帮信罪不构罪能否行政处罚

[律师回复] 您好！行政不作为构成要件有三个:
（一）申请要件
职权要件
职权要件-行政主体对行政相对人的申请事项具有法定职责和管理权限。
公民、法人或者其他组织申请行政主体作出的一定具体行政行为，要在被申请的行政主体的法定职责和管理权限范围内。若行政相对人申请作出的一定具体行政行为不在被申请的行政主体的法定职责范围内，如申请公安部门发放社会保险金、申请劳动部门发放最低生活保障费，不能对被申请的行政主体的不答复、不办理行为以行政不作为为由提起行政复议。其次，行政相对人申请作出的一定行政行为要在被申请的行政主体的管理权限-地域管辖、事务管辖和属人管辖范围内。比如，发放-是公安部门的法定职责，发放最低生活保障费是民政部门的法定职责，保护受教育权是教育行政部门的法定职责。若据此法定职责，甲省某市某区的公民要求甲省公安部门办理-，乙省某市某区的公民要求甲省某市某区的民政部门向其发放最低生活保障费，某外国籍公民向其住所地丙市某区教育行政部门申请保护受教育权。因省级公安部门并不直接承办具体的-事宜，行政主体只对其管辖区域内的相应事务具有管理权限，申请人不按管理权限要求行政主体作出一定行政行为，被申请的行政主体不予办理或答复的，申请人不能以其不作为为由申请行政复议。
（二）期限要件
行政不作为的成立是否需要由相对方的请求为条件，也就是说，是否只有在相对方请求，而行政主体不履行法定 义务时，才构成行政不作为;当行政相对方未请求时，行政主体的不作为可否视为行政不作为。从理论上说，行政主体的职责既然是法定的，行政主体就应严格依法履行，而不应以相对方是否申请为条件;然而在实践中，行政主体职责的履行往往指向特定相对方权益的保护，存在着相对方未请求行政主体也知悉的可能，此时，相对方是否提出申请，不影响行政主体对相对方法定义务的履行。如当某公民遭受歹徒抢劫时被治安民警看见，此时，即使该公民未向该民警申请保护，该民警也应当履行保护职责。但在绝大多数情况下，相对方不申请，行政主体不可能知悉，也就不可能履行法定职责。此时，相对方是否申请决定了行政不作为的成立。因此，不能在原则意义上将相对方的申请一般地作为行政不作为成立的必要条件，但也不能完全否定，应该具体情况具体分析。
（三）义务来源
第
一，法律直接规定的行政作为义务。这种法律正面规定的行政作为义务只能来自狭义的义务性法律规范，禁止性或授权性法律规范都不能正面体现行政作为义务。第
二，法律间接体现的行政作为义务。所有授权性法律规范均隐含相应的行政职责，其中很大一部分是行政作为义务。另外，行政相对人行政法上的权利义务规范也隐含行政主体的行政职责，从而包容着行政作为义务。第
三，行政法规、行政规章以外的行政规范性文件规定的行政作为义务。第
四，先行行为引起的行政作为义务。它指由于行政主体先前实施的行为，使相对人某种合法权益处于遭受严重损害的危险状态，行政主体因此必须采取积极措施防止损害发生的作为义务。第
五，合同行为引起的作为义务。行政主体因订立行政合同所产生的作为义务。

[律师回复] （一）限制公民人身自由；
　　
（二）查封场所、设施或者财物；
　　
（三）扣押财物；
　　
（四）冻结存款、汇款；
　　
（五）其他行政强制措施。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
1. 帮助犯构成的客观方面。帮助犯没有直接实施利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法占有公共财物的行为。这些行为是正犯或实行犯所实施的。
帮助犯所实施的是为正犯完成创造条件、提供便利的行为。?3?帮助行为与实行行为内在联系紧密，连接点是将公共财物据为己有。本案中如果李某的行为与犯的行为根本没有内在联系，那就不能认定为帮助行为。
2.帮助犯构成的主观方面。对帮助犯来说，其主观故意就是明知他人在实施贪占公共财物的行为，也明知自己是在帮助他人贪占公共财物，希望或放任自己的帮助行为为他人犯罪创造便利条件，并希望或放任实行行为造成一定的危害社会的结果。实践中，以间接故意为多。帮助犯对犯罪客体或犯罪对象、对自行帮助行为的性质和危害后果的认识是清楚的。帮助犯的目的是使他人将公共财物据为己有。

