行政处罚的执行

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 一、强制执行行政处罚有哪些？ （一）代履行 代履行，又叫代执行，是指义务人不履行法律、法规等规定的或者行政行为所确定的可代替作为义务，由行政强制执行机关或第三人代为履行，并向义务人征收必要费用的行政强制执行方法。 代履行必须同时具备四个要件： 1．存在相对人逾期不履行行政法上义务的事实，且此种不履行因故意或过失引起。 2．该行政法上的义务是他人可以代为履行的作为义务。 3．代履行的义务必须是代履行后能达到与相对人亲自履行义务同一目的的义务。 4．由义务人承担必要的费用。 （二）执行罚 执行罚是一种间接强制执行的手段。它是指有关国家机关对拒不履行已经生效的具体行政行为的当事人进行制裁，以迫使当事人自觉履行该具体行政行为所确定的义务的法律制度。执行罚可分两类：一是执行行政罚；二是执行罚。 （三）直接强制 直接强制，是指在采用代执行、执行罚等间接手段不能达到执行目的，或无法采用间接手段时，执行主体可依法对义务人的人身或财产直接实施强制，迫使其履行义务或实现与履行义务相同状态的强制执行方法。 直接强制是一种实力较强的强制方式，因此其运用在不违背现行立法规定之外，还必须坚持一定的合理度。 二、行政强制执行的程序是怎样的？ （一）强制执行程序 一般来说，强制执行要经过以下程序： 1．告诫； 2．陈述和申辩； 3．制作执行决定书； 4．送达； 5．采取各种强制执行方式。 （二）申请人民法院强制执行 当事人逾期不履行行政义务，可以向人民申请强制执行。 人民接到的强制执行的申请，一般进行书面审查。对不受理的应当在五日内书面通知，并告知不予受理的理由。 人民经审查，认为行政决定不具备法定执行效力、行政决定没有法定依据、明显事实不清或者违反法定程序的以及执行可能造成难以弥补的损失的，裁定不予执行。经审查，认为符合申请执行条件的，人民作出执行裁定，在三日内发布公告并送达当事人，限定当事人履行的期限。

[律师回复] (1)从执行主体看，我国行政强制执行的主体在一般情况下为人民但在法律规定的情况下，也可以是。这与民事强制执行的主体只能是司法机关不同。
(2)从执行依据看，行政强制执行的依据是行政处理决定，即使在由司法机关强制执行的情况下，其执行依据也是行政处理决定。而民事强制执行的依据是已经生效的人民或仲裁机关的判决、裁定或调解等法律文书。
(3)从执行对象看，行政强制执行的对象比较广泛，可以是物，也可以是行为和人身。而民事强制的对象仅限于物。
(4)从执行结果看，行政强制执行不存在执行和解，只能强迫义务人履行义务民事强制执行则可以执行和解。

[律师回复] 行政执法程序的作用，行政执法的功能有：实施法律的功能、实现政府管理的职能、保障权利的功能。
原则
行政执法要坚持的基本原则有：合法性原则、合理性原则、正当程序原则、效率原则、诚实守信原则、责任原则。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 非诉行政执行案件审查后的处置： 1、准予执行。 经过形式和实质两方面的审查后，人民如果确认行政主体的申请以及非诉具体行政行为合法，则应作出准予执行的裁定。 2、不予执行。 如果非诉具体行政行为不符合形式和实质上的构成要件，则作出不予执行的裁定。 3、中止执行。 在对非诉具体行政行为的执行过程中，如果发生下列情况即：执行主体表示可以延期执行;案外人对执行标的提出确有理由的异议;被执行人死亡，需要等待继承人继承权利或承担义务;作出被执行人的法人或其它组织终止，尚未确定权利义务承受人;出现被执行人下落不明或暂无履行能力等，人民可以裁定中止执行，待中止执行的原因消除后，再恢复执行。 4、执行终结。 在对非诉具体行政行为的执行过程中，因为发生以下特殊情况，使执行程序没有必要或不可能继续执行，如据以执行的非诉具体行政行为被撤消;作出被执行人的公民、法人或其它组织死亡或终止，无财产可供执行，且无义务承担人等，人民则应裁定终结执行。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 非诉行政执行案件审查后的处置： 1、准予执行。 经过形式和实质两方面的审查后，人民如果确认行政主体的申请以及非诉具体行政行为合法，则应作出准予执行的裁定。 2、不予执行。 如果非诉具体行政行为不符合形式和实质上的构成要件，则作出不予执行的裁定。 3、中止执行。 在对非诉具体行政行为的执行过程中，如果发生下列情况即：执行主体表示可以延期执行;案外人对执行标的提出确有理由的异议;被执行人死亡，需要等待继承人继承权利或承担义务;作出被执行人的法人或其它组织终止，尚未确定权利义务承受人;出现被执行人下落不明或暂无履行能力等，人民可以裁定中止执行，待中止执行的原因消除后，再恢复执行。 4、执行终结。 在对非诉具体行政行为的执行过程中，因为发生以下特殊情况，使执行程序没有必要或不可能继续执行，如据以执行的非诉具体行政行为被撤消;作出被执行人的公民、法人或其它组织死亡或终止，无财产可供执行，且无义务承担人等，人民则应裁定终结执行。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 强制传唤，是公安行政强制措施之一，并不是执行措施。
具体行政强制法中有规定。
法律链接：《行政强制法》第九条行政强制措施的种类：
（一）限制公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；
（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。
第十二条行政强制执行的方式：
（一）加处罚款或者滞纳金；
（二）划拨存款、汇款；
（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；
（四）排除妨碍、恢复原状；
（五）代履行；
（六）其他强制执行方式。

