安全保障义务在法律上如何界定和执行

最新修订 | 2024-05-15
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李兵律师
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专家导读 法律对安全保障义务有明确规定,涉及维护他人生命健康和财产权益。义务人需积极行动,确保人身财产安全。义务源于法律法规、合同约定或诚信伦理。因涉及面广、领域多样、参与者众,法律界定具有挑战性。评估时需考虑案例、情境、活动规模等,全面审视侵权性质、责任人能力、预防措施和制止效果。
安全保障义务在法律上如何界定和执行

一、安全保障义务在法律上如何界定和执行

关于安全问题,尤其是关乎人类生命财产安全的重大议题,始终处在公众聚焦的中心。

其中,安全保障义务是指为维护他人的生命健康权财产权益而设立的一系列责任担当,它的核心精神在于以积极的防护行动为主导,更确切的说,义务人有义务在特定的场景中实施特定的措施,以确保相应的人身或财产不受任何形式的侵害。

这种义务既可以产生于法律法规的规定,也可能源自于合同约定的责任或诚信守约这一基本伦理规范的要求。

由于安全保障义务覆盖面广泛,涉及的领域多样以及参与者众多,因此,不同的责任人对于各类保障对象所需承担的安全保障义务也会有所区别,这就给法律界定每项任务带来了极大的挑战。

为了解决实践操作中的具体问题,如如何明确责任人应当承担何种具体的安全保障义务,从而评估他们是否已尽全力履行了这些职责,我们可以参考该领域的经典案例、特定情境下的特殊情况、所开展活动的规模等多方面的因素。

在评估过程中,我们需要结合实际情况,全面审视侵权事件的性质及其严重性,深入剖析责任人的安全保障能力,同时也要关注在侵权事件发生前后所采取的预防措施和制止侵权行为的效果,以此来得出更为科学合理的结论。

《中华人民共和国民法典》第一千一百九十八条

宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者,未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任

因第三人的行为造成他人损害的,由第三人承担侵权责任;

经营者、管理者或者组织者未尽到安全保障义务的,承担相应的补充责任。

经营者、管理者或者组织者承担补充责任后,可以向第三人追偿。

二、安全保障义务的范围

1、宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者具有该义务;

2、群众性活动的组织者具有该义务。

《中华人民共和国民法典》第一千一百九十八条宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者,未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的,由第三人承担侵权责任;经营者、管理者或者组织者未尽到安全保障义务的,承担相应的补充责任。经营者、管理者或者组织者承担补充责任后,可以向第三人追偿。

法律的力量不仅仅在于它的约束力,更在于它的教育和引导作用。它教育我们如何正确地行事,如何尊重他人的权益,如何维护社会的公正和公平。正如本文的标题所提出的问题,“安全保障义务在法律上如何界定和执行”,我们可以从中得到许多有价值的启示和教训。我们应该珍视这些教训,将它们内化为我们的行为准则,以便更好地遵守法律,更好地生活在这个法治社会中。

