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什么情况下公开招标
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2024-06-21
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巩海冬律师
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评分5.0分执业：4年
专家导读
公开招标在以下场景中至关重要：一是大规模基础设施和公共服务项目，需广泛听取社会各界意见并接受监督；二是涉及国有资金或国家融资的项目，确保资金合理使用和项目顺利推进；三是国际组织或外国政府资助项目，保障透明度和公正性。这些情况下，公开招标确保项目公正、公平、透明，促进市场竞争和发展。
一、什么情况下公开招标
有必要开展公开招标活动的特定场景包括：
1.大规模的基础设施及公共服务项目。
此类项目主要牵涉到公众福祉，所以必须兼顾广范围的社会各界的意见倾听与监督，因此，通过公开招标的途径来遴选最适合的承包商是至关重要的。
2.涉及国有资金投入或国家融资的项目。
这类项目往往会引起社会各界的高度关注以及深远影响，为确保资金的合理运用以及项目的顺利推进，公开招标无疑是最佳选择。
3.涉及国际组织或外国政府提供贷款或援助资金的项目。
由于这类项目通常具备国际影响力并产生示范效应，为保证项目的透明度和公正性，公开招标显得尤为关键。
在上述几种情况下，公开招标都是必不可少的环节，它有助于确保项目的公正、公平和透明，推动市场竞争和发展。
《招标投标法》第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
二、什么情况下适用缓刑
根据我国现行法律《中华人民共和国刑法》的相关条款要求，若被判定为拘役或三年以下有期徒刑的犯罪者能够满足同时存在如下条件，则可得到缓刑判决:
首先，其犯罪行为应属于情节轻微境况，其次，必须流露出真诚悔过之意，再次，必须确保缺乏再犯类似罪行的潜在风险，最后，不得判定缓刑将会给所住社区带来极其严重的负面影响。
针对未满十八岁的年轻人、处于孕期的女性以及年华已至75岁的长者，由于他们具备特殊身份与社会责任，故控方必须给予特别关注并在可能情形下给予缓刑判决。
此外，缓刑期间的犯罪者，虽已得到从宽处理，但所判之附加刑仍然需严格执行。
《刑法》第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
法律是一种普遍的约束，它既保护我们的权益，也规范我们的行为。我们每个人都应该充分了解和理解法律，以便更好地保护自己的权益，更好地生活在这个法治社会中。正如本文的标题所提出的问题，“什么情况下公开招标”，法律的学习和理解是一项长期的任务，需要我们不断地努力和探索。我们应该珍视这个过程，把它看作是一次自我提升的机会，以便更好地适应社会的发展和变化。
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什么情况下公开招标
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招投标合同在多少情况下可以不进行招投标
[律师回复] 依据《招标投标法》第66条和2003年3月8日国家发改委、建设部等7部委令第30号发布的《工程建设项目施工招标投标办法》第12条的规定，需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由审批部门批准，可以不进行施工招标。
1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
2.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；
3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
4.施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
5.在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
6.法律、行政法规规定的其他情形。 不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。所以，除以上条件外，无论建设工程合同额多少，都应该进行招投标。
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发生下列情况下，招标人有权没收招标保证金的
[律师回复] 符合如下情形，招标人不予退还履约投标保证金 《中华人民共和国招投投标法》 第六十条 中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。 中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定。
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招标公示期间，是否投标人举报情况属实对招标结果有影响就要重新招标？
[律师回复] 【法律意见】
需要赔偿。
招标人可以终止招标程序的情形主要有以下六种情形：
1、发现招标文件有重大错误、或发现招标原则出现不公平和不公正的情况，必须终止后重新招标；
2、因为国家法律法规或政策有变化调整，原招标项目需要调整相关招标采购内容或技术要求才能重新招标；
3、企业发生重大经营困难，难以维持经营，因此需要取消招标项目的；
4、招标人的经营方向改变或生产任务需要调整的；
5、由于重大设计变更，需要重新划分招标项目标段的；
6、资格预审的潜在投标人不足法定的三人时。
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我公司将进行招标，招标文件中写明招标人可以视情况延长投标截止日期，请问这样做是否合法。谢谢！
[律师回复] 可以延长，但需要经过投标人的同意。《工程建设项目施工招标投标办法》七部委30号令第二十九条 招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。 在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。
