非法集资担保是否有效？

[律师回复] 对于为非法集资担保有效吗？这个问题，解答如下, 集资本身就是让一个企业在困境中通过筹集资金来让自身发展更为顺畅，进而来扩大自己的业务壮大自己的实力，但是如今有着很多非法集资的现象，让投资者的经济损失极其惨重，精神上受到一定的伤害，对此法律有详细的规定处罚，那为非法集资担保有效吗下面就详细介绍。
一、集资诈骗合同无效即认为刑法属于强制性法律规范，集资人的借款行为在刑事上构成犯罪，触犯了刑法规定，必然也符合合同法
第五十二条无效合同的情形，应认定合同无效。如江苏省高级人民【2013年】1号审判委员会会议纪要
第五条第(三)款规定，借款人的借款行为已经被人民生效判决认定构成集资诈骗或非法吸收公众存款等犯罪行为，出借人保证人要求承担保证责任的，人民应认定该保证合同无效，并依据《中华人民共和国担保法》第五条的规定确定保证人的民事责任。
二、相对无效。集资人的借款行为在刑事上犯罪，在民事上，应认定行为人在签订合同时，主观上构成欺诈。该欺诈行为损害的是相对方或
第三人的利益，故根据合同法第五十四条的规定，应认定为合同可撤销。认定合同为可撤销，将决定合同有效与否的权利赋予受欺诈方，更有利于保护权利人的权益，也体现了私法领域意思自治的基本原则。
三、区分情况认定。浙江省高级人民认为，被告人已因同一法律事实被生效刑事判决认定为犯罪，且民事纠纷案件与刑事案件主体一致，当事人之间的合同效力不宜一概而论。
第
一，刑事判决生效在前、民事判决作出在后的，如讼争的民间借贷已被认定为属于犯罪事实的，为避免刑民判决发生矛盾冲突，在民事诉讼中一般宜认定借贷合同无效。
第
二，民事判决生效在前、刑事判决作出在后的，宜以“刑民并行”的方式维护生效民事判决的既判力。
第
三，刑民主体不一致的情况下，被告人的刑事犯罪事实与借款人的民事借款事实并不重合，犯罪行为与合同行为也不重合，合同并不必然无效。
第
四，对构成集资诈骗的民间借贷合同，可考虑认定其为可撤销合同，赋予受欺诈方撤销权，以认定借贷合同有效与否。安徽省高级人民认为，主合同借款人涉嫌犯罪或构成犯罪并不必然导致担保合同无效，出借人请求连带责任保证人承担民事责任的应予受理，应当在认定主合同效力的前提下，依法确定担保人的民事责任。江苏省高级人民雷新勇认为，经济犯罪是否能直接决定合同效力，应当根据相关经济犯罪中犯罪分子订立合同的目的即犯罪目的有所区分，如果犯罪目的即犯罪人缔结合同的真实意思是非法占有他人财物的，则其为达此目的而采取的合同行为在民事法律上应确认为无效，合同诈骗、集资诈骗即属此类;如果犯罪目的即犯罪人缔结合同的真实意思并非非法占有他人财物，而只是因其与相对人的交易行为触犯了相关法律、行政法规限制性或禁止性规定的，则应根据合同法关于合同效力的法律条款来认定双方交易行为的效力，非法吸收公众存款罪即属此类。从上述内容可以知道为非法集资担保有效吗一般是无效的，按照相关法律如果是在非法集资中签订的合同均无效，因此担保也就是没有任何法律效力的。在生活中我们要提高警惕，防止自己被诱骗，造成经济损失。遇到非法集资要及时的报案。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 担保公司吸收资金属于非法集资吗
担保公司吸收社会公众资金的，如果是通过欺诈、诈骗等手段非法占有的，就有可能构成集资诈骗罪。
《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条　违反国家金融管理法律规定，向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：
(一)未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;
(二)通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;
(三)承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报;
(四)向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 如果被刑事立案，那么一般会追究主要负责人或者是法定代表人的责任。员工一般根据犯罪情节、后果严重性分别确定。非法集资形式多样，但是具有一定特征，符合该特征即为非法集资。
1、根据《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条 违反国家金融管理法律规定，向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：
(一)未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;
(二)通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;
(三)承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报;
(四)向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。
《刑法》规定，集资诈骗罪是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资并达到法律规定的数额和情节的行为。
2、非法吸收或者变相吸收公众存款行为只有具备一定的数额或情节才能构成犯罪。2010年5月7日最高人民检察院 公安部制定发行的《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定
(二)》“
第二十八条 [非法吸收公众存款案(刑法第一百七十六条)]非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:
(一)个人非法吸收或者变相吸收公众存款数额在二十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款数额在一百万元以上的;
(二)个人非法吸收或者变相吸收公众存款三十户以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款一百五十户以上的;
(三)个人非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在五十万元以上的;
(四)造成恶劣社会影响的;
(五)其他扰乱金融秩序情节严重的情形。
如果真的确认担保公司的违法犯罪的活动是属于非法集资的性质的话，那么肯定主要责任人就是法定代表人需要依法承担责任的。员工的话，还是要看员工对于非法集资是否真的直接参与，如果员工并不知情的话，员工是不需要承担责任的。