[律师回复] 多得很，比如说：你在县国土局举报了问题，县国土局没有给你处理好，你要求行政复议，是向上一级的国土局，也就是市国土局申请复议。以此类推。另外，很多县一级的政府部门也会是行政复议机关。如法制局。就是一个复议机构。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 　　
第
一，国家和社会采取下列措施，丰富残疾人的精神文化生活：　　
（
1）通过广播、、电视、报刊、图书等形式，反映残疾人生活，为残疾人服务；　　
（
2）组织和扶持盲文读物、盲人有声读物、聋人读物、智力障碍者人读物的编写和出版，开办电视手语节目，在部分影视作品中增加字幕、解说；　　
（
3）组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，举办特殊艺术演出和特殊体育运动会，参加重大国际性比赛和交流；　　
（
4）文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，为残疾人提供方便和照顾。有计划地兴办残疾人活动场所；　　相对于普通的大众读物和传播方式，特殊读物和特殊的文艺演出、体育活动，对于丰富残疾人的精神文化生活具有不可替代的重要作用。　　
第
二，为残疾人在生活、工作、教育、医疗和康复等方面提供的设施、条件和服务。主要包括以下内容：　　　　（
1）多渠道、多层次、多形式开拓残疾人就业门路，扩大就业范围，提供就业机会，保障残疾人的工作权利和自我实现的权利；　　（
2）大力发展残疾人特殊教育，提高残疾人的文化素质和自立能力；　　（
3）开展立法、宣传和教育，保障残疾人的合法权益和提供特殊保护，呼吁社会尊重、关心和帮助残疾人；　　（
4）兴办残疾人生活、工作、教育、文化娱乐活动的设施及器材的生产；　　
（
5）在社会事业的各个领域尽可能地为残疾人提供方便条件，等等。　　
第
三，国家与个人应该给予残疾人救助。　　（
1）国家和社会采取扶助、救济和其他福利措施，保障和改善残疾人的生活；　　（
2）对生活确有困难的残疾人，通过多种渠道给予救济、补助；　　（
3）对无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人，按照规定予以供养、救济；　　（
4）地方各级人民政府和社会兴办福利院和其他安置收养机构，按照规定安置收养残疾人，并逐步改善其生活。　　

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 帮助犯是指在共同犯罪中，相对于实行犯而言，指在他人产生犯罪决意之后，以心理支持、物质帮助等方式故意帮助他人实施犯罪，或为他人实施犯罪创造便利条件，而自己不直接实行犯罪。实践中具体在认定帮助犯时，应当把握以下几点： 1、在共同犯罪中，应当认识到帮助行为和实行行为是两个行为，注定两者间犯罪故意存在一定空隙，有其相对的性，不可能是完全重合、一致。同时，对共同犯罪中的“共同”应当作较为广义的理解：在主观方面故意的内容可是概括的，并不必然要求同一，但其应当认识到不是自己一个人单独实施犯罪，而是和他人共同实施犯罪。“共同犯罪是指只有二人以上以相同的故意实施了相同的犯罪行为，才能成立，但并不是指只有二人以上的故意内容与行为内容完全相同时，才能成立，因为许多犯罪之间存在交叉与重叠的关系”。 2、在共同犯罪中，各共同犯罪人承担刑事责任的基点在于能预见风险而参与。在司法实践中，共同犯罪人对共同犯罪结果的预见，通常有两种情况，一是预见特定、具体犯罪的结果二是预见概括性的犯罪结果，即并非某种具体结果，而可能是某几种犯罪结果或是其中一个结果，但只要这个结果包括在能预见的范围之内，共同犯罪人之间就存在共同的犯罪故意。从刑法理论上分析，前者属于确定的故意，后者属于不确定故意中概括故意。对于概括的故意，只要行为人能认识到可能发生的危害结果范围，对此之认识和意志应视为共同故意之范围。 3、实践中，判断某一行为是否超出共同犯罪故意范围，一般应当以帮助犯和正犯是否存在明示或默示的内容为标准。通常实践中，行为的显性、明示状态认定不成问题，但默示行为的认定则因具有隐性而较为困难。默示是形成共同犯罪故意的方式之一，一般表现为共犯人对实施某一犯罪行为，彼此心领神会，只要能认定在犯罪过程中存在“心理上的趋同和一致，即共同的不正当需要的出现”而予以帮助的行为，就能构成帮助犯。 4、在帮助犯的情形中，即使正犯实施的犯罪超出了共同故意，但只要和帮助者所认识的犯罪具有构成要件上的重合性，即两种犯罪行为所侵犯的同类法益相同，其中一种犯罪行为比另一种犯罪行为更为严重，或者是严重犯罪行为包含了非严重犯罪行为的内容，并且犯罪行为的实施方式、手段相同，也能成立帮助犯。进而论之，这种情形如果以故意伤害罪和故意罪为例，实行犯实施超出预谋故意伤害的犯罪故意内容，而帮助犯在场却没有积极制止该犯罪行为或者有效阻止危害结果发生，仍旧可以认定对该行为是容忍或认可的，主观上具有罪过，帮助他人犯罪的行为成立。

