行政处罚中存在的问题应该如何纠正？

[律师回复] 律达网：
正当防卫3内存不足解决方法：
1、参考正当防卫3的配置要求：点击查看，确定自身的配置符合要求，适当降低游戏画面设置可以降低游戏的内存占用。
2、游戏内存不足问题是由于优化差导致的，游戏没有释放内存的机制，导致玩的越久越卡，建议有条件的朋友将内存提升到16G。
3、设置虚拟内存解决内存不足问题：
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1）右键桌面上的“我的电脑”--属性--高级--点击“性能”区域的“设置”--点击“高级”选项卡--点击“虚拟内存”区域的“更改”。
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2）在驱动器列表中选系统盘符(一般为C盘)，然后勾选“无分页文件”项，再单击“设置”按钮。
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3）在驱动器列表中选中一个有较大空闲容量的分区(如D盘或E盘或F盘)--选择“自定义大小”选项，将具体数值填入“初始大小”、“最大值”栏中。
（
4）推荐初始大小设为你电脑内存条容量的1.5倍，最大值设为内存条容量的3倍(如果你的内存条容量256M的设为384和768，如果你的内存条容量512M的设为768和1536，如果你的内存条容量1G的设为1536和3072)。

[律师回复] 您好，针对您的请问民事纠纷存在正当防卫吗？问题解答如下, 民法也存在正当防卫，它是作为一般侵权行为免责事由，它的条件基本上和刑法相同，但是实际上在民事领域要构成正当防卫的要求是比较高的，因为民事领域的责任大多数是补偿责任，以补偿实际损失为限。正因为民事责任是补偿性的，轻易认定为正当防卫，容易造成显失公平的结果，其责任性质决定了它的免责事由要比刑法高。而刑法则是的责任形式则是惩罚性的，因此，作为违法性阻却事由的正当防卫，它是为了使行为人的行为具有合法性，从而阻却犯罪的成立，其责任的性质决定了它的认定标准要比民法低。

[律师回复] （一）未明确《反不正当竞争法》适用的的主体范围
　　我国《反不正当竞法》第三款规定：“本法所称经营者，是指从事商品经营或者盈利性服务的法人、其他经济组织和个人。”从本条规定来看，我国的《反不正当竞争法》的适用主体是“经营者”。这样的规定不仅与其后的规定相冲突，而且也不适应现实的需要。如该法第十条是对侵犯商业秘密的不正当竞争行为的规定，依此条规定，权利人及侵权人均必须为“经营者”，但在实际中，相当多合法持有商业秘密的人并非经营者（侵权人则多数情况下确系经营者）
　　
（二）《反不正当竞争法》以列举方式规定十一种不正当竞争行为欠妥
　　《反不正当竞争法》第二条第二款规定，“本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。”我国现行的《反不正当竞争法》根据当时经济领域存在的不正当竞争情形，列举规定了十一种不正当竞争行为，每种行为都有明确的适用界定。而现实生活中的不公平竞争行为不止这十一种，因此许多新出现的不正当竞争行为无法纳入到现行法律的调整范围。
　　
（三）《反不正当竞争法》规定的不正当竞争行为有反垄断的内容
　　《反不正当竞争法》共规定了十一种不正当竞争行为，包括仿冒行为、滥用市场支配地位行为、行政垄断行为、商业贿赂行为、引入误解的虚假广告行为、侵犯商业秘密行为、以排挤竞争对手为目的的倾销行为、搭售和附条件交易行为、巨奖销售和欺骗性有奖销售行为、诋毁竞争对手行为、串通投标行为。其中滥用市场支配地位行为、行政垄断行为、以排挤竞争对手为目的的倾销行为、搭售和附条件交易行为、串通投标行为具有明显的垄断行为性质。我国《反垄断法》的出台更是印证了这一点。如今出现了这样的矛盾情况：具有垄断性质的此五种行为同时规定在《反不正当竞争法》和《反垄断法》中，因此发生了冲突。
　　
（四）《反不正当竞争法》规定的法律责任多为行政责任，且未赋予监督检查机关一定的行政强制措施权
　　《反不正当竞争法》对经营者规定的责任多为行政责任。虽然罚款是可以的，但不能以罚代民，当事人想起诉还可以起诉，违法者该赔偿还得赔偿。罚款是从政府的角度对当事人违反市场秩序的处罚；民事关系是竞争者之间的关系，违法者应对受损方做出相应赔偿，二者并行不悖。就是说民事责任可以与行政责任并存。
　　《反不正当竞争法》没有给予监督检查机关查封、扣押、冻结等行之有效的强制措施，致使行政执法人员对违法行为人转移违法物品、银行存款等束手无策，因此，在《反不正当竞争法》中应赋予工商行政机关一定的行政强制措施权，以确保有力的打击不正当竞争行为。

