建筑工程合同的保全形式及功能

[律师回复] 　　根据《建筑法》的相关规定,以下情况的分包是禁止的：　　 1、禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。　　 2、禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。　　 3、禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。　　 4、禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。　　 5、禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。　　 6、禁止分包单位将其承包的工程再分包。

[律师回复] 　　根据《建筑法》的相关规定,以下情况的分包是禁止的：　　 1、禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。　　 2、禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。　　 3、禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。　　 4、禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。　　 5、禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。　　 6、禁止分包单位将其承包的工程再分包。

[律师回复] 　　根据《建筑法》的相关规定,以下情况的分包是禁止的：　　 1、禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。　　 2、禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。　　 3、禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。　　 4、禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。　　 5、禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。　　 6、禁止分包单位将其承包的工程再分包。

[律师回复] 　　根据《建筑法》的相关规定,以下情况的分包是禁止的：　　 1、禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。　　 2、禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。　　 3、禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。　　 4、禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。　　 5、禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。　　 6、禁止分包单位将其承包的工程再分包。

[律师回复] 本市户籍居民家庭能提供购房之日前5年内在本市连续缴纳3年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的，限购1套住房，非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明购买住房。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 对于数额较小的投标保证金而言，采用现金方式提交是一个不错的选择。但对于数额较大(如万元以上)采用现金方式提交就不太合适了。因为现金不易携带，不方便递交，在开标会上清点大量的现金不仅浪费时间，操作手段也比较原始，既不符合我国的财务制度，也不符合现代的交易支付习惯.
2、银行汇票
银行汇票是汇票的一种，是一种汇款凭证，由银行开出，交由汇款人转交给异地收款人，异地收款人再凭银行汇票在当地银行兑取汇款。对于用作投标保证金的银行汇票而言则是由银行开出，交由投标人递交给招标人．招标人再凭银行汇票在自己的开户银行兑取汇款。
3、银行本票
本票是出票人签发的，承诺自己在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。对于用作投标保证金的银行本票而言则是由银行开出，交由投标人递交给招标人，招标人再凭银行本票到银行兑取资金。
银行本票与银行汇票、转帐支票的区别在于银行本票是见票即付．而银行汇票、转帐支票等则是从汇出、兑取到资金实际到帐有一段时间。
支票是出票人签发的，委托办理支票存款业务的银行或者其他金融机构在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。支票可以支取现金(即现金支票)，也可以转帐(即转帐支票)。对于用作投标保证金的支票而言则是由投标人开出，并由投标人交给招标人，招标人再凭支票在自己的开户银行支取资金。
5、投标保函
投标保函是由投标人申请银行开立的保证函，保证投标人在中标人确定之前不得撤销投标，在中标后应当按照招标文件和投标文件与招标人签订合同。如果投标人违反规定，开立保证函的银行将根据招标人的通知，支付银行保函中规定数额的资金给招标人。
投标保证金应用投标货币或另一种可能自由兑换的货币表示，并采用下列任何一种形式：
（）由一家在买方本国的或国外的信誉好的银行用招标文件提供的格式或买方接受的其他格式出具的银行保函或不可撤销的信用证，其有效期应超过投标有效期二十八（28）天；
（）银行本票、保付支票。

[律师回复] 　　根据《建筑法》的相关规定,以下情况的分包是禁止的：　　 1、禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。　　 2、禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。　　 3、禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。　　 4、禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。　　 5、禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。　　 6、禁止分包单位将其承包的工程再分包。

[律师回复] 　　根据《建筑法》的相关规定,以下情况的分包是禁止的：　　 1、禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。　　 2、禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。　　 3、禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。　　 4、禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。　　 5、禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。　　 6、禁止分包单位将其承包的工程再分包。

