企业改制时的职工配股问题是否有规定

[律师回复] 1、弥补被查没财物损失，支付违反税法规定的滞纳金与罚款；
2、弥补企业以前年度亏损；
3、按照税后利润不低于10％的比率提取法定盈余公积金;
4、提取公益金;
5、支付优先股股利；
6、提取任意盈余公积金;
7、支付普通股股利；
8、未分配利润，即税后利润中未分配部分，可转入下一年度进行分配。
　　

[律师回复] 你好，你想问的是国企改制中的什么问题？

[律师回复] 对于被投资企业，在宣布配股的时候，并不需要作会计处理。在以规定的配股价认购股票时，应按股票的面值增加股本，收到的现金，其差额计入资本公积。

[律师回复] 当前要建立的农民专业合作社属于合作社体制的企业，也就是合作社制企业，它是依照《合作社法》建立的企业。合作社与股份制企业的异同。rn（1）合作社，或者合作社制企业与股份制公司制企业都是个人与个人、个人与集体或集体与集体，依据不同的规则联合所形成的具有法人地位的“更高一层”的经济实体组织，其有成员与联合体的经济关系各不相同，就是它们之间的主要区别。二者的成员都是相对独立的经济实体，其联合体就是合作社或者股份制公司，联合体从事资本市场经济，获取市场利益，也为成员获取市场利益，二者都是企业性经济实体组织，都普遍采用现代企业的经营管理制度。rn（2）从原始产权上看，合作社和股份制公司都是资本市场经济高度发展的产物，都是成员出资若干资金（为一股），自由认购股金实现资金筹集起来组建的经济实体组织。持有股权者是企业的老板，但合作社以认购1股就可取得社员资格，通常要对最高持股数额加以限制，股份制公司对最高持股数额不加限制。按照我国《合作社法》，成员的入股资金没有限制，但资金的民主权力与分配权利要受到限制。rn(3)从联合的实质上看，虽然都以股金的形式筹集经营资金，但合作社的股金仅是经营的手段，不完全是获得利润的手段，股金的地位已经被降到次要的、从属的地位了，其作用也就不再是如同股份制企业那样完全起产权的作用了；合作社以劳动的联合为基础，劳动是获得利润的主要手段，劳动的数量和质量(以交易额表示)代表了劳动者（社员）对劳动产品的绝大部分所有权（60%）。股份制公司以资金的联合为基础，股金既是经营的手段又是股东对企业的绝对所有权，是股东获得利润的唯一依据。rn(4)从股权持有形式上看，股份制公司的股权（股票）不能退回，但可以在企业内部转让。股权经过政府有关部门批准后可以上市流通；合作社的股权可以退回（同时也退社），不能转让（没有必要），不能上市流通。rn(5)从成员成分上看，因为股份制公司是资金的联合，凡出资认购股份者都可以成为股东，成分非常复杂，有个人，有团体，有机构，有国家,成员只负责出资和对产权管理；而合作社主要是劳动的联合，主要是劳动者、消费者、服务者为成员，其次有少数资本成员和法人成员。rn从事某一专业生产、服务的成员组织的生产合作社，或为他人提供生产资料与销售产品的供销合作社，或经济生活中消费生产资料与生活资料的成员组织的消费合作社，或在生产中需求资金的人员组织的信贷合作社等等，其成员多是小生产者、手工业者、个体农民和一般消费者及他们的经济组织。rn(6)因为合作社主要是劳动的联合而成立的经济实体组织，在经营管理上必然有劳动者独立、自主的劳动和经营管理，另外还有联合起来的，更高一层次的劳动和经营管理，于是就存在着双层劳动、双层经营管理。前者是劳动者成员的劳动，对合作社产生所有权的劳动，后者是雇佣的劳动，对合作社不产生所有权的劳动，这种双层的经营结构是合作社的一个重要特征，成员与合作社之间的“劳动联系”使成员与合作社之间成为紧密的“劳动一体化”关系，这层“有机”关系使成员与合作社结成一体的“葡萄窜”样的整体关系。股份公司制企业的劳动都是雇佣的，对企业不产生所有权，股份公司的劳动和经营管理表现为单层结构，所有有经济关系的股份制公司之间都以经济合同、协议联系起来的“无机”的、机械的联系，它们之间是相对独立的。rn(7)从决策方式上看，因为股份制是资金的联合，对筹集资金认购股份的额度不加限制，出资者多的权利（力）就大，所以在决策中实行股额决定制或一股一票制。任何一项决策，支持者和反对者谁的股额之和大，就采纳谁的决策意见，有一定民主决策的因素，但控股者在决策中有绝对的权威。随着股额向少数人手里集中，决策权则向少数人集中，甚至向个人独断专行发展；反之，随着股额向多数人手里扩散，决策权则向民主制方向发展。合作社是劳动的联合，对出资购买股本金额度多者，对分配与决策没有优势，实行一人一票制，实行民主制。rn(8)从管理和经营形式上看，股份制公司的原始所有者和经营者分离了。由股东组建董事会和监事会对企业实行所有权、经营管理权和监督权，由董事会聘请包括总经理在内的经理班子去实现董事会决议，对公司、企业实行具体的经营管理。合作社的原始所有权与经营管理权也是分离的，经营管理班子多是聘用的。较小的合作社的所有者和经营者一般是合一的，但权力是分离的。合作社由社员（代表）大会民主选举产生委员会及常务委员（理事）会和监事会对合作社实现所有权、经营管理权和监督权，由委员（理事）会聘请包括总经理在内的经理班子执行委员（理事）会决议，对合作社实行具体的经营管理。rn(9)从经营规模上看，股份制公司筹资范围广，特别是上市公司，往往起步高，设备和管理的水平高，规模大；合作社的筹资范围小，往往起步较低，设备和管理水平也较低，规模较小。当然，在长期发展中，世界上也有不少合作社办成了高水平大规模的现代化公司、企业了，但它的所有方式、管理体制、经营方式和分配形式仍然是合作社制的。rn(10)从分配方式上看，股份制公司经营所获得的净盈利按股份额度分配，也就是“按资分配”；合作社经营所获得的净盈利主要按社员与合作社之间的交易额分配，交易额实际上就是社员独立、自主从事的生产劳动的产品或被加工品、消费品的价值量，就是社员劳动量的表征量，是劳动量的尺度，所以主要是一种“按劳分配”的形式。

