建筑安全事故等级划分标准

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 工程建设重大事故分为四个等级：具备下列条件之一者为一级重大事故：死亡三十人以上;（2）直接经济损失三百万元以上。具备下列条件之一者为二级重大事故；死亡十人以上，二十九人以下；（2）直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。具备下列条件之一者为重大事故：死亡三人以上，九人以下;（2）重伤二十人以上;（3）直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。具备下列条件之一者为四级重大事故：死亡二人以下;（2）重伤三人以上，十九人以下;（3）直接经济损失十万元以上，不满三十万元。安全要求建筑工程（包括化工施工和矿山施工以及其他行业施工）是事故风险较高的行业，政府对建筑安全问题极为重视，并制定了“预防为主、安全第综合治理”的安全工作方针。建设部、安全生产监督管理总局对建筑工程的管理力度加大并要求所有建筑工程从建设单位到分包单位配备安全员，并要求对施工作业人员实行安全教育（厂级教育、车间教育、班组教育）；特殊工种和高危岗位的工作人员要通过国家相关部门的考试后持证上岗。生产禁令2011年1月1日，国有资产管理委员会第24号令，发布了企业安全生产九条禁令严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产；严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商；严禁超能力、超强度、超定员组织生产；严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程；严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备；严禁不具备相应资格的人员从事特种作业；严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业；严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 工程建设重大事故分为四个等级：具备下列条件之一者为一级重大事故：死亡三十人以上;（2）直接经济损失三百万元以上。具备下列条件之一者为二级重大事故；死亡十人以上，二十九人以下；（2）直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。具备下列条件之一者为重大事故：死亡三人以上，九人以下;（2）重伤二十人以上;（3）直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。具备下列条件之一者为四级重大事故：死亡二人以下;（2）重伤三人以上，十九人以下;（3）直接经济损失十万元以上，不满三十万元。安全要求建筑工程（包括化工施工和矿山施工以及其他行业施工）是事故风险较高的行业，政府对建筑安全问题极为重视，并制定了“预防为主、安全第综合治理”的安全工作方针。建设部、安全生产监督管理总局对建筑工程的管理力度加大并要求所有建筑工程从建设单位到分包单位配备安全员，并要求对施工作业人员实行安全教育（厂级教育、车间教育、班组教育）；特殊工种和高危岗位的工作人员要通过国家相关部门的考试后持证上岗。生产禁令2011年1月1日，国有资产管理委员会第24号令，发布了企业安全生产九条禁令严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产；严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商；严禁超能力、超强度、超定员组织生产；严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程；严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备；严禁不具备相应资格的人员从事特种作业；严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业；严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。

