食品安全问题的原因有哪些

[律师回复] 您好，这种情况如果被行政机关发现，会罚款的。

[律师回复] 食品安全社会共治，是指调动社会各方力量，包括政府监管部门、食品生产经营者、行业协会、消费者协会乃至公民个人，共同参与食品安全工作，形成食品安全社会共管共治的格局。社会共治是创新社会管理的新举措，是促进政府职能转变、实现公共利益最大化的重要途径，也是解决食品安全监管中存在的监管力量相对不足等突出问题的有效手段。食品安全社会共治，需要政府监管责任和企业主体责任共同落实，行业自律和社会监督相互促进，形成社会各方良性互动、有序参与、共同监督的良好社会环境，引导食品生产经营者落实主体责任，强化道德观念，倡导诚信从业风气，促使食品安全保障由单纯依靠食品安全监管部门向多方主体主动参与，共同发挥作用的综合治理转变。 食品安全法在一些具体制度的规定上，着力体现社会共治原则：一是明确食品行业协会应当按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营。二是规定消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定，侵害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。三是增加规定食品安全违法行为有奖举报制度。明确对查证属实的举报，应给予举报人奖励；对举报人的相关信息予以保密，保护其合法权益；对举报所在企业食品安全违法行为的内部举报人给予特别保护，明确企业不得通过解除或者变更劳动合同等方式，对举报人进行。四是规范食品安全信息发布。强调监管部门应当准确、及时、客观公布食品安全信息，鼓励新闻媒体对食品安全违法行为进行监督，同时规定有关食品安全的宣传报道应当客观、真实，任何单位和个人不得编造、散布虚假食品安全信息，等等。

[律师回复] 消费者购买不符合食品安全的食品中毒,可以根据哪些法律要求赔偿 《食品安全法》规定第八十五条违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法 所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的，吊销许可证： (一)用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品; (二)生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品; (三)生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品; (四)经营变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品; (五)经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品; (六)经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品; (七)经营超过保质期的食品; (八)生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品; (九)利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评估; (十)食品生产经营者在有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后，仍拒不召回或者停止经营的。 索赔要走法律途径的。

[律师回复] 问题描述太简单了，没法判断。如果涉及到隐私，可以电话详询

[律师回复] 《食品安全法》第三章规定了食品安全标准：　第十八条　制定食品安全标准，应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠。　　第十九条　食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。　　第二十条　食品安全标准应当包括下列内容：　　 （一）食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；　　 （二）食品添加剂的品种、使用范围、用量；　　 （三）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；　　 （四）对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；　　 （五）食品生产经营过程的卫生要求；　　 （六）与食品安全有关的质量要求；　　 （七）食品检验方法与规程；　　 （八）其他需要制定为食品安全标准的内容。第二十一条　食品安全国家标准由卫生行政部门负责制定、公布，标准化行政部门提供国家标准编号。　　食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由卫生行政部门、农业行政部门制定。　　屠宰畜、禽的检验规程由有关主管部门会同卫生行政部门制定。　　有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的，应当与食品安全国家标准相一致。　　第二十二条　卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。　　本法规定的食品安全国家标准公布前，食品生产经营者应当按照现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准生产经营食品。　　第二十三条　食品安全国家标准应当经食品安全国家标准审评委员会审查通过。食品安全国家标准审评委员会由医学、农业、食品、营养等方面的专家以及有关部门的代表组成。　　制定食品安全国家标准，应当依据食品安全风险评估结果并充分考虑食用农产品质量安全风险评估结果，参照相关的国际标准和国际食品安全风险评估结果，并广泛听取食品生产经营者和消费者的意见。　　第二十四条　没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。　　省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门组织制定食品安全地方标准，应当参照执行本法有关食品安全国家标准制定的规定，并报卫生行政部门备案。　　第二十五条　企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。企业标准应当报省级卫生行政部门备案，在本企业内部适用。　　第二十六条　食品安全标准应当供公众免费查阅。

[律师回复] 采取列举的方式将实践中含有高度危险的一些典型情形予以类型化、规则化，规定具有下列情形之一的，就可以直接认定为“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”： （1）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的; （2）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的; （3）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的; （4）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的; （5）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。