[律师回复] 您好，关于公司非法集资股东承担什么责任这个问题，我的解答如下, 公司非法集资股东承担责任如下：民事责任：只要足额履行了出资义务，股东只需在出资额内承担有限责任。刑事责任：公司成立后便成为法律实体，若公司股东未参与非法集资，则不承担法律责任。若共同参与了，则成为犯罪的共犯。即，非法集资案件股东是否有刑事责任，关键看其是否参与了犯罪，如果只是股东对非法集资不知情，不是共同犯罪，也没有包庇犯罪嫌疑人，则不符合犯罪的构成要件，不承担刑事责任。非法集资罪是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集`资，数额较大的行为。所谓非法集资，是指公司、企业、个人或其他组织未经批准。违反法律、法规，通过不正当的渠道，向社会公众或者集体募集资金的行为，是构成本罪的行为实质所在。

[律师回复] 　　
1、以借款的名义非法集资，担保人是否要承担责任，会依据民间借贷合同与担保合同的效力、当事人的过错程度，依法确定担保人的民事责任　　
2、法律依据：《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十三条　借款人或者出借人的借贷行为涉嫌犯罪，或者已经生效的判决认定构成犯罪，当事人提起民事诉讼的，民间借贷合同并不当然无效。人民应当根据合同法第五十二条、本规定第十四条之规定，认定民间借贷合同的效力。　　担保人以借款人或者出借人的借贷行为涉嫌犯罪或者已经生效的判决认定构成犯罪为由，主张不承担民事责任的，人民应当依据民间借贷合同与担保合同的效力、当事人的过错程度，依法确定担保人的民事责任

