行政诉讼受案范围的确定方式有哪些？

[律师回复] 您好，针对您的行政许可范围的确定问题解答如下, 根据《行政许可法》第12条的规定，下列事项可以设定行政许可：
(二)行政许可的设定事项
根据《行政许可法》规定，下列事项可以设定行政许可：
(1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；
(2)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；
(3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；
(4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项；
(5)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。
(6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

[律师回复] 您好，关于行政公益诉讼范围有什么这个问题，我的解答如下, 《行政诉讼法》第二十五条第四款：人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护；
国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的违法行使职权或者，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向提出检察建议，督促其依法履行职责。
不依法履行职责的，人民检察院依法向人民提讼。由上述规定可知，行政公益诉讼主要包括：
（一）损害公共利益的行政作为行为：损害环境的行政作为行为；违法减免税的行为；行政主体滥用自身职权，将国有资产以不合理的低价进行转让甚至无偿转让。
（二）损害公共利益的行政：这种情况通常是指行政主体依职权应该做出相应的行为，而行政主体怠于行使以致使公共利益遭受损害。

[律师回复] 您好，针对您的行政诉讼受案范围的概念问题解答如下, 行政诉讼受案范围，是指人民受理行政诉讼案件的范围，它不仅规定着司法机关对行政行为的监督范围，也规定着因的行为而受到行政侵权的公民、法人和其他组织诉权的范围，还规定着行政终局裁决权的范围。
二、行政诉讼受案范围的具体内容根据行政诉讼法和相关法律法规的规定，行政诉讼受案的范围，可以分为正面举例、侧面排除和笼统性规定。
1、行政诉讼受案范围的正面举例行政诉讼法对行政诉讼受案范围的正面举例,主要规定是源自《行政诉讼法》第11条。
.对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;
.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;
.认为侵犯法律规定的经营自主权的;
.认为符合法定条件申请颁发许可证和执照，拒绝颁发或者不予答复的;
.申请履行保护人身权、财产权的法定职责，拒绝履行或者不予答复的;
.认为没有依法发给抚恤金的;
.认为违法要求履行义务的;
.认为侵犯其人身权、财产权的，除前款规定外，人民受理法律、法规规定可以提讼的其他行政案件
2、行政诉讼受案范围的侧面排除行政诉讼法对行政诉讼受案范围的侧面排除，主要规定来源于《行政诉讼法》第12条。
.国防、外交等国家行为;
.行政法规、规章或者制定发布的具有普遍约束力的决定、命令;
.对工作人员的奖惩、任免等决定;
.法律规定由最终裁决的具体行政行为。
3、行政诉讼受案范围的笼统性规定行政诉讼法对行政诉讼受案范围的笼统性规定，主要规定来源于《行政诉讼法》第2条。公民、法人或者其他组织认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。
3、其他法律的特殊规定其他法律规定了在某些情况的案件属于行政诉讼受案范围，如该项规定自然人或者单位对做出的关于确认土地、矿藏、水流、森林等自然资源的所有权或者使用权的决定不服时,属于行政诉讼受案范围。小结：行政诉讼因其主体的特殊性，其案件范围也受到很大的局限。然而正是一方主体为，才使得人们不敢诉讼。但是只要我们有充分的法律依据和相关证据，相信我们的权益能得到保护的。

