刑事拘留能否移送起诉人

[律师回复] 环保行政管理体制不统一带来移送不对等案件移送的级别管辖。那么环保移送公安行政拘留由谁负责移送？根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。但这条规定并未明确受理公安机关的级别，对此，《暂行办法》第十二条做出规定，案件移送部门应当在做出移送决定后3日内将案件移送书和案件相关材料移送至同级公安机关。

[律师回复] 你好 只是行政拘留的话是可以跟公安那边沟通一下然后去探望一下的

[律师回复] 1、《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第2条以及《环境保护法》第63条规定了关于行政拘留的情形，此条规定的行政拘留的情形是在环保部门下达正式的行政处罚决定书之后才移交公安机关实施行政拘留的情形。
2、企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：
(1)建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的;
(2)违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的;
(3)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;
(4)生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。

[律师回复] 一般人也分不清看守所和拘留所的区别，两者还是有区别的．不过知道了是十天，想必是有人给送信儿了，刑事拘留是不会只拘十天的，一下票就是三十天．还和一种可能是因为吸毒，一般先下一个十天的行政拘留，到十天就给转到强制戒毒所去了．三个月到半年，还是要看因为什么事进去的．

[律师回复] 视情况而定。
如果是行政拘留，则不会转往看守所；如果是刑事拘留，则会转往看守所，到时还会到法院宣判然后执行刑罚。看守所是羁押依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人的机关。对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，由看守所代为执行。

[律师回复] 你好，是有的地方一样的，有的地方不一样的。不管关押的是拘留所还是看守所反正里面设施设备大同小异的。

[律师回复] 您好，针对您的刑事拘留期间能否直接移送起诉？问题解答如下, 刑事拘留期间侦查终结，将案件移送检察院审查，然后检察院向提讼。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十条规定：公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。这是公安机关移送审查的法律依据。从中可以看出“犯罪事实清楚，证据确实、充分”既是公安机关侦查终结的条件又是公安机关向移送审查的前提，除此之处，移送审查没有强制措施等方面的其他限制和要求，也就是说，如果公安机关在刑事拘留期间对案件的侦查达到了“犯罪事实清楚，证据确实、充分”就可以移送审查，就象对犯罪嫌疑人采取取保外候审、监视居住的案件可以直接移送审查一样。

[律师回复] 取保候审后是否还会批捕，要根据具体案情来决定。
1、取保候审，是《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的一种刑事强制措施。是指在刑事诉讼中公安机关、人民检察院和人民等司法机关对未被逮捕或逮捕后需要变更强制措施的犯罪嫌疑人、被告人，为防止其逃避侦查、和审判，责令其提出保证人或者交纳保证金，并出具保证书，保证随传随到，对其不予羁押或暂时解除其羁押的一种强制措施。
2、《刑事诉讼法》第七十九条对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的，应当予以逮捕：
(一)可能实施新的犯罪的；
(二)有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的；
(三)可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的；
(四)可能对被害人、举报人、控告人实施的；
(五)企图自杀或者逃跑的。对有证据证明有犯罪事实，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，曾经故意犯罪或者身份不明的，应当予以逮捕。被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反取保候审、监视居住规定，情节严重的，可以予以逮捕。

[律师回复] 我来给你说一下行政机关移送治安拘留还能处罚吗这个问题吧:“一事不再理原则”是现代法律确立的基本原则。它最初适用于民事诉讼程序中，现代法律将这一原则也适用于行政处罚与刑事处罚竞合的情形，即同一行为在触犯行政法律规范的同时又触犯刑事法律规范，在适用程序法和实体法上都只能选择一种。要么通过行政程序给予行政处罚，要么通过刑事程序给予刑事处罚。尤其在《行政处罚法》规定：　对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上行政处罚。
《关于行政机关移送涉嫌犯罪案件规定》第三条明确规定了行政机关在依法查处违法过程中，只要发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等涉嫌构成犯罪的，就应当依法移送，而不是行政处罚后再移送公安机关。
对于构成犯罪的违法行为，应当直接适用刑事程序予以侦查、起诉，追究刑事责任。若行政机关对构成犯罪的当事人先行采取罚款等行政处罚，将严重干扰刑事处罚，贻误战机，放纵犯罪。
为此，行政机关已经移交司法追究刑事责任，行政机关是不能再处罚。

