业主委员会如何发起行政诉讼

最新修订 | 2024-08-29
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专家导读 行政诉讼程序启动需满足四个条件:一是原告需具备法定资格;二是明确的被告;三是具体诉讼请求和事实依据;四是案件在法院管辖范围内且法院有审判权。提交正式起诉状或口头起诉(经法院记录并形成书面凭证)后,诉讼程序方可启动。
业主委员会如何发起行政诉讼

一、业主委员会如何发起行政诉讼

在启动行政诉讼程序时,应确保满足以下四项关键性条件:

第一,原告必须具备《中华人民共和国行政诉讼法》所规定的合法资格,包括作为自然人或法人或其他具有法律地位的实体;

其次,应有确切的诉讼对象即被告;

再次,要有具体的诉讼请求及相关事实依据;

最后,诉讼请求事项需在人民法院的管辖权范围内且承受审判权的人民法院对该案有实际审判的权限。

以上四项要素均满足后,提起诉讼者需要向受理案件的人民法院提交一份正式的"起诉状",同时按被告人数量制作副本。

若确实无法完成书面起诉状的撰写,也可采取口头形式提起诉讼,但此种方式需要由人民法院将被告的陈述、意见等内容记录下来,形成机打的"书面凭证",且注明日期,以传达给对方当事人

《行政诉讼法》第二十五条

行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。

有权提起诉讼的公民死亡,其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止,承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。

人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。

二、业主委员会可否追讨债务

在探讨这个问题时,我们需要根据具体情境进行分析。从通常角度来看,住宅小区业主委员会作为业主自主管理小区内各种事项的机构,其主要职责并非直接针对债务追讨的事项。但是,在某些特殊情况下,业主委员会作业主自治团体,也有可能会涉足与债务相关的问题。

首先,若前述债务与小区公共事务存在紧密联系,如拖欠物业费用、公共维修基金等,在获得业主大会的授权之后,业主委员会有权代表所有业主进行追讨。在此种情况下,业主委员会采取行动的初衷在于保护和促进整个小区的共同利益。

其次,如果前述债务属于业主间的私人借贷纠纷,与小区公共事务并无直接关联,那么业主委员会原则上并没有权利直接插手此类债务的追讨工作。对于这类债务纠纷,应当遵循法律程序加以解决,债权人可自行或者通过法律程序委托律师进行追讨。

另外,值得强调的是,业主委员会在进行债务追讨的过程中,必须严格遵守相关的法律法规,以保证其行为的合法性

《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条

债权人请求债务人给付金钱、有价证券,符合下列条件的,可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令

(一)债权人与债务人没有其他债务纠纷的;

(二)支付令能够送达债务人的。

申请书应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据

在启动行政诉讼程序时,应确保满足以下四项关键性条件:

第一,原告必须具备《中华人民共和国行政诉讼法》所规定的合法资格,包括作为自然人或法人或其他具有法律地位的实体;

其次,应有确切的诉讼对象即被告;

再次,要有具体的诉讼请求及相关事实依据;

最后,诉讼请求事项需在人民法院的管辖权范围内且承受审判权的人民法院对该案有实际审判的权限。

以上四项要素均满足后,提起诉讼者需要向受理案件的人民法院提交一份正式的"起诉状",同时按被告人数量制作副本。

若确实无法完成书面起诉状的撰写,也可采取口头形式提起诉讼,但此种方式需要由人民法院将被告的陈述、意见等内容记录下来,形成机打的"书面凭证",且注明日期,以传达给对方当事人。

