刑事拘留后必须起诉吗法律

最新修订 | 2024-07-13
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专家导读 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十九条,检察机关在审查公安机关移送的案件后,有权根据法律规定和案件实际情况,独立决定是否提起公诉。若决定不起诉,需向公安机关出具书面决定。公安机关如有异议,可申请复议或向上级检察机关请求复审。这表明,刑事拘留结束后,并非所有案件都会进入起诉阶段,检察机关拥有根据个案情况作出不起诉决定的自由裁量权。
刑事拘留后必须起诉吗法律

一、刑事拘留后必须起诉吗法律

依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十九条之明文规定,检察机构在详尽审查公安部门移交的犯罪案件之后,享有独立裁量权,有权决定对该案不予提起公诉。这一制度规定充分体现了,在刑事拘禁阶段结束以后,检察机构有权依据法律法规和事实依据决定是否对案件提起公诉。若检察机构做出不予起诉的决策,则应向公安部门正式递交不起诉决定书。若公安部门对此持有异议,可依法申请复议或者向上级检察机构提请复审与核查。因此,刑事拘禁阶段过后并不必然导致起诉程序的启动,检察机构享有依据个案实际需要作出不起诉决定的权力。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十九条

对于公安机关移送起诉的案件,人民检察院决定不起诉的,应当将不起诉决定书送达公安机关。公安机关认为不起诉的决定有错误的时候,可以要求复议,如果意见不被接受,可以向上一级人民检察院提请复核。

二、刑事拘留后必须报捕吗

实际上并非如此。

根据相关法律法规,刑事拘留的最长期限为三十天,在此期间加上检察机关审查批准逮捕所需的七个工作日,总共是三十七天。若在这三十七天内嫌疑人仍然未能被释放,那么其身份无疑已被检察机关批准逮捕。通常情况下,公安机关会在对当事人作出拘留决定满三十天之日起的这段时间内,向检察机关提出审查批准逮捕的申请,但是否提交则需视具体情况而定。倘若公安机关认为涉案行为的情节相对轻微,无需判处有期徒刑以上的刑罚,或者当事人具备法定或酌情的从宽处罚情节,亦或是经过深入调查后发现案件的证据存在较大的疑点和漏洞,公安机关有权自行调整强制措施

《刑事诉讼法》第七十六条

指定居所监视居住的期限应当折抵刑期。

被判处管制的,监视居住一日折抵刑期一日;

被判处拘役、有期徒刑的,监视居住二日折抵刑期一日。

第七十七条

被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定:

(一)未经执行机关批准不得离开执行监视居住的处所;

(二)未经执行机关批准不得会见他人或者通信;

(三)在传讯的时候及时到案;

(四)不得以任何形式干扰证人作证;

(五)不得毁灭、伪造证据或者串供

(六)将护照等出入境证件、身份证件、驾驶证件交执行机关保存。

被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反前款规定,情节严重的,可以予以逮捕

需要予以逮捕的,可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。

依据《中华人民共和国刑事诉讼法》中的第一百七十九条之明文规定,对于公安机关提交上来的案件,由检察机关依据国法与案件的具体情节,自行斟酌决定是否启动公诉程序。然而,如果检察机关决定不予起诉,必须向公安机关发出正式的书面通知予以说明。当公安机关对于检察机关的决定持有异议时,他们可以通过提出复议或是向上一级检察机关请示进行复审来维护自己的权益。这就意味着,在刑事拘留程序终结之后,并不是所有的案件都必定会推进到起诉环节。检察机关享有根据每个案件的特殊性做出不予起诉决定的自由裁量权。

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[律师回复] 你好,关于上述的问题,解答如下, 第一种观点认为,没有立案的,不能采取刑事拘留这一强制措施。理由是:立案是刑事诉讼的开端程序,表明案件进入刑事司法程序轨道,侦查和审判活动才能启动。强制措施作为保证侦查、和审判顺利进行而采取的限制或剥夺犯罪嫌疑人、被告人人身自由的方法,刑事诉讼没有开始就不能使用,否则是对犯罪嫌疑人人身权利的严重侵害,实际上是一种非法拘禁。对任何一个可能被怀疑犯罪的正常人来说,都是一种人身威胁,是滥用国家权力的一种表现。尽量根据《刑事诉讼法》第61条规定,公安机关针对某种紧急情况可以先行拘留,但这里的“先行”是针对没有办理“拘留手续”而言的,是指情况紧急可以“无证拘留”,而不是指可以先拘留后立案。
第二种观点认为,没有立案的,可以采取刑事拘留这一强制措施。理由是:
1、刑事拘留作为保障刑事诉讼顺利进行的一种强制措施,不仅保障刑事诉讼过程的顺利继续,而且保障刑事诉讼程序的启动。从时间节点上看,立案是一个诉讼阶段,而不是瞬间可以完成的举动。刑事诉讼开始于立案,但立案前的初查、调查等环节是立案的一种重要组成部分,不能将其从刑事诉讼中分离出去,单纯的以是否立案作为刑事诉讼开始的唯一标准是一种机械理解。
2、刑诉法明确了先行拘留的对象和适用条件,是为了解决特殊情况下来不及立案但为了保障刑事诉讼的顺利进行又必须立即限制犯罪嫌疑人人身自由的实际需要,这里的先行不仅指办理拘留证前的先行,也指立案前的先行。
3、《刑事诉讼法》第84条第3款规定:“公安机关、人民检察院或者人民对于报案、控告、举报,都应当接受。对于不属于自己管辖的,应当移送主管机关处理,并且通知报案人、控告人、举报人对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的,应当先采取紧急措施,然后移送主管机关。所以,无论是从法律规定还是从办案的实际需要的角度出发,都应当允许侦查机关在特殊情况下对个案采取先拘留后立案的处理方式。需要指出的是:
(1)因为案件本身情况紧急的特殊需要而不得不采取无证拘留的,应当在拘留后立即采取补证手续
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(3)不得停止对案件的侦查,更不得在采取强制措施后久拖不予处理。
强制措施是公安机关、人民检察院、人民根据刑事诉讼法的规定为了保证侦查、和审判顺利进行,即及时揭露、证实犯罪而对犯罪嫌疑人、被告人的人身自由暂时限制或者剥夺的措施。刑事拘留作为我国刑事诉讼法规定的五种强制措施之一,其适用条件为:
(1)拘留的对象是现行犯或者是重大嫌疑分子。现行犯是指正在实施犯罪的人,重大嫌疑分子是指有证据证明有重大犯罪嫌疑的人。
(2)具有法定的紧急情况之一。对于何谓紧急情况,《刑事诉讼法》第61条和第132条对于公安机关的拘留和人民检察院的拘留作出了不同的规定。《刑事诉讼法》第61条采用列举的方式,规定对于有下列情形之一的现行犯或重大嫌疑分子,公安机关可以先行拘留:
1.正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的
2.被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的
3.在身边或者住处发现有犯罪证据的
4.犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的
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7.有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。《刑事诉讼法》第132条规定,人民检察院在直接受理的案件中,对于具有以下两种情形的犯罪嫌疑人、被告人也有权决定拘留:
1.犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的
2.有毁灭、伪造证据或者串供可能的。人民检察院决定拘留后,由公安机关执行。
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