[律师回复] 您好，针对您的行政公益诉讼范围包括哪些问题解答如下, 《行政诉讼法》第二十五条第四款：人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护；
国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的违法行使职权或者，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向提出检察建议，督促其依法履行职责。
不依法履行职责的，人民检察院依法向人民提讼。由上述规定可知，行政公益诉讼主要包括：
（一）损害公共利益的行政作为行为：损害环境的行政作为行为；违法减免税的行为；行政主体滥用自身职权，将国有资产以不合理的低价进行转让甚至无偿转让。
（二）损害公共利益的行政：这种情况通常是指行政主体依职权应该做出相应的行为，而行政主体怠于行使以致使公共利益遭受损害。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 《行政诉讼法》第二十五条第四款：人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护；
国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的违法行使职权或者，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向提出检察建议，督促其依法履行职责。
不依法履行职责的，人民检察院依法向人民提讼。由上述规定可知，行政公益诉讼主要包括：
（一）损害公共利益的行政作为行为：损害环境的行政作为行为；违法减免税的行为；行政主体滥用自身职权，将国有资产以不合理的低价进行转让甚至无偿转让。
（二）损害公共利益的行政：这种情况通常是指行政主体依职权应该做出相应的行为，而行政主体怠于行使以致使公共利益遭受损害。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 根据行政诉讼法和相关法律法规的规定，行政诉讼受案的范围，可以分为正面举例、侧面排除和笼统性规定。
1、行政诉讼受案范围的正面举例行政诉讼法对行政诉讼受案范围的正面举例,主要规定是源自《行政诉讼法》第11条。
a.对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;
b.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;
c.认为侵犯法律规定的经营自主权的;
d.认为符合法定条件申请颁发许可证和执照，拒绝颁发或者不予答复的;
e.申请履行保护人身权、财产权的法定职责，拒绝履行或者不予答复的;
f.认为没有依法发给抚恤金的;
g.认为违法要求履行义务的;
h.认为侵犯其人身权、财产权的，除前款规定外，人民受理法律、法规规定可以提讼的其他行政案件
2、行政诉讼受案范围的侧面排除行政诉讼法对行政诉讼受案范围的侧面排除，主要规定来源于《行政诉讼法》第12条。
a.国防、外交等国家行为;
b.行政法规、规章或者制定发布的具有普遍约束力的决定、命令;
c.对工作人员的奖惩、任免等决定;
d.法律规定由最终裁决的具体行政行为。
3、行政诉讼受案范围的笼统性规定行政诉讼法对行政诉讼受案范围的笼统性规定，主要规定来源于《行政诉讼法》第2条。公民、法人或者其他组织认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。
3、其他法律的特殊规定其他法律规定了在某些情况的案件属于行政诉讼受案范围，如该项规定自然人或者单位对做出的关于确认土地、矿藏、水流、森林等自然资源的所有权或者使用权的决定不服时,属于行政诉讼受案范围。小结：行政诉讼因其主体的特殊性，其案件范围也受到很大的局限。然而正是一方主体为，才使得人们不敢诉讼。但是只要我们有充分的法律依据和相关证据，相信我们的权益能得到保护的。

[律师回复] 解答如下,
1、调解程序的启动。对可适用调解的案件，调解程序的启动主要应由当事人申请提出，人民也可以根据具体案情，在查明事实、对具体行政行为的合法与否作出判断后提出建议。
2、调解程序的主持。鉴于行政诉讼的特殊性和复杂性，行政诉讼的调解应有别于民事诉讼，不能适用简易程序由独任法官主持，而应与行判的组织一致，实行合议制，且由审理该案的同一合议庭主持，以保证合议庭成员熟悉具体案情，发挥集体智慧，对案件作出准确判断。同时，也能起到互相监督的作用，规范法官在调解中的行为，进而保证调解的合法与公正。
3、调解的阶段。具体行政行为是否合法决定着行政诉讼案件能否适用调解，因此，行政诉讼的调解只能在对具体行政行为是否合法作出明确判断的庭审中或庭审后判决前的阶段中，而不能适用于判决前的各个阶段，这点应与民事诉讼相区别。如果在诉讼伊始，原告与之间的矛盾异常激烈时，对其纠纷进行调解，不仅会使许多本能调解成功的案件被排除在外，而且不符合行政诉讼合法性审查的原则。因此，行政诉讼的调解只能在庭审中或庭审后判决前的两个阶段中进行。
4、调解的次数与时限。为防止案件久调不决，以拖压调，应对调解的次数作出限制。为了与调解的阶段相协调，调解的次数不应超过两次。两次调解可在庭审中或庭审后判决前各进行一次，也可以在其中的某一阶段进行，但不能超过两次的规定。调解的时限应在行政诉讼的审限范围内。调解不成立的案件，应当及时由法官或法官与人民陪审员组成合议庭做出判决。
5、调解协议审查的内客和标准。由于诉讼上的调解是行政主体在特定范围、特定条件对其权限处分的结果。故法官必须对调解协议进行审查，审查的内容包括:达成调解协议的当事人是否具有诉讼行为能力，调解协议是否属于当事人的真实意思表示，调解的事项是否属于当事人(尤其是行政主体)能够自由处分的事项，调解协议的内容是否违反法律或者社会利益。法官审查后认为调解协议无误的，应制作调解书。由于经过了调解过程，原告已不再对被诉具体行政行为持有异议，因此对调解协议的合法性审查标准可以放宽到行政非诉执行案件的审查标准。
6、调解书的效力。鉴于民事诉讼中赋予当事人调解的反悔权在民事审判实践中常常被滥用而暴露出的各种弊端，为节约有限的司法资源，避免当事人在调解时的随意性，以增强其责任感，在行政诉讼案件的调解中，如果当事人达成了调解协议，审查认可后应当制作调解书，调解书经各方签收即具有法律约束力，任何一方不得反悔。
7、确定调解结案为法定的结案方式。行政诉讼确立调解制度，应将调解结案作为法定的结案方式作出规定，赋予调解书与判决书同等的法律效力，一方不履行的，对方可申请人民法院强制执行。