[律师回复] 您好，针对您的建筑工程质量等级划分标准是如何规定的？问题解答如下, 建筑工程质量等级划分标准国家颁发的《建筑安装工程质量检验评理标准》规定，分项、分部、单位工程质量均分为“合格”与“优良”两个等级，其具体标准如下;
(一)分项工程的质量等级应符合以下规定
1、合格
(1)保证项日必须符合相应质量检验评定标准的规定;
(2)基本项目抽检的处(件)，均应符合相应质量检验评定标准的合格规定;
(3)允许偏差项日抽枪的点数中，建筑工程有70%及其以上、达筑设备安装工程80%及其以上的实测值在相应质量检验评定标准的允许偏差范围内，其余的超允许偏差的实测值也应基本达到相应质量检验评定标准的规定。
2、优良
(1)保证项目：必须符合相应质量检验评定标准的规定。
(2)基本项目：一个分项工程的检验项目含有几个，其中的每一个可称其为子项。每个子项所抽检的处(件)均应符合相应的质量检验评定的合格标准规定，且其中50%及其以上的处(件)达到优良标准要求，该子项即评为优良，一个分项工程所含的子项全部合格，且其中有50%及其以上的子项达到优良标准者，该分项工程的基本项目即为优良。
(3)允许偏差项目抽检的点数中，有90%及其以上的实测值应在相应质量检验评定标准的允许他差范围内。
(二)分部工程的质量等级应符合以下规定：
1、合格分部工程中所含分项工程的质量全部达到合格的标准。
2、优良分部工程中所含分项工程的质量在全部达到合格标准的基础上，其中有50%及其以上的分项工程为优良，且建筑设备安装工程中指定的主要分项工程必须达到优良。指定的主要分项工程是：(1)建筑采暖卫生与煤气分部工程中的锅炉安装、煤气调压装置分项工程;(2)建筑电气安装分部工程中的电力变压器安装、成套配电柜(盘)及动力开关柜安装、电缆线路分项工程;(3)通风与空调分部工程中的有关空气洁净的分项工程;
(4)建筑电梯安装分部工程中的安全保护装置、试运转分项工程。
(三)单位工程的质量等级应符合以下规定：
1、合格(1)单位工程中所含的分部工程质量全部达到合格标准;(2)质量保证资料基本齐全;(3)观感质量的评定得分率达到70%及其以上。
2、优良(1)单位工程中所含的分部工程的质量应全部合格，其中有50%及其以上为优良，且指定的主要分部工程必须优良。指定的主要分部工程是：
①建筑工程中的主体与装饰两个分部工程;
②以建筑设备安装工程为主的单位工程的指定的主要分部工程是：如锅炉房工程的建筑采暖卫生与煤气分部工程;(2)质量保证资料应基本齐全。(3)观感质量的呼定得分率达到85%及其以上。小区和厂区室外的单位工程，不进行观感质量评定。
(四)不符合相应质数标准的分项工程质量评定：分项工程质量不符合相应质量检验评定标准合格的规定时，必须及时处理，并按以下规定确定其质量等级：
1、返工重做的可重新评定质量等级;
2、经加固补强或经法定检测单位鉴定能够达到设计要求的，其质量仅能评定为合格;
3、经法定检测单位鉴定达不到原设计要求，但经设计单位认可能满足结构安全和使用功能要求可不加强补强的;或经加固补强改变外形尺寸或造成永久性缺陷的，其质量可认定合格，但所在分部工程不应评为优良。通常建筑工程质量等级划分为合格和优良两大类，对于验收不合格的工程项目是不能宣布竣工的，更不能投入市场使用。不同等级的工程验收对验收人员资质的要求也是不一样的。等级越高，该工程能给企业带来的利润也就越高，也能使人民的生命得到更高的保障。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 工程建设重大事故分为四个等级：具备下列条件之一者为一级重大事故：死亡三十人以上;（2）直接经济损失三百万元以上。具备下列条件之一者为二级重大事故；死亡十人以上，二十九人以下；（2）直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。具备下列条件之一者为重大事故：死亡三人以上，九人以下;（2）重伤二十人以上;（3）直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。具备下列条件之一者为四级重大事故：死亡二人以下;（2）重伤三人以上，十九人以下;（3）直接经济损失十万元以上，不满三十万元。安全要求建筑工程（包括化工施工和矿山施工以及其他行业施工）是事故风险较高的行业，政府对建筑安全问题极为重视，并制定了“预防为主、安全第综合治理”的安全工作方针。建设部、安全生产监督管理总局对建筑工程的管理力度加大并要求所有建筑工程从建设单位到分包单位配备安全员，并要求对施工作业人员实行安全教育（厂级教育、车间教育、班组教育）；特殊工种和高危岗位的工作人员要通过国家相关部门的考试后持证上岗。生产禁令2011年1月1日，国有资产管理委员会第24号令，发布了企业安全生产九条禁令严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产；严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商；严禁超能力、超强度、超定员组织生产；严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程；严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备；严禁不具备相应资格的人员从事特种作业；严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业；严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 工程建设重大事故分为四个等级：具备下列条件之一者为一级重大事故：死亡三十人以上;（2）直接经济损失三百万元以上。具备下列条件之一者为二级重大事故；死亡十人以上，二十九人以下；（2）直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。具备下列条件之一者为重大事故：死亡三人以上，九人以下;（2）重伤二十人以上;（3）直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。具备下列条件之一者为四级重大事故：死亡二人以下;（2）重伤三人以上，十九人以下;（3）直接经济损失十万元以上，不满三十万元。安全要求建筑工程（包括化工施工和矿山施工以及其他行业施工）是事故风险较高的行业，政府对建筑安全问题极为重视，并制定了“预防为主、安全第综合治理”的安全工作方针。建设部、安全生产监督管理总局对建筑工程的管理力度加大并要求所有建筑工程从建设单位到分包单位配备安全员，并要求对施工作业人员实行安全教育（厂级教育、车间教育、班组教育）；特殊工种和高危岗位的工作人员要通过国家相关部门的考试后持证上岗。生产禁令2011年1月1日，国有资产管理委员会第24号令，发布了企业安全生产九条禁令严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产；严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商；严禁超能力、超强度、超定员组织生产；严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程；严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备；严禁不具备相应资格的人员从事特种作业；严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业；严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 工程建设重大事故分为四个等级：具备下列条件之一者为一级重大事故：死亡三十人以上;（2）直接经济损失三百万元以上。具备下列条件之一者为二级重大事故；死亡十人以上，二十九人以下；（2）直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。具备下列条件之一者为重大事故：死亡三人以上，九人以下;（2）重伤二十人以上;（3）直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。具备下列条件之一者为四级重大事故：死亡二人以下;（2）重伤三人以上，十九人以下;（3）直接经济损失十万元以上，不满三十万元。安全要求建筑工程（包括化工施工和矿山施工以及其他行业施工）是事故风险较高的行业，政府对建筑安全问题极为重视，并制定了“预防为主、安全第综合治理”的安全工作方针。建设部、安全生产监督管理总局对建筑工程的管理力度加大并要求所有建筑工程从建设单位到分包单位配备安全员，并要求对施工作业人员实行安全教育（厂级教育、车间教育、班组教育）；特殊工种和高危岗位的工作人员要通过国家相关部门的考试后持证上岗。生产禁令2011年1月1日，国有资产管理委员会第24号令，发布了企业安全生产九条禁令严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产；严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商；严禁超能力、超强度、超定员组织生产；严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程；严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备；严禁不具备相应资格的人员从事特种作业；严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业；严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。