[律师回复] “不正当竞争行为”的定义缺乏概括性一般条款，而且新法仅仅列举了七种不正当竞争行为 ，造成该法使用范围过于狭窄，无法适应新形势的发展。但随着市场经济的发展，实践中的竞争手段复杂多变，利用优势地位附件条件，协议限制竞争，企业利用媒体、广告对产品性能、质量、效果、功能等各项指标的不恰当对比活动行为等。按照“法无明文规定不处罚”的原则，新法仍然为一些不法经营者从事不正当竞争行为留下了漏洞，对一些新型的不正当竞争行为只能任其钻取法律的空子。如，在查处商河县雅美东泰广告公司为某商店某品牌皮鞋制作违法广告案件时，发现其制作的广告中，多处使用与其他相关品牌皮鞋的质量、销售量、功能等数据不恰当对比的情况，虽然调取、掌握了大量的证据材料，也取得了相关当事人对有关实事认可的询问材料，但由于法律中没有相关禁止性规定及相应的处罚规定，导致该案件一直难以处理。

[律师回复] 《反不正当竞争法》第二条第二款规定，“本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。”我国现行的《反不正当竞争法》根据当时经济领域存在的不正当竞争情形，列举规定了十一种不正当竞争行为，每种行为都有明确的适用界定。而现实生活中的不公平竞争行为不止这十一种，因此许多新出现的不正当竞争行为无法纳入到现行法律的调整范围。

[律师回复] 有利于进一步保障公民依法行使监督权，有利于克服行政机关的官僚主义和不正之风，促进行政机关依法行政，改进工作。有利于维护国家利益和公民的合法权益。行政复议由书面方式到公开审理，有利于加强公民对行政机关及其工作人员的监督，促进政府及其工作人员公正廉明。