[律师回复] 酒驾属于行政处罚，不会对个人档案有影响，也不会存在影响工作的问题，因为仅仅是饮酒驾车而未引起交通责任事故，不构成刑事责任，但是你朋友需要交付酒驾罚金。以上便是酒驾属于行政处罚吗的回答，希望采纳。

[律师回复] 根据《养老机构设立许可办法》第七条之规定，“依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人可以向养老机构住所地县级以上人民政府民政部门申请设立养老机构”，即具有完全民事行为能力的自然人可以向养老机构住所地县级以上人民政府民政部门申请设立养老机构。
设立养老机构，应当符合下列条件：
　　
（一）有名称、住所、机构章程和管理制度；
　　
（二）有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；
　　
（三）有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；
　　
（四）有与服务内容和规模相适应的资金；
　　
（五）床位数在10张以上；
　　
（六）法律、法规规定的其他条件。
申请设立养老机构，应当向许可机关提交下列文件、资料：
　　
（一）设立申请书；
　　
（二）申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件；
　　
（三）符合登记规定的机构名称、章程和管理制度；
　　
（四）建设单位的竣工验收合格证明，卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见，以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见，或者消防备案凭证；
　　
（五）服务场所的自有产权证明或者房屋租赁合同;
　　
（六）管理人员、专业技术人员、服务人员的名单、身份证明文件和健康状况证明；
　　
（七）资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告；
　　
（八）依照法律、法规、规章规定，需要提供的其他材料。
符合上述的，可向当地民政部门申请补助，由于国家发布的都是宏观政策，落实到地方会有些许出入，建议先去当地民政部门咨询
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[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2021]36号）附件3《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》：一、下列项目免征增值税（七）医疗机构提供的医疗服务。医疗机构，是指依据《医疗机构管理条例》（令第149号）及卫生部《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令第35号）的规定，经登记取得《医疗机构执业许可证》的机构，以及军队、武警部队各级各类医疗机构。具体包括:各级各类医院、门诊部(所)、社区卫生服务中心(站)、急救中心(站)、城乡卫生院、护理院(所)、疗养院、临床检验中心，各级政府及有关部门举办的卫生防疫站(疾病控制中心)、各种专科疾病防治站(所)，各级政府举办的妇幼保健所(站)、母婴保健机构、儿童保健机构，各级政府举办的血站(血液中心)等医疗机构。本项所称的医疗服务，是指医疗机构按照不高于地（市）级以上价格主管部门会同同级卫生主管部门及其他相关部门制定的医疗服务指导价格（包括政府指导价和按照规定由供需双方协商确定的价格等）为就医者提供《全国医疗服务价格项目规范》所列的各项服务，以及医疗机构向社会提供卫生防疫、卫生检疫的服务。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 一是在行政诉讼中，当行政事实行为是被诉具体行政行为的辅助行为时，将行政事实行为作为具体行政行为合法性审查的组成部分进行审查，二是在行政赔偿诉讼中，将审查行政事实行为作为判断是否需要行政赔偿的审理内容之一。对的行政事实行为是否违法，是否侵权，司法审查却没有专门的诉讼路径。 《国家赔偿法》第2条明确规定：“国家机关和国家机关工作人员，有本法规定的行使职权侵犯公民、法人和其它组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”其后第3条、第4条对及其工作人员侵犯行政相对人人身权和财产权的赔偿范围作出了具体规定。同时，我国《行政处罚法》第59条规定，使用或者损毁扣押财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。这些规定中虽未直接.引行政事实行为的概念，但行政事实行为是行政行为的一种。因此，及其工作人员作出的行政事实行为有侵犯行政相对人的人身权和财产权的，受害人有获得赔偿的权利，也属于国家赔偿法规定的赔偿范围。