建筑工程招标条件及程序是什么？

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 拆除违法建筑的一般执法程序是：
1、执法部门下达书面的整改通知书或限期拆除通知书或行政处罚文书，在文书上会告知你违法的事实、处罚的依据、限期拆除或整改的时间、对处罚不服的诉讼或复议申请时间和部门等内容，而且文书上要有执法单位的公章，执法人员在送达文书时必须是两人以上，而且必须将文书送达给你或你的直系亲属（你是否签收不是必须的，只要送达就可以），如果你的违法建筑未处于使用状态，个别城市也允许现场张贴送达（这种送达方式的合法性本身就存在争议）；
2、的部门，既可以是执法部门，也可以是，但如果涉及到罚款的话，则必须由执行。从你陈述的情况看，你们当地的执法部门并未履行上述程序，则他们的执法涉嫌程序违法，你可以到当地市政府行政复议机关（一般是市政府或区政府法制办，看执法单位的行政级别和隶属）或直接到人民提起行政诉讼。

[律师回复] 对于建筑工程施工招标手续这个问题，解答如下,
一、申请前的准备工作及办理条件
（1）施工场地已基本具备施工条件；
（2）已经办理该建筑工程用地批准手续；
（3）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
（4）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
二、申请房屋建筑工程，申请人需提交如下申请材料：（1）按规定填写、盖章的《建筑工程施工许可申请表》一式三份；
（2）建设工程规划许可证正本、附件的复印件；
（3）用地批准手续（国有土地使用证或有关批准文件）复印件；
（4）施工图设计文件审查通知书原件；
三、申请人需要参与的工作现场踏勘。标准：（1）工程用地位置、范围应当与规划许可一致；（2）规划许可确定的用地红线范围内和代征地范围内施工现场拆迁进度应当符合施工要求；（3）施工现场应当具备安全防护措施，施工围档的设置、地下管线的防护或者改移措施、毗邻建筑物的安全防护措施以及空中架设障碍物的排除情况等应当符合规定；（4）施工现场供水和排水、供电以及施工道路应当满足施工要求，施工场地应当平整；
（5）无违法开工行为。

[律师回复] 解答如下, 合同主要协议条款合同条件采用建设工程施工合同示范文件（GF1999020
1）的《合同条件》。合同协议条款将由招标单位（甲方）与中标单位（乙方）结合本工程具体情况协商后签订。以下为招标单位提出涉及投标单位的主要条款，投标单位应在投标文件中进行承诺。
一、施工组织设计和工期
（一）进度计划乙方投标文件中的施工组织设计（或方案），甲方对进度计划提出质疑和合理修正时，乙方应在签订合同后七天内提供修正的施工组织设计，甲方代表将在三天内批复。
（二）工程开工和工期1．乙方中标后三天内准备进场。2．乙方与甲方签订工程承包合同生效后，须在七天内开工。3．合同工期以乙方的中标工期为准。
（三）工期延误1．对下述原因造成竣工日期推迟的，经监理方和甲方代表确认签证后，合同工期相应顺延。
（1）由甲方原因造成的延误。（
2）不可抗拒的自然因素。（
3）重大的设计变更。2．非上述原因，乙方不能按合同约定的时间竣工，应承担违约责任，除罚没工期履约保证金外，每延迟一天再罚2000元。
二、工程质量与验收
（一）工程质量标准1．乙方应严格按国家颁发的建设工程强制性条例、施工验收规范和质量评定标准进行施工，如有违反施工规范规程，甲方有权暂停其施工，由此产生的经济损失由乙方负责。2．甲方提交的设计图纸、说明和有关的技术资料作为施工的有效依据，开工前由甲方组织进行施工图技术会审，会议纪要作为施工的补充依据。3．如发现设计图纸有误或因施工原因需要修改设计时，必须事先由监理工程师签署意见，并交甲方及设计单位办理认可手续后方可实施。4．甲方或设计单位提出合理修改设计时（联系单），乙方不得借故拒绝。
（二）工程质量等级1．乙方中标所承诺的质量等级标准为本工程的合同约定条件，中标方如未达到质量保证的除限期整改外，罚没质量履约金。2．本工程质量等级：一次性验收合格以具备竣工验收备案条件为准，创杯以获奖正式证书为准。3．本工程甲方委托_________监理公司监理。4．隐蔽工程验收，乙方必须提前三天通知甲方及监理公司，经甲方和监理方等有关单位验收签字后方可进行下一道工序施工。
三、合同价款与支付
（一）工程款支付按月完成工作量的80%，以有关部门审核作为付款依据（具体另商议）；
（二）合同价款的调整发生下列情况之一的合同价格可以调整：
（1）暂定材料价确定（需经甲主及监理公司签证）；
（2）设计变更：需经设计院甲方及监理公司签证；
（3）中标单位在本工程的管理人员的劳保统筹交纳有效证件。
四、保修1．本工程保修期限，执行国家《建设工程质量管理条例》，土建_____年，防水落石出______年，安装______年。2．保修期从甲方批准的竣工之日算起。工程的保修押金为工程总造价的3%（其中15%为屋面工程保修押金），在保修期满28天后，退还保修金（不计息）。3．保修期间出现的质量问题，乙方应在接到甲方通知日起三天内前来负责做无偿修理。如逾期，甲方有权请第三方进行修理，其修理费用由乙方负责。4．竣工后，乙方应按规范进行沉降测量，并将资料提供给甲方。