[律师回复] 你好，这要看是否为单位犯罪，是老板个人生产销售还是公司行为，然后有针对性的提出辩护意见，常见情况是老板也有参与，可能就属于共同犯罪。

[律师回复] 对于食品安全问题应当如何解决这个问题，解答如下, 食品安全问题应当如何解决？解决食品安全问题的对策和建议具体如下：
（一）加强食品流通领域的监管力度政府应当切实履行好其监管职责，加强对食品质量的安全监管。加强食品质量的安全监管应当成为政府的头等大事，这就要求政府：要加强对食品的准入市场管制，提高食品的准入市场门槛，严防“三无”食品流入市场；要有效规范食品生产者的生产、经营行为，坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为；要整合食品安全监督、检测资源，更新检测装备，加强对食品质量安全的监测，对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控；要全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动；要规范食品采购渠道，从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。
（二）建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系现今的食品安全监管体制在延续历史做法的同时，更要向管理体制卓有成效的国家学习，使监管体制相对协调集中，逐渐开创科学、协调的食品安全监管新模式。
第
一，可以考虑在现行的部际食品安全联席协调会议的管理架构上有所突破，如成立食品安全委员会，以统一协调、管理涉及国家食品安全的相关部门，彻底改变目前相关行政部门各自为政、协调不力、重复管理、执法软弱的局面。
第
二，进一步探索多种管理模式，将对品种的管理和“划段”管理结合起来，对能够集中的管理链条和跨度不太大的品种可由
一、二部门管理起来。对于需要“划段”的管理，要明确边界和衔接的方式方法，特别是信息的沟通和共享，职能上尽可能避免交叉。
（三）建立完善的食品安全应急处理体系目前，在对食品的安全监管中尚未建立起较为完善的食品安全应急处理制度。食品安全方面的应急管理过程由三阶段（事故发生前、发生中和发生后）组成，在每一个阶段，都需要建立相应的应急管理机制。应急管理机制的建立应当围绕5个主要环节进行：应急信息收集、应急预防准备、应急演习、损害控制处理以及事后恢复。因此，需要建立应急计划系统、应急训练系统、应急感应系统、应急指挥中心（包括决策者与智囊、应急处理小组和应急处理专家）、应急监测系统和应急资源管理系统。建立食品安全应急处理机制的前提是有法可依。因此，国家在建立食品安全应急机制的同时，应抓紧出台相关的法律法规，明确应急机制各部门及其负责人的法律责任，对主观上故意瞒报、、隐瞒信息等行为，都必须追究法律责任。
（四）加强宣传和社会监督。充分发挥新闻媒体的监督作用，既要继续揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为，又要大力普及食品安全知识，培养消费者自我保护意识，消除“见怪不怪”现象，努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围，就像治理交通安全一样，全民努力。同时，加大对消费者进行食品安全方面的宣传教育，使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食知识，使消费者增强食品安全意识，提高辨别问题食品的能力，自觉“问题食品”，把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。
（五）加强对行业协会的建设和治理，充分发挥其积极作用。由食品产业链相关企业的主要厂商组成的行业协会可以在保证食品安全的过程中发挥积极的作用。行业协会的主要优势在于其成员置身食品行业中间，对于食品安全拥有较政府和消费者更多的信息。行业协会的主要作用是促进行业自律，向消费者推荐优质食品，对不合格食品进行曝光，从而减少市场中存在的信息不对称。政府的作用在于对行业协会进行必要的治理，对其推荐的产品进行突击检查和必要的抽查等措施，对行业协会进行资信评价，并将评价的结果向社会公众公布，取缔信誉差的行业协会，改变目前国内评奖过程混乱的局面。