[律师回复] 以下就是环保行政拘留移送办法的回答。《环境保护法》第六十三条第三项规定的通过暗管、渗井、渗坑、灌注等逃避监管的方式违法排放污染物，是指通过暗管、渗井、渗坑、灌注等不经法定排放口排放污染物等逃避监管的方式违法排放污染物。

[律师回复] 刑事拘留期间不能移送审查起诉，理由如下:
第
一，拘留的紧急性决定了刑事拘留期间不能移送审查起诉。通说认为，刑事拘留，是指公安机关、检察院在紧急情况下，对某些现行犯或者重大嫌疑分子，依法决定采用的临时剥夺其人身自由的一种强制措施。紧急性是拘留的重要特征，这也可以从刑事诉讼法第80条规定的7种情形中看出。适用拘留这一强制措施最为直接的原因在于情况紧急，拘留的目的在于控制住紧急发生的情况，抓获嫌疑人，以便查明嫌疑人是否符合逮捕条件(并非案件的主要事实)。可见，拘留不应作为移送审查起诉时的强制措施使用。
第
二，拘留的临时性决定了刑事拘留期间不能移送审查起诉。根据刑事诉讼法第84条、第89条规定，拘留的期限可分为以下四种情形:
(1)拘留后，公安机关应当在拘留后的24小时以内进行讯问(拘留期限是24小时)，发现不应当拘留的，应当立即释放。
(2)公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，刑事拘留移送起诉应当在拘留后的3日以内提请检察院审查批准(加上检察机关审查批捕的7日，期限为10日);
(3)在特殊情况下，公安机关提请批准逮捕的时间可以延长1日至4日(加上检察机关审查批捕的7日，期限为14日) 的

[律师回复] 你好
一个刑事案件依次分别经过(立案)侦查、(检察院)审查批准逮捕、继续侦查、(检察院)审查起诉、法院审判五个环节，各个环节的办案时限如下：
1、刑事拘留30天；
2、审查逮捕7天；
3、侦查期限60天；
4、审查起诉45天；
5、法院审理45天；以上合计197天，这不包括可能发生的：
6、审查起诉阶段，因证据不足退回公安机关补充侦查的期间(最多2次、30天/次、每次重新计算审查起诉时限)；
7、对于跨地区犯罪、团伙或者集团犯罪、流窜作案、涉及面广取证困难的重大案件、复杂的案件等特殊情形，可以分别报上级和省级检察院延长侦查期限1—5月。