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(1)消费者;
(2)潜在的消费者;
(3)实际进入该服务场所的任何人。该权利义务的主要内容是:在特定的服务场所,权利人的人身和财产安全应当得到保障,义务人应当对这种人身和财产安全履行相应的积极作为或者消极义务。经营者的安全保障义务的法理基础是社会活动安全注意义务。社会活动安全注意义务由诚实信用原则派生而来的,它来源于德国法官从判例中发展起来的社会活动安全注意义务或者一般安全注意义务的理论。社会活动安全注意义务原先指维持交通安全而言。其后扩张于其他社会交往活动,以强调在社会生活上应负防范危害的义务,具体指“在自己与有责任的领域内,从事或持续特定危险的,负有义务情况采取必要的、具期待可能性的防范措施,保护第三人免于危险”的义务。其主要有三种情形:一是经营者纯粹的,没有营造好一个很安全的消费环境,导致消费者受到损害。如挖掘水沟,应加盖或采取必要措施。二是经营者提供的服务本身或硬件设备不安全导致客户受害,负有防范危险发生的义务。如在家举办酒会,应防止老树砸伤宾客;餐馆楼梯未全部修好,应设告示牌或者切断通往楼梯的通道。三是因从事一定营业或职业的经营者消极,未勤勉地尽到对不法侵害的防范和制止义务。如经营旅馆饭店,应注意清除楼道油渍,维护电梯安全,保证安全门畅通无阻的义务。上述第三种类型即为经营者的安全保障义务。
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1.违反安全保障义务侵权行为不适用无过错责任原则对于违反安全保障义务侵权行为是否适用无过错责任原则,学界的意见是一致的,均持否定态度。学者断言,至少在目前,我们还没有发现必须在此类案件中使用严格责任或者危险责任的必要性有多么高,而且严格责任与危险责任有赖于制定法的明确规定,司法解释显然不具有这样的权力,规定适用严格责任或者危险责任。这种说法是正确的。因此,违反安全保障义务的侵权行为不适用无过错责任原则。
2.违反安全保障义务侵权行为适用过错责任原则还是过错推定原则确定违反安全保障义务侵权行为责任,行为人必须具有过错,这是一致的意见。但是,过错的证明究竟由谁承担举证责任,却有不同的意见。这就涉及到是适用过错责任原则还是过错推定原则的问题。多数人的意见认为,违反安全保障义务发生受害人人身、财产损害的,经营者仅在自己有过错的情况下承担侵权责任,没有过错则不承担责任。因此,违反安全保障义务侵权行为仍应由受害人一方来承担安全保障义务人具有过错的举证责任,除非法律、法规有明确规定,否则不能适用过错推定的严格责任。我对此提出不同的意见。在《人身损害赔偿――以最高人民人身损害赔偿司法解释为中心》一书和《人身损害赔偿司法解释释义》一书中,我都坚持违反安全保障义务侵权责任应当适用过错推定原则。我认为,对于违反安全保障义务侵权行为的过错认定,应当采用过错推定原则。推定的事实基础,就是受害人已经证明了被告的行为违反了安全保障义务。在此基础上,推定被告具有过错。如果否认自己的过错,则过错的举证责任由违反安全保障义务的行为人自己承担,由他证明自己没有过错的事实。如果他能够证明自己没有过错,则推翻过错推定,免除其侵权责任;如果不能证明其没有过错,或者证明不足,则过错推定成立,应当承担侵权责任。违反安全保障义务的侵权行为适用过错推定原则的理由是:

一,推定行为人有过错具有客观事实的依据。推定违反安全保障义务的行为人有过错的依据,是行为人违反安全保障义务的客观行为。既然行为人已经违反了安全保障义务,那么他在主观上应当有过错,推定其有过错是合理的。

二,违反安全保障义务侵权行为是特殊侵权行为,而不是一般侵权行为。特殊侵权行为与一般侵权行为的基本区别在于,
首先就是归责原则的不同,前者适用过错推定原则,后者适用过错责任原则。
其次是举证责任不同,如上所说。再次,是侵权责任形态不同,前者是替代责任,后者是为自己负责的直接责任。这些区别,在《法国民法典》第1382条与1384条中就已经明确,无须再加以阐明。

三,适用过错推定原则有利于保护受害人的合法权益。受害人遭受侵害,能够证明行为人违反安全保障义务已属不易,再令其举证证明行为人的过错,实在是强人所难,有可能使受害人的赔偿权利无法实现。适用过错推定原则,既不使行为人遭受过错责任原则举证责任的刁难,又能够使受害人得到较好的保护,是一个很好的决策。
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一,推定行为人有过错具有客观事实的依据。推定违反安全保障义务的行为人有过错的依据,是行为人违反安全保障义务的客观行为。既然行为人已经违反了安全保障义务,那么他在主观上应当有过错,推定其有过错是合理的。