五、其他1．本工程的中标单位为承包单位，严禁转包，特殊分项工程确需分包部分，应经甲方许可。项目经理在工地现场时间到位率如少于90%，且中途无故更换项目经理，甲方有权按工程总造价的1%～5%扣取罚金，直至终止合同，由此造成的一切损失由乙方负责，甲方保留索赔的权利。2．乙方在施工中应按照国家有关施工规范和规程进行施工，施工中发生的材料、设备、操作等施工质量事故，均由乙方负责，甲方不负任何责任。3．乙主必须切实做好安全施工、文明施工，遵守社会治安等有关规定，搞好环境卫生，搞好计划生育工作，因违章而导致罚款和一切后果，均由乙方负责，甲方不负任何责任。4．工程竣工后中标方应向招标方提供符合建筑工程档案要求的资料三套，其中二套为原件。5．本招标文件作为施工合同附件之一具有同等的法律效力。投标书_____________市_________公司：1．根据已收到的《一工程招标文件》，遵照《一市重点建设工程施工招标投标管理办法》的规定，我方经考察现场和研究上述工程的招标文件后，我方愿以招标方预算造价下浮_____%承包上述工程的施工、竣工和保修。2．如果我方中标，我方将按照规定提交质量、工期履约金各______元。3．一旦我方中标，我方保证在_______年______月______日开工，______年______月______日竣工，即_______天（日历天）内竣工并移交整个工程若违约，除罚没全额的工期履约保证金外，每延迟一天再罚_______元。4．如我方中标，我方保证使施工的工程质量达到市优。若违约，除罚没全额的工期履约的保证金，再按结算总价的_________%人作为违约处罚金。5．我方同意所递交的投标文件在“投标须知”规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。6．除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书、本招标文件、我方的投标文件将构成约束我们双方的合同文件。7．根据惯例，我方将承担所有的投标费用。投标单位（盖章）：________________法定代表从（签字并盖章）__________年_________月_________日

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 1、案件受理登记 2、现场勘察记录 3、签发《停工(核查)通知书》(应注明：A、上述行为书面说明；B、本人身份证明材料；C、房屋相关材料)。 4、填写《案件立案审批表》(签承办人意见及依据，然后交领导审批同意后做调查笔录)。 5、做《调查询问笔录》(相关说明：A、这个日期那一天不确定，要看当事人配合情况决定。B、做现堪和笔录时，首先亮明身份，由两人以上执法，宣布执法依据；C、内容要具备以下几个要素：房屋所有者是谁，违建的出资建设者是谁，房屋开工日期，房屋所处位置，工程进度，房屋面积、结构(分砖混、砖木、钢架、简易棚亭披屋)，工程造价，完工时间，所作用途，问清是否办理建房手续，告知其违法行为，违反什么法律条款，当事人确认笔录内容，请当事人签名，并紧顶内容下格签名)。 6、给规划部门发商请函，认定是违法建筑。 7、填写《案件处理审批表》(承办人意见及依据，报领导审批)。 8、签发《限期拆除告知书》，限期在何年月日前自行拆除违法建筑，限期日期根据房屋面积，结合裁量权决定，并告知其陈述、申辩权。 9、送达回证 10、限期拆除到期后去核查，填写《核查情况登记表》。 1 1、填写《拆除违章建筑工作单》，将《拆除违章建筑工作单》报区政府备案。 1 2、签发《决定书》(告知其三个月内的行政复议、诉讼期)。 1 3、签发《履行行政决定催告书》，限其在7天内自觉履行行政决定。 1 4、送达回证(限期拆除决定书、履行行政决定催告书可以一次性同时送达)。 1 5、7天后去核查，填写《核查情况登记表》。 1 6、签发《强制执行决定书》，告知其三个月内的行政复议、诉讼期。 1 7、送达《强制执行决定书》。 1 8、张贴《公告》(限其七日内自行拆除，离发《强制执行决定书》1个月)。 1 9、拟定方案，组织制作现场笔录，此时离发《强制执行决定书》三个月后，达到行政复议、诉讼期时间要求。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 1、案件受理登记 2、现场勘察记录 3、签发《停工(核查)通知书》(应注明：A、上述行为书面说明；B、本人身份证明材料；C、房屋相关材料)。 4、填写《案件立案审批表》(签承办人意见及依据，然后交领导审批同意后做调查笔录)。 5、做《调查询问笔录》(相关说明：A、这个日期那一天不确定，要看当事人配合情况决定。B、做现堪和笔录时，首先亮明身份，由两人以上执法，宣布执法依据；C、内容要具备以下几个要素：房屋所有者是谁，违建的出资建设者是谁，房屋开工日期，房屋所处位置，工程进度，房屋面积、结构(分砖混、砖木、钢架、简易棚亭披屋)，工程造价，完工时间，所作用途，问清是否办理建房手续，告知其违法行为，违反什么法律条款，当事人确认笔录内容，请当事人签名，并紧顶内容下格签名)。 6、给规划部门发商请函，认定是违法建筑。 7、填写《案件处理审批表》(承办人意见及依据，报领导审批)。 8、签发《限期拆除告知书》，限期在何年月日前自行拆除违法建筑，限期日期根据房屋面积，结合裁量权决定，并告知其陈述、申辩权。 9、送达回证 10、限期拆除到期后去核查，填写《核查情况登记表》。 1 1、填写《拆除违章建筑工作单》，将《拆除违章建筑工作单》报区政府备案。 1 2、签发《决定书》(告知其三个月内的行政复议、诉讼期)。 1 3、签发《履行行政决定催告书》，限其在7天内自觉履行行政决定。 1 4、送达回证(限期拆除决定书、履行行政决定催告书可以一次性同时送达)。 1 5、7天后去核查，填写《核查情况登记表》。 1 6、签发《强制执行决定书》，告知其三个月内的行政复议、诉讼期。 1 7、送达《强制执行决定书》。 1 8、张贴《公告》(限其七日内自行拆除，离发《强制执行决定书》1个月)。 1 9、拟定方案，组织制作现场笔录，此时离发《强制执行决定书》三个月后，达到行政复议、诉讼期时间要求。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 违章建筑是在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。