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招标公开招标和邀请招标招标有区别吗？
[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下,
(1)发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布，邀请招标采用投标邀请书的形式发布。
(2)选择的范围不同。公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。
(3)竞争的范围不同。由于公开招标使所有符合条件的法人或其他组织都有机会参加投标，竞争的范围较广，竞争性体现得也比较充分，招标人拥有绝对的选择余地，容易获得最佳招标效果邀请招标中投标人的数目有限，竞争的范围有限，招标人拥有的选择余地相对较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的供应商或承包商遗漏。
(4)公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知程序标准公开进行，大大减少了作弊的可能相比而言，邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。
(5)时间和费用不同。由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。公开招标的程序比较，从发布公告，投标人作出反应，评标，到签订合同，有许多时间上的要求，要准备许多文件，因而耗时较长，费用也比较高。
(1)发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布，邀请招标采用投标邀请书的形式发布。
(2)选择的范围不同。公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。
(3)竞争的范围不同。由于公开招标使所有符合条件的法人或其他组织都有机会参加投标，竞争的范围较广，竞争性体现得也比较充分，招标人拥有绝对的选择余地，容易获得最佳招标效果邀请招标中投标人的数目有限，竞争的范围有限，招标人拥有的选择余地相对较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的供应商或承包商遗漏。
(4)公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知程序标准公开进行，大大减少了作弊的可能相比而言，邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。
(5)时间和费用不同。由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。公开招标的程序比较，从发布公告，投标人作出反应，评标，到签订合同，有许多时间上的要求，要准备许多文件，因而耗时较长，费用也比较高。
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我家的情况是这样。家里三个姑娘老大招女婿。老二外嫁。老三外嫁。老三超生没有土地。但是老三户口还在老人老大户口本上。老三城里有房。这种情况。老三有权利分到老人农村的房子权吗？
[律师回复] 你好，如果你能提供更加详细的情况，有利于我们帮助你作出更准确的判断。
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招标招标的公开招标，不成功能否进行邀请招标？
[律师回复] (1)发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布，邀请招标采用投标邀请书的形式发布。
(2)选择的范围不同。公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量;邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。
(3)竞争的范围不同。由于公开招标使所有符合条件的法人或其他组织都有机会参加投标，竞争的范围较广，竞争性体现得也比较充分，招标人拥有绝对的选择余地，容易获得最佳招标效果;邀请招标中投标人的数目有限，竞争的范围有限，招标人拥有的选择余地相对较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的供应商或承包商遗漏。
(4)公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知程序标准公开进行，大大减少了作弊的可能;相比而言，邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。
(5)时间和费用不同。由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。公开招标的程序比较，从发布公告，投标人作出反应，评标，到签订合同，有许多时间上的要求，要准备许多文件，因而耗时较长，费用也比较高。
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有哪些情况一定要以招标拍卖的方式出让土地?
[律师回复] 属于以下情况之一的,必须以拍卖方式出让土地:
(一)以获取最高出让金为主要目标,以出价最高为条件确定受让人的；
(二)对土地使用者资格没有特别限制,一般单位或个人均可能有受让意向的；
(三)土地用途无特别限制及要求的。对不具备拍卖条件,但属以下情况之一的,必须以公开招标方式出让土地:
(一)除获取较高出让金外,还具有其他综合目标或特定的社会、公益建设条件；
(二)土地用途受严格限制,仅少数单位或个人可能有受让意向的。对土地使用者有资格限制或特别要求的,可对符合条件的用地申请者进行邀请招标。
(一)以获取最高出让金为主要目标,以出价最高为条件确定受让人的；
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(一)除获取较高出让金外,还具有其他综合目标或特定的社会、公益建设条件；