[律师回复] 环境保护法不单是环保部门的法环境违法案件移送主体是一个重要但容易被忽视的问题。环保部门应当避免陷入“环境保护法是环境保护部门的法”的误区。
根据新环保法第六十三条及《暂行办法》第二条规定，对尚不构成犯罪的环境违法行为，由“县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关”，很显然，负责移送的行政主体并不局限环境保护行政主管部门，还应包括以下几个主体：
农业、工业和信息化、质量监督检验检疫等主管部门有权移送
《暂行办法》第八条规定，对违反环保法“生产、使用国家命令禁止生产、使用的农药”需移送公安机关行政拘留的行为包括，“经送达责令改正文书后，拒绝、阻挠环境保护、农业、工业和信息化、质量技术监督等主管部门核查的”，由此规定可知，做出并送达责令改正文书的环境保护、农业、工业和信息化、质量技术监督等主管部门都可单独成为移送主体。
负有环境保护监管职责的其他部门有权移送
新环保法提到，县级以上环保部门对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。虽然环保法实施至今，尚无明文对何谓“统一监督管理”一词做出明确解释，但毋庸置疑的是，我国现行环境保护管理体制下，环境保护管理具体职责是分散于政府各个行政机关的。
如新环保法第六十三条第三项规定的通过暗管、渗井、渗坑、灌注等逃避监管的方式违法排放污染物的违法行为，很显然立法者偏重的是对违反水污染防治法，通过逃避监管方式违法排放水污染物违法行为的打击(因为通过渗井、渗坑等方式排放并非大气污染物的常见违法排放方式)。但是，违法排放水污染物的监管主体在现行体制下较为复杂。例如在全国各城市均较为常见的施工工地泥浆水排放行为，因各地行政机构设置的不同，管理部门亦不尽相同。
根据《城镇排水与污水处理条例》的规定，县级以上城镇排水行政主管部门负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作。实际操作中，各地在建工程向城市河道、市政管网偷排泥浆水的行为，普遍适用该条例和各地地方法规规章作为处罚依据，由各地城镇排水行政主管部门(常见的为市政部门、城管部门或水务部门)实施处罚。
笔者认为，对此类违法行为情节严重的(如工地偷排泥浆水造成城市河道大范围污染)，应当由各地确定的城镇排水行政主管部门在依法作出行政处罚后，依《暂行办法》第五条的规定，移送公安机关。
哪些案件应移送
基于环境违法程度分三个层次去把握什么程度的环境违法行为应当移送公安机关?甚至会产生这样的误区，为避免所谓的渎职风险，是否所有案件一律移送即可?
对何种违法行为应当移送公安机关已有详细规定。问题在于，新环保法和《暂行办法》中确定的“尚不构成犯罪，依法作出行政处罚决定后，仍需要移送公安机关处以行政拘留的案件”应做如何理解。
事实上，结合我国刑法、行政处罚法及以上规定，可以清楚探寻立法者确定的，应予行政拘留环境违法行为的基本外延，即基于环境违法行为或结果的严重程度，可将其分为一般环境违法行为、严重环境违法行为和环境犯罪行为，对于严重环境违法行为但尚未构成犯罪的，应当予以移送。实务上，对三类违法行为的界限可做如此把握：
1，环境犯罪行为
即符合《刑法》“破坏环境资源罪”和“两高”司法解释所列举情形的。
2，严重环境违法行为
一是基于刑事处罚与行政处罚衔接，应当移送公安机关予以行政拘留的环境违法行为，即违法者行为方式已基本符合《刑法》和“两高”司法解释关于环境犯罪的描述，但在行为量度和结果量度上，尚不构成“严重污染环境”的。如新环保法第六十三条第三项所规定的对“逃避监管的方式违法排放污染物”行为予以拘留，事实上就是对“两高”司法解释第一条第四项规定的，逃避监管方式排放有毒有害污染物在行政处罚领域的衔接。因此对“两高”司法解释中其他情形，如在饮用水源保护区排放一般污染物的;非法排放、倾倒、处置危险废物数量较大但未达到三吨的等行为，均可以此进行处理。
二是基于新环保法第六十三条第
一、
二、四项规定，严重扰乱环境行政管理秩序的行为。此类行为的危害性除了排污行为对环境造成的有形影响，更在于对环境监管秩序的破坏，导致环境监管目的落空，从而影响环境质量和环境安全。因此，此类环境违法行为严重性应至少从以下两方面审查，一是主观违法情节的严重性，新环保法第六十三条第
一、
二、四项均规定，责令改正的前置条件可视为严重性的判断标准，如经责令后拒不改正，则可视为情节严重。二是显性或潜在后果的严重性，如未取得排污许可证实施排污的行为超标严重，或未经环评项目排污行为已引起群体反应，或存在严重影响环境安全风险等。
3，一般违法行为
除前文所述环境违法行为和严重环境违法行为外，则为一般环境违法行为，应依环保法做出罚款等行政处罚。应特别指出的是，对于一般违法行为和严重违法行为的判断，事实上属于环保部门自由裁量权行使的范畴，本文所做的只是原则性界定，其具体实施各地应结合实际出台具体操作细则为宜。
移送给谁
环保行政管理体制不统一带来移送不对等案件移送的级别管辖
根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。但这条规定并未明确受理公安机关的级别，对此，《暂行办法》第十二条做出规定，案件移送部门应当在做出移送决定后3日内将案件移送书和案件相关材料移送至同级公安机关。
结合两者规定可知，案件的受理机关原则上是违法行为地与移送部门同级的公安机关。
需要指出的是，目前我国各省、市环保部门行政管理体制并不统一，部分地区环保部门实行市以下垂直管理，因此，区公安机关如需行使管辖权，原则上应由市环保部门根据《暂行办法》移送同级公安机关后，由市公安机关根据《公安机关办理行政案件程序规定》指定管辖。
属地管辖的特殊情况
根据《公安机关办理行政案件程序规定》第十条“几个公安机关都有权管辖的行政案件，由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主要违法行为地公安机关管辖。”
常见的此类环境违法行为是对非法运输、处置危险废物违法行为。
实践中，环保部门在移送此类案件时会发现，危险废物移出地、处置地或倾倒地等公安机关均有管辖权。对此，最初受理的公安机关或主要违法行为发生地(如非法倾倒地)公安机关都可以作为管辖机关。如几个均有管辖权的公安机关发生争议的，可根据《公安机关办理行政案件程序规定》第十一条，报请共同的上级公安机关指定管辖。
此外，《公安机关办理行政案件程序规定》还规定了集中专属管辖的情形，如交通公安机关管辖港航管理机构管理的轮船上、港口、码头工作区域内和港航系统的机关、厂、所、队等单位内发生的行政案件;国有林区的森林公安机关管辖林区内发生的行政案件。对此，环保部门在移送时应予注意。
综上所述，目前在我国，对于执行行政拘留的这种处罚还存在一定的争议。一般执行此处罚的部门为公安机关。如还有其他疑问，欢迎在线咨询。