违章建筑主要包括以下几种情况： (1)未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物; (2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物; (3)擅自改变了使用性质建成的建筑物; (4)临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物; (5)通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。 1、查明事实阶段。即查清违章建筑形成的时间、原因、结构、面积、用途，是否存在民事纠纷，是否存在同时违反两个以上的行政法律规范的情形，是否已经行政执法机关查处等。对已经查处的按查处的结论办理，对未经查处的，进入下阶段。 2、处理和处罚阶段。 第一步按时间分类分流。根据各地城市规划的具体时间合情合理地确定违法建筑的时间界限。 第二步，按是否存在违章建筑的行为同时违反了两个以上的行政法律规范的情形为标准分类分流。 第三步，作出处理或处罚决定。 然后根据处理或处罚决定分别处置，对补办手续的，进入补办手续阶段;对处以没收或限期拆除的，进入执行阶段。 3、补办手续阶段。对依法应当直接补办手续或经过处罚后要求补办手续的，由违章建筑的当事人到相关行政部门补办手续。 4、签定安置补偿协议阶段。在此阶段，由拆迁双方自行确定安置补偿方案。对协商不成的，经一方当事人申请可进入行政裁决阶段;对达成协议后，被拆迁人拒不履行的，经拆迁人申请，可进入强制拆迁阶段，由人民依法强制执行。 5、行政裁决阶段。对拆迁当事人经协商未能达协议，经一方当事人的申请行政裁决的，应予受理。在受理后，应及时将申请人的申请书及证据发送给对方当事人，并告知其权利与义务。在查明事实的基础上，在法定期限内就安置补偿作出行政裁决决定，并明确当事人搬迁的期限。 6、强制执行阶段。对于被拆迁人(即违章建筑的当事人)不履行安置补偿协议或安置补偿裁决的，经申请，可由人民依民事司法强制执行程序或行政司法强制执行程序强制执行，亦可由人民政府责成相关行政部门组织行政强制拆迁，强制被拆迁人搬迁，并拆除其建筑物等。 虽然我国《城市拆迁管理条例》明确规定拆除违章建筑不予补偿，但是这只能说明违章建筑人不能获得拆迁补偿款，拆迁人仍要依法向违章建筑人支付拆迁补助费。 拆迁补助费包括搬迁补助费和临时安置补助费等其它费用。拆迁人不得因违章建筑拒绝向违章建筑人支付搬迁补助费和临时安置补助费等费拆迁补助费的请求。如果由于拆迁程序和手段违法，侵害了被拆迁人和房屋承租人的合法权益时应当依法赔偿损失，即拆迁赔偿费。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　基本建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各个阶段及其先后顺序。基本建设工作不论从技术方面还是从组织管理方面来看都是非常复杂的，而且建设的时间比较长。　　从可行性研究开始，经过一系列的工作，到竣工投产，在这个过程中的各个阶段，相互衔接，环环紧扣，任何一个阶段出差错，势必影响全局，甚至造成不可弥补的损失。所以基本建设必须严格按照规定的程序进行。基本建设程序是基本建设工作各阶段内在联系的经验总结，它反映了基本建设工作的特点和要求，是基本建设经济规律的表现。严格按基本建设程序办事，也就是要求按经济规律办事。只有按步骤、有秩序地进行建设，才有可能加快工程进度，收到预期效果。学校基建项目，从计划建设到竣工验收交付使用，一般要经过以下五个阶段、二十一个步骤。　　五个阶段是:　　 （ 1）以确定项目建设条件为中心的项目前期阶段；　　 （ 2）以确定施工单位和监理单位为中心的工程招投标阶段；　　 （ 3）以建筑安装施工为中心的投资实施阶段；　　 （ 4）以交付使用为中心的工程验收阶段；　　 （ 5）以资金考核为中心的竣工决算编制和审核阶段。　　二十一个步骤是:　　（ 1）项目前期方案招投标（根据国家标准和学校发展规划，学校提出建设意见，报市教育局备案后，学校编制设计文件，邀请不少于四家设计单位，进行项目前期方案设计，经专家组全面审核通过后，进入教育局拟建项目库，作为储备项目）；　　（ 2）拟建项目的立项审批（项目建议书）；　　（ 3）项目可行性研究报告的编制与审核；　　（ 4）市规划局《建设项目规划设计要求或设计范围》审批（ 第一阶段）；　　（ 5）建筑工程消防设计审核（ 第一阶段）；　　 （ 6）建设工程初步设计审查；　　 （ 7）施工图设计； （ 8）施工图纸审查；　　 （ 9）办理市规划局《建设工程规划许可证》（ 第二阶段申请施工图审查）；　　 （ 10）建筑工程消防设计审核（ 第二阶段审核）；　　（11）申请领取建筑工程《建设工程规划许可证》（ 第三阶段，申请领取《建设工程规划许可证》副本）；　　（12）工程招投标；　　（13）施工单位进场和签订施工合同；　　（14）建筑安全备案；　　（15）工程质量监督备案；　　（16）缴纳墙改基金费用；　　（17）报送兰州市建设工程档案责任书；　　（18）办理《建设工程施工许可证》；　　（19）建设项目施工和验收管理程序；　　（20）质量事故处理程序；　　（21）工程决算。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　基本建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各个阶段及其先后顺序。基本建设工作不论从技术方面还是从组织管理方面来看都是非常复杂的，而且建设的时间比较长。　　从可行性研究开始，经过一系列的工作，到竣工投产，在这个过程中的各个阶段，相互衔接，环环紧扣，任何一个阶段出差错，势必影响全局，甚至造成不可弥补的损失。所以基本建设必须严格按照规定的程序进行。基本建设程序是基本建设工作各阶段内在联系的经验总结，它反映了基本建设工作的特点和要求，是基本建设经济规律的表现。严格按基本建设程序办事，也就是要求按经济规律办事。只有按步骤、有秩序地进行建设，才有可能加快工程进度，收到预期效果。学校基建项目，从计划建设到竣工验收交付使用，一般要经过以下五个阶段、二十一个步骤。　　