[律师回复] 对于行政诉讼的具体受案范围是什么这个问题，解答如下, 行政诉讼受案范围，是指人民受理行政诉讼案件的范围，这一范围同时决定着司法机关对行政主体行为的监督范围，决定着受到行政主体侵害的公民、法人和其他组织诉讼的范围，也决定着行政终局裁决权的范围。我国现行行政诉讼法有关行政诉讼受案范围的规定由三个部分组成：
1、对受案范围的总体划定，《行政诉讼法》第2条：“公民、法人或者其他组织认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。”
2、对受案范围的正面列举，具体可以参考《行政诉讼法》第11条规定。
3、对不可诉行为的排除。法律依据：《行政诉讼法》第11条人民受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：
（1）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；
（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；
（3）认为侵犯法律规定的经营自主权的；
（4）认为符合法定条件申请颁发许可证和执照，拒绝颁发或者不予答复的；
（5）申请保护人身权、财产权的法定职责，拒绝履行或者不予答复的；
（6）认为没有依法发给抚恤金的；
（7）认为违法要求履行义务的；
（8）认为侵犯其他人身权、财产权的，除前款规定外，人民受理法律、法规规定外可以提讼的其他行政案件。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政处罚、行政强制措施、行政征收、行政许可、行政给付等8类侵犯相对人人身权和财产权的具体行政行为属于行政诉讼的受案范围。受理事项：
①对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财产等行政处罚不服的。
②对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的。
③认为法律机关侵犯法律规定的经营自主权的。
④认为符合法定条件申请颁发许可证和执照，拒绝颁发或者不予答复的。
⑤申请保护人身权、财产权的法定职责，拒绝履行或者不予答复的。
⑥认为没有依法发给抚恤金的。
⑦认为违法要求履行义务的。
⑧认为侵犯其他人身权、财产权的。除上述规定外，人民受理法律、法规规定可以提讼的其他行政案件。
《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条
人民受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的
(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的
(三)申请行政许可，拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对作出的有关行政许可的其他决定不服的
(四)对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的
(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的

[律师回复] 解答如下, 行政诉讼中的法律审查是指人民对被告所作出的具体行政行为适用的法律规定是否有效，适用是否正确，以便得出该具体行政行为是否合法的结论的活动。人民法院审理行政案件，对具体行政行为原则上只审查其合法性，行政诉讼中的法律审查也便成为行政案件审判中最核心、最本质的部分。人民在审理行政案件中，在事实审查的基础上进行法律审查。法律审查的结果直接决定了行政判决的内容和方式。法律审查涉及实体法律规范的审查和程序法律规范的审查。其范围涉及具体行政行为的主要方面：
（
1）具体行政行为适用法律、法规是否错误；
（
2）具体行政行为是否违反法律规定的程序；
（
3）是否超越职权作出具体行政行为；
（
4）是否作出具体行政行为。

[律师回复] 解答如下, 行政诉讼中的法律审查是指人民对被告所作出的具体行政行为适用的法律规定是否有效，适用是否正确，以便得出该具体行政行为是否合法的结论的活动。人民法院审理行政案件，对具体行政行为原则上只审查其合法性，行政诉讼中的法律审查也便成为行政案件审判中最核心、最本质的部分。人民在审理行政案件中，在事实审查的基础上进行法律审查。法律审查的结果直接决定了行政判决的内容和方式。法律审查涉及实体法律规范的审查和程序法律规范的审查。其范围涉及具体行政行为的主要方面：
（
1）具体行政行为适用法律、法规是否错误；
（
2）具体行政行为是否违反法律规定的程序；
（
3）是否超越职权作出具体行政行为；
（
4）是否作出具体行政行为。