但是，目前国家赔偿法提供的救济十分有限，《国家赔偿法》仅对几种行政事实行为规定了必要的赔偿，其它大量的行政事实行为给行政相对人造成的损害却不能得到必要的救济和赔偿。例如，有学者认为在日常的建设、维持行为中的侵权行为也属于行政事实行为。但是这类行为在我国引起的赔偿适用民事法律的有关规定，《国家赔偿法》没有把这类行为作为行政事实行为纳入国家赔偿的范围。 首先，《国家赔偿法》第32条规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。可见国家赔偿法确立了金钱赔偿、返还财产和恢复原状作为赔偿方式，但并未将消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等列为赔偿方式。同时，《国家赔偿法》第35条又规定，有本法第3条或者第17条规定情形之 一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉;造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。但消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的赔偿方式也仅限于《国家赔偿法》第3条和第17条明文规定的那几种暴力侵权行为。江必新法官将1997年《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》(以下简称《规定》)所谓的非具体行政行为称为事实行为，也就是《国家赔偿法》第3条第 (3)、 (4)、 (5)项和第4条第 (4)项规定的那几类国家机关违法使用武力的行为。 其次，按照《国家赔偿法》第34条的规定，可以得知行政事实行为侵犯行政相对人人身自由和生命健康权，只赔偿物质性损害部分，而对于精神损害部分不予赔偿。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　行政法的管辖和适用（掌握）　　
（一）行政处罚的管辖　　行政处罚除法律、行政法规另有规定外，由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的管辖。　　两个以上依法享有行政处罚权的实施机关如对同一行政违法案件都有管辖权，在案件管辖上发生争议，双方又协商不成的，应报请共同的上一级指定管辖。　　对行政违法案件有管辖权的若发现相应违法行为构成犯罪的，必须依法及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。违法行为经人民依法审判认定构成犯罪判处拘役或有期徒刑时，已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民判处罚金时，已经处以罚款的，应当折抵相应罚金。　　
（二）行政处罚的适用　　
1.不予处罚:⑴不满14周岁的人有违法行为的；⑵精神病人在不能辨认或控制自己行为时有违法行为的；⑶违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；⑷违法行为在两年内未被发现的。　　
2.从轻或减轻处罚：⑴已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的；⑵主动消除或减轻违法行为危害后果的；⑶受他人胁迫有违法行为的；⑷配合查处违法行为有立功表现的；⑸其他依法应从轻或减轻行政处罚的情形。　　
（三）行政处罚的追究时效　　行政处罚的追究时效为2年，在违法行为发生后2年内未被发现的，不再给予行政处罚；法律另有规定的除外。　　行政处罚的追究时效，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。连续状态，是指行为人连续实施数个同一种类的违法行为；继续状态，是指一个违法行为在时间上的延续。

[律师回复] 你好，根据《新计划生育法》规定：
1) 再婚夫妻婚前合计只生育一个子女，婚后又生育一个子女；
2) 再婚夫妻婚前合计生育两个以上子女，且没有违法生育行为，婚后未共同生育子女的；
3）夫妻合法生育的子女，其中一个经指定医疗机构鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力的；

[律师回复] 根据税务行政复议的管辖原则，对下列税务机关的具体行政行为不服，按照下列规定申请行政复议：
（1）对计划单列市税务局具体行政行为不服的，向省税务局申请行政复议。
（2）对税务所（分局）、各级税务局的稽查局具体行政行为不服的，向其所属税务局申请行政复议。
对市属局下属的稽查局不服应该向直属局申请复议，对市属局不服的才能向所在省局申请复议，所以C是不正确的。

[律师回复] 你好，复议是对行政部门的行政行为不服向行政部门的上级或同级政府提出的救济，要求行政部门的自查程序。诉讼是对行政部门的具体行政行为不服向法院提起行政诉讼。两者的机构级别没有太大的区别。