五个阶段是:　　 （ 1）以确定项目建设条件为中心的项目前期阶段；　　 （ 2）以确定施工单位和监理单位为中心的工程招投标阶段；　　 （ 3）以建筑安装施工为中心的投资实施阶段；　　 （ 4）以交付使用为中心的工程验收阶段；　　 （ 5）以资金考核为中心的竣工决算编制和审核阶段。　　二十一个步骤是:　　（ 1）项目前期方案招投标（根据国家标准和学校发展规划，学校提出建设意见，报市教育局备案后，学校编制设计文件，邀请不少于四家设计单位，进行项目前期方案设计，经专家组全面审核通过后，进入教育局拟建项目库，作为储备项目）；　　（ 2）拟建项目的立项审批（项目建议书）；　　（ 3）项目可行性研究报告的编制与审核；　　（ 4）市规划局《建设项目规划设计要求或设计范围》审批（ 第一阶段）；　　（ 5）建筑工程消防设计审核（ 第一阶段）；　　 （ 6）建设工程初步设计审查；　　 （ 7）施工图设计； （ 8）施工图纸审查；　　 （ 9）办理市规划局《建设工程规划许可证》（ 第二阶段申请施工图审查）；　　 （ 10）建筑工程消防设计审核（ 第二阶段审核）；　　（11）申请领取建筑工程《建设工程规划许可证》（ 第三阶段，申请领取《建设工程规划许可证》副本）；　　（12）工程招投标；　　（13）施工单位进场和签订施工合同；　　（14）建筑安全备案；　　（15）工程质量监督备案；　　（16）缴纳墙改基金费用；　　（17）报送兰州市建设工程档案责任书；　　（18）办理《建设工程施工许可证》；　　（19）建设项目施工和验收管理程序；　　（20）质量事故处理程序；　　（21）工程决算。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 违章建筑拆除程序：
一般是由经调查取证，确认建筑物违章后，对违章搭建人作出责令停止违法行为通知书，责令其停止违法建设行为。
搭建人拒不拆除违章建筑的，在作出行政处罚决定前，依法向其发出行政处罚告知书，告知拟处罚结果和被处罚人陈述、申辩等权利。法律设定告知程序的主要目的是为了实现处罚公开，保护当事人陈述权、申辩权的充分行使。
当事人逾期拒不拆除的，除法律另有规定外，由依法申请人民法院强制执行。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 违章建筑是在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。违章建筑主要包括以下几种情况： (1)未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物; (2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物; (3)擅自改变了使用性质建成的建筑物; (4)临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物; (5)通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。 1、查明事实阶段。即查清违章建筑形成的时间、原因、结构、面积、用途，是否存在民事纠纷，是否存在同时违反两个以上的行政法律规范的情形，是否已经行政执法机关查处等。对已经查处的按查处的结论办理，对未经查处的，进入下阶段。 2、处理和处罚阶段。 第一步按时间分类分流。根据各地城市规划的具体时间合情合理地确定违法建筑的时间界限。 第二步，按是否存在违章建筑的行为同时违反了两个以上的行政法律规范的情形为标准分类分流。 第三步，作出处理或处罚决定。 然后根据处理或处罚决定分别处置，对补办手续的，进入补办手续阶段;对处以没收或限期拆除的，进入执行阶段。 3、补办手续阶段。对依法应当直接补办手续或经过处罚后要求补办手续的，由违章建筑的当事人到相关行政部门补办手续。 4、签定安置补偿协议阶段。在此阶段，由拆迁双方自行确定安置补偿方案。对协商不成的，经一方当事人申请可进入行政裁决阶段;对达成协议后，被拆迁人拒不履行的，经拆迁人申请，可进入强制拆迁阶段，由人民依法强制执行。 5、行政裁决阶段。对拆迁当事人经协商未能达协议，经一方当事人的申请行政裁决的，应予受理。在受理后，应及时将申请人的申请书及证据发送给对方当事人，并告知其权利与义务。在查明事实的基础上，在法定期限内就安置补偿作出行政裁决决定，并明确当事人搬迁的期限。 6、强制执行阶段。对于被拆迁人(即违章建筑的当事人)不履行安置补偿协议或安置补偿裁决的，经申请，可由人民依民事司法强制执行程序或行政司法强制执行程序强制执行，亦可由人民政府责成相关行政部门组织行政强制拆迁，强制被拆迁人搬迁，并拆除其建筑物等。 虽然我国《城市拆迁管理条例》明确规定拆除违章建筑不予补偿，但是这只能说明违章建筑人不能获得拆迁补偿款，拆迁人仍要依法向违章建筑人支付拆迁补助费。 拆迁补助费包括搬迁补助费和临时安置补助费等其它费用。拆迁人不得因违章建筑拒绝向违章建筑人支付搬迁补助费和临时安置补助费等费拆迁补助费的请求。如果由于拆迁程序和手段违法，侵害了被拆迁人和房屋承租人的合法权益时应当依法赔偿损失，即拆迁赔偿费。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 1、案件受理登记 2、现场勘察记录 3、签发《停工(核查)通知书》(应注明：A、上述行为书面说明；B、本人身份证明材料；C、房屋相关材料)。 4、填写《案件立案审批表》(签承办人意见及依据，然后交领导审批同意后做调查笔录)。 5、做《调查询问笔录》(相关说明：A、这个日期那一天不确定，要看当事人配合情况决定。B、做现堪和笔录时，首先亮明身份，由两人以上执法，宣布执法依据；C、内容要具备以下几个要素：房屋所有者是谁，违建的出资建设者是谁，房屋开工日期，房屋所处位置，工程进度，房屋面积、结构(分砖混、砖木、钢架、简易棚亭披屋)，工程造价，完工时间，所作用途，问清是否办理建房手续，告知其违法行为，违反什么法律条款，当事人确认笔录内容，请当事人签名，并紧顶内容下格签名)。 