[律师回复] 您好，针对您的行政诉讼法律审查的范围包括哪些？问题解答如下, 行政诉讼中的法律审查是指人民对被告所作出的具体行政行为适用的法律规定是否有效，适用是否正确，以便得出该具体行政行为是否合法的结论的活动。人民法院审理行政案件，对具体行政行为原则上只审查其合法性，行政诉讼中的法律审查也便成为行政案件审判中最核心、最本质的部分。人民在审理行政案件中，在事实审查的基础上进行法律审查。法律审查的结果直接决定了行政判决的内容和方式。法律审查涉及实体法律规范的审查和程序法律规范的审查。其范围涉及具体行政行为的主要方面：
（
1）具体行政行为适用法律、法规是否错误；
（
2）具体行政行为是否违反法律规定的程序；
（
3）是否超越职权作出具体行政行为；
（
4）是否作出具体行政行为。

[律师回复] 附带民事诉讼赔偿范围：
（1）由被告人的犯罪行为造成的损失，损害事实与被告人的犯罪行为之间必须具有因果联系，这是允许提起附带民事损害赔偿之诉的前提之一。
（2）由于被告人的犯罪行为直接遭受的损失，而不限于遭受的直接损失。
《刑事诉讼法》第一百零一条，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。

[律师回复] 您好，针对您的行政诉讼受理的具体受案范围包括什么问题解答如下, 行政诉讼受理的具体受案范围是：
1、对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；
2、对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；
3、申请行政许可，拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对作出的有关行政许可的其他决定不服的；
4、对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的等。
根据《行政诉讼法》第四条，人民依法对行政案件行使审判权，不受、社会团体和个人的干涉。

[律师回复] 您好，关于遗产范围该如何确定这个问题，我的解答如下, 遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。继承是指死者生前所有的于死亡时遗留的财产依法转移给他人所有的制度。
1、要查明公民死亡后所遗留的财产，其取得方式是否合法。公民生前非法取得的财产不能作为遗产用于继承。
2、要查明公民对其生前实际占有的财产，是否确实享有所有权，如是向他人租借的财产，则不能作为遗产用于继承。
3、要严格区分公民个人的财产及与他人共有的财产，如属共有财产，则应先析产，后继承。
4、某些被继承人不可转让的人身性权利，如受扶养赡养的权利，领取养老金、退休金、病残人员补助金等权利是不能被继承的。
5、要明确公民死亡后所遗留的财产在其生前是否已发生了所有权的转移。另外，还要查清抚恤金、生活补助费及保险金是否已明确了受益人，如已指定受益人，则属于该受益人所有，而不属于遗产的范围。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
一、要查明公民死亡后所遗留的财产，其取得方式是否合法。公民生前非法取得的财产不能作为遗产用于继承。
二、要查明公民对其生前实际占有的财产，是否确实享有所有权，如是向他人租借的财产，则不能作为遗产用于继承。
三、要严格区分公民个人的财产及与他人共有的财产，如属共有财产，则应先析产，后继承。
四、某些被继承人不可转让的人身性权利，如受扶养赡养的权利，领取养老金、退休金、病残人员补助金等权利是不能被继承的。
五、要明确公民死亡后所遗留的财产在其生前是否已发生了所有权的转移。另外，还要查清抚恤金、生活补助费及保险金是否已明确了受益人，如已指定受益人，则属于该受益人所有，而不属于遗产的范围。
根据法律、法规和司法解释，下列财产不能纳入遗产范围：
一、国家或集体职工因公死亡，军人牺牲或病故、公民因交通事故或其他意外事故而死亡时，有关国家机关、企事业单位、社会团体依照国家制定的劳动保险法规定、军人牺牲与病故抚恤的规定、交通安全法规定或其他有关法律规定，给予受该死者生前抚育、扶助和赡养的家属一定金额的抚恤费和其他生活补助费。因为这些抚恤费，其性质并不是对死者个人利益的经济补偿，而是国家对死者特定家属所给予的精神慰籍和物质帮助，应由有关人员直接享受，不属于死者遗留的个人财产。
二、人身保险金。按照保险法的规定，被保险人如果指定了第三人为其人身保险合同的收益人时，如果被保险人死亡，收益人可直接请求保险人向其支付保险金，该保险金不列入被保险人遗产范围。当然，如果被保险人没有指定受益人的，该保险金仍属被保险人遗产范围内。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 公司的经营范围，是指公司在经营活动中所涉及的领域，具体表现为公司具有什么样的生产项目、经营种类、服务事项等。公司需要有一定的经营范围，以便开展经营活动。同时，确定公司的经营范围，还涉及以下因素：
1、方便投资者了解公司资金的投入方向，也就是资金投入的项目以及该项目已经存在或者可能存在的风险;
2、为公司开展经营活动确定大体的范围，有利于公司经营活动的专业化发展;
3、有利于公司董事、监事、经理以及其他高级管理人员认清公司发展的前景以及努力的方向;
4、有利于建立和维护一定的管理秩序、经营秩序，防止市场竞争的无序状态。对于变更经营范围的规定根据《公司法》的规定，公司经营范围由公司章程规定。公司作为企业法人，依法享有经营自主权，所以应当有权自主决定在什么领域中从事经营活动。因此，公司的经营范围，不应当府行政主管部门确定或指定，而是应当由公司自行确定，是符合市场经济基本要求的。公司章程作为公司组织和行为的基本规则，对公司的类型、宗旨、组织机构设置等涉及公司根本性、方向性的重大问题做出规定，为公司的设立和设立以后的运行提供一个基本准则。因此，公司经营范围应当由公司章程规定，这也是各国的通行做法。公司经营范围必须依法进行登记。公司变更经营范围必须依法办理变更登记。公司设立后，应当在经过登记的经营范围内从事经营活动。然而，由于主客观情况的变化，公司的经营范围并不是固定不变的，公司可以根据需要更改自己的经营范围，或者扩大经营范围，或者缩小经营范围，这是法律所允许的。但是公司决定更改自己的经营范围，应当经过法定的程序。

