取保候审是否必须先拘留

最新修订 | 2024-07-13
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专家导读 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十六条,取保候审与拘留是不同强制措施,法律未规定取保候审必须先于拘留。法院、检察院和公安机关有权根据案件情况选择适用拘传、取保候审或监视居住等措施。决定是否先拘留或取保候审应由办案机关依法依规根据具体案情作出。
取保候审是否必须先拘留

一、取保候审是否必须先拘留

依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十六条所载,“取保候审”与“拘留”皆为两种截然不同的强制性手段。法律方面并没有明确规定在实施过程中,取保候审必须先行于拘留。实际上,此条款仅仅表明,人民法院、人民检察院以及公安机关有权根据实际案件情况,对犯罪嫌疑人、被告人采取拘传、取保候审或是监视居住等相应的措施。因此,究竟是先执行拘留还是先实行取保候审,应当由负责处理案件的相关机构根据具体案情及法律法规的规定来作出决策。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十六条

人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况,对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。

二、取保候审是否属于限制人身自由的措施

取保候审并不完全属于限制人身自由的强制性措施之一。

依据我国现行《中华人民共和国刑事诉讼法》中关于取保候审制度的相关明文规定,若当事人具有诸如身患重病、生活无法自理、孕期或哺乳期等特殊情况,并且在采取取保候审措施之后不会对社会公共安全产生潜在威胁时,人民法院、人民检察院以及公安机关都有权力对其采取相应的取保候审措施。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十七条

人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的患有严重疾病、生活不能自理,怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女,采取取保候审不致发生社会危险性的,可以取保候审:

(一)可能判处管制拘役或者独立适用附加刑的;

(二)可能判处有期徒刑以上刑罚,采取取保候审不致发生社会危险性的;

(三)患有严重疾病、生活不能自理,怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女,采取取保候审不致发生社会危险性的;

(四)羁押期限届满,案件尚未办结,需要采取取保候审的。

取保候审由公安机关执行。

在中国的《刑事诉讼法》中,第六十六条明确指出了取保候审与拘留虽然行使的都是强制性的权利,但是二者本质上是两种不同类型的措施。并没有明文规定要求在对某人事实施取保候审之前一定要先对其进行拘留。因此,法院、检察院以及公安机关都有权力依据案件的实际情况来选择使用拘传、取保候审或者监视居住等不同的措施。至于究竟是先采取拘留还是取保候审的措施,这应该由负责处理该案件的相关机构依照法律法规,并且结合具体的案情来做出最终的决策。

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2、刑诉法明确了先行拘留的对象和适用条件,是为了解决特殊情况下来不及立案但为了保障刑事诉讼的顺利进行又必须立即限制犯罪嫌疑人人身自由的实际需要,这里的先行不仅指办理拘留证前的先行,也指立案前的先行。
3、《刑事诉讼法》第84条第3款规定:“公安机关、人民检察院或者人民对于报案、控告、举报,都应当接受。对于不属于自己管辖的,应当移送主管机关处理,并且通知报案人、控告人、举报人对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的,应当先采取紧急措施,然后移送主管机关。所以,无论是从法律规定还是从办案的实际需要的角度出发,都应当允许侦查机关在特殊情况下对个案采取先拘留后立案的处理方式。需要指出的是:
(1)因为案件本身情况紧急的特殊需要而不得不采取无证拘留的,应当在拘留后立即采取补证手续
(2)补证的同时报请批准立案
(3)不得停止对案件的侦查,更不得在采取强制措施后久拖不予处理。
强制措施是公安机关、人民检察院、人民根据刑事诉讼法的规定为了保证侦查、和审判顺利进行,即及时揭露、证实犯罪而对犯罪嫌疑人、被告人的人身自由暂时限制或者剥夺的措施。刑事拘留作为我国刑事诉讼法规定的五种强制措施之一,其适用条件为:
(1)拘留的对象是现行犯或者是重大嫌疑分子。现行犯是指正在实施犯罪的人,重大嫌疑分子是指有证据证明有重大犯罪嫌疑的人。
(2)具有法定的紧急情况之一。对于何谓紧急情况,《刑事诉讼法》第61条和第132条对于公安机关的拘留和人民检察院的拘留作出了不同的规定。《刑事诉讼法》第61条采用列举的方式,规定对于有下列情形之一的现行犯或重大嫌疑分子,公安机关可以先行拘留:
1.正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的
2.被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的
3.在身边或者住处发现有犯罪证据的
4.犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的
5.有毁灭、伪造证据或者串供可能的
6.不讲真实姓名、住址,身份不明的
7.有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。《刑事诉讼法》第132条规定,人民检察院在直接受理的案件中,对于具有以下两种情形的犯罪嫌疑人、被告人也有权决定拘留:
1.犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的
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