6、给规划部门发商请函，认定是违法建筑。 7、填写《案件处理审批表》(承办人意见及依据，报领导审批)。 8、签发《限期拆除告知书》，限期在何年月日前自行拆除违法建筑，限期日期根据房屋面积，结合裁量权决定，并告知其陈述、申辩权。 9、送达回证 10、限期拆除到期后去核查，填写《核查情况登记表》。 1 1、填写《拆除违章建筑工作单》，将《拆除违章建筑工作单》报区政府备案。 1 2、签发《决定书》(告知其三个月内的行政复议、诉讼期)。 1 3、签发《履行行政决定催告书》，限其在7天内自觉履行行政决定。 1 4、送达回证(限期拆除决定书、履行行政决定催告书可以一次性同时送达)。 1 5、7天后去核查，填写《核查情况登记表》。 1 6、签发《强制执行决定书》，告知其三个月内的行政复议、诉讼期。 1 7、送达《强制执行决定书》。 1 8、张贴《公告》(限其七日内自行拆除，离发《强制执行决定书》1个月)。 1 9、拟定方案，组织制作现场笔录，此时离发《强制执行决定书》三个月后，达到行政复议、诉讼期时间要求。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 第一步，立案 立案就是执法部门对于发现或接到投诉、举报等事实或者材料后，认为有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时，决定把它作为行政案件进行查处的一种活动。这个程序中要注意哪些有权立案查处违章建筑： 一是规划局或者规划委员会。这是法定部门，城市里的违章建筑由它来管。 二是城市管理综合行政执法局。也就是大名鼎鼎的城管，城管有没有权利来管违章建筑，主要看它是否得到省级政府的授权，比如北京，城管部门是得到北京市政府的授权的，所以那个有名的人济山庄的违章建筑就是城管要求限期自行拆除的。 三是乡、镇人民政府。它的执法范围是乡、村庄规划区范围内，简单讲就是在农村的违章建筑由它来管。 除了上述部门，其他部门都没有权利查处违章建筑。实践中有国土局或者国土所、住房和城乡局、房管局等来查处违章建筑的，这是错误的。 第二步，调查程序 在调查中，应当注意以下几点： 第 一、调查人员不得少于2个人。 第 二、调查人员要主动出示执法证件。有两个作用：一是调查人员必须具备执法资格;二是防止没有执法资格的人冒充执法人员进行执法活动。在实践中，很多地方得执法人员在调查时往往是不出示执法证件的。面对这种情形，建议被处罚的人可以主动要求他们出示证件，并记录下他们证件上的相关信息(比较重要的信息有姓名、编号等)，这样方便日后维权。 第三，在被询问以及在签署笔录时要谨慎。一是不要害怕，绝大部分拆迁户一见到政府人员询问或是调查就吓个半死，这是十分要不得的，因为在恐惧和害怕中往往会出错。二是不该说的不要说，实践中有些执法人员会用的手段让你说一些方便他们调查的话，比如如果你不老实交代会从严处理等等。三是在笔录上签字要小心谨慎。在行政执法中，常见的笔录有《现场检查笔录》、《现场勘验笔录》《调查笔录》，执法人员让你签字时，你一定要看清笔录上的内容，如果发现内容与你说的或者与事实不符时，一定要求他们修改，执法人员嫌麻烦不愿意修改的话，建议你就不要签字。如果你确认笔录没有问题你要签字的话，要注意：一是笔录如果是几页纸的话，你一定要每页都要签字;二是在最后签字的时候一定要顶着笔录的内容签字不要留太大的空间，以防止他们事后背着你再添加内容;三是不要忘了写上日期。 第三步，决定程序 第一、告知，听取陈述、申辩 这个主要是保证被处罚人的知情权、陈述权、申辩权。执法人员在作出处罚决定前，一般会书面告知被处罚人行政处罚的事实、理由和依据。被处罚人有权陈述、申辩，如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。 第二，听证 听证是指实施行政处罚过程中，在作出决定前，由非本案调查人员主持，听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据，并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动。《行政处罚法》 第四十二条规定，作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，应当组织听证。当事人不承担组织听证的费用。 对于听证程序，建议被处罚人还是要重视一下不要错过这个程序。错过这个程序，虽然可以在这之后的比如行政复议、行政诉讼程序中得到救济。但我建议你还是不要错过听证。 第四步，处罚决定书的送达和执行 执法机关如果决定要进行处罚，会作出并向被处罚人送达《行政处罚决定书》。 关于这个程序，注意以下几点： 一是签收。很多人认为自己不签收，这个处罚决定书对自己就不发生法律效力，这是错误的，现行法律规定，如果你拒绝接收处法律文书，执法人员可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把法律文书留在你的住所即视为送达;也可以把法律文书留在受你的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。看到没有，没有签收照样可以对你发生法律效力。 二是积极应对处罚决定书。如果你错过了听证程序，也不要紧。对违章建筑的处罚决定书，按照法律规定，自送达之日的 第二日起，你可以在2个月内提起行政复议，或者三个月内提起行政诉讼。我们强烈建议你千万不能再错过了，否则事实上政府部门认定你的房屋为违章建筑是违法的，但你要错过行政复议或者行政诉讼这个程序的话，那么政府处罚你错了也变成是对的了。 三是建议聘请律师维权。因为这是一个法律程序，非专业人士驾驭不了。在此，我再次提醒各位拆迁户两点： 第一，隔行如隔山。法律不是你在网上或者书店中看到的法律条文，也不是某个权威学者对法律的解读，更不是法律课堂上的理论讲解。甚至可以这样说，同样是律师，如果他不是专业从事拆迁的律师，对拆迁业务来讲，这位律师也是外行，就别说在遇到拆迁的时候临时下功夫苦读熟读拆迁相关法律的拆迁户了。