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 如果公务员是犯罪者那么会构成犯罪，坐牢之后会被开除。如果是公务员的话，可能受到的处罚会更严重。如果是受害者不会丢工作。
集资诈骗是非法集资的一种，最高可判死刑。非法集资是金融领域一类犯罪的统称，比较常见的是非法吸收公众存款和集资诈骗两个罪名，这两个罪名有相同之处，都是违反国家金融监管的制度，向社会上不特定的对象募集资金，利息返还等违背了国家有关规定。但这两个罪名也有显著的区别，非法吸收公众存款罪的犯罪主体是出于经济发展的需要，比如要搞项目或有急切的资金需要，但又不具备贷款、融资的条件等，往往采取给付远高于银行同期利率的利息吸纳社会不特定多数对象的资金，并用于实际生产经营。这种情况破坏了国家金融管理秩序。集资诈骗的性质更加严重一些，是向社会特定不同的对象去要钱，会采取一些诈骗的手段。不法分子可能会虚构一个项目或理由，把一个很不起眼的事儿包装大，然后说这个项目前景是多么美好，让大家来投资。钱拿来后，有些可能会继续用于包装项目，有些可能用在挥霍浪费，如拿来买珠宝，买各种各样的车辆等。不具备办项目，不具备偿还本息的意图，这个时候司法机关就会按照集资诈骗的罪名对某些对象来定罪判刑。集资诈骗的性质非常恶劣。这两个罪名的量刑也不一样，与非法吸收公众存款相比，集资诈骗的刑罚更重，最高可以判死刑。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 如果公务员是犯罪者那么会构成犯罪，坐牢之后会被开除。如果是公务员的话，可能受到的处罚会更严重。如果是受害者不会丢工作。
集资诈骗是非法集资的一种，最高可判死刑。非法集资是金融领域一类犯罪的统称，比较常见的是非法吸收公众存款和集资诈骗两个罪名，这两个罪名有相同之处，都是违反国家金融监管的制度，向社会上不特定的对象募集资金，利息返还等违背了国家有关规定。但这两个罪名也有显著的区别，非法吸收公众存款罪的犯罪主体是出于经济发展的需要，比如要搞项目或有急切的资金需要，但又不具备贷款、融资的条件等，往往采取给付远高于银行同期利率的利息吸纳社会不特定多数对象的资金，并用于实际生产经营。这种情况破坏了国家金融管理秩序。集资诈骗的性质更加严重一些，是向社会特定不同的对象去要钱，会采取一些诈骗的手段。不法分子可能会虚构一个项目或理由，把一个很不起眼的事儿包装大，然后说这个项目前景是多么美好，让大家来投资。钱拿来后，有些可能会继续用于包装项目，有些可能用在挥霍浪费，如拿来买珠宝，买各种各样的车辆等。不具备办项目，不具备偿还本息的意图，这个时候司法机关就会按照集资诈骗的罪名对某些对象来定罪判刑。集资诈骗的性质非常恶劣。这两个罪名的量刑也不一样，与非法吸收公众存款相比，集资诈骗的刑罚更重，最高可以判死刑。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　首先应当追缴他们从中收取代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用，构成非法集资共同犯罪的,应当依法追究刑事责任。　　
1、我国刑法及司法解释：未经国家有关主管部门批准，擅自发行股票或者公司、企业债券，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:
(一)发行数额在五十万元以上的;
(二)虽未达到上述数额标准，但擅自发行致使三十人以上的投资者购买了股票或者公司、企业债券的;
(三)不能及时清偿或者清退的;
(四)其他后果严重或者有其他严重情节的情形。　　
2、最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》：　　四、关于共同犯罪的处理问题　　为他人向社会公众非法吸收资金提供帮助,从中收取代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用,构成非法集资共同犯罪的,应当依法追究刑事责任。能够及时退缴上述费用的,可依法从轻处罚;其中情节轻微的,可以免除处罚;情节显著轻微、危害不大的,犯罪处理。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　首先应当追缴他们从中收取代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用，构成非法集资共同犯罪的,应当依法追究刑事责任。　　
1、我国刑法及司法解释：未经国家有关主管部门批准，擅自发行股票或者公司、企业债券，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:
(一)发行数额在五十万元以上的;
(二)虽未达到上述数额标准，但擅自发行致使三十人以上的投资者购买了股票或者公司、企业债券的;
(三)不能及时清偿或者清退的;
(四)其他后果严重或者有其他严重情节的情形。　　
2、最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》：　　四、关于共同犯罪的处理问题　　为他人向社会公众非法吸收资金提供帮助,从中收取代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用,构成非法集资共同犯罪的,应当依法追究刑事责任。能够及时退缴上述费用的,可依法从轻处罚;其中情节轻微的,可以免除处罚;情节显著轻微、危害不大的,犯罪处理。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　首先应当追缴他们从中收取代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用，构成非法集资共同犯罪的,应当依法追究刑事责任。　　