[律师回复] 依据我国相关法律的有关规定，电力安全事故依据造成电网的减负荷比例为划分标准，划分为：1、3人以下死亡，10人以下损伤或者经济损失1000万以下的为一般事故；2、死亡3到10人以下，重伤10到50人以下，经济损失1000到5000万以下的为较大事故；3、死亡10到30人，重伤50到100人，经济损失5000万到1亿的为重大事故；4、死亡30人，重伤100人以上，经济损失1亿以上的为特别重大事故。 【法律依据】 《生产安全事故报告和调查处理条例》规定：人身事故安全等级一共分为四级：1、特别重大人身事故（一级）死亡30以上，或100人以上重伤。2、重大人身事故（二级）死亡10-30人，或50-100人重伤。3、较大人身事故（三级）死亡3-10人，或10-50人重伤。4、一般人身事故（四级）死亡3人以下，或10人以下重伤。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
一、安全事故安全事故是指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。
二、按照事故发生的行业和领域划分
1、工矿商贸企业生产安全事故
2、火灾事故
3、道路交通事故
4、农机事故
5、水上交通事故安全生产事故灾难按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)
三、按照事故原因划分物体打击事故、车辆伤害事故、机械伤害事故、起重伤害事故、触电事故、火灾事故、灼烫事故、淹溺事故、高处坠落事故、坍塌事故、冒顶片帮事故、透水事故、放炮事故、火药爆炸事故、瓦斯爆炸事故、锅炉爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他伤害事故20种。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》
四、安全事故等级划分标准根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故;
2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

[律师回复] 对于建筑工程规划许可证这个问题，解答如下, 建设工程规划许可证是城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。
建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。
具体而言，《建设工程规划许可证》要包括下列内容：
⑴许可证编号；⑵发证机关名称和发证日期；⑶用地单位；⑷用地项目名称、位置、宗地号以及子项目名称、建筑性质、栋数、层数、结构类型；⑸计容积率面积及各分类面积；⑹附件包括总平面图、各层建筑平面图、各向立面图和剖面图。
城市规划区内各类建设项目，包括住宅、工业、仓储、办公楼、学校、医院、市政交通基础设施等的新建、改建、扩建、翻建，均需依法办理《建设工程规划许可证》。
法律依据：
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条
在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