[律师回复] 你好，具体什么案情

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 医患关系紧张究其原因，主要包括社会、医学、媒体、患方及医方等方面的因素。 1.1医患关系紧张的社会原因。随着市场经济体制的完善，医疗卫生体制改革后，医院已经定位为服务行业，政府对医院的补助越来越低，只有医院收入的10%，这种水平的财政补助只能冲抵离退休职工的费用。医院为了维持生存和发展，必须用自己的劳动和服务来换取收入。用市场的观点来看，实际上是把医疗技术和医疗服务当成产品出售给患者，而患者付出钱，得到相应的医疗服务。目前正在进行和完善的新型农村合作医疗制度、城镇职工医疗改革和医药卫生制度改革，其目的是使人民群众享受到“价格低廉，质量实惠”的服务。但由于改革是一个彻底变革旧观念的过程，难免产生阵痛，医院进入市场后为了维持运转一般不会提供免费的医疗服务，许多人对自己要花钱看病感到不适应，觉得难以承受。同时对医疗期望值却增高，稍有不满意就投诉、大闹，这是医患关系日趋紧张的重要的社会原因。 1.2医患关系紧张的医学原因。现代医学不断发展进步，不少医学难题迎刃而解。但医疗领域充满着很多不确定的因素，加之新的不断出现，病种增多，即便医学再发达，医生再努力，一些“抢救无效”的不幸事例还是不可避免地发生，这不仅是自然规律，也是促进医院和医生不断探索医学科学的动力。现在国内外一致认为医疗确诊率只有70%左右，急重症抢救率在70-80%左右。由于个体差异大，即使一些常见病、多发病在有些人身上，也可能向复杂性转变，任何医院和医生都不可能包治百病，疾病的治疗过程和结果始终存在着成功与失败两种可能，这是医学的无奈。很多患者及家属不理解，对医疗期望值过高，当心中不满意或在亲属死亡时行为冲动，辱骂侵犯医务人员，这是不理性的极端看法，更是对医师基本人格的不尊重。社会、医院、医生、病人和家属都应当尊重医学科学，回归理性，不然对谁都无益。1.3医患关系紧张的媒体原因。现在医院成了社会关注的热点、焦点，新闻媒体更是愿意对医疗纠纷和事故进行报道，并且明显地带有感彩，倾向于患者这个弱势群体，往往对医务人员的辛勤劳动视而不见。媒体为弱热群体鼓与呼，确实为治理医药购销领域商业贿赂行为，打击红包、回扣，降低医疗费用，提高医疗服务质量起到了正面积极的作用，同时却又使患者不信任医院和医生，未进院就戒备，进院后稍不满意就投诉，假若真正发生纠纷，则集结人员大闹医院，哪怕官司上了法庭，法官最后判决也本着维护弱势群体的利益，致使医院方的合法与正常权利没有得到应有的珍重，不利于构建和谐医患关系。1.4医患关系紧张的患方原因。很多患者对医学知识一知半解，维权意识却又异常强烈。一方面，以为医学万能，进了医院就进了保险箱，生命健康有绝对保障。另一方面，认为自己花了钱就要治好病，一旦病情不见好转或者恶化时，就认为是医疗事故，就觉得医院和医生不可原谅，进而大闹医院，甚至打骂医务人员，完全忘记了之前医生护士付出的大量劳动。1.5医患关系紧张的医方原因。长期以来，医生这个职业投入大，责任大，风险高，收入低，以前医生们都无怨无悔地日夜守护着人民群众的生命健康。市场经济条件下，人们普遍有金钱第一的观念，不可避免地影响到医务人员的价值取向，心理产生不平衡，此时药品制造商适时地为医务人员追求高收入起了推波助澜的作用。加上财政转移支付越来越少，医院为了求得生存和发展，也不得不遵循市场经济规律。医患双方由于经济利益“冲突”而关系紧张。2如何构建和谐的医患关系医患之间，和则两利，伤则两败。正确解决当前医患关系紧张的现状，维护医疗服务市场正常的秩序和医患双方的利益，构建和谐医患关系是和谐社会建设的重要内容。 2.1强化政府职能。政府应加大对公共卫生事业的投入，合理配置卫生资源，健全医保体制，加大财政对医疗保障体系的投入，合理分散医疗保险，减轻医疗机构、医务人员、患者的实际负担；加强对医药生产、流通、销售领域的监管，理顺医疗收费价格，改“以药养医”为“以医养医”，使医院的经济收入主要来源于诊断、救治、护理、服务等环节。 2.2患者要尊重医学。由于生命的奥妙，个体的差异，疾病发展过程中的复杂性，医学上还有许多未知领域。不管医学如何进步发达，医生如何敬业努力，总是存在一些遗憾。医患双方都要遵循医学科学的客观规律。医务人员要依法执业，规范执业行为，以科学的方法来检查、诊断和治疗疾病；患者对医生不要持怀疑态度，因为世界上绝没有一个医生想故意“医死或医坏”患者，那对他自己名誉也无益。相当一部分患者的死亡、残废和功能障碍，是由于不可预料的或不可避免的并发症所致，属于意外情况，患者应接受事实，不要动辄闹到医院或责难医生，这样使得医生胆子越来越小，为自我保护检查越来越细，既不利于医学的发展，也加重患者的治疗费用。2.3医院如何与媒体打交道。遇到纠纷时，医院对媒体如果一味采取回避的态度，会被认为有难以启齿的原因，引起猜疑，而应把为什么发生问题的原因给媒体一个合理的解释。新闻媒体对医疗纠纷与冲突要进行客观的报道与评论，成为沟通医务人员和患者心灵的一座桥梁。2.4畅通医患沟通渠道。医患之间相互依存，医生因患者而生存，医学因疾病而发展，患者生病也要医生救治才能摆脱病魔，恢复健康。医患之间应该成为社会上最和谐的人际关系。医疗机制改革后，打破了过去公费医疗制度，患者对自己掏钱看病要逐渐适应，对受目前医学水平和医生技术水平所限治疗不满意的病例，要予以充分理解。虽然造成医患关系紧张的因素很多，需要从体制上加以统筹解决，但医院不能坐等靠，而应主动有所作为。毕竟患者前来医院是为了看病，不是为了扯皮闹事，而医疗消费不是患者的自主消费，是医生的指导消费，患者相对处于弱势。医生要严格执行和落实医疗规章制度，不断提高医疗服务质量，在检查、诊断、治疗过程中多为患者着想，予以人文关怀，使其减轻痛苦，减少负担，绝大多数患者对医生是充满感激之情的。