[律师回复] 建筑设计施工合同范本如下:
发包方：___________________
承包方：___________
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、有关法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建筑工程施工事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况
工程名称：_______________________
工程地点：___________________
工程内商：_______________________
承包方式：________________
二、工程承包范围
承包范围：
三、合同工期
总合同工期日历天数____日历天。开工日期____年____月____日，竣工日期____年____月____日。具体形式日期以发包方代表签署的开工报告为准，以此顺延。
四、质量标准
工程质量标准为合格
五、合同价款
金额：_________________________
六、合同生效
合同订立时间：___________________
合同订立地点：___________________
本合同双方约定经双方签署并经合同办签证后生效。
七、语言文字和适用法律、标准及规范
1、本合同使用汉语。
2、适用法律和规范：国家现行《建筑法》、《合同法》等。
3、适用标准、规范：现行建筑施工技术规范。
八、发包人工作
1、开工前7天，向乙方提供经确认的施工图纸六份，并向乙方进行现场交底。消除影响施工的障碍物。对房屋中滞留的家具、陈设等采取保护措施。向承包方提供施工所带的水、电等设备，并说明使用注意事项。办理施工所涉及的各种申请、批件手续。
2、指派________为发包方驻工地代表，负责合同履行。对工程质量、进度进行监督检查，办理验收、变更、登记手续和其他事宜。
3、负责保护好周围建筑物及装修、设备管线、古树名木、绿地等不受损坏。
4、如确实需要拆改原建筑物结构或设备管线，负责到有关部门办理相应审批手续。
5、协调有关部门做好现场保卫、消防、垃圾处理等工作。
6、协调处理与居民的日常纠纷，并使施工现场具备施工条件。
九、参加发包方组织施工图纸或作说明的同志，拟定施工方案和进度计划，交发包方审定。
1、指派________为承包方驻工地代表，负责合同履行。按要求组织施工，保质、保量、按期完成施工任务，解决由承包方负责的各项事宜。
2、严格执行施工规范、安全操作规程、防火安全规定、环境保护规定。严格按照图纸或作法说明进行施工，做好各项建设工程质量检查记录。参加竣工验收，编制工程书决算。
3、遵守国家或地方政府及有关部门对施工现场管理的规定，妥善保护好施工现周围建筑物、设备管线等不受损坏。做好施工现场保卫和垃圾清运等及各种护卫和垃圾清运等工作，处理好由于施工带来的扰民问题及周围单位（住户）的关系。
4、工中未经发包方同意或有关部门批准，得随意拆改帮建筑物结构及各种设备管线。
5、工程竣工未移交发包商之前，负责对现场的一切设施和成品进行保护。
十、工期延误
1、因以下原因造成工期延误，发包方代表确认，工期应相应顺延；
（1） 发包人未能按约定提供图纸及开工条件；
（2） 发包方代表按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；
（3） 设计变更和工程量增加；
（4） 一周内非承包方原因停水、停电造成停工累计超过8小时；
（5） 不可抗力；
2、承包方在上述情况发生后7天内，就延误的工期以书面形式向发包方代表提出报告。发包方代表在收到报告后7天内予以确认，逾期不予以确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。
十
一、合同价款及调整
1、本合同价款采用固定价格合同方式。
2、风险费用的计算方法：自行考虑、已包括在合同造价内。
3、风险范围以外的合同价款调整方法：设计变改部分、发包方派驻现场人员签证的内容。
十
二、关于工程价款及结算的约定
1、双方商定本合同价款采用第________种；
（1）固定价格。
（2）固定价格加________%包干风险系数计算（已计入合同价内）。包干风险不包括以下内容：
________________
（3）可调价格：按照温州市有关工程计价规定计算造价，并按有关规定进行调整和竣工结算。
2、本合同生效后，甲方分________次，按下表约定支付工程款，尾款竣工结算时一次结清。
3、工程竣工验收后，乙方提出工程结算并将有关资料送达甲方。甲方自接到上述资料28天内审查完毕，到期未提出异议，视为同意。并在14天内，结清尾款。
十
三、违约
1、发包方违约的具体责任如下：（2）不全面履行合同中发包方工作的违约责任工期顺延、并支付停工损失。
十
四、争议
当事人不愿通过协商、调解解决或者协商调解不成时，双方约定按下列第_____种方式解决：
（1）向温州仲裁委员会申请仲裁。
（2）向____________________人民法院起诉。
十
五、不可抗力
1、不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包方承包方责任造成的爆炸、火灾、以及台风、洪水、地震、大暴雨等自然灾害。
2、因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担：
（1）工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运至施工的材料和待安装的设备的损失、由发包方承担；
（2）发包方承包人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；
（3）承包方机械设备损坏及停工损失，由承包方承担；
（4）停工期间，承包方应监理工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包方承担；
（5） 工程所需清理、修复费用，由发包方承担；
（6） 延误的工期相应顺延；
3、因合同方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任。
十
六、工程质量保修
1、外墙涂料保修期壹年。
2、双方约定承包方向发包方支付工程质量保修金额_______________在竣工验收合格后半年一次性退还给承包方。
十
七、合同份数
本合同一式六份，正本三份，副本三份
发包方（章）： 承包方（章）：
发包方代表： 承包方代表：
年 月 日