[律师回复] 第二百二十六条　人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政事实行为不仅包括行使职权和履行职责的行为，还包括与行使职权和履行职责相关的行为，如暴力的侵权行为。 行政事实行为是指行政主体基于职权实施的不能产生、变更或者消灭行政法律关系的行为，具有行政性、不能产生、变更或者消灭行政法律关系、可致权益损害性的三大特征。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 什么是行政先予执行 行政先予执行指的是人民在终审判决前，为避免国家利益、公共利益或者他人合法权益造成不可弥补的损失，依或权利人的申请裁定义务人先行履行行政行为确定义务。 在诉讼过程中，被告或者具体行政行为确定的权利人申请人民法院强制执行被诉具体行政行为，人民不予执行，但不及时执行可能给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成不可弥补的损失的，人民可以先予执行。后者申请强制执行的，应当提供相应的财产担保。确立了行政诉讼期间先予执行制度。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 什么是行政先予执行 行政先予执行指的是人民在终审判决前，为避免国家利益、公共利益或者他人合法权益造成不可弥补的损失，依或权利人的申请裁定义务人先行履行行政行为确定义务。 在诉讼过程中，被告或者具体行政行为确定的权利人申请人民法院强制执行被诉具体行政行为，人民不予执行，但不及时执行可能给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成不可弥补的损失的，人民可以先予执行。后者申请强制执行的，应当提供相应的财产担保。确立了行政诉讼期间先予执行制度。

[律师回复] 没有。
强制执行权的单位常见的包括：公安、国家安全、海关、税务、城管、质量技术监督。
城管部门可以在职权内依法作出行政处罚，被处罚人逾期既不申请行政复议、提起行政诉讼，又不履行处罚决定的话，可申请法院强制执行。但在执法过程中也不是所有强行为都归属处罚行为，为了制止正在进行的违法行为而采取的一些措施属于行政强制措施，城管部门依法有权直接实施，无需作出处罚决定，当然当事人不服也可申请行政复议、提起行政诉讼。

[律师回复] 行政执法局不具备行政强制执行权。行政强制法实施前，原则上只有公安，国安，海关，工商，税务，加县级以上人民政府有行政强制执行权，但目前行政强制法把这个范围抽象扩大了，有两种情况：
违法建筑物、构筑物、设施的强制的拆除;
符合特定条件时对金钱给付义务的强制执行。
当出现上述两种情况，并且符合一定条件时，广泛的行政机关都有自行强制执行权，比如交通局拍卖扣押车辆抵缴罚款，国土局强制的拆除违法建筑等等。