[律师回复] 关于国有制企业改制后股权分配这个问题，企业改制也指企业所有制的改变。通常我们所提到的企业改制是指国有企业的改制，但广义上也包括其他性质企业的改制，比如集体企业的改制、股份合作制企业的改制、中外合作企业的改制等等，甚至更多类型的非企业单位，比如事业单位改制，也被统称为企业改制。企业改制的目标包括有限责任公司和股份有限公司，特别是随着企业上市的需求增大，很多企业将上市股份有限公司作为自己的改制目标。

[律师回复] 在改制申请文件（主要包括发起人协议、公司章程、财务审计报告、验资报告、董事会股东会决议等）准备就绪以后，申请变更。
　　
股份公司设立 　　
在获得批准以后，企业召开创立大会暨第一次股东大会、董事会、监事会，通过公司筹建报告，选举董事长，确定经营班子等。 　　在创立大会召开后30天内，由股份公司董事会向省级工商行政管理部门申请设立登记。
有限公司的股东在进行工商注册登记是都体现在公司章程和股东名册中，另外一般公司也会给股东出具出资证明，通过以上信息都可以确定股东身份。

[律师回复]
1、股东享有合法的股权，无权逼迫股东退股；
2、董事会以公司效益不好为由，认定股本难以保值的，股东有权查阅公司帐薄；
3、具体如何回复公司致函，需要结合致函内容和公司意图进行确定。 如有疑问，可电联或面谈。 法条参考： 《公司法》 第三十四条　股东有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。 　　股东可以要求查阅公司会计账簿。股东要求查阅公司会计账簿的，应当向公司提出书面请求，说明目的。公司有合理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的，可能损害公司合法利益的，可以拒绝提供查阅，并应当自股东提出书面请求之日起十五日内书面答复股东并说明理由。公司拒绝提供查阅的，股东可以请求人民法院要求公司提供查阅。希望能对你想知道关于改制企业股东要求退股的问题有帮助。