[律师回复] 法律责任制度仍然不够完善。关于查处不正当竞争存在问题的有关内容，《反不正当竞争法》第二十八条规定“妨害监督检查部门依照本法履行职责，拒绝、阻碍调查的，由监督检查部门责令改正，......并可以由公安机关依法给予治安管理处罚。”但对拒绝履行法律义务的有关利害关系人、证明人以及一些向经营者索要折扣回扣的政府采购人，没有规定应当承担的行政责任。又如该法第七条第二款规定“经营者在交易活动中，可以以明示方式向交易相对方支付折扣，或者向中间人支付佣金。经营者向交易相对方支付折扣、向中间人支付佣金的，应当如实入账。接受折扣、佣金的经营者也应当如实入账。”现实执法过程中发现，不管是给予折扣的一方，还是接受折扣的一方，能够如实记账的可谓少之又少，即使发现这些问题，也因没有相应的禁止条款、处罚条款而束手无策。譬如，同样是在查处联通公司涉嫌商业贿赂案件中，执法人员到某行政单位调查了解联通公司办理该单位集团用户过程中相关情况时，该行政单位相关人员或者拒不见面，或者让传达室保安人员阻止进入办公室等方式，阻止执法人员进行调查。因法律中没有规定有关利害关系人、证明人应当承担的行政责任，致使案件调查难以进行。

[律师回复] （1）修改后的反不正当竞争法对“混淆行为”进行了丰富。从修改的内容来看，丰富后的混淆行为是对实践中发生的司法实践案例涉及混淆行为的总结，如，把他人姓名注册为商标使用，又如在香港把他人姓名注册为公司名称后到大陆适用等。
（2）新法对商业标识的范围更加广泛。新法第6条规定“擅自使用他人有一定影响的企业名称（包括简称、字号等）、社会组织名称（包括简称等）、姓名（包括笔名、艺名、译名等）”。
（3）对“混淆行为”的界定更加准确合理，除了包括引人误认为是他人商品，还包括误认为与他人存在特定联系，在这一点上，与《商标法》规定的混淆行为很接近了。
（4）对互联网网站混淆进行了规定。新法第6条规定“擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等”，考虑到目前互联网的发展，需要根据域名、网站名称进行识别，套用网页设计等是常见的混淆行为，以后可能构成不正当竞争。

[律师回复] 关于税收政策执行存在问题如何反映的问题，你可以向缴费机关申请复核说明情况以及提交相关的证明资料，如果一时审核不下来应当先交税费的，应当进行缴纳，后面该退的会退给你的。

[律师回复] 你好，根据规定我国行政处罚中存在的问题:一、现行工商机关行政处罚程序存在的问题
1.县（区）级工商机关公平交易部门职能设置不合理，法制机构案件监督职能被弱化
根据县（区）级工商机关行政执法责任制的规定，公平交易部门具体承担本单位查办经济违法案件的组织、指导和协调工作。然而，《工商行政管理机关行政处罚程序规定》没有设定县（区）级工商机关公平交易部门（案件管理机构）的内部审批职能，这导致实践中一些公平交易部门仅从事案件备案、统计及罚没物资收缴工作，案件管理职能无法充分履行。根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的规定，法制机构是行政处罚案件监督管理机构。但在行政处罚实践中，法制机构不仅要履行案件核审、监督职责，行政处罚案件指导的大部分工作，行政处罚决定书的修改和编号工作同样由法制机构完成。法制机构既指导办案，又核审案件，还修改行政处罚决定书，这就形成事实上的自办自核，影响法制监督职能的正常发挥。
2.委托工商所办理立案案件无法律依据
近年来，一些县（区）级工商机关为提高办案效率，通过下发文件的形式将其部分行政处罚权限委托给工商所实施。根据《行政处罚法》第十九条的规定，县（区）级工商机关只能委托“依法成立的管理公共事务的事业组织”实施其法定权限内的行政处罚。工商所是县（区）级工商机关的派出机构，受县（区）级工商机关直接领导和管理，不属于依法成立的管理公共事务的事业组织。根据《工商行政管理所条例》第八条的规定，对个体工商户违法行为和集市贸易中违法行为，工商所可以以自己名义作出具体行政行为。因此，以工商所的名义办理一般程序案件，或者行政处罚决定书以工商所名义作出显然存在错误。
3.法律、法规对依据监督检查职权发现案源的立案期间无强制规定
《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十七条规定了工商机关对投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办材料进行核查并决定是否立案的法定期间，但没有规定依据监督检查职权发现违法行为的法定立案期间。这在实践中导致一些依据监督检查职权发现的、不需要再核查案源应当直接立案的案件被无故拖延，影响行政处罚案件的办案效率。
4.实施行政强制措施期限届满后被解封财物的处理程序有待完善
行政处罚实践中，有时会出现实施行政强制措施期限届满但案件未办结的情况。相关法律、法规规定，实施行政强制措施期限届满后，如果工商机关未作出行政处罚决定书，被实施行政强制措施的财物会自动解除行政强制措施，财物应退还当事人，当事人可自由处置该财物。但是，如果有证据证明该物品属于依法应当没收的财物（如该财物经法定检验机构鉴定为不合格商品），退还物品可能导致物品无法追回，无法保障行政处罚的公平性。对此，《行政强制法》及《工商行政管理机关行政处罚程序规定》等法律、法规均无限制性规定。
5.法律、法规对无故降低办案效率行为无约束规定
《工商行政管理机关行政处罚程序规定》对适用一般程序的案件规定了90日的办案期间，对不适用简易程序，但案情简单、调查取证用时较短的案件，未规定特殊的办案期间。这容易导致此类案件被无故拖延，严重降低办案效率。
6.案件移交司法机关追究刑事责任问题存在困惑
依据《行政处罚法》《工商行政管理机关行政处罚程序规定》及公安部、最高人民检察院对案件移送的相关规定，工商机关在案件调查中，如果有证据证明违法行为人的行为涉嫌构成犯罪，应立即移交司法机关，但在实践中存在一些具体执行上的困惑。例如，《商标法》第六十条规定了违法经营额5万元以上的侵权行为的行政法律责任，但最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》中假冒注册商标案、销售假冒注册商标商品案和非法制造、销售非法制造的注册商标标识案的刑事追诉标准也是5万元。

