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行政诉讼中被告应承担哪些举证责任
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2024-08-18
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专家导读
我国行政诉讼中的举证责任原则核心在于被告需对其行政行为负证明义务。被告需主动、依法并按时提交证据，逾期仅限于不可抗力或合理理由。被告未在规定期限内提供确凿证据，可能导致行政行为被判缺乏证据支持。特殊情况下，如行政行为严重侵犯第三方权益，法律允许排除第三方举证责任，由被告独自承担举证不足的后果。
1.举证责任原则在我国行政诉讼体系中所占据的重要地位是无可置疑的，这一原则作为区分行政诉讼与其他诉讼形式的独特特征重点在于要求被告对于其所做出的行政行为负有充分的举证义务。
2.被告在进行举证活动时，理应尽其职责主动依法提交证据，并确保所有证据均在法定的举证期限之内完成提交。
若被告在无合理原因的前提下逾期提交证据，那么该情况仅能归因于两种特定情形:
一为不可抗力因素导致的延迟;
二为由于客观条件限制而无力控制的其它合理理由。
若是被告未能如期提交或逾期提供基于上述理由的证据，导致人民法院无法将之切实证实为真实可信，便会被判定为被诉行政行为缺乏相匹配的证据支持，从而致使被告承受为此产生的负面法律效果。
3.即使在行政诉讼过程中，第三方能力的举证责任也仅仅局限于他们自身所提出的利益主张，但是在某些特殊状况下，第三方所提出的利益主张与其所涉及到的行政行为的合法性之间存在着紧密的关联性。
针对此类问题，我国的《行政诉讼法》明确了被告失去证据的例外规则，具体表现为被诉行政行为严重影响到第三方合法权益，在此种情况下可以考虑排除第三方的举证责任，由被告自行承担举证失败的风险。
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条
被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。
被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。
二、行政诉讼中什么是借款合同
在此次有关行政诉讼的探讨之中，我们要着重关注借款合同这一概念。所谓借款合同，即是指借款人与贷款人双方经由书面或口头形式订立的，关于借款事宜的法律协议。这份合约对于借款的类别、币种、使用目的、借贷金额、利率水平、期限设定以及还款方式等方面都做了详细明确的规定。
按照我国现行有效的《中华人民共和国民法典》第六百六十七条及第六百六十八条的明文规定，借款合同正是借款人向贷款人请求借款，并承诺到期返还该笔款项且同时支付相应的利息的一种合同关系。为了确保其合法性以及稳定性，此类合同应以书面形式呈现，除非在自然人之间的借款事项上，双方另有其他约定。
当我们在行政诉讼的过程中，遇到行政行为对借款合同产生影响、需要对其进行确认或者撤销等相关问题时，法院将会依据相关的法律法规以及实际发生的事实情况，进行全面深入的审理工作。
《中华人民共和国民法典》第六百六十七条
借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
在中华人民共和国司法体系中，行政诉讼中的举证责任原则主要强调被告对于自身行政行为有义务承担相应的证明责任。在此过程中，被告应积极主动地、依据相关法规以及规定的时间范围内，向法院提交证据材料。除非因无法预见或者无可避免的因素或者合乎情理的理由导致的逾期情形外，否则，若被告未能在规定期限内向法庭提交确实可靠的证据，则可能会导致被判定为行政行为缺乏足够的证据支撑。在某些特定的情况下，例如当行政行为严重侵害了第三方的合法权益时，法律允许可以免除第三方的举证责任，而将举证不能的不利后果完全由被告自行承担。
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行政诉讼中被告应承担哪些举证责任
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行政类
行政诉讼中，原告承担哪些举证责任
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第二十七条规定原告对下列事项承担举证责任：
（一）证明符合法定条件，但被告认为原告超过期限的除外；
（二）在被告的案件中，证明其提出申请的事实；
（三）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；
（四）其他应当由原告承担举证责任的事项。
（一）证明符合法定条件，但被告认为原告超过期限的除外；
（二）在被告的案件中，证明其提出申请的事实；
（三）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；
（四）其他应当由原告承担举证责任的事项。
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行政诉讼中原告承担哪些举证责任
[律师回复] 离婚诉讼中采取民事诉讼法中的一般证据规则，原告方如果举不出证据或证据不足等，应承担不利判决的后果。原告方需要从以下几个方面负担举证责任：（１）证明夫妻关系已实际消亡的证据。（２）夫妻关系存续期间共有财产的数额、范围的证据。应注明存放的地点及方式等。（３）财产分割的理由如其对家庭的贡献及作出的牺牲。（４）子女抚育费的数额和双方实际承担能力等。（５）要求婚姻损害赔偿的证据等。
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在行政诉讼中原告承担哪些举证责任
[律师回复] 行政诉讼中的原告应该承担哪些举证责任，举证责任范围的内容是什么
一、行政诉讼举证原则
《行政诉讼法》第34条规定：被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出改具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。
但在行政诉讼中，被告并不是对所有的待证事实都承担举证责任，原告对某些事项也将承担一定的举证责任。
二、行政诉讼中原告举证内容
最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》规定：“公民、法人或者其他组织向人民时，应当提供其符合条件的相应的证据材料。”
