[律师回复] 可具体咨询当地的国土部门

[律师回复] 解答如下, 土地确权如果有纠纷的，需要先解决纠纷，在进行土地确权登记。
依照我国《土地管理法》第十六条的规定，确权的权利主体为乡级或县级以上人民政府，也就是说只有乡级或县级以上人民政府才具有确认所有权和使用权的权力。土地管理部门做为人民政府的职能部门，具体承办确权工作，对确权的意见和建议，要报同级人民政府作出决定。
土地确权的证据依据：土地详查形成的土地权属协议书、认定书、人民政府下达的土地权属争议处理决定；城镇地籍调查资料；人民政府关于建设用地的批准文件；土地出让合同；土地利用现状调查资料；人民政府颁发的房产证明；新中国成立之后双方签订的土地、山林等权属或界线的协议；危改、安居计划的联建房合同和公证书；判决：使用土地的事实情况，是合法占有还是非法侵占，是善意的还是恶意的，是长期的还是暂时的等。

[律师回复] 具体细节 到 当地 国土资源局 咨询办理。

[律师回复] 土地确权土地二轮承包问题包括：二轮土地承包没有分到土地，但之后通过土地调整，补上了承包地，根据《土地管理法》第十四条规定：经过农村集体组织三分之二成员的同意，并报经乡镇人民政府和县级人民政府农业部行政主管部门批准之后，可以对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整。也就是说二轮土地承包之后，补充的承包地也是属于合法承包，也将会进行土地确权。

[律师回复]
一、不能够继承。土地确权是对土地经营权的确认，无牵涉土地所有权职责田隶属农民集体所有，不是个人财产，是不能继承的。
二、按《土地管理法》的限定：
第八条乡村和城市郊区的土地，除由法律限定隶属国家所有的以外，隶属农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，隶属农民集体所有。第十条农民集体所有的土地依法隶属村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。

[律师回复]
1、没有权属来源证明的宅基地怎么确权
应当查明土地历史使用情况和现状，由村委会出具证明并公告无异议，经镇人民政府审核，报县人民政府审定，属于合法使用的，确定宅基地使用权。
2、非本村村民和非农业户口的居民(含华侨)原经依法批准的宅基地怎么确权
如果房屋产权没有变化的，经该农民集体出具证明并公告无异议的，可依法确定其宅基地使用权，并在《集体土地使用证》记事栏内注记“该权利人为原经依法批准的宅基地使用者”。
3、原村民转为城镇职工保留的宅基地如何确权
须出具转工原始证明材料并加盖村委会公章后，可依法确认其宅基地使用权，并在《集体土地使用证》记事栏内注记“该权利人为原经依法批准的宅基地使用者”。
4、已拥有一处宅基地的本农民集体经济组织成员或非本农民集体经济组织成员，因继承房屋占用农村宅基地的，怎样确定宅基地使用权
子女继承房屋的，要提供法律凭证或相关权利人共同签署的意见，并由村委会盖章认可后，方可申请登记；
继承人若为非本村村民(含城镇居民)或虽是本村村民但在村内另有宅基地的，申请登记时应给予相应的条件限制，在土地登记审批表、土地登记簿和土地权利证书相关栏目内分别注明房屋不得翻建、改建、扩建，待处于不可居住状态时(自然坍塌或自行拆除)，宅基地由村委会收回，并在《集体土地使用证》记事栏内注记“该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”。