[律师回复] 按照国家有关规定，女职工产假不少于90天，其中产前休假15天。难产的，增加产假15天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。女职工产假期间，用人单位参加生育保险的，由社会保险机构发给生育津贴；用人单位没有参加生育保险的，产假期间的工资由用人单位支付。

[律师回复] 维护和保障纳税人及其他税务当事人的合法权益，防止和纠正违法或不当的税务具体行政行为，国家税务总局于2010年4月1日依据《中华人民共和国行政复议法》发布实施了《税务行政复议规则》（国家税务总局第21号令），该规则正式施行以来，对保障纳税人的合法权益、规范税务机关方面起到了积极的作用，但是在实际执行过程中，也暴露出一些问

[律师回复] 对于关于工伤认定行政案件存在哪些问题这个问题，解答如下,
（一）劳动关系主体资格的司法审查问题；
（二）工伤认定举证责任的分配和认定问题；
（三）工伤认定的法律适用问题；
（四）工伤认定申请时限的审查问题。
《工伤保险条例》第十四条，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
（四）患职业病的；
（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；
（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

[律师回复] 在干部、群众中造成恶劣影响。在涉及我区行政区划调整过程中，不能正确认识行政区划调整的重大意义，没有在思想和行动上与市委、区委保持高度一致。

[律师回复] 1、必须提高政府执行力，切实保证政令畅通。科学决策是首要，执行是对决策的执行，决策的好坏直接影响到执行的好坏，所以，从提高领导者本身的决策素质到遵循科学决策的基本原则到建立和坚持严格的决策程序一个都不能少，这些都是提高决策水平的根本保证。 2、其次是要转变思想观念。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持一切从实际出发，按客观规律办事，既要积极进取，又要量力而行，不盲目攀比;坚持办实事，求实效，珍惜民力，不搞劳民伤财;坚持察实情，讲真话，不虚报浮夸;坚持统筹兼顾，立足当前，着眼长远，不急功近利。 3、再次加强监督必不可少。建立反馈机制是加强监督的重要环节，哪个方面出现问题，哪个方面执行不到位，通过反馈才能一目了然，对决策失误、违法行政、执行不力、效能低下、疏于管理和处置不当等要从严执纪，实施问责和责任追究。

[律师回复] 1．对土地缺乏严格管理，土地浪费严重尽管有了土地管理法，但由于执法力量不足，特别是一些地方从局部眼前利益出发开发利用土地，致使滥占滥用土地现象严重。
2．水土流失严重人类括动破坏植被，就会引起水力对土壤的侵蚀，随即引起水土流失，这是当前土地资源遭到破坏的主要问题。

[律师回复] 第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。《行政复议法实施条例》第二十八条规定，申请人与具体行政行为有利害关系的，行政复议申请应当受理。

[律师回复] 重新违法犯罪的，撤销缓刑、假释，收监执行。但重新违法犯罪指的是涉嫌刑事犯罪或者治安违法被治安处罚后仍不改正，民事诉讼不属于重新违法犯罪，不影响缓刑、假释执行