1、我国刑法及司法解释：未经国家有关主管部门批准，擅自发行股票或者公司、企业债券，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:
(一)发行数额在五十万元以上的;
(二)虽未达到上述数额标准，但擅自发行致使三十人以上的投资者购买了股票或者公司、企业债券的;
(三)不能及时清偿或者清退的;
(四)其他后果严重或者有其他严重情节的情形。　　
2、最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》：　　四、关于共同犯罪的处理问题　　为他人向社会公众非法吸收资金提供帮助,从中收取代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用,构成非法集资共同犯罪的,应当依法追究刑事责任。能够及时退缴上述费用的,可依法从轻处罚;其中情节轻微的,可以免除处罚;情节显著轻微、危害不大的,犯罪处理。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　首先应当追缴他们从中收取代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用，构成非法集资共同犯罪的,应当依法追究刑事责任。　　
1、我国刑法及司法解释：未经国家有关主管部门批准，擅自发行股票或者公司、企业债券，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:
(一)发行数额在五十万元以上的;
(二)虽未达到上述数额标准，但擅自发行致使三十人以上的投资者购买了股票或者公司、企业债券的;
(三)不能及时清偿或者清退的;
(四)其他后果严重或者有其他严重情节的情形。　　
2、最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》：　　四、关于共同犯罪的处理问题　　为他人向社会公众非法吸收资金提供帮助,从中收取代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用,构成非法集资共同犯罪的,应当依法追究刑事责任。能够及时退缴上述费用的,可依法从轻处罚;其中情节轻微的,可以免除处罚;情节显著轻微、危害不大的,犯罪处理。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　首先应当追缴他们从中收取代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用，构成非法集资共同犯罪的,应当依法追究刑事责任。　　
1、我国刑法及司法解释：未经国家有关主管部门批准，擅自发行股票或者公司、企业债券，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:
(一)发行数额在五十万元以上的;
(二)虽未达到上述数额标准，但擅自发行致使三十人以上的投资者购买了股票或者公司、企业债券的;
(三)不能及时清偿或者清退的;
(四)其他后果严重或者有其他严重情节的情形。　　
2、最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》：　　四、关于共同犯罪的处理问题　　为他人向社会公众非法吸收资金提供帮助,从中收取代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用,构成非法集资共同犯罪的,应当依法追究刑事责任。能够及时退缴上述费用的,可依法从轻处罚;其中情节轻微的,可以免除处罚;情节显著轻微、危害不大的,犯罪处理。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　首先应当追缴他们从中收取代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用，构成非法集资共同犯罪的,应当依法追究刑事责任。　　
1、我国刑法及司法解释：未经国家有关主管部门批准，擅自发行股票或者公司、企业债券，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:
(一)发行数额在五十万元以上的;
(二)虽未达到上述数额标准，但擅自发行致使三十人以上的投资者购买了股票或者公司、企业债券的;
(三)不能及时清偿或者清退的;
(四)其他后果严重或者有其他严重情节的情形。　　
2、最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》：　　四、关于共同犯罪的处理问题　　为他人向社会公众非法吸收资金提供帮助,从中收取代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用,构成非法集资共同犯罪的,应当依法追究刑事责任。能够及时退缴上述费用的,可依法从轻处罚;其中情节轻微的,可以免除处罚;情节显著轻微、危害不大的,犯罪处理。