我们每个月都能接触到拆迁户自己照猫画虎式的进行维权到无法操作时向我们求助的情形，更糟糕的是90%以上这种情形我们也无能为力了，原因就是他把法律程序操作的已经不可挽救了，由于时间的原因，我无法一一罗列他们的错误之处供大家借鉴。我只想对这样的人说，不要拿自己的重大利益当儿戏当自己法律水平的试验品。 第二，最好聘请外省律师。这个不是外地律师水平高的问题，而是拆是当地政府主导的，当地律师往往会受到干预。如果聘请外省律师就可以很好的避免这个问题。具体聘请外地的哪个律师，我给不了你很好的建议，这个需要你自己去睁大眼睛去选择。 四是只有在处罚决定书发生法律效力时，才可以依法拆除违章建筑。处罚决定书发生法律效力有两种情形：一种就是你不进行行政复议也不进行行政诉讼，过了三个月，处罚决定书就发生法律效力了;另一种是你在两个月内提起行政复议，接着又提起了行政诉讼经过一审二审后就发生法律效力了。只有在这两种发生法律效力的情形下才可以拆除违章建筑，言下之意就是说发现了没有经过审批或者无证的房屋后，不是说拆就拆的，而是要经过严格的法律程序后才可以拆除。

[律师回复]
1、案件受理登记。
2、现场勘察记录。
3、签发《停工(核查)通知书》。
4、填写《案件立案审批表》。
5、做《调查询问笔录》。
6、给规划部门发商请函，认定是违法建筑。
7、填写《案件处理审批表》(承办人意见及依据，报领导审批)。
8、签发《限期拆除告知书》。
9、送达回证。
10、其他步骤。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 违章建筑拆除程序：
一般是由经调查取证，确认建筑物违章后，对违章搭建人作出责令停止违法行为通知书，责令其停止违法建设行为。
搭建人拒不拆除违章建筑的，在作出行政处罚决定前，依法向其发出行政处罚告知书，告知拟处罚结果和被处罚人陈述、申辩等权利。法律设定告知程序的主要目的是为了实现处罚公开，保护当事人陈述权、申辩权的充分行使。
当事人逾期拒不拆除的，除法律另有规定外，由依法申请人民法院强制执行。

[律师回复]
1、案件受理登记。
2、现场勘察记录。
3、签发《停工(核查)通知书》。
4、填写《案件立案审批表》。
5、做《调查询问笔录》。
6、给规划部门发商请函，认定是违法建筑。
7、填写《案件处理审批表》(承办人意见及依据，报领导审批)。
8、签发《限期拆除告知书》。
9、送达回证。
10、其他步骤。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 第一步，立案 立案就是执法部门对于发现或接到投诉、举报等事实或者材料后，认为有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时，决定把它作为行政案件进行查处的一种活动。这个程序中要注意哪些有权立案查处违章建筑： 一是规划局或者规划委员会。这是法定部门，城市里的违章建筑由它来管。 二是城市管理综合行政执法局。也就是大名鼎鼎的城管，城管有没有权利来管违章建筑，主要看它是否得到省级政府的授权，比如北京，城管部门是得到北京市政府的授权的，所以那个有名的人济山庄的违章建筑就是城管要求限期自行拆除的。 三是乡、镇人民政府。它的执法范围是乡、村庄规划区范围内，简单讲就是在农村的违章建筑由它来管。 除了上述部门，其他部门都没有权利查处违章建筑。实践中有国土局或者国土所、住房和城乡局、房管局等来查处违章建筑的，这是错误的。 第二步，调查程序 在调查中，应当注意以下几点： 第 一、调查人员不得少于2个人。 第 二、调查人员要主动出示执法证件。有两个作用：一是调查人员必须具备执法资格;二是防止没有执法资格的人冒充执法人员进行执法活动。在实践中，很多地方得执法人员在调查时往往是不出示执法证件的。面对这种情形，建议被处罚的人可以主动要求他们出示证件，并记录下他们证件上的相关信息(比较重要的信息有姓名、编号等)，这样方便日后维权。 第三，在被询问以及在签署笔录时要谨慎。一是不要害怕，绝大部分拆迁户一见到政府人员询问或是调查就吓个半死，这是十分要不得的，因为在恐惧和害怕中往往会出错。二是不该说的不要说，实践中有些执法人员会用的手段让你说一些方便他们调查的话，比如如果你不老实交代会从严处理等等。三是在笔录上签字要小心谨慎。在行政执法中，常见的笔录有《现场检查笔录》、《现场勘验笔录》《调查笔录》，执法人员让你签字时，你一定要看清笔录上的内容，如果发现内容与你说的或者与事实不符时，一定要求他们修改，执法人员嫌麻烦不愿意修改的话，建议你就不要签字。如果你确认笔录没有问题你要签字的话，要注意：一是笔录如果是几页纸的话，你一定要每页都要签字;二是在最后签字的时候一定要顶着笔录的内容签字不要留太大的空间，以防止他们事后背着你再添加内容;三是不要忘了写上日期。 第三步，决定程序 第一、告知，听取陈述、申辩 这个主要是保证被处罚人的知情权、陈述权、申辩权。执法人员在作出处罚决定前，一般会书面告知被处罚人行政处罚的事实、理由和依据。被处罚人有权陈述、申辩，如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。 第二，听证 听证是指实施行政处罚过程中，在作出决定前，由非本案调查人员主持，听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据，并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动。《行政处罚法》 第四十二条规定，作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，应当组织听证。当事人不承担组织听证的费用。 对于听证程序，建议被处罚人还是要重视一下不要错过这个程序。错过这个程序，虽然可以在这之后的比如行政复议、行政诉讼程序中得到救济。但我建议你还是不要错过听证。 第四步，处罚决定书的送达和执行 执法机关如果决定要进行处罚，会作出并向被处罚人送达《行政处罚决定书》。 