原告也负有一定得举证责任，体现在：
1、提供其符合条件的相应的证据材料，证明符合法定条件。
(1)原告时首先应当证明的是其是与被诉具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。根据《若干解释》第12条的规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服，才可以依法提起行政诉讼，即只有与被诉具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织，才具有原告资格。
(2)证明侵犯自己合法权益的具体行政行为存在。《行政诉讼法》第49条规定：“原告提讼应当符合下列条件：
(一)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或组织；
(二)有明确的被告；
(三)有具体的诉讼请求和事实依据；
(四)属于人民受案范围和受诉人民管辖。”
(3)证明符合期限的规定。原告须遵守期限的规定，并且在时向人民提供其符合期限规定的证明材料。
2、在被告的案件中，证明其提出申请的事实。
被告行政案件，是指应当由原告申请作为或者由依职权主动作为而的行政案件。被告行政案件多属依申请的行政行为，以相对人的申请为前提，没有申请人的申请，不得从事该行为，对依申请的行政行为，原告被告时，应提供证据证明自己在行政程序中曾向提出过申请。
3、原告在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉具体行政行为而造成损失的事实。
原告提起行政赔偿诉讼，都要对因受被诉具体行政行为侵害而遭受损失的事实承担举证责任，即举出证明损害事实的发生与存在，损害的程度、损害赔偿的依据等方面的证据。
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在行政诉讼中原告承担举证责任的情形
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（一）证明符合法定条件，但被告认为原告超过期限的除外；
（二）在被告的案件中，证明其提出申请的事实；
（三）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；
（四）其他应当由原告承担举证责任的事项。
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（四）其他应当由原告承担举证责任的事项。
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行政诉讼中原告承担的举证责任有哪些
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行政诉讼中，原告可以承担哪些举证责任
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行政诉讼的诉状中，原告是否需要承担举证责任
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行政诉讼举证责任应如何分担
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行政诉讼案件被告应当怎么举证
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行政诉讼被告主体不当应承担什么责任，行政诉讼
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在诉讼过程中是否允许原告变更被告，更正错误的主体为正确的被告?认为是不允许的，因为变更被告则意味着承担责任主体的彻底变化，意味着案件由一个诉讼更改为另一个诉讼，故不应允许更正错误的主体为正确的被告,原告应当另行。
在实践中，尤其在一些机动车交通事故案件中，很多当事人将保险公司的名称书写错误，如“某某保险公司支公司”误写成“某某公司分公司”，这种情况下，笔者认为不能一律以被告主体错误驳回原告，如果一律驳回这无疑增加了诉讼成本。笔者认为，如果在案件中，被告的地址准确，联系方式无误，而且并没有因为名称错误导致送达错误，结合案情，案件的法律关系的指向与实际的权利义务承担者具有唯一性，此时可以认定此系原告笔误，可以允许原告直接更改。
《行政诉讼法司法解释》
第三条规定， 有下列情形之
一，已经立案的，应当裁定驳回：
(一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的;
(二)超过法定期限且无正当理由的;
(三)错列被告且拒绝变更的;
(四)未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的;
(五)未按照法律、法规规定先向申请复议的;
(六)重复的;
(七)撤回后无正当理由再行的;
(八)行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的;
(九)诉讼标的已为生效裁判所羁束的;
(十)不符合其他法定条件的。
人民经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回。
其中本条第三款规定的“错列被告且拒绝变更的”，是指已经确定当事人告错了，但是其拒绝更改的行为。
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快速解决“行政类”问题
行政诉讼中，举证责任由谁承担，举证责任如何确定
[律师回复] 解答如下, 对于消费者公益诉讼中，举证责任的划分，法律没有明确规定，但是，在消费争议中有举证责任倒置规定
《消费者权益保护法》第二十三条经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限但消费者在购买该商品或者接受该服务前已经知道其存在瑕疵，且存在该瑕疵不违反法律强制性规定的除外。
经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符。
经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。
《消费者权益保护法》第二十三条经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限但消费者在购买该商品或者接受该服务前已经知道其存在瑕疵，且存在该瑕疵不违反法律强制性规定的除外。