[律师回复] 对于什么是非法集资 非法集资有什么特征这个问题，解答如下, 非法集资就是违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为。在大的方面，非法集资由两个要件构成：一是法律要件（形式要件），即违反国家金融管理法律规定，集中体现为违反融资方面的国家规定；二是事实要件（实质要件），即向社会公众吸收资金，重点在于融资对象是社会不特定多数人。实践当中的非法集资形形，往往以民间借贷、投资理财、生产经营、商品交易、金融创新等为幌子来实施。为便于把握，《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》还对非法集资的概念进行了具体细化，明确了非法集资的四个特征，分别是：
（1）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；
（2）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；
（3）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；
（4）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。这四个特征可以简单概括为非法性、公开性、利诱性和社会性特征。

[律师回复] 涉嫌集资诈骗罪，最高判处无期徒刑，没有死刑。《刑法》规定，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
1、个人集资诈骗，数额在10万元以上的。
这主要是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，个人集资诈骗数额累计达到10万元以上的。所谓“以非法占有为目的”，是指犯罪行为人在主观上具有将非法募集的资金据为己有的目的。所谓“诈骗方法”，是指行为人采取虚构集资用途，以虚假的证明文件和高回报率为诱饵，骗取集资款等手段。
2、单位集资诈骗，数额在50万元以上的。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　【定义】根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定，非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。　　【危害】一是损害参与者利益，使其遭受经济损失。非法集资犯罪分子通过欺骗手段聚集资金后，任意挥霍、浪费、转移或者非法占有，使参与者很难收回资金，严重者甚至倾家荡产、血本无归。二是严重干扰了正常的经济、金融秩序，极易引发社会风险。三是容易引发社会不稳定，严重影响社会和谐。非法集资往往集资规模大、人员多，资金兑付比例低，处置难度大，容易引起大量社会治安问题，严重影响社会稳定。　　当前，非法集资已成为激化矛盾、影响社会稳定的突出问题，属于典型的涉众型经济犯罪，具有严重的社会危害性，必须对其依法严厉打击。

[律师回复] 你好，需要明确是非法吸收公众存款罪还是集资诈骗罪。以集资诈骗罪来说：个人进行集资诈骗，数额在10万元以上的，应当认定为“数额较大”；数额在30万元以上的，应当认定为“数额巨大”；数额在100万元以上的，应当认定为“数额特别巨大”。数额巨大的在五年以上十年以下的有期徒刑。数额特别巨大的判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、并处五万元以上伍拾万元以下的罚金或者并处没收财产，数额特别巨大造成国家或者人民财产遭受严重损失的，处无期徒刑、死刑，没收财产。具体的刑罚还要看案件的细节和处理。

[律师回复] 非法集资罪的犯罪构成要件分析
(一)犯罪主体是一般主体，包括自然人和单位。这里要特别强调法律拟制人格主体单位，否则，我们将无法对司法实践中大量存在的单位(既可以是一个单位单独实施，也可以是单位与自然人、单位与单位共同实施)实施的非法集资行为通过《刑法》来规范。
(二)犯罪主观方面是故意。当事人明知自己的非法集资行为会发生危害社会的结果，并且希望这种结果的发生。在单位进行非法集资的情况下，这种故意体现为单位的主管人员、直接责任人员和其他责任人员，以单位的名义为单位的利益故意追求特定危害社会的结果的发生。单位犯罪故意是单位成员的共同认识和意志，严格区别于单位成员个人的认识和意志。
(三)犯罪客体是国家金融管理秩序。非法集资在形式上表现为一种资本的运作过程，即以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式将不特定对象的资金集中起来，使他们成为形式上的投资者(股东、债权人)，往往是人数众多，涉案金额大，严重破坏国家金融管理秩序。因此，我们建议将非法集资罪列入《刑法》第三章第四节的破坏金融管理秩序罪，以确立其在整个《刑法》体系中的应有地位。
(四)犯罪客观方面表现为未依法定程序经有关部门批准的集资行为。主要是以非法发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式向社会不特定对象募集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予其他回报。

[律师回复] 非法集资罪的犯罪构成要件分析
(一)犯罪主体是一般主体，包括自然人和单位。这里要特别强调法律拟制人格主体单位，否则，我们将无法对司法实践中大量存在的单位(既可以是一个单位单独实施，也可以是单位与自然人、单位与单位共同实施)实施的非法集资行为通过《刑法》来规范。
(二)犯罪主观方面是故意。当事人明知自己的非法集资行为会发生危害社会的结果，并且希望这种结果的发生。在单位进行非法集资的情况下，这种故意体现为单位的主管人员、直接责任人员和其他责任人员，以单位的名义为单位的利益故意追求特定危害社会的结果的发生。单位犯罪故意是单位成员的共同认识和意志，严格区别于单位成员个人的认识和意志。
(三)犯罪客体是国家金融管理秩序。非法集资在形式上表现为一种资本的运作过程，即以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式将不特定对象的资金集中起来，使他们成为形式上的投资者(股东、债权人)，往往是人数众多，涉案金额大，严重破坏国家金融管理秩序。因此，我们建议将非法集资罪列入《刑法》第三章第四节的破坏金融管理秩序罪，以确立其在整个《刑法》体系中的应有地位。
(四)犯罪客观方面表现为未依法定程序经有关部门批准的集资行为。主要是以非法发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式向社会不特定对象募集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予其他回报。