关于这个程序，注意以下几点： 一是签收。很多人认为自己不签收，这个处罚决定书对自己就不发生法律效力，这是错误的，现行法律规定，如果你拒绝接收处法律文书，执法人员可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把法律文书留在你的住所即视为送达;也可以把法律文书留在受你的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。看到没有，没有签收照样可以对你发生法律效力。 二是积极应对处罚决定书。如果你错过了听证程序，也不要紧。对违章建筑的处罚决定书，按照法律规定，自送达之日的 第二日起，你可以在2个月内提起行政复议，或者三个月内提起行政诉讼。我们强烈建议你千万不能再错过了，否则事实上政府部门认定你的房屋为违章建筑是违法的，但你要错过行政复议或者行政诉讼这个程序的话，那么政府处罚你错了也变成是对的了。 三是建议聘请律师维权。因为这是一个法律程序，非专业人士驾驭不了。在此，我再次提醒各位拆迁户两点： 第一，隔行如隔山。法律不是你在网上或者书店中看到的法律条文，也不是某个权威学者对法律的解读，更不是法律课堂上的理论讲解。甚至可以这样说，同样是律师，如果他不是专业从事拆迁的律师，对拆迁业务来讲，这位律师也是外行，就别说在遇到拆迁的时候临时下功夫苦读熟读拆迁相关法律的拆迁户了。我们每个月都能接触到拆迁户自己照猫画虎式的进行维权到无法操作时向我们求助的情形，更糟糕的是90%以上这种情形我们也无能为力了，原因就是他把法律程序操作的已经不可挽救了，由于时间的原因，我无法一一罗列他们的错误之处供大家借鉴。我只想对这样的人说，不要拿自己的重大利益当儿戏当自己法律水平的试验品。 第二，最好聘请外省律师。这个不是外地律师水平高的问题，而是拆是当地政府主导的，当地律师往往会受到干预。如果聘请外省律师就可以很好的避免这个问题。具体聘请外地的哪个律师，我给不了你很好的建议，这个需要你自己去睁大眼睛去选择。 四是只有在处罚决定书发生法律效力时，才可以依法拆除违章建筑。处罚决定书发生法律效力有两种情形：一种就是你不进行行政复议也不进行行政诉讼，过了三个月，处罚决定书就发生法律效力了;另一种是你在两个月内提起行政复议，接着又提起了行政诉讼经过一审二审后就发生法律效力了。只有在这两种发生法律效力的情形下才可以拆除违章建筑，言下之意就是说发现了没有经过审批或者无证的房屋后，不是说拆就拆的，而是要经过严格的法律程序后才可以拆除。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 违章建筑是在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。违章建筑主要包括以下几种情况： (1)未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物; (2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物; (3)擅自改变了使用性质建成的建筑物; (4)临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物; (5)通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。 1、查明事实阶段。即查清违章建筑形成的时间、原因、结构、面积、用途，是否存在民事纠纷，是否存在同时违反两个以上的行政法律规范的情形，是否已经行政执法机关查处等。对已经查处的按查处的结论办理，对未经查处的，进入下阶段。 2、处理和处罚阶段。 第一步按时间分类分流。根据各地城市规划的具体时间合情合理地确定违法建筑的时间界限。 第二步，按是否存在违章建筑的行为同时违反了两个以上的行政法律规范的情形为标准分类分流。 第三步，作出处理或处罚决定。 然后根据处理或处罚决定分别处置，对补办手续的，进入补办手续阶段;对处以没收或限期拆除的，进入执行阶段。 3、补办手续阶段。对依法应当直接补办手续或经过处罚后要求补办手续的，由违章建筑的当事人到相关行政部门补办手续。 4、签定安置补偿协议阶段。在此阶段，由拆迁双方自行确定安置补偿方案。对协商不成的，经一方当事人申请可进入行政裁决阶段;对达成协议后，被拆迁人拒不履行的，经拆迁人申请，可进入强制拆迁阶段，由人民依法强制执行。 5、行政裁决阶段。对拆迁当事人经协商未能达协议，经一方当事人的申请行政裁决的，应予受理。在受理后，应及时将申请人的申请书及证据发送给对方当事人，并告知其权利与义务。在查明事实的基础上，在法定期限内就安置补偿作出行政裁决决定，并明确当事人搬迁的期限。 6、强制执行阶段。对于被拆迁人(即违章建筑的当事人)不履行安置补偿协议或安置补偿裁决的，经申请，可由人民依民事司法强制执行程序或行政司法强制执行程序强制执行，亦可由人民政府责成相关行政部门组织行政强制拆迁，强制被拆迁人搬迁，并拆除其建筑物等。 虽然我国《城市拆迁管理条例》明确规定拆除违章建筑不予补偿，但是这只能说明违章建筑人不能获得拆迁补偿款，拆迁人仍要依法向违章建筑人支付拆迁补助费。 拆迁补助费包括搬迁补助费和临时安置补助费等其它费用。拆迁人不得因违章建筑拒绝向违章建筑人支付搬迁补助费和临时安置补助费等费拆迁补助费的请求。如果由于拆迁程序和手段违法，侵害了被拆迁人和房屋承租人的合法权益时应当依法赔偿损失，即拆迁赔偿费。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 拆除违法建筑的决定程序是怎样的 违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。我国法律明确规定，拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。 第一、告知，听取陈述、申辩 这个主要是保证被处罚人的知情权、陈述权、申辩权。