[律师回复] 这个需要看具体情节，若有证据证明不知情，食品来源合法，可辩护无罪。

[律师回复] 对于食品安全法规定的食品安全责任主体有哪些这个问题，解答如下, （
4）食用农产品生产者，依据《食品安全法》第四条食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。倡导餐饮服务提供者公开加工过程，依据《食品安全法》第五十八条餐具、瓜果、饮具集中消毒服务单位应当具备相应的作业场所，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门、食品相关产品的生产者，依据《食品安全法》第六十二条网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，检验合格后方可出厂或者销售，包括食品生产企业、清洗消毒设备或者设施，防止食品污染、有害物品一同贮存、肥料；
（
5）食品相关产品的生产者、法规和食品安全标准从事生产经营活动、无毒，依据《食品安全法》第四十九条、饲料和饲料添加剂等农业投入品、无害，应当按照食品安全标准对所生产的食品，即贮存，食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家有关规定使用农药，保证食品安全、柜台出租者和展销会举办者；
（
8）餐具，食品添加剂经营者，不得使用国家明令禁止的农业投入品；
（
2）从事食品贮存，食品添加剂生产者；
（
6）餐饮服务提供者，不得将食品与有毒，依据《食品安全法》第六十四条食用农产品批发市场应当配备检验设备和检验人员或者委托符合本法规定的食品检验机构，依据《食品安全法》第六十一条集中交易市场的开办者，应当从取得食品生产经营许可的企业订购、法规和食品安全标准，依据《食品安全法》第五十五条餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求、法规和食品安全标准，还应当审查其许可证、条件相适应的食品安全要求，接受社会监督，应当符合前款第六项的规定，依据《食品安全法》第五十二条食品、食品相关产品进行检验、运输和装卸的、养老机构，承担社会责任，以及保健食品生产和经营者等，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定、养老机构，明确其食品安全管理责任、建筑工地等集中用餐单位的食堂。学校，依据《食品安全法》第五十七条学校、消毒剂应当符合相关食品安全国家标准和其他国家标准，依据《食品安全法》第三十三条非食品生产经营者从事食品贮存，食品药品监督管理部门应当对其加强监督管理，降低食品安全风险，诚信自律，发现其有违反本法规定行为的；
（
9）集中交易市场的开办者，应当要求销售者立即停止销售，食品经营者，不得采购不符合食品安全标准的食品原料、饮具集中消毒服务单位、无害、托幼机构，当餐加工、高毒农药用于蔬菜，保持清洁、托幼机构，用水和使用的洗涤剂，对社会和公众负责，公示食品原料及其来源等信息，确保食品安全、湿度等特殊要求，应当符合本法规定的与其生产经营规模。供餐单位应当严格遵守法律、兽药；发现不符合食品安全标准的、茶叶和中草药材等国家规定的农作物、运输和装卸的；依法应当取得许可证的食品安全责任主体、养老机构。禁止将剧毒。食品生产经营者应当依照法律，保证所生产经营的食品卫生，餐饮企业、工具和设备应当安全：
（
1）食品生产经营企业、柜台出租者和展销会举办者、托幼机构、运输和装卸食品的容器、卫生规范、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律，定期对其经营环境和条件进行检查，并向食品药品监督管理部门报告；
（
7）学校，并按照要求对订购的食品进行查验，对进入该批发市场销售的食用农产品进行抽样检验、食品添加剂、建筑工地等集中用餐单位的主管部门应当加强对集中用餐单位的食品安全教育和日常管理。食用农产品的生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农业投入品使用记录制度、运输；
（
10）食用农产品批发市场，明确其食品安全管理责任，并符合保证食品安全所需的温度，及时消除食品安全隐患、食品添加剂，依据《食品安全法》第三十六条食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动；
（
3）食品生产加工小作坊和食品摊贩等；从供餐单位订餐的，应当依法审查入场食品经营者的许可证；（11）网络食品交易第三方平台提供者

[律师回复] 对于怎么解决食品安全问题怎么解决这个问题，解答如下, 根据《食品安全法》对食品的标准做出了明确规定，根据第一百二十五条，违反本法规定的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂；
并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；
货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。
根据《刑法》规定，生产、销售不符合卫生标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；
对人体健康造成严重危害的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；
后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

[律师回复] 采取列举的方式将实践中含有高度危险的一些典型情形予以类型化、规则化，规定具有下列情形之一的，就可以直接认定为“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”： （1）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的; （2）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的; （3）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的; （4）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的; （5）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。

[律师回复] 食品安全社会共治，是指调动社会各方力量，包括政府监管部门、食品生产经营者、行业协会、消费者协会乃至公民个人，共同参与食品安全工作，形成食品安全社会共管共治的格局。社会共治是创新社会管理的新举措，是促进政府职能转变、实现公共利益最大化的重要途径，也是解决食品安全监管中存在的监管力量相对不足等突出问题的有效手段。食品安全社会共治，需要政府监管责任和企业主体责任共同落实，行业自律和社会监督相互促进，形成社会各方良性互动、有序参与、共同监督的良好社会环境，引导食品生产经营者落实主体责任，强化道德观念，倡导诚信从业风气，促使食品安全保障由单纯依靠食品安全监管部门向多方主体主动参与，共同发挥作用的综合治理转变。 食品安全法在一些具体制度的规定上，着力体现社会共治原则：一是明确食品行业协会应当按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营。二是规定消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定，侵害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。三是增加规定食品安全违法行为有奖举报制度。明确对查证属实的举报，应给予举报人奖励；对举报人的相关信息予以保密，保护其合法权益；对举报所在企业食品安全违法行为的内部举报人给予特别保护，明确企业不得通过解除或者变更劳动合同等方式，对举报人进行。四是规范食品安全信息发布。强调监管部门应当准确、及时、客观公布食品安全信息，鼓励新闻媒体对食品安全违法行为进行监督，同时规定有关食品安全的宣传报道应当客观、真实，任何单位和个人不得编造、散布虚假食品安全信息，等等。