[律师回复] 经济补偿金是用人单位解除劳动合同时，给予劳动者的经济补偿。经济补偿金是在劳动合同解除或终止后，用人单位依法一次性支付给劳动者的经济上的补助

[律师回复] 国有企业改制方案是指导改制企业改制方法、步骤的具体操作文件。国有企业改制方案股权分配，一般由改制企业在国有资产监管部门的指导下，根据政府部门有关改制政策，结合企业的实际情况，广泛调查，深入研究，多方征求意见和借鉴外单位成功经验的基础上拟订，报上级主管部门和国有资产监管部门批准后实施。企业改制方案一般包括：企业基本情况、企业改制的基本条改制的基本目标和遵循的基本原则、改制的基本内容、改制的基本步骤等五部分。

[律师回复]
1、员工月平均工资高于企业月平均工资3倍或3倍以上的，可按不高于企业月平均工资3倍的标准计发。企业经营者也应按照上述办法执行。
2、经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。员工月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发；国有企业严重资不抵债，不再具备继续生产经营条件，可以申请破产。
注意：
1、支付形式要求企业以现金支付给员工作为解除长期劳动合同的经济补偿金，现金流充裕的企业来讲，股权支付形式直接将企业的净资产以经济补偿金的方式落实到每个员工上，形成员工对于改制后企业占有的股权；
2、但是在操作中却有两个明显障碍，
首先是由于《公司法》对于公司股东人数的限制，使得员工持股的人数受到限制，同时由于员工持股会等持股载体的组建已经很难再得到有关部门的审批，员工以何种方式持股需要解决的问题；
其次员工集体持股方式在大多数地方已经行不通。

[律师回复] 支付形式要求企业以现金支付给员工作为解除长期劳动合同的经济补偿金，现金流充裕的企业来讲，股权支付形式直接将企业的净资产以经济补偿金的方式落实到每个员工上，形成员工对于改制后企业占有的股权；

[律师回复] 您好！关于改制企业股权买卖的问题，无论企业采取何种改制形式,对企业资产的确认、计量是至关重要的环节,资产价值能否正确、合理的体现,关系到国有资产的保值增值。从目前改制企业的情况看,在资产评估确认上存在的问题应引起注意。
(一)部分资产评估价值与市场价值存在一定差异。资产评估是企业改制必经程序,但是在实际操作中,法定资产评估机构依据一整套方法和不同的评估出发点,所得出的评估结论在某种程度上背离了资产在市场上的实际价值。其原因来自于以下几个方面:一是人为因素,资产置换方、主管部门等方面的干涉;二是一般情况下,边远、偏僻地方的资产利用率低,地处集镇闹市中心、城镇街面的资产使用效益高,但在评估时对地理环境这一重要影响并没有给予足够的考虑;三是评估时,对具有专营性质或特定用途的网点设施,发展潜力明显,产业结构调整中处于优势位置或趋于淘汰的资产没有区别对待;四是对改制企业的优惠政策,及为加快推进改制而采取的激励措施重视不够;五是资产评估机构在评估过程中对房地产取得时形成的前期投入成本,如石砌堤坝、添土平整、架桥铺路支付的配套设施费用,设施设备、交通工具的采购、安装、保险、调试等相关成本费用考虑的不够,也是造成评估价值与市场价值差异较大的一个原因。
(二)在改制的过程中,除土地使用权外,对无形资产一般不列入评估;改制时对资产的提留、剥离、核销也不尽合理。如,依据会计一般原则中的谨慎原则,对可能发生的损失和费用作相应的估计、调整,而对可能发生的收益则不予以考虑;待摊、递延费用一般均予以核销,而忽略其包含的实有资产价值;涉及到社会保障、职工福利及其他原因的资产剥离,会计处理方法也各不相同,不尽合理。这些不同程度地影响了资产价值的正确、合理体现。
(三)在最终确定、计量企业净资产时,缺乏和忽略对负债真实性与合理性的分析论证。如对负债中实际存在的坏账、呆账问题,对于历年累积的应付工资和应付福利费等项目的余额处置(这里主要是指数额大的贷方余额,因借方余额一般均予核销)。

