《行政处罚法》简易程序适用范围有哪些

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 一、行政处罚简易程序的适用条件 可以适用简易程序的行政处罚案件，必须符合三个条件： 1、违法事实确凿; 2、对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据; 3、处罚较为轻微，即对个人处以50元以下的罚款或者警告，对组织处以1000元以下的罚款或者警告; 二、当场做出行政处罚的程序 行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当严格遵循以下程序; 出示执法证件，表明执法人员的身份; 告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据; 听取当事人的陈述和申辩; 填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书; 将行政处罚决定书当场交付当事人。 行政执法人员当场作出行政处罚决定，必须报其所属备案。当事人对以简易程序作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。 三、适用一般程序的行政处罚案件有哪些? 适用一般程序的行政处罚案件是适用简易程序以外的行政处罚案件。具体讲有下面几种： 一是处罚较重的案件。所谓处罚较重，按行政处罚的种类来说，责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、暂扣或者吊销证照、行政拘留以及数额较大的罚款等行政处罚，是较重的行政处罚，应当适用一般程序。而警告，是较轻的行政处罚，一般当场作出处罚就可以了。按照行政处罚的幅度来说，罚款数额对公民在50元以上，对法人1000 元以上的罚款行政处罚，也要适用一般程序，执法人员就不能当场作出行政处罚决定，必须报告，经过调查，依照一般程序依法作出行政处罚决定。给予公民警告及50元以下罚款以外的其他行政处罚，给予法人或者其他组织警告及1000元以下罚款以外的其他行政处罚，都要依照行政处罚法规定的一般程序实施处罚。 二是情节复杂的案件。需要经过调查，才能搞清案情，作出行政处罚决定的案件，不能简单适用简易程序，对于这类行政处罚案件，执法人员应当报告，按照一般程序处理。比如执法人员发现一书店出售淫秽书刊，执法人员当场查获的只有一两本，除了没收这几本淫秽书刊外，执法人员能不能对该书店当场作出处以一千元以下罚款的行政处罚?执法人员不能这样处理这个案件。对于这样的案件，执法人员虽然只查获一两本淫秽书刊，但还是应当查清其淫秽书刊的来源、出售的总量以及出版、印刷环节上的问题。这都需要进行进一步的调查，不能适用简易程序，当场作出行政处罚决定。 三是当事人对于执法人员给予当场行政处罚的事实认定有分歧而无法作出行政处罚决定的案件。执法人员在处理较轻的行政处罚案件时，尽管可以当场作出行政处罚决定，但是，遇有当事人认为执法人员认定事实有错误，而执法人员又与其争执不下，难以作出行政处罚决定时，应当提交，按照行政处罚的一般程序，经过调查取证，在查清事实的基础上作出行政处罚决定。应当说明，执法人员当场已经作出了行政处罚决定，而当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，当事人应当依法申请行政复议或者依法提起行政诉讼，而不是由依照一般程序再次作出行政处罚决定。

[律师回复] 一、下列案件可以适用简易程序：(一)案件事实清楚、证据充分的;(二)被告人承认自己所犯罪行，对指控的犯罪事实没有异议的;(三)被告人对适用简易程序没有异议的。二、不适用简易程序的情形：(一)被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的;(二)有重大社会影响的;(三)共同犯罪案件中部分被告人不认罪或者对适用简易程序有异议的;(四)其他不宜适用简易程序审理的。三、适用简易程序应注意的事项：(1)简易程序可以变更为第一审普通程序。根据刑事诉讼法的规定，人民在适用简易程序审判时，发现不得或不宜适用简易程序审判时，应当转为第一审普通程序进行审判。此时原书继续有效，也就是说，自诉人或公诉人未必另行而是由人民将变更的决定通知自诉人或公诉人。(2)庭前审查程序。对于公诉案件，在庭前审查程序中，人民检察院应当将足以认定被告人犯罪的证据或复印件以及被告人认罪供述等移送人民。人民经过庭前审查，认为符合适用简易程序的，应当决定开庭审判;不符合简易程序条件的，转为普通程序审理。(3)庭审程序。适用简易程序审理的公诉案件，公诉人不出庭的，被告人可以直接针对书指控的犯罪进行陈述和辩解;对于自诉案件、自诉人宣读书后经独任审判员许可，对方当事人及其诉讼代理人、辩护人就可以互相辩论。刑事案件是指犯罪嫌疑人或者被告人被控涉嫌侵犯了刑法所保护的社会关系，国家为了追究犯罪嫌疑人或者被告人的刑事责任而进行立案侦察、审判并给予刑事制裁(如罚金、有期徒刑、死刑、剥夺政治权利等)的案件。

[律师回复] 刑事诉讼法第174条规定，人民法院对于下列案件，可以适用简易程序，由审判员1人独任审判:　　1.对依法可能判处3年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的公诉案件，事实清楚、证据充分，人民检察院建议或者同意适用简易程序的。　　最高人民法院、最高人民检察院、司法部《若干意见》将上述情形作了进一步的解释，表述为:对于同时具有下列情形的公诉案件，可以适用简易程序审理:　　(1)事实清楚、证据充分;　　(2)被告人及辩护人对所指控的基本犯罪事实没有异议;　　(3)依法可能判处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金。　　按照管辖的规定，此类案件属于公诉案件，审查起诉和提起公诉的权力归属人民检察院。因此，法律规定，适用简易程序要以人民检察院同意或者建议为必要条件。所谓人民检察院建议，是指人民检察院在起诉时书面建议人民法院适用简易程序。所谓同意，是指人民检察院起诉时未提出适用简易程序的建议，而人民法院审查后认为可以适用简易程序，征求人民检察院的意见而人民检察院接受人民法院的建议。　　2.告诉才处理的案件。指依据刑法的规定，告诉才处理的案件。包括:侮辱、诽谤案，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外;暴力干涉婚姻自由案;虐待案;侵占案。　　3.被害人起诉的有证据证明的轻微刑事案件。包括故意伤害(轻伤)案;非法侵入住宅案;侵犯通信自由案;重婚案;遗弃案;生产、销售伪劣商品案;侵犯知识产权案;以及属于刑法分则第4、5章规定的，对被告人可能判处3年有期徒刑以下刑罚的案件。　　上列三类案件中，第一类属于轻微的公诉案件，第二、三类属于自诉案件。无论公诉案件还是自诉案件，适用简易程序时，都必须具备“事实清楚、证据充分”这一条件，案情应当相对简单，社会危害性较小，无须进行专门的侦查工作。如果案件属于重大、疑难、复杂的，或者证据不充分的，不应当适用简易程序。　　根据规定，人民法院对于公诉案件的被告人可能判处免予刑事处分的，可以适用简易程序。　　应当注意，对于刑事诉讼法第170条第(3)项规定的案件，即被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件，不得适用简易程序。　　此外，人民法院审理具有以下情形之一的案件，不适用简易程序:　　(1)比较复杂的共同犯罪案件;　　(2)被告人系盲、聋、哑人的;　　(3)被告人、辩护人作无罪辩护的;　　(4)其他不宜适用简易程序的审理的情形。