[律师回复] 食品安全社会共治，是指调动社会各方力量，包括政府监管部门、食品生产经营者、行业协会、消费者协会乃至公民个人，共同参与食品安全工作，形成食品安全社会共管共治的格局。社会共治是创新社会管理的新举措，是促进政府职能转变、实现公共利益最大化的重要途径，也是解决食品安全监管中存在的监管力量相对不足等突出问题的有效手段。食品安全社会共治，需要政府监管责任和企业主体责任共同落实，行业自律和社会监督相互促进，形成社会各方良性互动、有序参与、共同监督的良好社会环境，引导食品生产经营者落实主体责任，强化道德观念，倡导诚信从业风气，促使食品安全保障由单纯依靠食品安全监管部门向多方主体主动参与，共同发挥作用的综合治理转变。 食品安全法在一些具体制度的规定上，着力体现社会共治原则：一是明确食品行业协会应当按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营。二是规定消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定，侵害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。三是增加规定食品安全违法行为有奖举报制度。明确对查证属实的举报，应给予举报人奖励；对举报人的相关信息予以保密，保护其合法权益；对举报所在企业食品安全违法行为的内部举报人给予特别保护，明确企业不得通过解除或者变更劳动合同等方式，对举报人进行。四是规范食品安全信息发布。强调监管部门应当准确、及时、客观公布食品安全信息，鼓励新闻媒体对食品安全违法行为进行监督，同时规定有关食品安全的宣传报道应当客观、真实，任何单位和个人不得编造、散布虚假食品安全信息，等等。

[律师回复] 《食品安全法》第三章规定了食品安全标准：　第十八条　制定食品安全标准，应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠。　　第十九条　食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。　　第二十条　食品安全标准应当包括下列内容：　　 （一）食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；　　 （二）食品添加剂的品种、使用范围、用量；　　 （三）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；　　 （四）对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；　　 （五）食品生产经营过程的卫生要求；　　 （六）与食品安全有关的质量要求；　　 （七）食品检验方法与规程；　　 （八）其他需要制定为食品安全标准的内容。第二十一条　食品安全国家标准由卫生行政部门负责制定、公布，标准化行政部门提供国家标准编号。　　食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由卫生行政部门、农业行政部门制定。　　屠宰畜、禽的检验规程由有关主管部门会同卫生行政部门制定。　　有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的，应当与食品安全国家标准相一致。　　第二十二条　卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。　　本法规定的食品安全国家标准公布前，食品生产经营者应当按照现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准生产经营食品。　　第二十三条　食品安全国家标准应当经食品安全国家标准审评委员会审查通过。食品安全国家标准审评委员会由医学、农业、食品、营养等方面的专家以及有关部门的代表组成。　　制定食品安全国家标准，应当依据食品安全风险评估结果并充分考虑食用农产品质量安全风险评估结果，参照相关的国际标准和国际食品安全风险评估结果，并广泛听取食品生产经营者和消费者的意见。　　第二十四条　没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。　　省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门组织制定食品安全地方标准，应当参照执行本法有关食品安全国家标准制定的规定，并报卫生行政部门备案。　　第二十五条　企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。企业标准应当报省级卫生行政部门备案，在本企业内部适用。　　第二十六条　食品安全标准应当供公众免费查阅。