[律师回复] 刑事拘留期间不能移送审查起诉，理由如下:
1、第一，拘留的紧急性决定了刑事拘留期间不能移送审查起诉。通说认为，刑事拘留，是指公安机关、检察院在紧急情况下，对某些现行犯或者重大嫌疑分子，依法决定采用的临时剥夺其人身自由的一种强制措施。紧急性是拘留的重要特征，这也可以从刑事诉讼法第80条规定的7种情形中看出。适用拘留这一强制措施最为直接的原因在于情况紧急，拘留的目的在于控制住紧急发生的情况，抓获嫌疑人，以便查明嫌疑人是否符合逮捕条件(并非案件的主要事实)。可见，拘留不应作为移送审查起诉时的强制措施使用。
2、第二，拘留的临时性决定了刑事拘留期间不能移送审查起诉。根据刑事诉讼法第84条、第89条规定，拘留的期限可分为以下四种情形:
(1)拘留后，公安机关应当在拘留后的24小时以内进行讯问(拘留期限是24小时)，发现不应当拘留的，应当立即释放。
(2)公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的3日以内提请检察院审查批准(加上检察机关审查批捕的7日，期限为10日);
(3)在特殊情况下，公安机关提请批准逮捕的时间可以延长1日至4日(加上检察机关审查批捕的7日，期限为14日)

[律师回复] 刑事拘留后，不能直接移送起诉。刑事拘留期间侦查终结，将案件移送检察院审查起诉，然后检察院向法院提起诉讼。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十二条规定： 公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。犯罪嫌疑人自愿认罪的，应当记录在案，随案移送，并在起诉意见书中写明有关情况。
这是公安机关移送审查起诉的法律依据。从中可以看出“犯罪事实清楚，证据确实、充分”既是公安机关侦查终结的条件又是公安机关向检察机关移送审查起诉的前提，除此之处，移送审查起诉没有强制措施等方面的其他限制和要求。也就是说，如果公安机关在刑事拘留期间对案件的侦查达到了“犯罪事实清楚，证据确实、充分”就可以移送审查起诉，就象对犯罪嫌疑人采取取保外候审、监视居住的案件可以直接移送审查起诉一样。

[律师回复] 根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百二十七条 对被拘留的犯罪嫌疑人审查后，根据案件情况报经县级以上公安机关负责人批准，分别作出如下处理：（二）应当追究刑事责任，但不需要逮捕的，依法直接向人民检察院移送审查起诉，或者依法办理取保候审或者监视居住手续后，向人民检察院移送审查起诉；
上述规定怎么对应刑诉法实施？

[律师回复] 依据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，刑事拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不得超过二十四小时。简单地说，拘留所是羁押被行政拘留的违法人。
　　而看守所则是羁押涉嫌刑事犯罪的嫌疑犯的。
　　从拘留所转到看守所，说明公安机关已经掌握了该人犯罪的线索，再下来就要被移送检察院审查起诉了。

[律师回复] 人民检察院对于公安机关移送起诉的案件，应当在一个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长半个月，改变管辖的，从改变后的人民检察院收到案件之日起计算审查起诉期限。

[律师回复] 拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不得超过二十四小时。除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外，应当在拘留后二十四小时以内，通知被拘留人的家属。有碍侦查的情形消失以后，应当立即通知被拘留人的家属。

[律师回复] 你好，这一般要视具体情况而定，如果是行政拘留就是进拘留所，如果是刑事拘留就进看守所。所以应该根据不同情况决定。