经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符。
经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。
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行政纠纷中原告应该承担哪些举证责任？
[律师回复] 行政诉讼中的原告应该承担哪些举证责任，举证责任范围的内容是什么
一、行政诉讼举证原则
《行政诉讼法》第34条规定：被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出改具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。
但在行政诉讼中，被告并不是对所有的待证事实都承担举证责任，原告对某些事项也将承担一定的举证责任。
二、行政诉讼中原告举证内容
最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》规定：“公民、法人或者其他组织向人民时，应当提供其符合条件的相应的证据材料。”
原告也负有一定得举证责任，体现在：
1、提供其符合条件的相应的证据材料，证明符合法定条件。
(1)原告时首先应当证明的是其是与被诉具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。根据《若干解释》第12条的规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服，才可以依法提起行政诉讼，即只有与被诉具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织，才具有原告资格。
(2)证明侵犯自己合法权益的具体行政行为存在。《行政诉讼法》第49条规定：“原告提讼应当符合下列条件：
(一)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或组织；
(二)有明确的被告；
(三)有具体的诉讼请求和事实依据；
(四)属于人民受案范围和受诉人民管辖。”
(3)证明符合期限的规定。原告须遵守期限的规定，并且在时向人民提供其符合期限规定的证明材料。
2、在被告的案件中，证明其提出申请的事实。
被告行政案件，是指应当由原告申请作为或者由依职权主动作为而的行政案件。被告行政案件多属依申请的行政行为，以相对人的申请为前提，没有申请人的申请，不得从事该行为，对依申请的行政行为，原告被告时，应提供证据证明自己在行政程序中曾向提出过申请。
3、原告在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉具体行政行为而造成损失的事实。
原告提起行政赔偿诉讼，都要对因受被诉具体行政行为侵害而遭受损失的事实承担举证责任，即举出证明损害事实的发生与存在，损害的程度、损害赔偿的依据等方面的证据。
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民事行政刑事诉讼中举证责任分别由谁来承担？
[律师回复] 民事诉讼。适用“谁主张，谁举证”的举证原则。在诉讼中，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。这是对一般举证责任的规定，即谁主张谁举证。但在特定的案由中，法律规定由被告负责举证，这种将举证责任指向被告的规定称为举证责任倒置。下列侵权诉讼中，对原告提出的侵权事实，被告否认的，由被告负责举证：
（
1）因产品制造方法发明专利引起的专利侵权诉讼；
（
2）高度危险作业致人损害的侵权诉讼；
（
3）因环境污染引起的损害赔偿诉讼；
（
4）建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落致人损害的侵权诉讼；
（
5）饲养动物致人损害的侵权诉讼；
（
6）有关法律规定由被告承担举证责任的（此处指的即是医疗,劳动纠纷等）。行政诉讼由作为被告的行政主体负举证责任是行政诉讼所特有的一项原则。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条规定：“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条规定：“原告对下列事项承担举证责任：
（一）证明符合法定条件，但被告认为原告超过期限的除外；
（二）在被告的案件中，证明其提出申请的事实；
（三）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因被诉行为侵害而造成损害的事实；
（四）其他应当由原告承担举证责任的事项刑事诉讼公诉人（自诉人）对被告人所指控的犯罪事实负有举证责任，没有证据或证据不足一律按无罪处理，不可疑罪从轻。被告人对自已无罪或罪轻负有举证责任
（
1）因产品制造方法发明专利引起的专利侵权诉讼；
（
2）高度危险作业致人损害的侵权诉讼；
（
3）因环境污染引起的损害赔偿诉讼；
（
4）建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落致人损害的侵权诉讼；
（
5）饲养动物致人损害的侵权诉讼；
（
6）有关法律规定由被告承担举证责任的（此处指的即是医疗,劳动纠纷等）。行政诉讼由作为被告的行政主体负举证责任是行政诉讼所特有的一项原则。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条规定：“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条规定：“原告对下列事项承担举证责任：
（一）证明符合法定条件，但被告认为原告超过期限的除外；
（二）在被告的案件中，证明其提出申请的事实；
（三）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因被诉行为侵害而造成损害的事实；
（四）其他应当由原告承担举证责任的事项刑事诉讼公诉人（自诉人）对被告人所指控的犯罪事实负有举证责任，没有证据或证据不足一律按无罪处理，不可疑罪从轻。被告人对自已无罪或罪轻负有举证责任
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