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快速解决“征地拆迁”问题
1.招聘人散发虚假招聘信息。
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二、明确招标代理服务费计算和收取方式剑鱼招标友情提醒，说明招标代理工作的责任范围、合同履行期限、地点和方式，合同违约责任。三：招标人与招标代理机构签订招标委托合同时应注意：
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律师，你好，我们委托招标代理公开招标，问用不用备案，招标代理说不用备案，什么情况是不用备案的啊？还是招标代理可以操作？
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必须招标项目还需办理招标手续， 招标代理实际就是帮业主办程序、跑腿儿的！
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什么情况下属于招用童工
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土地招牌招牌的要求
[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 土地招拍挂制度是国家土地资源出让、买卖的招标、拍卖、挂牌制度的简称，具体是指国家在土地出让或者买卖程序中的“招标”“拍卖”“挂牌”交易的政策或规定。目前土地的招拍挂都由政府主管部门进行。按照主管要求完成土地一级开发（拆迁完毕、达到三通一平等），具备条件时主管部门就会安排上市招拍挂。各地的要求不一样，要看当地政策，三通一平是最低要求，某些地方可能会要求四通一平甚至于七通一平。目前各地都有土地整理储备中心，主管土地一级开发和上市前的准备。总之上市前的工作需要严格按照政府主管部门要求去做，并非个人或企业单独行为。
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招标公开招标不成功能不能进行邀请招标
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[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 日期：__
招标号：__
1.___(业主名字)(下简称“业主”)已安排了一笔以多种货币构成的资金，用于____(工程名称)建设费用的合理支付。所有如资格预审文件规定的来自合格货源并经资格预审合格了的投标人均可参加本工程的投标。
2.业主邀请资格预审合格的投标人就下列工程施工和竣工所需的劳务、材料、设备和服务进行密封投标：__________________________(工程概况、主要项目及工程量等)。
3.凡有兴趣的资格预审合格的投标人，可从下列地址获取进一步的信息及查阅招文件：_________(查询和发售招标文件的机构名称、地址等)。
4.任何有兴趣的资格预审合格的投标人在向上述机构提交书面申请并在交纳了一笔不可退还的费用____(货币名称和数量)后可购得一套完整的招标文件。多购的招标文件收费相同。
5.所有投标书必须于__年__月__日__时之前送达下列地址：
_(投标书接收地点)。并必须同时交纳招标文件中规定的5接受的格式，数量为2%投标价的投标保证金。
6.开标仪式定于__年__月__日__时在下列地点举行_________(开标地点)，投标人可派代表出席。
招标号：__
1.___(业主名字)(下简称“业主”)已安排了一笔以多种货币构成的资金，用于____(工程名称)建设费用的合理支付。所有如资格预审文件规定的来自合格货源并经资格预审合格了的投标人均可参加本工程的投标。
2.业主邀请资格预审合格的投标人就下列工程施工和竣工所需的劳务、材料、设备和服务进行密封投标：__________________________(工程概况、主要项目及工程量等)。
3.凡有兴趣的资格预审合格的投标人，可从下列地址获取进一步的信息及查阅招文件：_________(查询和发售招标文件的机构名称、地址等)。
4.任何有兴趣的资格预审合格的投标人在向上述机构提交书面申请并在交纳了一笔不可退还的费用____(货币名称和数量)后可购得一套完整的招标文件。多购的招标文件收费相同。
5.所有投标书必须于__年__月__日__时之前送达下列地址：
_(投标书接收地点)。并必须同时交纳招标文件中规定的5接受的格式，数量为2%投标价的投标保证金。
6.开标仪式定于__年__月__日__时在下列地点举行_________(开标地点)，投标人可派代表出席。
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招标人终止招标，重新招标的法律依据是什么？
[律师回复] 有下列情形之一的，招标人应当依法重新招标：
（一）资格预审合格的潜在投标人不足3个的；
（二）在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于3个的；
（三）所有投标均被废标处理或被否决的；
（四）评标委员会界定为不合格标或废标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；
（五）同意延长投标有效期的投标人少于3个的。经评标委员会评审，认为所有投标书都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，并在评标纪要上详细说明理由。招标人依法重新招标的，经评标委员会评审确定为废标的投标人取消重新投标资格。经评标委员会评审，认为各投标文件未最大程度响标文件要求，重新招标时间又不允许的，经评标委员会同意，评委可以以记名投票方式，按自然多数票产生3名或3名以上投标人进行方案优化设计。评标委员会重新对优化设计方案评审后，确定合格的中标候选人
（一）资格预审合格的潜在投标人不足3个的；
（二）在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于3个的；
（三）所有投标均被废标处理或被否决的；
（四）评标委员会界定为不合格标或废标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；