[律师回复] 建设工程合同采用书面形式订立,属于要是合同的范畴,国家2013版《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)已由住建部、国家工商总局于2013年联合发布使用.
建设工程施工合同是指发包方(建设单位)和承包方(施工人)为完成商定的施工工程,明确相互权利、义务的协议.依照施工合同,施工单位应完成建设单位交给的施工任务,建设单位应按照规定提供必要条件并支付工程价款.建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工,发包人支付价款的合同,是建设工程的主要合同,同时也是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据.施工合同的当事人是发包方和承包方,双方是平等的民事主体.
收

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 必须招标的工程建设项目范围根据《招标投标法》第3条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;采集者退散
(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。　
1.必须招标的项目范围应当准确掌握，同时要注意招标的内容为勘察、设计、施工、监理还有重要设备、材料的采购(“重要”二字不要忘了)。
2.私人投资项目如果符合第“1”中情形，同样必须招标。如私人投资的商品住宅项目。必须招标项目的规模标准　《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：　
(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;　
(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在00万元人民币以上的;　
(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;考试大　
(4)单项合同估算价低于第
1、
2、3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

[律师回复] 按照合同法规定应当是书面的，但是如果没有定立书面协议，一方履行了主要义务另一方接受的口头合同也成立。

[律师回复] 本市户籍居民家庭能提供购房之日前5年内在本市连续缴纳3年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的，限购1套住房，非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明购买住房。

[律师回复] 你好，指施工单位或者专业分包单位（均可作为劳务作业的发包人）将其承包工程的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包单位完成的活动。
也就是：甲施工单位承揽工程后，自己买材料，然后另外请乙劳务单位负责找工人进行施工，但还是由甲单位组织施工管理。劳务分包是施工[1]行业的普遍做法，法律在一定范围内允许；并且劳务公司不可以将承揽到的劳务再分包给其他的公司。
在这里要区分转包和分包的区别。转包，分包的是分部分项工程；分包，可能是劳务，也可能是分部分项工程。因此，劳务分包没有转包一说[2]。
劳务分包与转包的区别：（有可能的话添加词条目录，我不会弄）
(1)对象不同。转包的对象是工程或分部分项的工程;而劳务分包仅指向工程中的劳务。在转包的情况下，转包人是将承包的全部建设工程任务转让给转承包人，包括建设工程任务中的经济技术责任，管理责任及劳务作业任务;而劳务分包的情况下，劳务作业发包人仅将其承包建设工程任务中的劳务作业任务分包给劳务作业承包人
(2)合同效力不同。转包属于法律法规所明确禁止的无效行为;而劳务分包属合法行为，法律对劳务分包并不禁止。如前文所述《司法解释》第七条明确规定依法进行的劳务分包合法有效，不同于转包，只要认定为转包行为均无效。
(3)法律后果不同。转包的双方对因此造成的质量或其它问题要对发包人承担连带责任;劳务分包双方互相按合同承担相应责任，并不共同向发包人承担连带责任。

[律师回复] 建筑工程合同的形式是采用书面形式的合同。由于工程的建设，尤其是大型工程的建设需要大量的资金，建设周期较长，对质量的要求也很高，而且在建设过程中，经常会发生各种各样的事件影响合同的履行，当事人之间也经常会发生一些纠纷。如果没有书面合同，则会给纠纷的解决产生不必要的困难。
【法律依据】
《民法典》第七百八十九条，建设工程合同应当采用书面形式。