[律师回复] 你好，强制履行行政复议决定有两种方法，一种是责令限期履行，还有一种是依法强制执行。强制执行的可以是人民法院也可以是行政机关。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 　　
第
一，国家和社会采取下列措施，丰富残疾人的精神文化生活：　　
（
1）通过广播、、电视、报刊、图书等形式，反映残疾人生活，为残疾人服务；　　
（
2）组织和扶持盲文读物、盲人有声读物、聋人读物、智力障碍者人读物的编写和出版，开办电视手语节目，在部分影视作品中增加字幕、解说；　　
（
3）组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，举办特殊艺术演出和特殊体育运动会，参加重大国际性比赛和交流；　　
（
4）文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，为残疾人提供方便和照顾。有计划地兴办残疾人活动场所；　　相对于普通的大众读物和传播方式，特殊读物和特殊的文艺演出、体育活动，对于丰富残疾人的精神文化生活具有不可替代的重要作用。　　
第
二，为残疾人在生活、工作、教育、医疗和康复等方面提供的设施、条件和服务。主要包括以下内容：　　　　（
1）多渠道、多层次、多形式开拓残疾人就业门路，扩大就业范围，提供就业机会，保障残疾人的工作权利和自我实现的权利；　　（
2）大力发展残疾人特殊教育，提高残疾人的文化素质和自立能力；　　（
3）开展立法、宣传和教育，保障残疾人的合法权益和提供特殊保护，呼吁社会尊重、关心和帮助残疾人；　　（
4）兴办残疾人生活、工作、教育、文化娱乐活动的设施及器材的生产；　　
（
5）在社会事业的各个领域尽可能地为残疾人提供方便条件，等等。　　
第
三，国家与个人应该给予残疾人救助。　　（
1）国家和社会采取扶助、救济和其他福利措施，保障和改善残疾人的生活；　　（
2）对生活确有困难的残疾人，通过多种渠道给予救济、补助；　　（
3）对无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人，按照规定予以供养、救济；　　（
4）地方各级人民政府和社会兴办福利院和其他安置收养机构，按照规定安置收养残疾人，并逐步改善其生活。　　

[律师回复] 行政机关在作出行政处罚告知决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

[律师回复] 行政复议法第九条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
　　因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

[律师回复] 您好，针对您的帮人打架构成寻衅滋事罪吗问题解答如下, 不一定的，看具体情况。如果是打人不是针对特定的受害者而实施那就应该是寻衅滋事发，如果是针对特定对象实施的那叫故意伤害。 寻衅滋事罪，是指肆意挑衅，随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物，或者在公共场所起哄闹事。严重破坏社会秩序的行为。
《刑法》第二百九十三条明确规定，有下列寻衅滋事行为之
一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
(一)随意殴打他人，情节恶劣的;
(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;
(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;
(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 构成故意罪，帮助他人自杀属于情节较轻的第五种情形，处3年以上10年以下有期徒刑。故意罪名（刑法第232条），是指故意非法剥夺他人生命的行为。犯本罪，情节较轻的，处3年以上10年以下有期徒刑。根据司法实践，主要包括：（
1）防卫过当的故意；（
2）义愤，即被害人恶贯满盈，其行为已达到让人难以忍受的程度而其私自处死，一般是父母对于不义的儿子实施这种行为；　乏叮催顾诎该挫双旦晶　（
3）激人，即本无任何故意，但在被害人的、挑逗下而失去理智，失控而将他人杀死，其必须具备以下条件：其
一，必须是因被害人严重过错而引起行为人的情绪强烈波动；其
二，行为人在精神上受到强烈，一时失去理智，丧失或减弱了自己的辨认能力和自我控制能力；其
三，必须是在激愤的精神状态下当场实施。（
4）受嘱托，即基于被害人的请求、自愿而帮助其自杀；（
5）帮助他人自杀的；（
6）生母溺婴，即出于无力抚养、顾及脸面等不太恶劣的主观动机而将亲生婴儿杀死。如果是因为重男轻女的思想作怪，发现所生的是女儿而加以溺杀的，其主观动机极为卑劣，则不能以本罪的情节较轻情况论处。[刑法条文]第二百三十二条故意的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。