（五）同意延长投标有效期的投标人少于3个的。经评标委员会评审，认为所有投标书都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，并在评标纪要上详细说明理由。招标人依法重新招标的，经评标委员会评审确定为废标的投标人取消重新投标资格。经评标委员会评审，认为各投标文件未最大程度响标文件要求，重新招标时间又不允许的，经评标委员会同意，评委可以以记名投票方式，按自然多数票产生3名或3名以上投标人进行方案优化设计。评标委员会重新对优化设计方案评审后，确定合格的中标候选人
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什么情况需要招标 招标流程是什么
1、关系社会公共利益、公众安全的项目。2、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目。3、使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。流程：1、招标资格与备案。2、确定招标方式。3、发布招标公告或投标邀请书。4、递交资格预审申请书.5、资格预审，确定合格的投标申请人。6、编制、发出招标文件。7、开标。
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户口迁移需要哪些材料，招人调动和招人招干
[律师回复] 合肥市迁移户口原因，有多种情况，不只这四种。 《安徽省公安机关户政管理工作规范（修订）》 三、进一步放宽大中专毕业生户口迁移政策
（一）已就业大中专毕业生落户，凭用人单位与毕业生签订的《就业协议书》或录（聘）用手续、劳动合同、接收单位证明、毕业证、毕业生就业报到证及复印件、户口迁移证、居民身份证，到迁入地派出所直接办理；
（二）未落实工作单位且回原迁出地落户，需提供毕业证原件及复印件、户口迁移证、居民身份证，到原迁出地派出所直接办理；
（三）户口仍在原籍的大中专毕业生，已落实工作单位并申请迁入户口的，凭毕业证及复印件、派遣证或人才交流中心安置工作介绍信、接收单位证明、户口簿复印件（需加盖辖区派出所户口专用章）、居民身份证，到迁入地派出所申请，报县（市、区）公安局（分局）审批并签发《准迁证》。 五、几类特殊情况的户口迁移办理
（一）因婚迁、协议或判决离婚等原因，户口本被一方无理扣押的户口迁移
1、因干涉婚姻自由，一方户主不愿出具户口簿，经教育调解劝说无效，派出所可凭当事人书面申请、结婚证、村（居）民委员会的证明办理分户或迁移手续。同时在户口登记簿或大底表上注明分户、迁移的日期和原因，再通知持原户口簿的人，由派出所对原户口簿的有关婚姻当事人的户口予以注销，书面申请和结婚证复印件存档备查。
2、经判决离婚或子女归一方抚养而对方不出具户口簿的，经公安派出所调解说服无效的，离婚当事人可提出书面申请，凭现已生效的判决书或调解书，到当地公安派出所办理分户或迁移手续。同时在户口登记簿或大底表上注明分户、迁移的日期与原因。书面申请与判决书、调解书（复印件）存档备查。
（一）已就业大中专毕业生落户，凭用人单位与毕业生签订的《就业协议书》或录（聘）用手续、劳动合同、接收单位证明、毕业证、毕业生就业报到证及复印件、户口迁移证、居民身份证，到迁入地派出所直接办理；
（二）未落实工作单位且回原迁出地落户，需提供毕业证原件及复印件、户口迁移证、居民身份证，到原迁出地派出所直接办理；
（三）户口仍在原籍的大中专毕业生，已落实工作单位并申请迁入户口的，凭毕业证及复印件、派遣证或人才交流中心安置工作介绍信、接收单位证明、户口簿复印件（需加盖辖区派出所户口专用章）、居民身份证，到迁入地派出所申请，报县（市、区）公安局（分局）审批并签发《准迁证》。 五、几类特殊情况的户口迁移办理
（一）因婚迁、协议或判决离婚等原因，户口本被一方无理扣押的户口迁移
1、因干涉婚姻自由，一方户主不愿出具户口簿，经教育调解劝说无效，派出所可凭当事人书面申请、结婚证、村（居）民委员会的证明办理分户或迁移手续。同时在户口登记簿或大底表上注明分户、迁移的日期和原因，再通知持原户口簿的人，由派出所对原户口簿的有关婚姻当事人的户口予以注销，书面申请和结婚证复印件存档备查。
2、经判决离婚或子女归一方抚养而对方不出具户口簿的，经公安派出所调解说服无效的，离婚当事人可提出书面申请，凭现已生效的判决书或调解书，到当地公安派出所办理分户或迁移手续。同时在户口登记簿或大底表上注明分户、迁移的日期与原因。书面申请与判决书、调解书（复印件）存档备查。
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快速解决“工伤赔偿”问题
公安部招投标公告，招标人数不足，招标人重新发布公告，招标人员怎
[律师回复] 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
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如果招标方不想自行组织招标，而通过委托招标
[律师回复] 界限清晰。招标代理机构和招标人双方应当界定各自工作分工、工作流程、工作目标和主要工作成果。
二、明确招标代理服务费计算和收取方式剑鱼招标友情提醒，说明招标代理工作的责任范围、合同履行期限、地点和方式，合同违约责任。三：招标人与招标代理机构签订招标委托合同时应注意：
一、招标代理范围应当内容明确，解决争议方法等，也应当在合同中明示。剑鱼招标友情提醒：招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标
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如果招标方拒绝组织招标，委托招标方有什么后果
[律师回复] 界限清晰。招标代理机构和招标人双方应当界定各自工作分工、工作流程、工作目标和主要工作成果。
二、明确招标代理服务费计算和收取方式剑鱼招标友情提醒，说明招标代理工作的责任范围、合同履行期限、地点和方式，合同违约责任。三：招标人与招标代理机构签订招标委托合同时应注意：
一、招标代理范围应当内容明确，解决争议方法等，也应当在合同中明示。剑鱼招标友情提醒：招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标
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