[律师回复] 1 私人房屋建筑施工承包合同 甲方： 乙方： 甲方位于
私人房屋，由乙方承包建设施工，为使甲乙双方利益得到保障，同时如约履行义务，甲乙双方经过协商，达成如下协议:
一、建设范围 除基础以外，乙方负责承建甲方一楼至四楼所有房屋建设，（包括钢筋制作、楼梯、围墙、水电、前后外墙装饰），房屋内部建设至毛墙毛地板，。
二、建设方式 包工不包料，甲方负责提供建设所需材料，乙方负责建设施工所需设备、工具、器具以及安全保障设施。
三、承包价 按照房屋建筑面积 元/平方米，总价以乙方承建的房屋实际建筑建筑面积确定。
四、付款方式 采用阶段性付款，乙方完成一楼建设，经甲方验收合格后支付壹万元，二楼至三楼采用同样方式，全部完工后经甲方验收合格后一次性付清余款。
五、权利和义务
2
（一）义务
1、甲方必须按照施工进度提供建设所需材料；因材料不到位造成窝工，甲方承担损失。
2、甲方必须按照合同约定时间支付建设工程款；
3、乙方必须按照房屋建设质量标准和甲方要求完成房屋建设任务；因乙方原因导致返工，损失由乙方全部承担。
4、对建筑材料，乙方需提前两天通知甲方，以便准备。
5、乙方必须对甲方提供的材料进行妥善管理，避免造成损失和浪费。
（二）权利
1、甲方有权对工程质量进行检验，对质量不合格的有权要求返工。
2、乙方有权按照合同约定时间要求甲方支付工程款。
六、安全约定 合同约定单价已包含安全施工费，乙方必须做好施工现场安全措施，对工人进行安全教育，施工中做到安全作业，施工过程中发生的任何安全事故由乙方全部承担。
七、违约责任 甲乙双方任何一方违约，需承担乙方建设总费用10％的违约责任，若任何一方严重违约，造成重大损失，必须按价赔偿。
八、发生合同纠纷，甲乙双方友好协商解决，不能达成共识的，甲乙双方均可向沾益县人民法院起诉。

[律师回复] 您好，关于建筑工程纠纷处理的基本形式包含什么这个问题，我的解答如下, 和解，是指建设工程纠纷当事人在自愿友好的基础上，互相沟通、互相谅解，从而解决纠纷的一种方式。
建设工程发生纠纷时，当事人应首先考虑通过和解解决纠纷。事实上，在工程建设过程中，绝大多数纠纷都可以通过和解解决。
调解，是指建设工程当事人对法律规定或者合同约定的权利、义务发生纠纷，第三人依据一定的道德和法律规范，通过摆事实、讲道理，促使双方互相作出适当的让步，平息争端，自愿达成协议，以求解决建设工程纠纷的方法。这里讲的调解是狭义的调解，不包括诉讼和仲裁程序中在审判庭和仲裁庭主持下的调解。
仲裁，亦称“公断”，是当事人双方在纠纷发生前或纠纷发生后达成协议，自愿将纠纷交给第三者，由第三者在事实上作出判断、在权利义务上作出裁决的一种解决纠纷的方式。这种纠纷解决方式必须是自愿的，因此必须有仲裁协议。如果当事人之间有仲裁协议，纠纷发生后又无法通过和解和调解解决，则应及时将纠纷提交仲裁机构仲裁。
诉讼，是指建设工程当事人依法请求人民行使审判权，审理双方之间发生的纠纷，作出有国家强制保证实现其合法权益、从而解决纠纷的审判活动。合同双方当事人如果未约定仲裁协议，则只能以诉讼作为解决纠纷的最终方式。
1、简便易行，能经济、及时地解决纠纷。
2、纠纷的解决依靠当事人的妥协与让步，没有第三方的介入，有利于维护合同双方的友好合作关系，使合同能更好地得到履行。
3、和解协议不具有强制执行的效力，和解协议的执行依靠当事人的自觉履行。
1、有第三者介入作为调解人，调解人的身份没有限制，但以双方都信任者为佳；
2、它能够较经济、较及时地解决纠纷；　
3、有利于消除合同当事人的对立情绪，维护双方的长期合作关系；
4、调解协议不具有强制执行的效力，调解协议的执行依靠当事人的自觉履行。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 和解，是指建设工程纠纷当事人在自愿友好的基础上，互相沟通、互相谅解，从而解决纠纷的一种方式。
建设工程发生纠纷时，当事人应首先考虑通过和解解决纠纷。事实上，在工程建设过程中，绝大多数纠纷都可以通过和解解决。
调解，是指建设工程当事人对法律规定或者合同约定的权利、义务发生纠纷，第三人依据一定的道德和法律规范，通过摆事实、讲道理，促使双方互相作出适当的让步，平息争端，自愿达成协议，以求解决建设工程纠纷的方法。这里讲的调解是狭义的调解，不包括诉讼和仲裁程序中在审判庭和仲裁庭主持下的调解。
仲裁，亦称“公断”，是当事人双方在纠纷发生前或纠纷发生后达成协议，自愿将纠纷交给第三者，由第三者在事实上作出判断、在权利义务上作出裁决的一种解决纠纷的方式。这种纠纷解决方式必须是自愿的，因此必须有仲裁协议。如果当事人之间有仲裁协议，纠纷发生后又无法通过和解和调解解决，则应及时将纠纷提交仲裁机构仲裁。
诉讼，是指建设工程当事人依法请求人民行使审判权，审理双方之间发生的纠纷，作出有国家强制保证实现其合法权益、从而解决纠纷的审判活动。合同双方当事人如果未约定仲裁协议，则只能以诉讼作为解决纠纷的最终方式。
1、简便易行，能经济、及时地解决纠纷。
2、纠纷的解决依靠当事人的妥协与让步，没有第三方的介入，有利于维护合同双方的友好合作关系，使合同能更好地得到履行。
3、和解协议不具有强制执行的效力，和解协议的执行依靠当事人的自觉履行。
1、有第三者介入作为调解人，调解人的身份没有限制，但以双方都信任者为佳；
2、它能够较经济、较及时地解决纠纷；　
3、有利于消除合同当事人的对立情绪，维护双方的长期合作关系；
4、调解协议不具有强制执行的效力，调解协议的执行依靠当事人的自觉履行。