执法人员在作出处罚决定前，一般会书面告知被处罚人行政处罚的事实、理由和依据。被处罚人有权陈述、申辩，如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。 第二，听证 听证是指实施行政处罚过程中，在作出决定前，由非本案调查人员主持，听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据，并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动。《行政处罚法》 第四十二条规定，作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，应当组织听证。当事人不承担组织听证的费用。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　基本建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各个阶段及其先后顺序。基本建设工作不论从技术方面还是从组织管理方面来看都是非常复杂的，而且建设的时间比较长。　　从可行性研究开始，经过一系列的工作，到竣工投产，在这个过程中的各个阶段，相互衔接，环环紧扣，任何一个阶段出差错，势必影响全局，甚至造成不可弥补的损失。所以基本建设必须严格按照规定的程序进行。基本建设程序是基本建设工作各阶段内在联系的经验总结，它反映了基本建设工作的特点和要求，是基本建设经济规律的表现。严格按基本建设程序办事，也就是要求按经济规律办事。只有按步骤、有秩序地进行建设，才有可能加快工程进度，收到预期效果。学校基建项目，从计划建设到竣工验收交付使用，一般要经过以下五个阶段、二十一个步骤。　　五个阶段是:　　 （ 1）以确定项目建设条件为中心的项目前期阶段；　　 （ 2）以确定施工单位和监理单位为中心的工程招投标阶段；　　 （ 3）以建筑安装施工为中心的投资实施阶段；　　 （ 4）以交付使用为中心的工程验收阶段；　　 （ 5）以资金考核为中心的竣工决算编制和审核阶段。　　二十一个步骤是:　　（ 1）项目前期方案招投标（根据国家标准和学校发展规划，学校提出建设意见，报市教育局备案后，学校编制设计文件，邀请不少于四家设计单位，进行项目前期方案设计，经专家组全面审核通过后，进入教育局拟建项目库，作为储备项目）；　　（ 2）拟建项目的立项审批（项目建议书）；　　（ 3）项目可行性研究报告的编制与审核；　　（ 4）市规划局《建设项目规划设计要求或设计范围》审批（ 第一阶段）；　　（ 5）建筑工程消防设计审核（ 第一阶段）；　　 （ 6）建设工程初步设计审查；　　 （ 7）施工图设计； （ 8）施工图纸审查；　　 （ 9）办理市规划局《建设工程规划许可证》（ 第二阶段申请施工图审查）；　　 （ 10）建筑工程消防设计审核（ 第二阶段审核）；　　（11）申请领取建筑工程《建设工程规划许可证》（ 第三阶段，申请领取《建设工程规划许可证》副本）；　　（12）工程招投标；　　（13）施工单位进场和签订施工合同；　　（14）建筑安全备案；　　（15）工程质量监督备案；　　（16）缴纳墙改基金费用；　　（17）报送兰州市建设工程档案责任书；　　（18）办理《建设工程施工许可证》；　　（19）建设项目施工和验收管理程序；　　（20）质量事故处理程序；　　（21）工程决算。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　基本建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各个阶段及其先后顺序。基本建设工作不论从技术方面还是从组织管理方面来看都是非常复杂的，而且建设的时间比较长。　　从可行性研究开始，经过一系列的工作，到竣工投产，在这个过程中的各个阶段，相互衔接，环环紧扣，任何一个阶段出差错，势必影响全局，甚至造成不可弥补的损失。所以基本建设必须严格按照规定的程序进行。基本建设程序是基本建设工作各阶段内在联系的经验总结，它反映了基本建设工作的特点和要求，是基本建设经济规律的表现。严格按基本建设程序办事，也就是要求按经济规律办事。只有按步骤、有秩序地进行建设，才有可能加快工程进度，收到预期效果。学校基建项目，从计划建设到竣工验收交付使用，一般要经过以下五个阶段、二十一个步骤。　　五个阶段是:　　 （ 1）以确定项目建设条件为中心的项目前期阶段；　　 （ 2）以确定施工单位和监理单位为中心的工程招投标阶段；　　 （ 3）以建筑安装施工为中心的投资实施阶段；　　 （ 4）以交付使用为中心的工程验收阶段；　　 （ 5）以资金考核为中心的竣工决算编制和审核阶段。　　二十一个步骤是:　　（ 1）项目前期方案招投标（根据国家标准和学校发展规划，学校提出建设意见，报市教育局备案后，学校编制设计文件，邀请不少于四家设计单位，进行项目前期方案设计，经专家组全面审核通过后，进入教育局拟建项目库，作为储备项目）；　　（ 2）拟建项目的立项审批（项目建议书）；　　（ 3）项目可行性研究报告的编制与审核；　　（ 4）市规划局《建设项目规划设计要求或设计范围》审批（ 第一阶段）；　　（ 5）建筑工程消防设计审核（ 第一阶段）；　　 （ 6）建设工程初步设计审查；　　 （ 7）施工图设计； （ 8）施工图纸审查；　　 （ 9）办理市规划局《建设工程规划许可证》（ 第二阶段申请施工图审查）；　　 （ 10）建筑工程消防设计审核（ 第二阶段审核）；　　（11）申请领取建筑工程《建设工程规划许可证》（ 第三阶段，申请领取《建设工程规划许可证》副本）；　　（12）工程招投标；　　（13）施工单位进场和签订施工合同；　　（14）建筑安全备案；　　（15）工程质量监督备案；　　（16）缴纳墙改基金费用；　　（17）报送兰州市建设工程档案责任书；　　（18）办理《建设工程施工许可证》；　　（19）建设项目施工和验收管理程序；　　（20）质量事故处理程序；　　（21）工程决算。