[律师回复] [失火案(刑法
第一百一十五条
第二款)]过失引起火灾，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
(一)造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；
(二)造成公共财产或者他人财产直接经济损失五十万元以上的；
(三)造成十户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的；
(四)造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的；
(五)其他造成严重后果的情形。本条和本规定
第十五条规定的“有林地”、“疏林地"、“灌木林地”、“未成林地”、“苗圃地”，按照国家林业主管部门的有关规定确定。

[律师回复] 五。三、土地使用面积、和“四至”范围，不受法律保护。该证主要载明土地使用者名称，没有开工证的建筑属违章建筑一。二，经城市规划行政主管部门确认、用途、《国有土地使用证》经土地使用者申请，也是房屋权属登记的主要依据之一，经城市各级人民政府颁布的国有土地使用权的法律凭证、《建筑用地规划许可证》建设单位向土地管理部门申请征用划拨土地前，该项目位置范围符合城市规划的法律凭证。四、使用年限、《建设工程开工证》建设单位进行工程施工的法律凭证、《建设工程规划许可证》有关建设工程符合城市规划需求的法律凭证、土地座落、《商品房销售(预售)许可证》市、县人民政府房地产管理部门允许房地产开发企业

[律师回复] 《消防法》第十八条规定：“同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。”实践中同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，由于消防安全责任不明确，经常出现相互推诱消防安全职责，导致有的消防设施疏于管理、无法使用，有的疏缉单光竿叱放癸虱含僵散通道、安全出口、消防车通道被占用、堵塞情况严重，存在很大的消防安全隐患。因此，在法律中明确同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，各方应当如何承担消防安全责任尤为必要。根据本款规定， 首先，应当明确各方的消防安全责任，两个以上单位管理和使用同一建筑物的，可以通过订立合同、协议，明确在火灾预防和扑救工作中各自应当承担的消防安全责任和义务。 其次，应当确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理，保证共用的疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，建筑消防设施完好有效，从而有效地预防和减少火灾的发生。文章链接:相关阅读→[]消防工程中消防应急灯的重要→[]两个以上单位同用一建筑物，→[]山东消防购进地震抢险工程设→[]全地形消防车简介→[]地震火灾自救法

[律师回复] 建设工程规划许可证是城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。 建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。 具体而言，《建设工程规划许可证》要包括下列内容： ⑴许可证编号；⑵发证机关名称和发证日期；⑶用地单位；⑷用地项目名称、位置、宗地号以及子项目名称、建筑性质、栋数、层数、结构类型；⑸计容积率面积及各分类面积；⑹附件包括总平面图、各层建筑平面图、各向立面图和剖面图。 城市规划区内各类建设项目，包括住宅、工业、仓储、办公楼、学校、医院、市政交通基础设施等的新建、改建、扩建、翻建，均需依法办理《建设工程规划许可证》。 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

[律师回复] 建设工程施工领域实行严格的资质准入制度，《建筑法》规定了施工企业实行资质强制管理。建设工程质量就是生命，施工企业的施工能力是保证质量的前提，对施工企业的资质管理与审察，是施工建设的基础，无资质和超越资质的企业签订的合同属无效合同。但是，承包人在工程竣工前取得相应资质等级的，不能作为无效合同处理。没有资质或没有相应资质的实际施工人借用有资质的建筑施工单位名义的，通常说的“挂靠”;

[律师回复] 违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证（原址、选址建房意见书），在规划区以外建设，违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。违章建筑，是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。国家没有统一的定义，各地方政府则有明确的规定。一般是指未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的相关内容建设的建筑。违章建筑主要包括：
1、未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；
2、擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物；
3、擅自改变了使用性质建成的建筑物；
4、临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物；
5、通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。扩展资料：当违章建筑遭受他人侵害时，侵害人是否学要负停止侵害、赔偿等责任，实务中有不同的意见。有一种意见认为国家（）保护的应当是合法权益，对违法的民事行为带来的权益，不应当保护。而违章建筑没有经过政府有关部门的批准，违反了《城市规划法》等相关法律法规的规定，对此产生的利益，国家不应该保护。这种观点是片面的。违章建筑虽然在未得到相关部门批准之前不是合法建筑，但违章建筑不是人人皆可毁损，对违章建筑只能通过法定程序由法律授权的相关部门处理。拆除、没收违章建筑是的法定职责，是履行行政职责的行政执法行为。除此之外，其他单位和个人擅自拆除、侵占或毁损违章建筑的做法显然是于法无据。从另外一个方面说，非法财产并不能因为其非法而可被他人任意剥夺，如果法律允许的话，则会造成私权的泛滥（比如抢夺他人占有的毒品、非法枪支也可以被允许了）。因此，擅自拆除、毁损或侵占他人占有的违章建筑也是违法行为，构成了民事侵权，对由此违法行为而给他人造成的经济损失，行为人当然应该承担民事责任。