[律师回复] 在股份合作制企业纠纷中类推适用公司法既是解决纠纷的需要符合现代司法理念，也具有类推适用的基础。本案涉及的是股份合作制企业在改制过程中所产生的股东与董事之间的纠纷。

[律师回复] 您好！关于民因企业股权改制的问题，一般无论企业采取何种改制形式,对企业资产的确认、计量是至关重要的环节,资产价值能否正确、合理的体现,关系到国有资产的保值增值。从目前改制企业的情况看,在资产评估确认上存在的问题应引起注意。
(一)部分资产评估价值与市场价值存在一定差异。资产评估是企业改制必经程序,但是在实际操作中,法定资产评估机构依据一整套方法和不同的评估出发点,所得出的评估结论在某种程度上背离了资产在市场上的实际价值。其原因来自于以下几个方面:一是人为因素,资产置换方、主管部门等方面的干涉;二是一般情况下,边远、偏僻地方的资产利用率低,地处集镇闹市中心、城镇街面的资产使用效益高,但在评估时对地理环境这一重要影响并没有给予足够的考虑;三是评估时,对具有专营性质或特定用途的网点设施,发展潜力明显,产业结构调整中处于优势位置或趋于淘汰的资产没有区别对待;四是对改制企业的优惠政策,及为加快推进改制而采取的激励措施重视不够;五是资产评估机构在评估过程中对房地产取得时形成的前期投入成本,如石砌堤坝、添土平整、架桥铺路支付的配套设施费用,设施设备、交通工具的采购、安装、保险、调试等相关成本费用考虑的不够,也是造成评估价值与市场价值差异较大的一个原因。
(二)在改制的过程中,除土地使用权外,对无形资产一般不列入评估;改制时对资产的提留、剥离、核销也不尽合理。如,依据会计一般原则中的谨慎原则,对可能发生的损失和费用作相应的估计、调整,而对可能发生的收益则不予以考虑;待摊、递延费用一般均予以核销,而忽略其包含的实有资产价值;涉及到社会保障、职工福利及其他原因的资产剥离,会计处理方法也各不相同,不尽合理。这些不同程度地影响了资产价值的正确、合理体现。
(三)在最终确定、计量企业净资产时,缺乏和忽略对负债真实性与合理性的分析论证。如对负债中实际存在的坏账、呆账问题,对于历年累积的应付工资和应付福利费等项目的余额处置(这里主要是指数额大的贷方余额,因借方余额一般均予核销)。

[律师回复] 这些资产在偿还了破产清算费用，劳动者福利、相关税费、债权后，按比例支付给股东。若回答中肯，望予采纳，如需帮助，可电话咨询与我！

[律师回复] 你好，需要先对您的公司做一个详细的了解，目前公司情况，及未来发展规划等。

[律师回复] 国营企业解散，按劳动合同法第四十四条（五）款规定，劳动合同终止。根据劳动合同法第四十六条（六）款和第四十七条规定，用人单位应当按照劳动者本单位工作年限，每年支付一个月本人工资经济补偿金，满半年不满一年的按一年支付，不满半年的按半年支付，最多支付那些十二年。rn　　计算经济补偿金的本人工资，指劳动者终止合同前12个月平均应得工资，包括计时工资或者计件工资、各种补贴和补贴、奖金、特殊情况下支付的工资等货币性收入。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付。