[律师回复] 您好，关于应该怎么确定遗产范围这个问题，我的解答如下,
一、要查明公民死亡后所遗留的财产，其取得方式是否合法。公民生前非法取得的财产不能作为遗产用于继承。
二、要查明公民对其生前实际占有的财产，是否确实享有所有权，如是向他人租借的财产，则不能作为遗产用于继承。
三、要严格区分公民个人的财产及与他人共有的财产，如属共有财产，则应先析产，后继承。
四、某些被继承人不可转让的人身性权利，如受扶养赡养的权利，领取养老金、退休金、病残人员补助金等权利是不能被继承的。
五、要明确公民死亡后所遗留的财产在其生前是否已发生了所有权的转移。另外，还要查清抚恤金、生活补助费及保险金是否已明确了受益人，如已指定受益人，则属于该受益人所有，而不属于遗产的范围。
根据法律、法规和司法解释，下列财产不能纳入遗产范围：
一、国家或集体职工因公死亡，军人牺牲或病故、公民因交通事故或其他意外事故而死亡时，有关国家机关、企事业单位、社会团体依照国家制定的劳动保险法规定、军人牺牲与病故抚恤的规定、交通安全法规定或其他有关法律规定，给予受该死者生前抚育、扶助和赡养的家属一定金额的抚恤费和其他生活补助费。因为这些抚恤费，其性质并不是对死者个人利益的经济补偿，而是国家对死者特定家属所给予的精神慰籍和物质帮助，应由有关人员直接享受，不属于死者遗留的个人财产。
二、人身保险金。按照保险法的规定，被保险人如果指定了第三人为其人身保险合同的收益人时，如果被保险人死亡，收益人可直接请求保险人向其支付保险金，该保险金不列入被保险人遗产范围。当然，如果被保险人没有指定受益人的，该保险金仍属被保险人遗产范围内。