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行政类
什么是业主委员会,业主委员会能代表业主诉讼吗
[律师回复] 什么是业主委员会,业主委员会能代表业主吗
一、什么是业主委员会
所谓业主委员会,是指由物业管理区域内业主代表组成,代表业主的利益,向社会各方反映业主意愿和要求,并监督物业服务公司管理运作的民间性组织。业主委员会的权利基础是全体业主对物业的所有权,它代表该物业的全体业主,对该物业有关的一切重大事项进行管理和监督。
物业服务企业或者其他管理人根据业主的委托管理建筑物区划内的建筑物及其附属设施,并接受业主的监督业主对建筑物享有以上权利,但业主权利是分散的,因此必须存在一个组织机构来代表全体的业主执行和保护其享有的合法权益,此即构成了业主委员会产生的理论条件。产生的业主委员会为业主大会的执行机构,执行业主大会的决定事项,履行相应的法定职责。
二、业主委员会能代表业主吗?
业主委员会的职责决定了其在涉及物业管理领域的诉讼中它是适格的主体。《物业管理条例》
第十九条规定,业主大会、业主委员会应该依法履行职责,不得作出与物业管理无关的决定,不得从事与物业无关的活动。因此,业主委员会作为业主的社团组织,其职责是在物业管理活动中代表和维护业主的合法权益。由于物业管理活动纠纷而形成的诉讼中,业主委员会是适格的主体。当然,业主委员会在行使此项权利时,必须是基于业主大会的授权。
根据《物业管理条例》的有关规定,本文认为,业主委员会可作为原告参加诉讼的四种情形分别是:
1、物业服务企业违反合同约定损害业主公共权益的;
2、业主大会决定提前解除物业服务合同,物业服务企业拒绝退出的;
3、物业服务合同终止时,物业服务企业拒绝将物业管理用房和《物业管理条例》
第二十九条
第一款规定的资料移交给业主委员会的;
4、其它损害全体业主公共权益的情形。
现阶段实践操作中,人民在审理以业主委员会为一方的纠纷案件时应当认可其具备一般的诉讼主体资格。但应重点审查以下几点来判断业主委员会在具体个案中是否为适格主体:
1、业主委员会的成立是否符合法定程序。业主委员会应当依法成立,须经业主大会选举产生,并经房地产行政主管部门备案登记;
2、业主委员会提讼是否经过业主大会(业主代表大会)的授权。业主委员会在现阶段承认其诉讼主体资格,是一种权宜之计。为防止业主委员会,业主委员会每一次提讼都必须经业主大会或者业主代表大会决议,以便在程序上确保业主委员会提讼反映了广大业主的真实意思。
3、是否在物业管理纠纷范畴内。业主委员会不得超出职责范围提讼。
4、是否涉及全体业主的公共利益。业主委员会的诉讼主体资格有其局限,并不是在所有诉讼中业主委员会均是适格的主体。在物业管理法律关系中,业主委员会代表业主大会行使权利。在物业管理纠纷中,业主委员会可以成为诉讼关系主体,就管理过程中的一些纠纷行使诉权。但在侵权诉讼或者物权的处分上,业主委员会不能成为诉讼主体。
业主委员会有诉讼主体资格吗
[律师回复] 您好,对于您提出的问题,我的解答是, 在有权机关进行登记备案的业主委员会具有诉讼主体资格。
为了更好理解,以一个案例为例:
原告诉称:市某小区28号楼为小区会所,属业主共有。开发商擅自出售被告程某后,被告程某又擅自租赁给被告市酒店管理有限公司。依据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第十四条之规定,请求人民依法判令二被告的租赁行为无效,停止损害、赔偿损失(每日274元)。
被告程某辩称:我取得了该房产所有权,该房产不属于业主共有。我将该房产租赁给被告商丘市密码酒店管理有限公司是合法有效的,应受到法律保护。驳回原告的诉讼请求
评议时,有如下两种处理意见:
第一种意见:市某小区临时业主委员会不是法律规定的法人或者其他组织,不是适格的民事诉讼主体,应当裁定驳回商丘市某小区临时业主委员会的。
第二种意见:市某小区临时业主委员会业经市区住房保障和房地产管理局于2012年8月28日备案,应当认为市某小区临时业主委员会是合格的诉讼主体,故其作为原告适当,应当继续进行实体审理
本案经审委会讨论,同意合议庭
第二种意见,应当继续进行实体审理,理由是:
《物业管理条例》虽然没有明确规定业主委员会的民事主体资格,但从其成立、职责及相关财产规定方面分析,业主委员会应属非法人组织,因为
1.系依法成立并向政府房管行政主管部门备案
2.系业主大会的执行机构,代表业主与业主大会与物业管理企业签订与物业管理相关的合同、履行合同
3.依法接受法律监督,代表业主对物业管理活动中的行为进行投诉
4.对物业公用部位、共用设备有占有支配权。既然法律法规赋予业主委员会在一定范围内相应的权利义务,则在相应的民事法律关系中就应有其诉讼地位,二者必须统一。
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[律师回复] 根据你的问题解答如下, 业主委员会的职责决定了其在涉及物业管理领域的诉讼中它是适格的主体《物业管理条例》
第十九条规定,业主大会、业主委员会应该依法履行职责,不得作出与物业管理无关的决定,不得从事与物业无关的活动因此,业主委员会作为业主的社团组织,其职责是在物业管理活动中代表和维护业主的合法权益由于物业管理活动纠纷而形成的诉讼中,业主委员会是适格的主体当然,业主委员会在行使此项权利时,必须是基于业主大会的授权根据《物业管理条例》的有关规定,本文认为,业主委员会可作为原告参加诉讼的四种情形分别是:
1、物业服务企业违反合同约定损害业主公共权益的;
2、业主大会决定提前解除物业服务合同,物业服务企业拒绝退出的;
3、物业服务合同终止时,物业服务企业拒绝将物业管理用房和《物业管理条例》
第二十九条
第一款规定的资料移交给业主委员会的;
4、其它损害全体业主公共权益的情形现阶段实践操作中,人民在审理以业主委员会为一方的纠纷案件时应当认可其具备一般的诉讼主体资格但应重点审查以下几点来判断业主委员会在具体个案中是否为适格主体:
1、业主委员会的成立是否符合法定程序业主委员会应当依法成立,须经业主大会选举产生,并经房地产行政主管部门备案登记;
2、业主委员会提讼是否经过业主大会(业主代表大会)的授权业主委员会在现阶段承认其诉讼主体资格,是一种权宜之计为防止业主委员会,业主委员会每一次提讼都必须经业主大会或者业主代表大会决议,以便在程序上确保业主委员会提讼反映了广大业主的真实意思
3、是否在物业管理纠纷范畴内业主委员会不得超出职责范围提讼
4、是否涉及全体业主的公共利益业主委员会的诉讼主体资格有其局限,并不是在所有诉讼中业主委员会均是适格的主体在物业管理法律关系中,业主委员会代表业主大会行使权利在物业管理纠纷中,业主委员会可以成为诉讼关系主体,就管理过程中的一些纠纷行使诉权但在侵权诉讼或者物权的处分上,业主委员会不能成为诉讼主体
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很多时候我们会发现,其实无论我们是在购物、出行、学习还是工作中,都是离不开法律知识的,我们应该要学会运用法律的武器来保护好自己的合法权益。如果您的生活正面临着与业主委员会怎样去提起行政诉讼相关的问题而无法解决的话,那么可以从本文内容中来寻找答案。
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