非法占农用地到什么程度会予以立案

最新修订 | 2026-02-23
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曹静律师
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专家导读 根据《刑法》及相关规定,非法占用农用地涉嫌以下情形应予立案追诉:耕地类,非法占基本农田5亩以上或基本农田外耕地10亩以上且改变用途致种植条件严重毁坏;林地类,占防护林、特种用途林5亩以上等;其他农用地,占草地等数量较大并造成大量毁坏。实践需结合多因素综合认定,以违反法规为前提,核心是“数量较大+造成大量毁坏”。
非法占农用地到什么程度会予以立案

一、非法占农用地到什么程度会予以立案

根据《刑法》第342条及最高检、公安部《关于公安机关管辖刑事案件立案追诉标准的规定(一)》第67条,非法占用农用地涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉

1.耕地类:非法占用基本农田5亩以上或基本农田以外的耕地10亩以上,改变用途进行非农业建设,造成种植条件严重毁坏的;

2.林地类:非法占用防护林、特种用途林5亩以上,或其他林地10亩以上;或防护/特种林地单种或合计达对应标准50%以上,且与其他林地合计达标;

3.其他农用地:非法占用草地、农田水利用地等数量较大(具体参照各地细化标准),并造成大量毁坏的情形。

上述标准为刑事立案基本门槛,实践中需结合土地性质、用途改变程度、毁坏后果等综合认定。违反土地管理法规是前提,核心在于“数量较大+造成大量毁坏”的双重要件。

二、非法占农用地刑事责任追诉期限有多久

非法占用农用地罪的追诉期限,需依据可能判处的最高刑来确定。根据《刑法》规定,犯罪经过下列期限不再追诉:法定最高刑不满五年有期徒刑的,经过五年;法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的,经过十年;法定最高刑为十年以上有期徒刑的,经过十五年;法定最高刑为无期徒刑死刑的,经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的,须报请最高人民检察院核准。

《刑法》第342条规定,非法占用农用地,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。所以,非法占用农用地罪的追诉期限是五年。不过,在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后,逃避侦查或者审判的,不受追诉期限的限制。

三、非法占农用地追诉期限怎样计算

关于非法占用农用地罪的追诉期限计算,需结合法定刑幅度与犯罪形态分析:

一、法定刑对应的追诉期限

根据《刑法》第342条,非法占用农用地罪的法定刑为五年以下有期徒刑或者拘役,并处或单处罚金

依据《刑法》第99条,“以下”包含本数,故本罪法定最高刑为五年有期徒刑。

结合《刑法》第87条追诉时效规定:

法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的,追诉期限为十年(因五年属于“五年以上”范畴)。

二、追诉期限的起算点

本罪属于继续犯(犯罪行为持续存在):

《刑法》第89条规定,犯罪行为有连续或继续状态的,从行为终了之日起计算追诉期限。

此处“行为终了”指行为人停止非法占用农用地的状态(如主动恢复用途、被行政机关强制收回土地等)。

若犯罪行为无继续状态(如一次性占用后立即停止,但已造成毁坏),则从犯罪之日(即造成农用地大量毁坏的结果发生之日)起算。

三、特殊情形

若在追诉期限内行为人又犯新罪,前罪追诉期限从犯后罪之日起重新计算(《刑法》第89条第2款)。

综上,非法占用农用地罪的追诉期限通常为十年,自非法占用行为终了之日起算;若行为持续,则追诉期限尚未开始计算(直至行为停止)。

(注:具体案件需结合行为持续时间、是否存在中断等因素综合认定,建议结合个案证据咨询专业律师。)

在探讨非法占农用地到什么程度会予以立案的问题时,除了了解立案标准,还有相关问题值得关注。比如非法占用农用地后,即使未达到立案标准,也可能面临行政处罚,像罚款、责令限期改正等。而且非法占用农用地被立案后,犯罪嫌疑人需要承担的刑事处罚后果也不容忽视,可能会被判处罚金,甚至面临有期徒刑或拘役。若你对非法占用农用地的行政处罚具体规定、刑事处罚量刑标准等还有疑问,不要错过获取精准答案的机会。点击网页底部的“立即咨询”按钮,专业法律人士会为你详细解答。

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