[律师回复] 有限责任公司整体改制净资产折股的涉税分析
一、 目前我国确实还没有直接针对有限责任公司在整体改制中, 对折股的净 资产进行征税的税收法律依据。
二、 实务中, 对有限责任公司整体改制折股的净资产缴纳个人所得税的是间 接依据下列税收依据:
1、根据国税发【 2000】 118号规定,除另有规定者外,不论企业会计账务 中对投资采取何种方法核算,被投资企业会计账务上实际做利润分配处理(包 括以盈余公积和未分配利润转增资本)时,投资方企业应确认投资所得的实现。
2、根据《国家税务总局关于股份制企业转增股本和派发红股征免个人所得 税的通知》(国税发 [1997]198号)的规定,股份制企业用资本公积金转增股本 不属于股息、红利性质的分配,对个人取得的转增股本数额,不作为个人所得, 不征收个人所得税。
3、国家税务总局关于印发《征收个人所得税若干问题的规定》的通知(国 税发 [1994]89号),关于派发红股的征税问题:股份制企业在分配股息、红利 时, 以股票形式向股东个人支付应得的股息、 红利 (即派发红股 ) , 应以派发红股 的股票票面金额为收入额,按利息、股息、红利项目计征个人所得税。
三、 据此, 投行保荐人从谨慎性原则出发, 将有限责任公司整体变更为股有 限公司视同于利润分配行为,按以下原则处理:
1、盈余公积和未分配利润转增股本视同利润分配行为。自然人股东按“股 息、红利”所得,按 20%的比例缴纳个人所得税。不同于个人股东,法人股东不 需要缴纳所得税。 但如果法人股东与公司所适用的所得税率不一致时, 法人股东 应需补缴所得税差额部分。
2、根据国税发 [1997]198号文精神,对不属于股份制企业股票溢价发行收 入所形成的资本公积金, 将此转增股本由法人取得的数额, 比照上款办理, 需要 缴纳所得税。
3、即在所有者权益的三大块中,资本公积(仅指股本溢价)转增股本是不 需要缴税的,盈余公积、未分配利润转增股本需要缴纳个人所得税。
有限责任公司整体改制净资产折股的特殊案例
案例
一、天龙光电 (300029)
天龙光电于 2009年 12月 15日 . 首次公开发行股票并在创业板上市, 天龙光 电前身是江苏华盛天龙光电设备股份有限公司。在其招股说明书中有以下披露:
1、 2008年 7月 11日,发行人前身常州华盛天龙机械有限公司以 2008年 4月 30日经审计的净资产 152,497,991.64元折成股份 75,000,000.00元, 由常州 华盛天龙机械有限公司改制变更为江苏华盛天龙机械股份有限公司。 该项改制涉 及的净资产折股从法律形式和经济业务实质上来说, 股东未取得任何股息红利性 质的收益, 不是股份制企业送红股或转增注册资本的过程, 法人股东常州诺亚科 技有限公司无须就上述常州华盛天龙机械有限公司改制净资产折股缴纳企业所 得税,对于自然人股东也并不适用于国家税务总局国税发 [1997]198号《关于股 份制企业转增股本和派发红股征免个人所得税的通 知》 文件应缴个人所得税的规 定, 自然人股东不会产生应纳个人所得税的义务。 目前我国现行法律、 法规没有 明确规定有限责任公司变更设立股份有限公司时, 其自然人出资人应该交纳个人 所得税。 因此, 本保荐机构认为, 在公司整体变更为股份公司时没有发生法人和 自然人股东的纳税义务。 公司于 2009年 8月 24日向金坛市地方税务局就改制净 资产折股自然人股东不需征缴个人所得税的事项提出申请, 金坛市地方税务局批 复予以同意。
2、 2009年 8月 24日,发行人整体变更时的自然人发起人冯金生、汤国强、 赵政亚、刘定妹、钱建平、朱国新和熊建华出具承诺函,承诺:“江苏华盛天龙 光电设备股份有限公司由原常州华盛天龙机械有限公司于 2008年 4月进行股份 改制,将原账面净资产(包括盈余公积和未分配利润)进行折股后成立。如今后 国家出台相应的政策法规要求自然人股东对 2008年整体改制为股份有限公司时 涉及的净资产折股缴纳个人所得税, 作为公司的股东, 本人承诺将按照税务机关 的要求以个人自有资金自行履行纳税义务, 保证不因上述纳税义务的履行致使公 司和公司上市后的公众股东遭受任何损失。”以上就是关于企业改制折股增资缴税问题方面的内容