[律师回复] (1)行政强制执行的主体是行政机关及其工作人员。
(2)行政强制执行以相对人逾期不履行行政处理决定中要求履行的义务为前提。
(3)行政强制执行的内容，是行政处理决定中要求相对人履行的义务。
(4)行政强制执行的对象，是逾期不履行行政处理决定中要求履行义务的相对人，包括公民、法人和其他组织。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 非诉行政执行案件审查后的处置： 1、准予执行。 经过形式和实质两方面的审查后，人民如果确认行政主体的申请以及非诉具体行政行为合法，则应作出准予执行的裁定。 2、不予执行。 如果非诉具体行政行为不符合形式和实质上的构成要件，则作出不予执行的裁定。 3、中止执行。 在对非诉具体行政行为的执行过程中，如果发生下列情况即：执行主体表示可以延期执行;案外人对执行标的提出确有理由的异议;被执行人死亡，需要等待继承人继承权利或承担义务;作出被执行人的法人或其它组织终止，尚未确定权利义务承受人;出现被执行人下落不明或暂无履行能力等，人民可以裁定中止执行，待中止执行的原因消除后，再恢复执行。 4、执行终结。 在对非诉具体行政行为的执行过程中，因为发生以下特殊情况，使执行程序没有必要或不可能继续执行，如据以执行的非诉具体行政行为被撤消;作出被执行人的公民、法人或其它组织死亡或终止，无财产可供执行，且无义务承担人等，人民则应裁定终结执行。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　行政执法的要点如下：
行政手段。指依靠内部层级节制的机制，通过命令、指挥、控制、规定、指令等实施政策执行的方法。行政手段的优点在于它具有强制性，并且能够依托行政体制内的各种行政资源，迅速有力地推动行政执行的实施。
法律手段。指通过制定行政法律、法规、法令，对行政执行的实施过程进行规范的方法。法律手段是行政执行中的外在约束因素，对行政执行的内外部关系均具有强制性、权威性和普遍性的规范作用。
经济手段。指运用包括税收、罚款、政府开支、政府合同、利息在内的各种经济杠杆，在尊重经济规律的前提下，通过调节经济变量的关系，达到行政执行的目的。
教育手段。指通过宣传、动员、感化、鼓舞等沟通方式，将政策理念输人到人们脑海之中，使之理解政策的内容和意义，自觉地为行政执行服务。

[律师回复] 政强制执行的结果是以义务人履行义务或达到与履行义务相同状态而结束;行政强制措施在情况调查清楚后，经认定不需要继续实施行政强制措施的，应该解除强制、恢复原状，经认定需要继续实施强制措施的，应依法采取相应的处理决定。

[律师回复] 解答如下, 　　行政执法与行政司法两者都是具有特定对象的行政行为。　　
1、政执法行为，是指行政主体依法实施的直接影响相对方权利义务的行为，或者对个人、组织的权利义务的行使和履行情况进行监督检查的行为。它形成的法律关系是以行政主体为一方，以被采取措施的相对方为另一方的双方法律关系。具体包括行政许可、行政确认、行政奖励、行政处罚、行政强制、行政合同、行政监督等行为。　　
2、行政司法行为，是指作为争议双方之外的第三者，按照准司法程序审理特定的行政争议或民事争议案件并作出裁决的行为，它所形成的法律关系是以为一方，以发生争议的双方当事人各为一方的三方法律关系，具体包括行政裁决、行政复议等行为。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 进行行政拘留的处罚执行之前公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。 进行行政拘留的处罚执行中，治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处罚执行的处理： 1、确有依法应当给予治安管理处罚执行的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚执行决定； 2、依法不予处罚执行的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚执行决定； 3、违法行为已涉嫌犯罪的，移送主管机关依法追究刑事责任； 4、发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，在对违反治安管理行为作出处罚执行决定的同时，通知有关行政主管部门处理。 进行行政拘留的处罚执行的时候对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。 （一）公安机关进行处罚执行拘留必须出示县级以上公安机关负责人签发的拘留证（持证）； （二）进行处罚执行拘留的人员不得少于两人； （三）进行处罚执行拘留后，应当立即将被拘留人送羁押，最迟不得超过24小时； （四）除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外，应当在进行处罚执行拘留后24小时以内，通知被拘留人的家属，有碍侦查的情形消失以后，应当立即通知被拘留人的家属； （五）公安机关对被拘留的人，应当在进行处罚执行拘留后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当进行处罚执行拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明； （六）公安机关在异地进行处罚执行拘留的时候，应当通知被拘留人所在地的公安机关，被拘留人所在地公安机关应当予以配合。 （一）依据《治安管理处罚法》规定的第九十七条，公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚执行决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚执行的，应当及时通知被处罚人的家属。 有被侵害人的，公安机关应当将行政拘留处罚执行决定书副本抄送被侵害人。 （二）第一百零三条，对被决定给予行政拘留处罚执行的人，由作出行政拘留处罚执行决定的公安机关送达拘留所执行。 一般警察对违法或犯罪嫌疑人以传唤的方式可以带回相对应的部门进行留置二十四小时处理，经上级批准最长不得超过四十八小时，但这是留置，不属于处罚执行拘留。

[律师回复] 法院作出的行政强制执行决定自然是由法院执行的，而且在国家现在规定的法律制度当中，行政强制执行的主体包括行政机关也包括人民法院，只有行政单位对当前的事项没有强制执行权的情况下，才会申请人民法院强制执行，法院作出的决定也由法院执行。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政事实行为不仅包括行使职权和履行职责的行为，还包括与行使职权和履行职责相关的行为，如暴力的侵权行为。 行政事实行为是指行政主体基于职权实施的不能产生、变更或者消灭行政法律关系的行为，具有行政性、不能产生、变更或者消灭行政法律关系、可致权益损害性的三大特征。