[律师回复] 由于开发商的原因，买房人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，开发商应当承担违约责任：商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日;商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。
办理房屋所有权登记的期限届满后超过一年，由于开发商的原因，导致买房人无法办理房屋所有权登记，买房人可以通过诉讼请求解除合同和赔偿损失。
　　业主领取开发商为其办好的房屋所有权证书后仍然可以追究开发商逾期办理房屋所有权证的违约责任，但必须在自从知道或应当知道权益受侵害之日起2年内，追究开发商的违约责任，否则，超过诉讼时效则会丧失胜诉权。
　　另外还需提醒，业主与开发商签订商品房销售合同时，必须明确约定不能按期办理房屋所有权证的违约责任，具体到多少金额或多少比例，如本案中房屋总价的 10。如果没有明确的约定，即使开发商迟延办理房产证构成违约，也不能要求开发商承担违约金，只能要求开发商赔偿损失，但业主必须举证证明因为迟延办理房产证给自己造成的损失是多少，否则也得不到的支持。

[律师回复] 在1984年1月5日发布并实施的《城市规划条例》及1990年4月1日起施行《中华人民共和国城市规划法》前建成，虽无相关审批手续，但也不应认定为违法建筑，在拆迁补偿时应当参照有照房屋的补偿标准给予补偿。但是在2008年以前修建的房子如果不是在《城市规划条例》和《城市规划法》之前建设的，就会被认定为违法建筑。建设工程规划许可证是城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。 建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。 具体而言，《建设工程规划许可证》要包括下列内容： ⑴许可证编号；⑵发证机关名称和发证日期；⑶用地单位；⑷用地项目名称、位置、宗地号以及子项目名称、建筑性质、栋数、层数、结构类型；⑸计容积率面积及各分类面积；⑹附件包括总平面图、各层建筑平面图、各向立面图和剖面图。 城市规划区内各类建设项目，包括住宅、工业、仓储、办公楼、学校、医院、市政交通基础设施等的新建、改建、扩建、翻建，均需依法办理《建设工程规划许可证》。 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 工程建设重大事故分为四个等级：具备下列条件之一者为一级重大事故：死亡三十人以上;（2）直接经济损失三百万元以上。具备下列条件之一者为二级重大事故；死亡十人以上，二十九人以下；（2）直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。具备下列条件之一者为重大事故：死亡三人以上，九人以下;（2）重伤二十人以上;（3）直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。具备下列条件之一者为四级重大事故：死亡二人以下;（2）重伤三人以上，十九人以下;（3）直接经济损失十万元以上，不满三十万元。安全要求建筑工程（包括化工施工和矿山施工以及其他行业施工）是事故风险较高的行业，政府对建筑安全问题极为重视，并制定了“预防为主、安全第综合治理”的安全工作方针。建设部、安全生产监督管理总局对建筑工程的管理力度加大并要求所有建筑工程从建设单位到分包单位配备安全员，并要求对施工作业人员实行安全教育（厂级教育、车间教育、班组教育）；特殊工种和高危岗位的工作人员要通过国家相关部门的考试后持证上岗。生产禁令2011年1月1日，国有资产管理委员会第24号令，发布了企业安全生产九条禁令严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产；严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商；严禁超能力、超强度、超定员组织生产；严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程；严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备；严禁不具备相应资格的人员从事特种作业；严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业；严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。

