招标公告时间及其规定解读

招标是现代商业社会中必不可少的一种项目手段，无论是对于招标方而言还是竞标方而言，招标公告时间及其限制性规定都是非常重要的。掌握了招标公告中的时限要求，也就等于是掌握了这个招标工程的整个方向，因此，笔者将就招标公告时间及其规定为大家做简要论述。

招标公告是指招标单位或招标人在进行科学研究、技术攻关、工程建设、合作经营或大宗商品交易时，公布标准和条件，提出价格和要求等项目内容，以期从中选择承包单位或承包人的一种文书。 在市场经济条件下，招标有利于促进竞争，加强横向经济联系，提高经济效益。对于招标者来说，通过招标公告择善而从，可以节约成本或投资，降低造价，缩短工期或交货期，确保工程或商品项目质量，促进经济效益的提高。

招标公告时限的有关规定如下：

1、招标公告资格预审公告时间不应少于5个工作日,政府采购采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日，投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。交通部：编制资格预审申请文件的时间，自开始发售投标资格预审文件之日起至潜在投标人提交资格预审申请文件截止时间止，不得少于14日。

2、 招标文件发售时间不应少于5个工作日 （日）。

3、 从开始发售招标文件到投标截止日的时间不应少于20日 国际招标：一般不应少于20日 大型复杂设备或成套设备从开始发售到投标截止日的时间不应少于 50日 交通部：高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道不得少于28日其他公路工程不得少于20日。

4、招标文件书面澄清文件应在投标截止日至少15日前发出 政府采购项目投标和开标截止时间、投标和开标地点的修改，至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前进行，并以书面形式和在政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

5、勘察现场一般安排在投标预备会议前1-2天投标预备会议可安排在发出招标文件7天后28天内举行。

6、 抽取专家抽取时间距开标时间 国际招标本省专家≤48小时外省专家≤72小时 政府采购原则上半天或一天；特殊情况≤ 2天 工程招标 未规定。

7、递交投标保证金的时间：随投标文件一同递交给招标人。

8、 开标时间为投标截止时间的同一时间。

9、确定中标人 评标委员会提出书面评标报告的，招标人最迟应当在投标有效期结束日30个工作日（而不是日历日）前；政府采购货物、服务招标 收到评标报告后5个工作日内。

10、投标有效期一般为（法规没有明确规定）60-90天大型复杂设备120天（因为开标后至发出中标通知书需要一定时间，签订合同自中标通知书发出之日起30日内）。

11、投标保证金有效期 工程招标应当超出投标有效期30天。货物招标与投标有效期相同。

12、 开标备案 开标后2日内通知中国国际招标网备案（国际招标）。

13、评标报告 政府采购采购代理机构应当在评标结束后5个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商；也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。 其他依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

14、中标公示时间 工程招标不少于2天 国际招标不少于7天。

15、发中标通知书时间 工程招标：公示期结束且报告建设行政主管部门后 5日内 未通知违法；国际招标：公示期结束；政府采购招标：定标后即可发出。

16、招标投标情况的报告在确定中标人之后，招标人应在15日内向有关政府部门提交。

17、退投标保证金时间 工程招标：签约后5个工作日内（中、未中）国际招标：未中标自发出中标通知书后5个工作日内，中标者自签约交纳履约保证金并交纳招标服务费后 政府采购招标：未中标自发出中标通知书后5个工作日内，中标自签约后5个工作日内，逾期退还本金资金占用费— 贷款利率上浮20﹪。

18、招标控制价投诉时限 投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定进行编制的，应在开标前5日向招投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉。

19、 工程招标：投标单位核对招标文件提供的工程量清单后需要质疑的，应在收到招标文件7日内以书面形式向招标单位提出 政府采购：供应商可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。 采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复国际招标：投标人如对评标结果有异议，可以在公示期内在网上向相应的主管部门提出质疑。投标人应首先在公示期内在招标网在线填写《评标结果质疑表》，并在公示期内及结束后3日内，将由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达相应的主管部门方为有效。投标人也可在评标结果公示期内先向招标机构提出书面异议意见，招标机构收到投标人书面异议意见后，应当在公示期结束前给予书面或口头答复。如投标人未得到招标机构的答复或对答复结果仍有异议的，可在公示期内在网上向相应的主管部门提出质疑。

20、履约担保退还 发包人应在工程接收证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。

21、订立书面合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，订立书面合同。

22、合同备案 政府采购项目的采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案 工程招标：中标人合同自签订之日起 7日向工程所在地县级以上政府行政主管部门备案。

23、重新招标评标过程一般应在15天内确定中标人。

24、政府采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存15年。

综合上述一系列详细的法律规定，想必大家对招标公告时间也已经有了大概的掌握。在这其中，除了招标单位的项目内容和资金之外，尤其值得竞标者注意的就是招标公告的时间限制方面的条件。最后，笔者在此仍需提醒大家，招标竞标均需合法公告、合法竞争，切勿投机取巧，因小失大。