[律师回复]
一、建设工程合同包括哪几种形式
　　
(一)以工作性质为标准
　　
1、建设工程勘察、设计合同。勘察合同，指发包人与勘察人就完成建设工程地理、地质状况的调查研究工作而达成的协议。勘察工作是一项专业性很强的工作，所以一般应当由专门的地质工程单位完成。勘察合同就是反映并调整发包人与受托地质工程单位之间关系的依据。设计合同实际上包括两个合同，初级设计合同，是为项目立项进行初步的勘察、设计，为主管部门进行项目决策而成立的合同;施工设计合同是指在项目决策确立之后，为进行具体的施工而成立的设计合同。
　　
2、建设工程施工合同。即筹建单位与施工单位就完成项目建设的建筑、安装而达成的合同。施工单位依照合同的规定完成建设安装工作，筹建单位接受建筑物及其安装的设施并支付报酬。建设工程施工合同都是在平等自愿的基础上由双方当事人协商签订的，合同成立一般不需要批准。
　　
(二)以合同主体为标准
　　
1、国内工程合同。国内工程承包合同，是指合同双方都属于同一国的建设工程合同。
　　
2、国际工程合同。国际工程合同，是指一国的建筑工程发包人与他国的建筑工程承包人之间，为承包建筑工程项目，就双方权利义务达成一致的协议。国际工程承包合同的主体一方或双方是外国人，其标的是特定的工程项目，如道路建设，油田、矿井的开发，水利设施建设等。合同内容是双方当事人依据有关国家的法律和国际惯例并依据特定的为世界各国所承认的国际工程招标投标程序，确立的为完成本项特定工程的双方当事人之间的权利义务。这一合同又可分为工程咨询合同、建设施工合同、工程服务合同以及提供设备和安装合同。
　　
二、建设工程合同订立的步骤是怎样的
　　
(一)立项。由业务主管部门或建设单位提出项目建议书，对工程方案、选址、资源、资金筹措、经济效益提出初步设想，并报国家计划部门批准。
　　
(二)进行可行性研究。项目建议书被国家计划部门批准后，成立筹建委员会，委托有关机构对工程方案、选址、资源、资金筹措、经济效益进行可行性研究，编制计划任务书，并报国家计划部门审批。
　　
(三)订立勘察、设计合同。根据lt;合同法gt;第274条的规定，勘察、设计合同的内容包括提交有关基础资料和文件(包括概预算)的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。
　　
(四)订立施工合同。勘察、设计合同履行后，依据被批准的技术设计、施工图和总概算等订立建筑、安装合同。(合同法)第275条规定：“施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围、质量保证期、双方相互协作等条款。

[律师回复] 发包人将全部工程发包给一个施工单位，或多个施工单位组成的施工联合体，或施工合作体，作为施工总承包管理单位，在该施工总承包管理单位的管理下，发包人另向其他施工单位发包。
一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，具体的工程项目需要再进行分包的发包工作，把具体的施工任务发包给分包商来完成。如果，总承包管理单位也想承包部分工程，可以向其发包部分工程，但其必须通过竞标取得。以上是对发包形式的回答