[律师回复] 【城市规划】是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图。【建设法规】指国家或其授权的制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。【项目经理】是指工程项目建立以项目经理责任制为核心，对项目实行质量、安全、进度、成本管理的责任保证体系和全面提高项目管理水平设立的重要管理岗位。项目经理是为项目的成功策划和执行负总责的人。【仲裁】是当事人根据他们之间订立的仲裁协议，自愿将其争议提交由非司法机构的仲裁员组成的仲裁庭进行裁判，并受该裁判约束的一种制度。【工程建设合同】指工程建设的合约条款。【可行性研究】在建设项目投资决策前对有关建设方案、技术方案或生产经营方案进行的技术经济论证。

[律师回复] 解答如下, 为贯彻“安全
第一，预防为主”方针，明确双方的安全责任，确保施工中人身、电网和设备安全，根据国家有关法律法规，经双方协商一致签订本协议。
第一条工程项目：
第二条施工地址：
第三条甲方安全责任
1、开工前甲方对乙方进行施工安全技术交底，并应有书面记录或资料。
2、甲方应要求乙方制定施工安全措施，在开始施工前报甲方备案。
3、甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务。甲方有权检查督促乙方执行有关安全生产方面的工作规定，对乙方不符合安全文明施工的行为进行制止、纠正并发出安全整改通知书，直至清退出场。
4、甲方指派同志负责与乙方联系安全生产方面的工作。
5、甲方负责签发工作票，对工作票所填写的安全措施是否正确完备负责，并履行工作票许可手续。
6、甲方有权对乙方参与施工的人员进行安全技术知识和安全工作规程的抽考。
7、乙方在施工中发生的甲方电网、设备事故，甲方有责任负责调查、统计上报。乙方在施工中如发生《特别重大事故调查程序暂行规定》所规定的特大事故，甲方有权督促乙方立即通知当地政府和公安部门，要求派人保护现场；并有权要求乙方提供事故调查书面结论及处理意见。
8、甲方不得要求乙方违反安全管理规定进行施工。因甲方原因导致的事故由甲方承担责任。
9、发生以下情况停工整顿，因停工造成的违约责任由乙方承担：
（
1）人身伤亡事故；
（
2）发生施工机械、生产主设备严重损坏事故；
（
3）发生厂内火灾事故；
（
4）发生违章作业、冒险作业不听劝告的；
（
5）施工现场脏、乱、差，不能满足安全和文明施工要求的。
第四条乙方安全责任乙方作为工程项目的承包单位，对工程施工过程中发生的人身伤害、设备损坏事故承担安全责任。乙方应切实履行以下安全责任：
1、乙方所提供的承包工程要求的相关资质证明材料应真实、合法、有效。
2、乙方必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，必须制定相应的安全管理制度；严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、《电力设备典型消防规程》等有关电力生产规程和甲方关于工作票制度及其他安全生产规定、制度。
3、现场施工应遵守国家和地方关于劳动安全，劳务用工法律法规及规章制度，保证其用工的合法性。乙方必须按国家有关规定，为施工人员进行人身保险，配备合格的劳动防护用品、安全用具。
4、施工期间，乙方应设有专职安监人员，（少于30人者设）。乙方指派作为安全工作联系人。
5、乙方一切施工活动，必须编制安全施工措施，施工前对全体施工人员进行全面的安全技术交底，并在整个施工过程正确、完整地执行，无措施或未交底严禁布置施工。
6、乙方用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用具的数量和质量必须满足施工需要，并经有资质检验单位检验符合安全规定，乙方对因使用工器具不当所造成的人员伤害及设备损坏负责。
7、开工前，乙方应组织全体施工人员进行安全教育，并将参加安全教育人员名单（包括临时增补或调换人员）与考试成绩报给甲方备案。特种作业人员必须有有关部门核发的合格有效的上岗资格证书。开工前，乙方应到甲方办理临时出入证并佩戴出入证进入施工现场，出入证严禁转借他人。
8、开工前，乙方应组织人员对施工区域、作业环境及使用甲方提供的设施设备、工器具等进行检查，确认符合安全要求，一经开工，就表示乙方已确认施工现场、作业环境、设施设备、工器具符合安全要求并处于安全状态。