[律师回复] 对于公司经营范围怎样确定这个问题，解答如下, 公司经营范围如何确定
公司的经营范围是指公司在经营活动中所涉及的领域，也是公司具有什么样的生产项目、经营种类、服务事项。公司所以需要确定经营范围，主要考虑以下因素：
1、投资者需要知道公司资金的投向，也就是资金投入的项目和承担风险的界限；
2、公司在经营中权利能力、行为能力的大体界定；
3、公司董事、监事、经理可以认识自己权限所及的领域；
4、建立和维护一定的管理秩序、经营秩序，防止无序状态。
公司需要有一定的经营范围，这个经营范围不是由行政主管部门确定或指定的，而是由公司自行确定的，这是符合市场经济基本要求的。公司是法人，依法享有经营自主权，在什么领域中从事经营活动有权自主决定，并在公司章程中对此作出规定。
当然，公司自主决定经营范围必须具有合法性，法律不允许经营的不得经营，法律、行政法规规定有限制的经营项目，应当依法经过批准。
公司的经营范围由公司章程规定后，需要依法进行登记，公司就应当在登记的经营范围内从事经营活动。
公司的经营范围并不是固定不变的，而是随着经济环境的变化和公司决策的变化，允许公司改变、调整经营范围。但是在需要变更经营范围的时候，应当依照法定的程序修改公司章程，记载变更的内容，并办理公司经营范围的变更登记。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 【摘要】正确确定合并范围是编制合并财务报表的重要前提。本文将结合实际调研情况对我国《企业会计准则第33号——合并财务报表》合并范围运用中的问题进行探讨，并提出相应建议。
合并范围是指纳入合并财务报表编报的子公司的范围，正确确定合并范围是编制合并财务报表的重要前提。研究合并范围可以规范投资企业的合并行为，减少合并财务报表编制中的主观随意性，提高合并财务报表的可靠性和相关性。本文将对我国《企业会计准则第33号——合并财务报表》(以下简称合并财务报表准则)合并范围应用中的相关问题进行探讨，并提出建议。
一、合并范围的确定
(一) 确定合并范围的理论基础
目前国际上有三种合并理论，即母公司理论、实体理论和所有权理论，三种理论的区别主要表现在对企业集团的界定、合并范围的确定和合并方法的选择方面。如何确定合并范围主要取决于合并财务报表采用哪一种合并理论。在新会计准则颁布前，我国主要采用的是母公司理论。新会计准则改变了原来的做法，以实体理论作为编制合并报表的理论基础。按照实体理论，母公司和子公司之间是控制与被控制的关系，而不是拥有与被拥有的关系。控制意味着母公司和子公司在经营、资产运用和财务上是一个整体，这个整体就是编制合并财务报表的主体，从这个整体角度考虑采用什么合并方法，如何进行处理。
(二)确定合并范围的关键是控制
按照以控制为基础确定合并范围的原则，凡是能够被母公司所控制的公司和一些非企业形式的、但形成会计主体的其他组织，如基金等都应纳入合并范围。控制，是指投资企业能够决定被投资单位的财务和经营政策，并能据以从被投资单位的经营活动中获取利益的权力。控制通常表现为权利和利益标准两个方面。所谓权利标准是指能够控制被投资单位的财务和经营政策，控制是一种权力，是一种法定的权力。控制一般是通过表决权来决定的，也可以是通过公司章程或协议、投资者之间的协议授予的权力。所谓利益标准是指投资企业控制被投资单位的目的是为了获取经济利益，包括为了增加经济利益、维持经济利益、保护经济利益或者降低所分担的损失等。
1. 投资企业拥有被投资单位半数以上表决权，被投资单位应当纳入合并范围
投资企业拥有半数以上表决权通常就拥有对该被投资单位的控制权，能够主导该被投资单位的股东大会或股东会，特别是董事会，并对其生产经营活动和财务政策实施控制。拥有被投资单位半数以上表决权，是投资企业拥有控制权的最明显标志。表决权不等于股权投资比例。表决权是指对被投资单位经营计划、投资方案、年度财务预算方案和决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案、内部管理机构的设置、聘任或解聘公司经理及其报酬、公司的基本管理制度等事项持有的表决权。表决权比例一般情况下与其出资比例或持股比例是一致的。
投资企业拥有被投资单位半数以上表决权，通常包括以下三种情况：一是投资企业直接拥有被投资单位半数以上表决权;二是投资企业间接拥有被投资单位半数以上表决权;三是投资企业以直接和间接方式合计拥有被投资单位半数以上表决权。在第一种情况下，持股比例可以直接获得，后两种情况下持股比例要进行计算才能获得。我国合并财务报表准则在控制权数量确定上采用的是加法原则。如P公司拥有S1公司90%的表决权，拥有S2公司30%的表决权;S1公司拥有S2公司60%的表决权。在这种情况下，S1公司为P公司的子公司，P公司通过S1公司间接拥有S2公司60%的表决权，与直接拥有30%的表决权合计，P公司共拥有S2公司90%的表决权，从而S2公司属于P公司的子公司，P公司编制合并财务报表时，也应当将S2公司纳入其合并范围。加法原则立足于母公司在子公司中通过自己控制的股权影响控制和支配了子公司的少数股份的表决权，考虑的是母公司的实际控制权，体现合并范围的确定基础——控制的实质内涵。
2. 投资企业拥有被投资单位半数以下表决权纳入合并范围的情况
实际工作中，投资企业如果拥有被投资单位半数以下表决权，但通过其他方式能够对被投资单位的经营活动和财务政策实施控制，这些被投资单位也应纳入合并财务报表的编制范围。满足下列条件之一的，应当将其纳入合并财务报表的合并范围。
(1)通过与被投资单位其他投资者之间的协议，拥有被投资单位半数以上的表决权;
(2)根据公司章程或协议，有权决定被投资单位的财务和经营政策;
(3)有权任免被投资单位的董事会或类似机构的多数成员;
(4)被投资单位的董事或类似机构占多数表决权。