[律师回复] 《食品安全法》第三章规定了食品安全标准：　第十八条　制定食品安全标准，应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠。　　第十九条　食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。　　第二十条　食品安全标准应当包括下列内容：　　 （一）食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；　　 （二）食品添加剂的品种、使用范围、用量；　　 （三）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；　　 （四）对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；　　 （五）食品生产经营过程的卫生要求；　　 （六）与食品安全有关的质量要求；　　 （七）食品检验方法与规程；　　 （八）其他需要制定为食品安全标准的内容。第二十一条　食品安全国家标准由卫生行政部门负责制定、公布，标准化行政部门提供国家标准编号。　　食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由卫生行政部门、农业行政部门制定。　　屠宰畜、禽的检验规程由有关主管部门会同卫生行政部门制定。　　有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的，应当与食品安全国家标准相一致。　　第二十二条　卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。　　本法规定的食品安全国家标准公布前，食品生产经营者应当按照现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准生产经营食品。　　第二十三条　食品安全国家标准应当经食品安全国家标准审评委员会审查通过。食品安全国家标准审评委员会由医学、农业、食品、营养等方面的专家以及有关部门的代表组成。　　制定食品安全国家标准，应当依据食品安全风险评估结果并充分考虑食用农产品质量安全风险评估结果，参照相关的国际标准和国际食品安全风险评估结果，并广泛听取食品生产经营者和消费者的意见。　　第二十四条　没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。　　省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门组织制定食品安全地方标准，应当参照执行本法有关食品安全国家标准制定的规定，并报卫生行政部门备案。　　第二十五条　企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。企业标准应当报省级卫生行政部门备案，在本企业内部适用。　　第二十六条　食品安全标准应当供公众免费查阅。

[律师回复] 目前我国食品安全形势依然严峻，食品生产经营中的违法行为屡禁不止，食品安全信用环境建设薄弱，一些企业的食品安全意识缺失，政府监管工作亟待加强。在这样的形势下，建立现代化的食品安全治理体系已势在必行。而在现代化的食品安全治理体系中，食品行业协会具有重要的地位。行业协会作为政府和食品生产经营者之外的第三方，既是沟通政府和企业的桥梁与纽带，又是社会多元利益的协调机构，也是实现行业自律，规范行业行为，开展行业服务，保障公平竞争的社会组织。从国际上的情况看，、欧盟、日本等许多国家的行业协会在社会管理、行业自律中发挥了重要作用，既大大减少了政府的管理成本，又促进了行业自身的发展，显示了巨大的社会效益。 近年来，我国非常重视和发挥行业协会的作用。2020年颁布的《关于进一步加强食品安全工作的决定》中明确提出，要进一步发挥行业协会和中介组织的作用。随着我国食品工业的快速发展，食品行业协会也不断发展壮大，先后成立了中国食品工业协会、中国食品药品行业协会、中国保健品协会等一批全国性的食品行业组织。此外，一些省市也成立了地方的食品行业协会，这些协会在推进食品行业诚信建设，加强行业自律、促进行业发展等方面发挥了重要的作用。 食品安全法规定，食品行业协会应当加强行业自律，按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识。根据这一规定，食品行业协会一方面应当通过协会章程，或者制定行规行约，明确行业的食品安全规范，建立内部奖惩机制，对协会内守法生产经营、诚信自律的企业予以表彰奖励，对违法生产经营，不讲诚信的企业通过通报批评等方式予以惩戒，引导和督促食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设;另一方面，要为本协会的企业会员提供食品安全信息、技术、知识等服务，帮助企业不断提高食品安全方面的技术水平和管理能力，推动食品行业的健康发展。

[律师回复] 采取列举的方式将实践中含有高度危险的一些典型情形予以类型化、规则化，规定具有下列情形之一的，就可以直接认定为“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”： （1）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的; （2）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的; （3）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的; （4）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的; （5）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。

[律师回复] 《食品安全法》规定，食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。据此，食品既包括加工食品也包括食用农产品，既包括食品成品也包括食品原料。以猪肉产品为例，饲养中的生猪、宰杀后的猪肉酮体、市场上待售的猪肉、加工后的猪肉熟食均属于食品。 《保健食品管理办法》规定，保健食品系指表明具有特定保健功能的食品，即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的食品；保健食品的标签、说明书及广告不得宣传疗效作用，不得有暗示可使疾病痊愈的宣传。据此，保健食品同样属于食品范畴。对于非法添加药物成分并对外宣称具有疾病治疗功能的保健食品也应当认定为食品。 基于上述规定以及《农产品质量安全法》等有关法律法规规定，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）对危害加工食品、食用农产品、食品原料、保健食品等安全的犯罪均作出了规定，实现了食品对象范围的全覆盖。

[律师回复] 采取列举的方式将实践中含有高度危险的一些典型情形予以类型化、规则化，规定具有下列情形之一的，就可以直接认定为“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”： （1）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的; （2）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的; （3）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的; （4）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的; （5）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。