9、乙方应在施工范围装设临时围栏或警告标志，不得超越指定的施工范围进行施工，禁止无关人员进入施工现场。未经甲方同意，乙方不得擅自使用与施工无关的甲方设施设备；不得擅自拆除、变更甲方防护设施及标示。
10、乙方施工过程中需使用电、水源，应事先与甲方取得联系，不得私拉乱接。中断作业或遇故障应立即切断有关开关。1
1、乙方施工过程中应做到工完、料尽、场地清，确保安全文明施工。1
2、乙方必须接受甲方的监督、检查，对甲方提出的安全整改意见必须及时整改。1
3、乙方施工过程中发生人生伤亡、电网和设备事故或危及生产运行的不安全情况，应立即报告甲方，并积极配合调查。乙方应执行《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《电业生产事故调查规程》。对人员在施工中发生的人身伤亡事故，还必须立即用电话、电传或电报等向事故所在地的政府安全管理部门、公安部门、工会报告，按规定组织调查处理，并由乙方统计上报；如发生《特别重大事故调查程序暂时规定》所规定的特大事故，还应立即通知当地政府、公安部门，并要求派人保护现场。乙方应将事故调查组的事故调查报告及乙方事故处理意见提交甲方备案。
第五条甲乙双方联系方式及响应时间：甲乙双方应以工作联系单、传真、电传等书面形式送达对方。双方在接到对方的书面联系时，应于4小时内予以响应。
第六条施工安全保证金甲方预留工程款的10%作为乙方的安全保证金。乙方在施工过程中未发生人身重伤、电网和设备及以上事故，于工程竣工验收后将该保证金全额退还；若施工过程中发生下列有乙方责任的安全事故，扣除相应数额的安全保证金：（
1）发生人身死亡事故、电网和设备重大事故，扣除全部安全保证金；（
2）发生人身重伤事故、电网和设备事故，扣除50%安全保证金；（
3）乙方人员发生违章行为的经济处罚，按处罚规定从安全保证金内扣除。
第七条违约责任
1、由于甲方或乙方责任造成对方或
第三方的人身伤害、设备损坏等财产损失，由责任方承担相应责任，并赔偿对方或第三方因此造成的全部损失。
2、合同履行中，发现乙方提供的有关资质材料无效，甲方有权解除合同，并由乙方承担由此造成的一切损失。
3、发现乙方现场作业人员有违章行为的，比照甲方有关安全生产奖惩规定对甲方职工相类似的违章行为应扣款数额，承担相应的违约金。
4、乙方未设置安监人员；未能正确、全面执行安全技术措施、施工组织设计；施工人员未掌握本工程项目特点及施工安全措施；用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用品不满足施工需要，甲方有权要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及损失由乙方承担。
5、乙方人员安全工作规程抽考不合格，乙方应承担50元/人次的违约责任；特种人员无证上岗乙方应承担100元/人次的违约责任。
6、乙方使用甲方提供的设施设备、工器具等造成损坏的，应照价赔偿。
7、乙方人员无故到其他生产区域或擅自动用甲方的设施设备等，乙方按100元至500元/人次承担违约责任。
8、乙方对甲方提出的安全整改意见不及时整改的，每逾期一天，乙方按200元至1000元/天承担违约责任。
9、施工过程中发生人身伤亡、电网和设备事故有隐瞒行为的，除接受政府有关部门处理外，过错方应承担3000元至10000元/次的违约责任。
第八条甲乙双方约定的其他事项：无
第九条本协议执行过程中，如发生争议，由双方协商、调解解决；若经协商、调解不能解决争议的，任何一方可以向当地人民提讼。
第十条甲乙双方必须严格执行本协议，本协议的法律效力于主合同。
第十一条本协议有效期限：自年月日起至年月日止。第十二条本协议经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后生效。第十三条本协议一式四份，甲乙双方各执两份。第十四条本协议签订地点在甲方住所地。第十五条以下七项为本协议附件：
1、承包工程要求的乙方相关资质证明材料；
2、乙方项目经理、管理人员、技术人员相关证明材料及施工人员名单；
3、乙方特种作业人员上岗资格证书；
4、乙方施工人员安全技术和安全工作规程考试成绩表；
5、乙方施工安全技术组织措施；
6、乙方大型项目的施工组织设计；
7、甲、乙方施工安全技术交底记录资料。甲方：乙方：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：联系电话：联系电话：签订时间：年月日