[律师回复] 你好，关于城中村改制企业股权的问题给你以下回答：
为确保城中村和老旧小区拆迁改造工作顺利实施,市政府先后出台了《关于老旧小区和城中村改造的实施意见》和《关于加强城市房屋拆迁管理的通知》,区政府制定了《海港区城中村拆迁改造管理若干规定》,旧改项目运作和拆迁工作稳步推进。但也仍存在一些问题,制约着我区旧城村拆迁改造工作,主要表现在以下几个方面:(一)前期工作繁杂。
1、个别工作环节尚不够细致。旧村改造与村委会签订的拆迁安置协议对村公产的补偿...展开存在问题1,为确保城中村和老旧小区拆迁改造工作顺利实施,市政府先后出台了《关于老旧小区和城中村改造的实施意见》和《关于加强城市房屋拆迁管理的通知》,区政府制定了《海港区城中村拆迁改造管理若干规定》,旧改项目运作和拆迁工作稳步推进。但也仍存在一些问题,制约着我区旧城村拆迁改造工作,主要表现在以下几个方面:(一)前期工作繁杂。
1、个别工作环节尚不够细致。旧村改造与村委会签订的拆迁安置协议对村公产的补偿未进行过细量化,具体补偿由中标企业与村里协商解决;旧城改造前期征求意见环节,由于工作时限要求,只能征求办事处、辖区居委会及居民代表意见,未能做到与所有住户进行沟通。
2、国有土地使用权收回困难。一个城中村或老旧小区基本涉及十几个产权单位,在土地挂牌前在委托土地、房产评估机构进行评估的基础上,与各家洽商并签订拆迁补偿协议,有的产权单位根本不配合工作,甚至不提供其土地、房产手续。

[律师回复] 一、改革改制企业资产价值确认中存在的问题
无论企业采取何种改制形式,对企业资产的确认、计量是至关重要的环节,资产价值能否正确、合理的体现,关系到国有资产的保值增值。国有企业改制资产量化股从目前改制企业的情况看,在资产评估确认上存在的问题应引起注意。
(一)部分资产评估价值与市场价值存在一定差异。资产评估是企业改制必经程序,但是在实际操作中,法定资产评估机构依据一整套方法和不同的评估出发点,所得出的评估结论在某种程度上背离了资产在市场上的实际价值。其原因来自于以下几个方面:一是人为因素,资产置换方、主管部门等方面的干涉;二是一般情况下,边远、偏僻地方的资产利用率低,地处集镇闹市中心、城镇街面的资产使用效益高,但在评估时对地理环境这一重要影响并没有给予足够的考虑;三是评估时,对具有专营性质或特定用途的网点设施,发展潜力明显,产业结构调整中处于优势位置或趋于淘汰的资产没有区别对待;四是对改制企业的优惠政策,及为加快推进改制而采取的激励措施重视不够;五是资产评估机构在评估过程中对房地产取得时形成的前期投入成本,如石砌堤坝、添土平整、架桥铺路支付的配套设施费用,设施设备、交通工具的采购、安装、保险、调试等相关成本费用考虑的不够,也是造成评估价值与市场价值差异较大的一个原因。
(二)在改制的过程中,除土地使用权外,对无形资产一般不列入评估;改制时对资产的提留、剥离、核销也不尽合理。如,依据会计一般原则中的谨慎原则,对可能发生的损失和费用作相应的估计、调整,而对可能发生的收益则不予以考虑;待摊、递延费用一般均予以核销,而忽略其包含的实有资产价值;涉及到社会保障、职工福利及其他原因的资产剥离,会计处理方法也各不相同,不尽合理。这些不同程度地影响了资产价值的正确、合理体现。
(三)在最终确定、计量企业净资产时,缺乏和忽略对负债真实性与合理性的分析论证。如对负债中实际存在的坏账、呆账问题,对于历年累积的应付工资和应付福利费等项目的余额处置(这里主要是指数额大的贷方余额,因借方余额一般均予核销)。