二,违反安全保障义务侵权行为是特殊侵权行为,而不是一般侵权行为。特殊侵权行为与一般侵权行为的基本区别在于,
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其次是举证责任不同,如上所说。再次,是侵权责任形态不同,前者是替代责任,后者是为自己负责的直接责任。这些区别,在《法国民法典》第1382条与1384条中就已经明确,无须再加以阐明。

三,适用过错推定原则有利于保护受害人的合法权益。受害人遭受侵害,能够证明行为人违反安全保障义务已属不易,再令其举证证明行为人的过错,实在是强人所难,有可能使受害人的赔偿权利无法实现。适用过错推定原则,既不使行为人遭受过错责任原则举证责任的刁难,又能够使受害人得到较好的保护,是一个很好的决策。
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一,推定行为人有过错具有客观事实的依据。推定违反安全保障义务的行为人有过错的依据,是行为人违反安全保障义务的客观行为。既然行为人已经违反了安全保障义务,那么他在主观上应当有过错,推定其有过错是合理的。

二,违反安全保障义务侵权行为是特殊侵权行为,而不是一般侵权行为。特殊侵权行为与一般侵权行为的基本区别在于,
首先就是归责原则的不同,前者适用过错推定原则,后者适用过错责任原则。
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三,适用过错推定原则有利于保护受害人的合法权益。受害人遭受侵害,能够证明行为人违反安全保障义务已属不易,再令其举证证明行为人的过错,实在是强人所难,有可能使受害人的赔偿权利无法实现。适用过错推定原则,既不使行为人遭受过错责任原则举证责任的刁难,又能够使受害人得到较好的保护,是一个很好的决策。
如何认定违反了安全保障义务侵权责任的归责
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一,推定行为人有过错具有客观事实的依据。推定违反安全保障义务的行为人有过错的依据,是行为人违反安全保障义务的客观行为。既然行为人已经违反了安全保障义务,那么他在主观上应当有过错,推定其有过错是合理的。

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安全生产保障四大保障措施
[律师回复] 您好,关于安全生产保障四大保障措施这个问题,我的解答如下,   生产经营单位的安全生产保障四大保障措施包括:组织保障措施、管理保障措施、经济保障措施(四保证)、技术保障措施、法律责任,具体内容如下:  
(一)组织保障措施  
1.建立安全生产保障体系  
(1)主体:生产经营单位  
(2)设立机构和专职人员:从业人员超过300人  
(3)专职或人员,或委托服务:从业人员300人以下  
2.明确岗位责任  
(1)主要负责人职责  1)建立、健全本单位安全生产责任制  2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程  3)保证本单位安全生产投入的有效实施  4)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患  5)组织制定并实施本单位的和平安全事故应急求援预案  6)及时、如实报告生产安全事故  立即组织抢救,且不得在事故调查处理期间擅离职守  
(2)安全生产管理人员职责  1)经常性检查  2)发现问题立即处理  3)不能处理立即报告  
(3)对质量负责的岗位  1)设计质量负责-项目安全设施的设计人、设计单位  2)施工-施工单位  3)竣工验收-验收部门及验收人员  4)安全设备质量负责-厂家与检测、检验机构  
(二)管理保障措施  
1.人力资源管理  (1)主要负责人与安全生产管理人员管理-考核后任职  (2)对一般从业人员的管理-安全生产教育培训  (3)对特种作业的人员的管理-取得特种作业操作资格证书  
2.物力资源管理  (1)设备日常管理-经常性维护、保养  (2)设备淘汰制度  (3)生产经营项目、设备转让管理-受让人必须具备安全条件  
(6)生产经营项目、场所协调管理-生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调  
(三)经济保障措施  
1.保证安全生产所需资金  
2.保证安全设施所需资金  
3.保证劳动保护与培训所需要资金  
4.保证工伤社会保险所需资金  
(四)技术保障措施  
1.对四新的管理  
2.对安全条件论证和安全评价的管理  
3.对废弃危险物品的管理  
4.对重大危险源的管理  
5.对员工宿舍的管理  生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。  
6.对危险作业的管理  
7.对安全生产操作规程的管理  
8.对施工现场的管理
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